《社会福利思想》 -笔记
《社会福利思想》课程教学大纲(本科)
《社会福利思想》课程教学大纲（本科）一、课程概述社会福利思想是兼具理论与实践的学科，旨在探讨如何通过社会政策和制度来提高社会的福利水平，实现社会公正和公平。
本课程通过介绍福利国家理论、福利经济学、福利制度和福利政策等内容，帮助学生全面了解社会福利思想的基本理论和实践应用，培养学生的社会福利意识和政策分析能力。
二、课程目标1.理解福利国家理论的基本概念和发展历程；2.掌握福利经济学的基本原理和分析工具；3.熟悉不同国家福利制度的特点和运行机制；4.了解福利政策的制定与实施过程；5.培养学生社会福利意识和社会责任感；6.培养学生独立思考和问题解决能力。
三、教学内容与安排1.社会福利思想的基本概念和发展历程（2学时）-福利国家的定义和目标-福利国家理论的发展历程-福利国家的类型和特点2.福利经济学的基本原理和分析工具（6学时）-市场失灵与公共物品-福利经济学的基本假设和方法-公平与效率的权衡-社会选择和福利函数3.福利制度与福利政策（12学时）-福利制度的类型和组成-福利制度的运行机制和评价指标-医疗保健制度和社会保险制度-福利政策的制定与实施过程-基本福利与社会援助政策4.福利国家的挑战与变革（8学时）-人口老龄化与福利国家-科技进步与福利国家-全球化与福利国家-福利国家的与创新5.案例分析和讨论（4学时）-国外福利国家实践案例分析-中国福利国家实践案例分析-学生自主选题案例分析分享四、教学方法2.学生独立思考与小组讨论相结合，培养学生的问题解决能力和合作能力；3.实践教学与理论学习相结合，通过实地调研和社会实践活动，使学生亲身体验福利国家的运作和社会问题的解决。
五、评价方式1.平时表现（30%）：包括课堂参与、小组讨论、案例分析和作业完成情况等；2.期中考试（30%）：对课程前半部分的内容进行笔试；3.期末论文（40%）：学生根据社会福利问题，选择合适的理论和实践案例，分析和解决具体问题，撰写论文并展开口头答辩。
《西方社会福利思想专题》课程教学大纲
行简要的介绍。重点和难点是西方社会福利思想和理论的产生、发展和动态。
教学内容：
一、西方早期社会福利思想概论
1.西方早期社会福利思想的萌芽
2.西方早期社会慈善行为与社会福利思想的特点
二、西方社会福利思想的形成
1.社会经济变革与社会问题的社会化
2•简述自由主义与功利主义思想家对济贫法制度的态度。
3•简述自由主义与功利主义思想家对自由的理解。
第四章马克思主义社会福利思想
课时分配：3课时
教学要求：
向学生介绍马克思主义的基本原理，在此基础上阐释贫困化理论，以及马克思
主义对反贫困制度的批判，并介绍马克思恩格斯的社会福利思想，以及继承和发展
了马克思和恩格斯的列宁的社会福利思想。重点是介绍马克思主义的基本原理，难
1.亚当•斯密的社会福利思想
2.大卫•李嘉图的社会福利思想
3.马尔萨斯的社会福利思想
二、功利主义社会福利思想
1.边沁的社会福利思想
2.穆勒的社会福利思想
3.斯宾塞的社会福利思想
三、洪堡与西斯蒙第的社会福利思想
1.洪堡的社会福利思想
2.西斯蒙第的社会福利思想
思考题：
1•简析斯宾塞社会有机体学说和社会福利思想。
2•简述集体主义社会福利思想的内容。
3•简述德国新历史学派社会福利思想的内容。
第六章凯恩斯学派与瑞典学派社会福利思想
课时分配：4课时
教学要求：
结合宏观经济学知识和理论引导学生理解和掌握凯恩斯学派的社会福利思想，
以及瑞典学派的社会福利思想； 并社会福利思想一个重要的实践成果 《贝弗里奇报 告》进行较为详细的阐释， 包括贝弗里奇早期社会福利思想， 以及《贝弗里奇报告》 的主要内容和影响。重点和难点是理解和掌握凯恩斯学派的社会福利思想和《贝弗
《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版
《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版（1至3章考点汇总、考题透视）当前面临的主要矛盾是日益增长的背诵内容和落后的记忆力之间的矛盾。
（简答）简述社会福利的内涵与外延（广义、狭义的社会福利是什么？）福利是指能够使人们生活幸福的各种条件。
福利是社会政治不可或缺的组成部分。
社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域。
广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。
（多选、重点）包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。
狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供物质帮助和服务。
主要属于社会救助的范畴。
（名词解释）社会福利制度人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置。
或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定这福利制度的性质和社会福利的实现方式。
（多选、简答）六种主要的社会制度：（社会制度——组织形式——主要功能——社会福利功能）亲属——家庭——繁衍后代、社会化、保护、情感支持——抚养、家庭间的经济支持。
宗教——教会——精神感悟、培养信仰——宗教性质的医疗、教育和社会服务、慈善救济。
工作单位——行政的、商业的办公室、工厂、农场等——产品和服务的生产、管理等——职业福利。
市场——生产者（企业）和消费者（家庭）——金钱和实物的交换——商业化的社会福利产品和服务。
互助机构——邻里、支持群体志愿机构——互助、慈善——自助及自愿服务、非营利性社会服务。
政府——中央和地方政府——统筹资源的筹集和分配——消除贫困、经济保障、医疗、教育、社会服务。
现代社会福利的特征：第一、追求社会平等和公正。
第二、保障和服务对象的全民性。
第三、权利和义务的不对称性。
第四、非功利性和服务性。
（名词解释）社会福利思想关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。
《社会工作导论》复习资料
第一章什么是社会工作1、什么是社会工作？怎样理解它是一门科学、专业、艺术、制度化的社会事业？（1）、社会工作是以利他主义价值观为指导，以科学知识为基础，运用科学方法助人的实践活动。
社会工作的5个基本要素分别是：对象——问题；目标——福利；本质——助人自助的服务活动；手段——专业方法和技术；性质——科学、事业。
（2）、科学的事业：社会工作是一门科学，一门以科学知识为基础的应用型社会科学，它的科学性主要表现在：客观性、工作方法的科学性和创造性上。
专业：格林伍德专业的5方面特征：有一套系统的理论体系、被社会认可、具有专业权威、职业群体内部的伦理守则、专业文化。
在大学，有自己的独立教育体系，在社会上有专门的职业领域和服务机构，在职业领域内部有同业自律机构，包括从业和专业资格认证、专业水平评估和对违规者的惩处。
艺术：社会工作通过提供助人服务来增强个人和群体的人际关系和社会的功能，它以解决问题为目的，而解决的问题又相当复杂，工作者需要运用知识去面对不断出现的新问题，需要工作者有创造性地艺术地去解决这些问题，而不能归类；另外，在工作过程中也常遇到一些不同群体之间利益的冲突，这是怎样减少冲突，实现工作目标也是一种艺术。
制度化：社会工作过程是制度化的，对社会工作者也有一系列的制度约束。
2、社会工作对象包括哪些人群？划分基本对象与扩大对象的意义何在？简述社会工作的范围。
工作对象：正常生活发生困难的人群，社会中的脆弱群体，社会结构中的弱势群体。
最困难的群体——社区——治疗与预防、补救与发展结合意义：基本对象是社会上最困难的群体，处于社会边缘，从道义上讲最应得到帮助的人，划分基本对象，一方面有社会认同的基本道德决定的，另一方面是由社会福利的支付能力决定的。
由于社会福利的相对短缺，运用社会福利帮助社会上有困难的人就应首先选择需要帮助的贫弱者，这有利于实现福利效益的最大化，最能体现社会正义。
而扩大对象的划分则对于扩展社会工作的工作领域促进社会成员的健康发展，预防社会问题，维护社会稳定和和谐有着重要的意义。
《社会福利理论》课件
米尔顿·弗里德曼
主张个人权利和个人责任，提倡以负 所得税和商品券等方案来改革社会福 利体系。
自由主义福利理论的优缺点分析
优点
强调个人权利和个人责任，有利于激发个人的积极性和创造性；主张有限政府角色和市场机制，有利 于提高社会福利体系的效率和效益。
缺点
过于强调个人自由和个人责任，可能导致社会福利体系的不公平和分化；忽视政府在社会福利体系中 的重要角色，难以应对大规模的社会问题和挑战；对市场机制的过度依赖可能导致资源分配的不均衡 和效率低下。
社会福利的分类
根据不同的标准，社会福利可以分为不同的类型。例如，根据提供主体，社会福利可以分为国家福利、社会福利 和混合福利；根据享受对象，社会福利可以分为普遍福利和特殊福利。
社会福利理论的发展历程
早期的社会福利思想
早期的社会福利思想可以追溯到 人类文明初期，当时的社会已经 有了救济贫困和孤寡的观念和实 践。
03
社会主义福利理论
社会主义福利理论的基本观点
社会福利是社会成员的基本权利
社会主义福利理论认为，社会福利是每个社会成员都应该享有的基本权利，而不是基于 个人能力或社会地位的特权。
社会福利的目的是促进社会公平和福祉
社会主义福利理论强调，社会福利的目的是提高全体社会成员的生活质量和福祉，缩小 社会贫富差距，实现社会公平和共同富裕。
04
国家干预下的福利理论
国家干预下的福利理论的基本观点
01
国家应该承担提供福利服务的责任，以满足公民的 基本需求。
02
国家通过制定和执行福利政策，可以调节社会经济 不平等，促进社会公平和稳定。
03
国家干预下的福利理论强调政府在福利服务中的主 导作用，但也重视社会各界的参与和合作。
《管子》与《晏子春秋》中的社会福利思想述论
则 。“ 其收之也 ， 不夺 民财 ， 之也 ， 有 德。富上 而足 其施 不失 下， 此圣王 之 至事 也。 ＿＜叫 ”Ｊ ｌ小 【 》 管 子》 出 的“ 《 提 不夺 民
摘要： 《 管子》 晏子春秋》 与《 中的社会福利思想 主要体 现在 重视 救济 贫 困者 ， 轻民众赋税 ， 减 关心 老幼 、 鳏寡 孤独 、 残疾者和 灾民等社会 弱者 的生 活， 重视民众教 育等方面 ， 映了先秦 时期 我国 的社会福 利思想 已达 到 了一个 反 很 高的水平。《 子》 晏子春秋》 管 和《 中的社会 福利 思想 对后世产生 了积极影响。
矣” “ 修 ） 管子》 … 权 筇－ 。《 ） 还要 求 征发 徭役 应该 在农 闲季节 进
行， 避免影 响农 业 生产 。如何 才能 减 轻赋 税 的征 收额 ， 管 《 子》 认为 ， 关键 是 统 治者 要躬 节俭 ， 去奢 靡 ， 少 开 支。《 减 管 子》 对统治者 的骄奢 淫逸 ， 赋敛 无度 极 为不满 。“ 舟车饰 ， 台 榭广 ， 则赋敛厚矣 ……赋敛 厚 ， 则下怨 上矣 ｏ…“ 修 ” 权 第０ 就是 说， 如果统治者生活奢侈 ， 舟车豪 华和楼 台亭阁过 多， 就会使 赋税 繁重 。赋 税繁 重就 会导致 民众 怨恨 朝廷 。《 管子》 认 还
必须适度 。如果统 治者征敛无度 ， 民不堪命 ， 既害了百姓 ， 也 不利于 自己。 因为 “ 之生财 有时 ， 地 民之 用力有 倦 ， 而人君 之 欲无穷 。以有 时与有倦 ， 养无穷之君 ， 而度量不生于其 间， 则 Ｌ 下相疾也 。……故取 于民有度 ， 之有止 ， 用 国虽小必安 ； 取 于民无度 ， 用之不 止 ， 国虽大 必危 ” ‘仕 。］ …‘ 。所 谓 “ ” 权 ’ 度 就 是标 准， 国家征收赋税时 ， 必须考虑 百姓 的负担 能力 ， 能无 不 限度地搜刮百姓 的财富 ， 已包含 了通过 经济立法限 制对 民 这 众剥 削的思想 。对农业税 的征收标 准是 ：上 年什取三 ， “ 中年 什取二 ， 下年 什取 一 。岁 饥不 税。 … 《 第ｆ ）根据 收成 ， ” ： － ） Ａ 税
第十二章 社会福利制度 《社会保障学》PPT课件
三、社会福利的分配机制
• 社会福利的分配机制主要包括三个层次：第一次（初次）分配在市场和竞争中实现，其原则是 效率优先；第二次分配以实现社会公平为目的，由政府主导，以税收和社会政策方式进行分配； 第三次分配通过社会，按照自愿性原则实行公益捐赠，实现“富帮穷”。社会福利主要是通过 第二次、第三次这种再分配的方式实现。
（二）社会福利的特点
1．实施主体的广泛性。社会福利的实施主体既包括是国家，也包括各类社会组织。 2．享受主体的普遍性。社会福利是面向全体公民建立的保障机制，只要是符合条 件的公民都可以享受相关福利及其服务。 3．供给方式的服务性。社会的发展加剧了人们对社会的依赖，需要国家和社会不 仅提供资金，也提供各种服务来满足需求。 4．供给内容的丰富性。社会福利的内容涉及了国民教育、住房、就业、养老、医 疗、社区设施及服务等各个方面。 5．保障方式的高层次性。社会福利在社会保障制度体系中具有较高的层次。
化、市场化发展的重要形式。
第 四 节 我国社会福利制度的改革
一、我国社会福利制度的建立
（一）建国初期的社会福利制度 • 20世纪50年代初期，我国即开始逐步建立社会福利制度，主要内容是由民政福利、企业
职工福利和国家机关、事业单位福利组成，由此看，福利制度的体系是比较成型的。 （二）计划经济时期的社会福利制度 • 这一时期的社会福利主要包括职工福利、城市民政福利、农村五保供养制度、教育及住
（一）再分配的实现途径 • 第二次分配的实现途径主要是国家税收和政府的公共服务。 • 第三次分配由慈善等公益性组织为主导，对社会资源和社会财富进行再分配。 （二）社会福利的传递机制 • 社会福利的转递机制分为正式传递机制和非正式传递机制。 （三）政府购买社会福利服务的运行机制 • 社会福利服务的传递形式有政府包办一切服务项目逐渐向政府购买转型，是社会福利服务社会
自考《中国福利思想》复习题简答
简答：一、中国社会福利思想的主要内容（6点）：1.救荒救灾思想2.重民与济贫思想3.安老怀少思想4.残疾人福利思想5.妇女福利思想6.社会优抚与社会教化思想。
二、中国社会福利福利思想发展的特点（4点）：1.中国社会福利思想的早熟性2.中国社会福利思想的政治伦理性3.中国社会福利思想的“宗族福利保障”色彩4.中国社会福利思想的乌托邦色彩。
三、以孔子和孟子为代表的儒家学派从其“礼说”和“仁论”出发，构建了理想的“王道”、“仁政”社会的福利观。
四、孔子和孟子主张“惠民”、“利民”、“富而后教”，成为中国社会福利史上最具影响力的思想学派。
五、汉初的社会救济大体可分为两类：一类是为恢复残破的社会经济状况而采取的宏观社会经济措施;另一类则是针对百姓个体的社会经济措施，包括招抚流亡、轻徭薄赋、尊老、恤鳏寡孤、付出即免除徭役税收等。
六、简述贾谊和晁错的灾荒成因论：一方面，从自然界演化的规律看，灾荒的发生往往具有一定的必然性。
另一方面，富商大贾生活腐化，穷奢极欲，霸占和消耗了社会上的大量财富，是国家日益贫穷，抗御自然灾害的能力大大降低。
七、康熙的社会福利思想（4点）：1.勤救民疾2.救灾赈饥3.蠲免赋税4.救济旗人八、龚自珍阐发的“贫富论”的内容：1.龚自珍揭露了社会中的贫富不均、贫富两极分化现象，认为这是社会大动荡前夜的主要征兆。
2.龚自珍认为贫富不齐的程度是决定历代王朝存亡兴废的普遍规律。
3.龚自珍还借夏、商、周三代财富分配平均的故事，来影射批判现实社会的不平。
4.龚自珍认为造成现实社会贫富大不齐的原因主要是官吏的贪污中饱和商人的兼并。
九、林希元认为社会救助行动，赈济工作特定的程序要求有（3点）：1.要注意赈济对象自身对灾难承受能力的差异性特点。
2.赈济工作要讲求艺术。
3.调粟他郡，稳定灾民情绪。
十、“安老怀少”构成《礼记》社会福利思想的重要内容包括（4点）：1.《礼记》对老人年龄有详细的划分。
2.对老人施行社会福利保障的主要依据是年龄和地位。
2018自考《社会福利思想》问答和论述试题及答案
2018自考《社会福利思想》问答和论述试题及答案问答题和论述题：1、西方社会福利实践模式经历了哪几个阶段?(1)第一阶段是在19世纪末以前，由于西方社会福利基本理念是自助理念，这就使得这个时期西方社会福利制度实践比较强调个人自助的重要地位和作用，家庭保障成为这一时期社会保障的重要内容，社会慈善机构提供的各种救助成为家庭保障的重要补充。
(2)第二个阶段是19世纪末到20世纪70年代初，由于西方社会福利理念是国家福利理念，这就使得这一时期的西方社会福利制度实践十分强调国家福利的重要地位和作用，以国家为主体的各种福利制度成为这一时期西方国家社会福利制度的核心内容，建立“福利国家”成为西方许多国家争相追求的目标。
(国家保障)(3)第三个阶段是20世纪70年代中期以后，在自助、互助和国家保障的社会福利理念的影响下，西方社会福利制度实践开始出现明显的变化，这就是追求社会福利中国家责任、社会责任与个人责任的协调和平衡，实现这一目标的途径是进行大规模、深层次的社会福利制度改革。
(共同责任观念—社会保障)。
2、社会福利思想与社会工作专业的关系。
第一、社会福利思想是一种人类理想的表达。
通过阐述福利关怀的终极价值来解释社会福利的本质，并依据这种解释构建福利哲学，形成影响社会工作发展的各种社会服务的实施提供价值依据，他帮助社会工作建立行动的基本坐标，从而使各种社会福利的实践或社会工作实务在错综复杂的现实经验和各种价值冲突中迷失方向。
第二、社会福利思想也是一种规范性社会理论。
他通过阐述一系列范畴来揭示各种社会现象的福利本质和社会根源，并依据其所奉行的意识形态准则规范社会福利的实践，为实施社会服务，开展社会工作提供价值规范和行动准则。
3、莫尔的乌托邦社会福利思想。
第一部分是对不合理社会的政治黑暗和社会不平等的描述，第二部分则是他所谓的理想社会。
他对私有制和阶级剥削与压迫的深刻揭露，表明他对乌托邦社会的描述，是针对英国社会的政治经济制度和社会问题而构想出来的，绝非一般所谓“乌有之乡”的虚构。
社会保障研究中文书目 (一)社会福利思想主要研究著作 1.柏拉图著
社会保障研究中文书目（一）社会福利思想主要研究著作1．柏拉图著：《理想国》，商务印书馆1957年版。
2．亚里士多德著：《政治学》，商务印书馆1965年版。
3．中国基督教协会印发：《圣经》，南京，1996年版。
4．拉蒙德著：《论英国本土的公共福利》，商务印书馆1991年版。
5．克鲁泡特金著：《互助论》，商务印书馆，1997年版。
6．布瓦松纳著：《中世纪欧洲的生活和劳动》，商务印书馆1985年版。
7．金志霖著：《英国行会史》，上海社会科学院出版社1996年版。
8．加林著：《意大利人文主义》，三联书店1998年版。
9．裔昭印主编：《世界文化史》，华东师范大学出版社2000年版。
10．洛克著著：《政府论》，商务印书馆1982年版11．莫尔著：《乌托邦》，商务印书馆1982年版。
12．康帕内拉著：《太阳城》，商务印书馆1980年版。
13．马布利著：《马布利选集》，商务印书馆1960年版。
14．圣西门著：《圣西门选集》，商务印书馆1985年版。
15．傅立叶著：《傅立叶选集》，商务印书馆1979年版。
16．欧文著：《欧文选集》，第1卷，商务印书馆1979年版。
17．温斯坦莱著：《温斯坦莱文选》，商务印书馆1965年版。
18．布朗基著：《布朗基文选》，商务印书馆1979年版。
19．魏特林著：《和谐与自由的保证》，商务印书馆1960年版。
20．伯恩斯著：《世界文明史》，商务印书馆1995年版。
21．霍布豪斯著：《自由主义》，商务印书馆1996年版。
22．霍布森著：《帝国主义》，上海人民出版社1960年版。
23．斯密著：《国民财富的性质和原因的研究》，商务印书馆1972年版。
24．李嘉图著：《政治经济学及赋税原理》，商务印书馆1962年版。
25．马尔萨斯著：《人口原理》，商务印书馆1992年版。
26．边沁著：《政府片论》，商务印书馆1995年版。
27．穆勒著：《论自由》，商务印书馆1986年版。
28．斯宾塞著：《社会静力学》，商务印书馆1996年版。
2017年《社会福利》(理论版)征订启事
地址:北京市朝阳区白家庄路甲6号 邮编:100020编辑部电话: (010)65939904/65920118 发行部电话: (010)65920330传真: (010)65946552 QQ 群：217792909 2514311032E-mail:chinasocialwelfare@ Ė્ॵಽėᏭᒔ《社会福利》理论版（月刊）是由民政部主管、民政部社会福利和慈善事业促进司与民政部培训中心合办的一份国内外公开发行的学术理论刊物，是中国社会福利和慈善事业领域惟一的国家级理论学术刊物。
《社会福利》理论版是中国学术期刊综合评价数据库统计源期刊和中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊，被中国核心期刊（遴选）数据库、万方数据库、中国期刊全文数据库等国内大型检索数据库全文收录。
本刊旨在为国内外社会福利领域的专家、学者及管理和实务工作者创造切磋交流的平台，进而推动社会福利思想和理论创新，促进社会福利制度建设和实践发展。
刊物力求突出前瞻性、思想性、学术性、实用性，通过交流社会福利思想、探讨社会福利问题，在中国社会福利事业中起到宣传、引导、咨询、借鉴作用。
《社会福利》理论版内容突破了狭义的社会福利范畴（老年、儿童、残疾人、精神病人等福利），定位于国际版的“大福利”范畴，主要包括社会福利发展战略；社会福利概念、体系；健康福利；教育福利；住房福利；就业福利；社会福利供给方式（社会保险、社会救助、公共福利、社会互助、福利彩票等）；社会福利传递机制（社会工作）；社会福利制度比较研究等等。
《社会福利》理论版设有“本刊特稿”“学术前沿”“观点视角”“比较借鉴”“主题论坛”“名篇佳译”“福利法制”“实证分析”“综述研究”“福利教育”“论点汇摘”“文章索引”“学术动态”等十几个栏目。
内容丰富，形式新颖，有较大的信息容量。
《社会福利》理论版为月刊，每月10日出版，大16开本，64页，每册定价8元，全年定价96元。
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《中国福利思想概论》
中国福利思想概论一、单选先秦时代1.春秋战国时期是中国历史上空前变革的时代，也是中国思想史上的“原典时代”。
奠定了中国社会福利思想的基本概念、范畴和理论体系。
2.中国社会福利思想发展的主要表现在于，形成了儒、法、道、墨等各具特色的社会福利主张，奠定了中国社会福利思想的基本概念、范畴和理论体系。
3.孔子创立的儒家思想体系，提出了中国社会福利思想的基本概念，并初步构建了别具特色的理论体系。
4.中国社会福利主张的理论依据是其仁学思想体系。
在孔子的思想体系中“重礼”是其表层结构，“贵仁”是其思想核心。
5.春秋战国时期，儒家并称“显学”，其思想理论的核心也都大谈“爱”字，但应该指出的是，与儒家的等级之爱不同，墨家强调的是“兼相爱”，而且，人们之间的“兼爱”同“相利”是分不开的。
6.孔子所强调的“礼”，实际是要求人们从各方面恢复或遵循“周礼”。
学术界一般认为“周礼”是在周初期确定的一整套典章。
7.《周礼》还开创了“矜老恤弱”的法制传统。
《周礼·秋官·司刺》规定了三赦之法，即“壹赦曰幼弱；再赦曰老耄；三赦曰愚蠢”。
8.《周礼》是一部谈论国家政权的组织、机构、人员设置和智能的专书，其特点在于用官制联系经济、文化、教育等各种制度，堪称是古典时代的百科全书。
9.孔子的“仁学”认为在一个“有道”的理想社会里，应该重点关心照顾老人和儿童。
10.孔子的“仁”包括爱人、孝悌、忠恕三方面，正是对“仁”的理解，儒家才提出爱民、惠民、养民。
11.孟子所描述的理想社会的生活量化指标大多是以老人为标准。
12.孟子认为，实施救穷济弱的社会实体机构主要有两个：一是以国君为代表的国家政权；二是带有强烈宗法色彩的乡里邻居的社会组织。
13.孟子把“民”置于社会各构成要素的序列化关系之中，提出了“民为贵，社稷次之，君为轻”。
15.汉初解决老人和儿童福利的具体举措，使得汉代的尊老，除了社会救济作用外，还具有政治文化意义。
16.郑观应的著作《盛世危言》，刊行于1893年。
《太阳城》和谐社会福利思想的诠释与启示
SOCIAL SECURITY SYSTEM16世纪末17世纪初，继莫尔《乌托邦》产生80多年后，意大利哲学家康帕内拉于监狱中写成《太阳城》。
在这本小册子中，作者以对话形式讲述了另一个乌托邦，其蕴涵的社会福利思想，成为嗣后西方空想社会主义的雏形，也为我国构建和谐社会福利制度提供了有益的启示与借鉴。
一、《太阳城》和谐社会福利思想的诠释康帕内拉在《太阳城》中抨击了由私有制产生的各种弊病和罪恶，主张公有制，幻想建立一个美好、和谐自然、人人享有社会福利的社会制度。
(一)经济生产：主张公有制与和谐的劳动分工1.反对私有实行按需分配。
《太阳城》中尖锐地揭露和痛斥了以私有制为基础的社会不平等。
康帕内拉认为，私有制滋生了自私自利、贪欲、仇恨和犯罪，现实社会中的种种罪恶现象都是由贫富对立引起的。
“贫与富是国家制度的主要缺点”。
“自私自利是万恶之因”。
[1](P66)为了防止私有制的产生，太阳城人每隔6个月重新分配一次居室，比乌托邦人每隔10年调换住宅的周期更短。
一切公有的社会制度不仅使太阳城消除了贫富的对立，而且使人们不是“为一切东西服务，而是一切东西为他们服务。
”他说：“如果我们把‘我的’和‘你的’从我们的事物中铲除，那么战争就会停止，和平将占优势，不会再发生纠纷”。
[1](P75)康帕内拉在批判反对私有制的基础上，描述了以公有制为基础的理想社会—是一个没有剥削和压迫，共同劳动、共同消费的社会。
“按照自然法，一切都公有”。
[1](P76)在这里，实行按需分配，人们按理性生活，共同生活，共同创造社会财富，追求全体公民的普遍幸福。
2.和谐的劳动分工及就业保障。
康帕内拉提倡一种有计划、有组织地劳动分工、共同劳动的社会。
太阳城特别重视农业生产部门，规定全体有劳动能力的公民都有参加农业劳动的义务。
除农业外，畜牧业、手工业和航海业也是颇受重视的生产部门。
每个人都愿意从事这些方面的劳动，因为他们认为这些劳动是最光荣的。
在此，康帕内拉明确提出一《太阳城》和谐社会福利思想的诠释与启示———兼论中国适度普惠型社会福利制度的构架陈雷江海霞【摘要】《太阳城》的和谐社会福利思想表现为：在经济上主张公有制与和谐的劳动分工及就业保障；强调受教育和人的全面发展是公民应该享受的福利；重视形成互助共济的和谐人际关系与共享较高的医疗、母婴与老年福利待遇，体现了以人为本、造福为民的和谐社会福利思想。
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《社会福利思想》
一福利
福利思想在不同的国家有不同的含义，但基本界定是大同小异的。
福利从本质上讲是指人类所获得或所具有的一种有助于实现幸福的物质和精神
手段，也是人类追求美好生活的目标，是人类社会发展的必然要求。
在英国，社会福利被定义是为了保障全体国民的物质的、精神的和社会最低生
活水准而由政府和民间提供的各项社会服务的总和。
广义的社会福利是指国家和社会为改善国民的物质文化生活条件，提高生活质量，向全体国民提供的各种津贴、实物、设施和服务。
与目前使用的社会保障
的概念基本相同。
狭义的社会福利属于目前社会保障体系中的一个子系统，与
社会保障中的社会保险、社会福利、社会救助、优抚安置等子系统并列。
2、社会福利的类型
（两分法）美国学者威伦斯基和李宾士在《工业社会与社会福利》一书中将社
会福利划分为两类：一类是剩余性社会福利，是指个人无法从家庭和市场上获
得必需的社会服务时，国家和政府将向其提供福利援助。
国家或政府在提供社
会福利时一般都进行严格的家庭调查以确定符合享有社会福利的资格。
第二类
是制度性福利，它是指国家和政府为全体国民提供的福利，它通过向社会中所
有国民提供相应地福利服务，不以种族、民族、贫富、职业等不同而区别对待。
（三分法）英国学者理查德dot蒂特马斯在《福利的承诺》中将社会福利划分
为三种：一是剩余性社会福利，二是财政福利，三是职业福利。
在之后出版的《社会政策导论》中，他将社会福利划分为剩余性社会福利、制度再分配社会
福利和工业成就——表现型社会福利三种。
剩余性社会福利和制度再分配社会
福利与威伦斯基和李宾士的界定基本相同，工业成就——表现型社会福利是指
社会福利同经济的发展密切相关，工业的发展和生产力的提高是社会需要满足
的前提条件。
社会福利的实践形态
社会福利在前工业社会以慈善的形态存在；在工业社会是以福利国家的形态出现；而在后工业社会，则以福利的形态出现。
社会福利的早期形态是作为一种
民间慈善事业存在的，在西方，工业革命之前的社会福利是建立在自由主义、
个人责任和私人善行的基础上的行动，其宗教色彩和道德责任较强，宗族、家
庭是福利提供的主要载体。
工业革命之后，政府逐渐成为社会福利的主要提供者，政府开始承担社会福利的主要责任。
二次世界大战之后，福利国家的兴起
推动了先帝啊社会福利制度的发展，国家在社会福利领域也承担了更多的责任。
随着石油危机的爆发，福利国家体制受到了冲击，英美纷纷开始进行社会福利
领域的改革，社会福利责任主体和服务的提供者都逐渐向多元化发展。
社会福利思想与社会福利制度
西方近代的社会福利思想体现了社会福利由剩余性向制度性转变的趋势，由强
调个人承担福利的责任开始向由政府承担福利责任转变。