准确把握土地储备与融资的发展态势做好新形势下土地储备工作

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新时代土地储备制度面临的问题及对策

新时代土地储备制度面临的问题及对策摘要：所谓土地储备，主要是指政府高效率对城市土地进行开发和应用的一种方式。

对于我国土地储备制度来讲，是我国在土地管理方式内从计划经济体系到市场经济体系的转变，在土地利用方式从外延粗放型转变为内涵集约型的背景下，在将经营城市当成一项要点，在提升土地利用率和优化土地资源的基础上应用各种方式，以此达到土地资源保值增值的目的。

关键词：土地储备；制度；问题；发展趋势前言:土地储备制度是城市土地使用制度不断改革及发展下的重要产物，主要为解决城市土地多头供应、房地产市场发展不合理的问题。

通过有序开展土地收储、前期开发以及供应工作，使政府部门能够更好掌握土地一级市场供应，促进城市土地发展及城市建设。

受各类因素影响，现阶段土地储备制度的落实效果预期目标存在一定差距，应在现有基础上做好储备制度保障体系的构建工作，明确政府部门在土地储备期间应当肩负起的各项职责，进一步增强土地储备制度实施效果。

一、土地储备制度面临问题1、经营性及公益性出现冲突土地收购储备是土地一级开发方式，需要涉及土地产权主义以及新开发主体经济利益，在实施过程中会存在投资量大、开发周期长等问题。

由于在土地储备制度落实过程中没有充分考虑到调控市场、维护土地利用秩序等工作，导致土地储备制度的经营性与公益性发生冲突，部分地区政府部门将土地储备制度作为获取经济利益的主要方式，导致土地储备机制的积极作用无法被充分发挥出来。

2、土地供应结构失衡土地资源是社会经济发展的基础动力，在土地征收、出让等制度相继出台后，土地储备机构实现了经济效益最大化目标，在一定程度上缓解了地方政府的经济压力。

但部分政府过于重视多抵押、少出让的出让模式，这使得许多商住用地将提高土地出让收入为主要目的，进而造成了工业用地供应高、服务业用地供应不足的现象，导致土地供应结构失衡，影响了第三产业的经济发展，给社会经济发展带来了负面影响。

3、土地储备成本上涨当前房地产价格增长速度依然较快，使房地产收购储备成本也大幅度增长，土地收购储备受到限制。

土地储备的发展、实践以及新时代背景下的思考_1

土地储备的发展、实践以及新时代背景下的思考发布时间：2021-08-31T10:23:52.407Z 来源：《城镇建设》2021年第4卷11期作者：公绪彬[导读] 现阶段，我国的土地工程项目建设的发展迅速，公绪彬山东省烟台市招远市自然资源和规划局，山东烟台 264000摘要：现阶段，我国的土地工程项目建设的发展迅速，我国土地储备制度始于20世纪90年代中期，在政府提高土地综合利用效率、实现土地集中“净地”供应、保障民生和重大项目用地需要、促进城市发展、增强政府调控土地市场能力、落实国土空间规划及助推生态文明建设等方面都发挥了重要作用。

《土地储备管理办法》《土地储备资金财务管理办法》等政策的出台对土地储备业务流程、监督管理和资金管理等提出了新的要求，土地储备工作更加规范。

但是，储备土地不动产登记因为具有政府行政管理特点和无明确登记操作规范，使不动产登记机构办理不动产登记难以规范开展，甚至不能登记。

为规范办理不动产登记，需要从权利主体、不动产客体、权利内容、收件和审核，以及有关权利的处理方面予以规范，并在操作规范、数据库标准等方面进行制定修改。

关键词：土地储备；发展；实践；新时代背景；思考引言土地储备是指由纳入国家自然资源部门名录管理的土地储备机构依法通过收回、征收、收购、行使优先购买权等方式取得土地，并对所取得土地进行土地平整、道路等基础设施建设工作来满足“净地”供应条件，并按照土地供应计划进行配置。

土地储备制度始于20世纪90年代上海“土地发展中心”的设立，经过20余年的发展，土地储备制度得到了逐步规范、完善和发展，彰显了土地储备制度激活土地价值，调控土地市场，平稳房地产市场，提升城市品质，推动城市发展的“管理者、经营者”的作用。

随着国土空间规划“五级三类四体系”的建立，新修订的土地法的实施，土地储备工作之前形成的固有打法和套路已经不能满足新的时代要求，新形势下土地储备工作的继续发展亟须新的思路、新的路径。

土地储备计划编制和执行中的问题及对策

土地储备计划编制和执行中的问题及对策土地是国家重要的资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。

国家为了实现对土地市场的调控，对土地利用和城市进程进行总体规划，做好土地储备工作，就必须做好土地储备计划工作，科学编制土地储备计划，并进行科学有效的执行和落实，充分发挥土地储备的积极作用。

标签：土地储备计划;编制;执行土地储备计划编制是地方政府对当地土地进行储备、分配的有效手段，完善土地储备计划的实施，尽快的解决土地储备计划编制中出现的问题是确保土地储备各项工作顺利完成的基础。

科学且合理地进行土地储备计划，将储备工作有效的落实到实处，统计年度所管区域内各项用地的需求并对其进行规整，合理的进行安排、分配，可以提高土地利用率，减少土地资源的浪费，为城市建设规划奠定基础。

土地储备计划的重点与目标必须要明确，各级政府部门一定要重视土地的分配作用，认识到土地储备工作的重要性，只有这样才能确保当地社会的经济健康发展以及社会的稳定。

1、土地储备规划的主要内容和编制原则土地储备规划主要包括评价土地储备的潜力分布、预测储备需求规模、划定重点储备空间以及明确规划期内土地储备的总规模、结构布局和储备时序。

部分城市在规划中还对土地储备的资金投入和回报收益进行分析，但仅做测算参考，并不作为土地储备规划编制的依据。

在对土地储备开发时，政府相关部门要发挥宏观调控作用。

在面对开发计划申请时，要对实际的市场需求进行调查分析，然后确定好年度土地储备开发控制指标，保证土地开发总量处于合理范围之内。

由于实际土地储备开发中的主体是企业，有可能会出现企业和政府互相博弈的局面，导致相关工作无法顺利开展。

要争取各级地方财政以及银行的支持，做好资金支持。

要按照我国实际经济发展情况来进行工作指导，对于一些开发地块的储备时间，应当要尽可能进行缩短。

对年度土地储备开发过程中的成本进行预估分析，并且对相应的收益进行预测，尽量能够将资金实现循环使用。

2、土地储备计划编制和执行中存在的问题2.1资金短缺城市不断发展，城区面积也在不断扩大，这就要求土地储备必须加大收纳力度，以避免供不应求的局面出现，而城市化进程的发展速度越来越快，土地储备量已经呈现供不应求的趋势，以三线城市为例子，城市的边缘地带前几年还是一片荒芜，但是近几年来，城市边缘的荒芜地带已经逐步演变为繁华地带，有的城市甚至在原有的基础上扩大了两倍甚至三倍的面积，这种现象在一些发达城市更加明显，其所需要的土地储备量是非常庞大的，所需要的资金投入也是一个非常大的数目，再加上城市化进程的资金投入，导致对土地储备的资金投入少之又少，财政部门的拨款大部分都投入到了房屋建设上面。

领导讲话心得体会500字(最新)

通过近段时间对领导讲话的学习，我感触颇深，受益良多，我的心好象被触动了，虽然我做的还是和以前同样的工作，但自从学习了领导的讲话后，我就以不同的高度、不同的视野、不同的责任感和紧迫感努力去做好每一件事。

公司与个人的关系在金融危机中显得更为紧密;作为一位普通的检验员，我能为自己以及公司做些什么呢?我个人认为，要应对当前的金融危机，我们至少应当做好以下几个方面：一、认真做好本职工作。

对于我们来说，要做的事情太多，但最重要的就是把该做的事情做好，这就是做好自己的本职工作，这就是对公司的贡献，作为公司一员，我们都有着自己的职责和工作范围，公司员工各自负责各自己的工作，做到互相沟通，事事井井有条，才不至于在金融危机中自乱阵脚。

二、节约成本，从小事做起。

作为公司的一员，我希望能和公司共同发展，共同将金融危机的损失减少到最小，我们要树立浪费可耻，节约为荣的思想。

为公司节约每一笔能节约的资金，我们能做的有：当无人及下班时随手关灯，节约用水，尽量减少物料的浪费等等。

三、加强技能培训，努力学习各种知识，提升自身综合素质。

在目前的形势下，更要充实自己，结合自己的实际情况来应对危机，与其把自己局限在低沉的情绪之中，不如换种心态来应对：看看书，给自己充充电，提高自身综合素质，助跑是为了跳得更高，收回拳头是为了更有力的出击;如今的充电也是为了将来更强。

只有过硬的技术才能做出更好的产品，也只有提升自我的能力及素质，才能为公司创造更大的财富。

四、我们要有与公司共进退的思想，在危机时期增强自己的业务能力，树立起良好的信心。

在危机面前，每一个人都应该挺身站出来，勇敢负起相应责任。

帮助企业解决困难、提升质量、改善管理、开发产品、创新技术，为公司克服金融危机做出应有的贡献。

总之，金融危机固然会对我们带来很大冲击：一是生存环境更加恶化、二是市场竞争更加惨烈。

但是，金融危机也是挑战,、更是机遇。

危机也一点儿都不可怕，只要我们在危机面前懂得反思，抓住机遇、扬帆起航、奋力当先，在各个方面不断创新。

土地储备工作中存在的问题及对策

土地储备工作中存在的问题及对策发布时间：2021-06-24T14:38:33.603Z 来源：《建筑实践》2021年2月下6期作者：肖建波[导读] 国内土地储备制度起步较晚，产生于20世纪90年代，伴随着土地有偿使用制度改革而孕育产生肖建波牡丹区自然资源局，山东省，菏泽市，27400，摘要：国内土地储备制度起步较晚，产生于20世纪90年代，伴随着土地有偿使用制度改革而孕育产生。

土地储备工作已开展多年，存在财政收入仍是过度依靠土地出让，收储补偿机制及法律与现行土地储备运行机制不匹配等问题。

为此，要不断完善土地收入分配机制，加快探索集体土地入市，完善土地储备法制体系，强化政府职能部门职能融合，解决土地储备中存在的问题。

文章对此展开了研究。

关键词：土地储备；城市空间；规划编制引言随着我国城市化进程、要素市场化配置改革的不断深入，土地及土地储备备受关注，故推动我国土地储备管理体系高质量发展成为现实需求。

1土地储备计划编制指导思想土地储备计划应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“绿色、开放、共享、协调、创新”理念，让人民群众共享土地储备红利。

第一，优化制度工作流程，创新工作体制。

通过优化制度流程，科学合理编制土地储备三年滚动计划，依据计划进行土地收储，同步做好功能用地和发展用地的编排工作。

第二，大片收储，科学合理安排经营性用地与市政、道路、公园绿地用地的配比，满足城市居民日益增强的功能需求，提高城市居民工作、生活、学习的舒适度。

大片收储有利于提高土地收储的规模效应和经济效益，便于打开土地收储的整体工作格局。

同时要加大对规划为绿地空间及公共服务用地的收储，不可受经济效率因素影响，放弃对其的收储。

第三，让利于民、不与民争利，先安置后搬迁。

让为城市空间发展搬迁作出牺牲和贡献的搬迁居民、企业共享城市发展成果。

对国有土地地上建构筑物和集体土地地上建构筑物的拆迁应本着“先安置，后拆迁”的原则开展工作，同步做好征收村的村级集体组织成员生活保障用房的用地选址工作，确保其长期生活有保障。

土地储备的发展、实践以及新时代背景下的思考

土地储备的发展、实践以及新时代背景下的思考摘要：土地储备制度起源于欧洲，发展于欧美地区。

我国自20世纪90年代末，在借鉴国外发展经验的基础上，相继成立了土地储备机构，建立了土地储备制度。

经过二十多年的发展，土地储备有效解决了土地无偿使用制度下产生的诸多历史遗留问题，为培育和规范土地市场、有效配置土地资源、优化城市空间布局、促进城市经济以及社会发展发挥了重要作用。

关键词：土地储备；管理制度；土地市场；发展与实践中图分类号：F193.2文献标志码：A1国外土地储备的发展沿革1.1国外土地储备制度产生的背景随着工业革命的兴起，城市发展和人口结构发生重大变化。

欧洲19世纪的古老乡镇被迫扩大——村庄演变为乡镇，乡镇集聚为小型城市，许多小型城市又变为大都市。

但是，这些区域都没有为应对这些历史巨变做好相应的准备，比如城市基础设施、廉价住房、清洁的环境等。

在此背景下，私人资本无法且无意愿承担相应的社会责任。

为解决社会发展过程中的突出矛盾，必须由政府出面，通过实施公益性的土地利用，化解住房紧张、基础设施建设以及生活环境改善等问题。

同时，随着城市规划理论与城市文化的蓬勃发展，勾绘出一幅幅美丽的发展蓝图，人们对美好生活的渴望更加强烈了。

于是，具有公益性特征的土地储备制度就随之出台，最初是作为土地利用计划其中的一部分被提出来[1]。

1.2国外土地储备的主要内涵首先，从土地储备制度的产生之初，就被深深印上“公共利益”的内涵，无论是解决工人阶级住房，还是城市基础设施改善、围海造地等方面，基本服务于城市大部分人群的需求。

第二，土地储备制度作为政策性工具，体现了政府主导的内涵，在城市公共空间开发、闲置低效土地购买或收回、内城复兴、铁锈地带再开发、新城建设等方面承担着重要角色，运作主体基本为政府公共部门、社会公益机构或者土地银行等。

第三，土地储备制度作为土地利用的先行环节，还会与其他规划政策紧密相连，尤其对空间规划的落地起到了关键性保障作用[2]。

土地储备工作中存在的问题及对策

土地储备工作中存在的问题及对策摘要：土地储备制度即在法定程序的指导下，各级政府在权限范围内通过多种方式获得土地的使用权，包括收购、征用等。

其是国家对土地资源实施管理的一项重要内容，有利于解决当前土地利用中的供求矛盾。

此制度是结合我国市场基本规律的土地使用制度的一项改革，属于政府性的行为，在提高我国土地的集约化利用程度、推动城镇化进程中意义重大。

土地储备机构于1996年成立于上海，目前此项制度已经初步具有制度框架及技术体系支撑格局，积极推动了我国土地的高效集约化利用。

现结合实践，对土地储备中的问题及管理机制展开如下探讨。

关键词：土地储备；问题；对策引言土地储备是指县级（含）以上地方自然资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，组织土地的前期开发和储存、以备供应的行为。

储存，是储备土地从入库到出库管理过程最重要的工作环节。

《土地储备管理办法》明确规定，土地储备机构要组织开展前期开发、管护与供应工作。

土地储备机构应对纳入储备的土地采取自行、委托或临时利用等方式进行管护。

储备土地在未供应前，有一个较长的闲置期，为增加储备土地的效益和降低管护成本，土地储备机构可将储备土地或连同地上建（构）筑物，通过出租、临时使用等方式加以利用。

但储备土地管护与临时利用期间，使用人或其他主体违规堆放渣土、违章搭建、违规种植等侵害储备土地权利的行为频繁发生。

1土地储备的意义从城市土地管理实践分析，土地储备为重要措施，经过多年的发展和实践，促使土地储备制度日益完善，获得不错的应用效益。

推进土地储备制度的转型发展，必须坚持以公共利益为导向的基本原则，积极发挥政府的作用，推进土地储备制度转型。

通过做好土地储备管理，深度挖掘土地资源的价值，助力社会经济更好地发展。

以某城市为例，机动车拥有量和停车泊位缺口不断增加，出现了很严重的供需矛盾。

为了解决此难题，使用储备土地建设公共临时停车场6个，规模为20000m2，大约480个停车位。

土地储备工作中存在的问题及对策

土地储备工作中存在的问题及对策发布时间：2021-04-15T13:53:06.447Z 来源：《科学与技术》2021年2期作者：许华君[导读] 随着我国经济的快速发展，土地资源是一个国家实现社会许华君日照市自然资源和规划局山东日照 276800摘要：随着我国经济的快速发展，土地资源是一个国家实现社会经济发展的重要物质基础，土地的储备工作在国家的发展中意义重大。

本文结合我国土地储备的实践，简单分析了土地储备中存在的问题，针对性地提出几点对策，以期为有序推进我国土地储备工作的开展提供参考。

关键词：土地储备；问题；对策?引言所谓土地储备制度,是指土地储备中心,通过征收、收购、置换等方式,将土地从分散的土地使用者手中集中起来,由土地储备中心统一进行土地整理后纳入土地储备库,再根据城市总体规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划,通过招标、拍卖、挂牌等方式有计划地将储备土地投入到市场,以供应和调控城市各类建设需求的一种土地管理制度。

1土地储备的重要意义1.1保障城市建设规划的实施充分的土地储备是城市规划实施的基础。

只有结合城市经济和社会发展规划、城乡建设发展规划，按照相应的总量、功能、区域、时序，有计划地实施土地储备，并结合市场需求，适时、有效地供应土地，才能充分发挥土地对城市经济和社会发展的基础性服务保障作用。

1.2有效提高土地的使用效率土地是一种稀缺的宝贵资源，但在各个城市中，总有些“沉睡”、零散或未充分开发的土地。

政府通过土地收储，进行必要的整理，统筹规划，使零散的土地连接成片，使未充分开发的土地得到深度开发，切实做到地尽其用，推动城市建设发展。

1.3促进房地产市场的平稳健康运行房地产市场是个全链条的完整体系，其中土地储备是总源头，只有结合土地使用情况，及时调整土地储备计划，同时结合土地价格运行规律，逆向调整土地收储和出让规模，才能确保土地市场供需平衡、价格稳定。

2土地储备中存在的问题2.1地方政府过度依赖土地储备的融资功能有的地方政府经济发展资金不足，对土地储备的融资功能依赖程度过大。

土地收购储备工作中存在的问题及对策

土地收购储备工作中存在的问题及对策【摘要】在土地收购储备工作中，常常会遇到一些问题。

这些问题包括土地收购过程中存在的问题和土地储备工作中存在的问题。

在土地收购过程中，可能会遇到拆迁补偿不合理、流程不规范等情况。

而在土地储备工作中，可能会存在规划不合理、资源浪费等问题。

为了解决这些问题，我们可以提出一些对策建议，比如加强规范管理、优化流程设计等。

通过采取这些对策，可以有效解决土地收购储备工作中存在的问题，提高工作效率和质量。

我们需要认识到存在的问题，并及时制定有效的对策，以确保土地收购储备工作的顺利进行。

【关键词】土地收购，储备工作，问题，对策，引言，背景介绍，正文，结论，总结思考1. 引言1.1 背景介绍土地收购储备工作是指政府或企业为了发展规划、建设用地等目的而进行土地收购并进行合理规划和储备的工作。

近年来，随着城镇化进程的加快和经济社会发展的需求，土地收购储备工作显得尤为重要。

在实际操作中却存在着一些问题。

在土地收购过程中，存在着信息不对称、补偿不公等问题，导致产权纠纷频发。

在土地储备工作中，由于部分地方政府对土地出让收益过于依赖，导致过度开发、盲目拓展，造成土地资源浪费和环境恶化的现象。

针对这些问题，需要及时采取有效的对策，以推动土地收购储备工作健康有序发展。

2. 正文2.1 土地收购过程中存在的问题1. 土地流转困难：在当前土地市场中，土地流转难度较大，很多农村土地处于碎片化状态，导致土地收购过程中难以整合成规模化的土地资源。

这不仅增加了土地收购的成本，还影响了后续土地开发的效率和效益。

2. 土地所有权不清晰：由于土地所有权的不清晰，很多地块存在多头所有权或权属纠纷的情况，这给土地收购工作带来了一定的法律风险。

在缺乏有效的土地登记、审核和调查机制的情况下，很难确定土地的真实所有人，给土地收购过程增加了不确定性。

3. 土地价格波动大：土地市场受到多种因素的影响，土地价格波动较大，土地收购方往往难以准确预测土地价格的走势。

162号文解读

加强管理理清关系防控风险――四部委《关于加强土地储备与融资管理的通知》解读加强土地储备机构、业务和资金管理，理清土地储备业务与融资的关系，切实防范可能出现的金融风险，保障土地储备工作规范健康运行，是国土资源部、财政部、中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合下发《关于加强土地储备与融资管理的通知》的主要目的。

土地储备制度亟待规范、完善土地储备制度是落实土地调控、土地供应政策采取的重要措施，是市、县人民政府及国土资源管理部门对依法取得的土地，进行必要的整理和基础设施配套，使之具备供应条件而做出的一种制度安排。

自2001年以来，国务院先后印发了《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》等文件，对规范运行土地储备制度提出了明确要求。

国务院相关部门和地方各级政府制订了相应的政策法规，为这项制度的规范健康运行创造了良好的制度环境。

实践证明，土地储备制度是严格土地管理不可或缺的重要环节，对稳定房地产市场、保障民生用地、促进经济社会目标的实现发挥了积极而重大的作用。

然而，随着近年来我国经济快速发展，土地管理形势发生了较大变化，土地储备制度运行中遇到一些新的情况和问题，主要表现为以下几方面：一是有关企业或融资平台公司成立的土地储备机构，对规范的土地储备机构造成一定的不利影响，土地储备机构亟待规范管理；二是土地储备机构贷款融资难度加大，土地储备贷款政策需调整完善；三是部分地区土地储备实践操作不规范。

有的地方储备土地入库的标准低，土地产权关系不够清晰。

个别地方土地储备资金使用不规范，资金监管不到位，存在地方政府挪用土地储备资金问题。

理清土地储备机构与融资平台的关系根据《土地储备管理办法》的规定，土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源主管部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。

王艳玲市长在市政府第二次全体会议上的讲话

王艳玲市长在市政府第二次全体会议上的讲话（2009年8月日）同志们：今天召开市政府第二次全体会议，主要是贯彻落实8月5日郭庚茂省长来濮重要讲话精神和市委五届十次全会精神，总结分析上半年全市经济社会运行形势，安排部署下半年工作，进一步动员全市上下振奋精神、迎难而上、大干一百天，确保完成全年经济社会发展的各项目标任务，促使各项工作在全省晋位升级，实现濮阳经济社会又好又快发展。

下面，我讲三个方面的问题。

一、准确把握发展态势，坚定夺取全年工作胜利的信心和决心（一）经济呈现企稳向好态势。

今年以来，面对错综复杂的经济形势，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚决贯彻落实国家、省应对国际金融危机的一系列政策措施，抢抓机遇，共克时坚，全力以赴决战二季度，全市经济呈现企稳向好态势，各项社会事业都取得了新成绩。

上半年，全市生产总值完成311.4亿元，同比增长8.3%，分别高于全国、全省平均水平1.2个、0.1个百分点，居全省第11位。

规模以上工业完成增加值155.8亿元，增长6.6%，连续五个月保持回升态势。

财政一般预算收入完成17亿元，增长2.3%，连续三个月保持正增长。

城镇固定资产投资153.1亿元，增长32.4%。

社会消费品零售总额92.9亿元，增长17.8%。

城镇居民人均可支配收入7156.9元，增长8.4%。

农民人均现金收入1897.7元，增长9.5%。

可以说，我市上半年工作成效较为显著，为实现全年目标任务奠定了良好基础。

一是重点项目建设加快推进。

年初确定的第一批140个投资超千万元的重点项目完成投资50.3亿元，占计划的55.7%；省定13个重点项目完成投资9.9亿元，占计划的57.9%。

列入2008年新增中央投资1000亿元的项目219个，完成投资2.1亿元，占计划的82%。

列入2009年新增中央投资1300亿元、700亿元项目和列入省“8511”投资促进计划项目、列入省重大工业结构调整项目，正在按计划节点扎实推进。

土地储备工作中存在的问题及对策

土地储备工作中存在的问题及对策摘要：土地储备是地方政府实现城市规划、国土管理等方面的重要内容。

近年来，我国地方政府不断加大土地储备力度，而在具体工作中，由于受到诸多因素的影响，土地储备工作存在一些问题，比如：地方政府债务负担加重、融资渠道狭窄、法律法规不完善等。

为了解决这些问题，应当充分发挥出土地储备的功能作用，通过建立多元融资渠道、合理规划土地储备开发、完善相关法律法规等措施来加强对土地储备工作的管理与控制。

为此，本文通过对土地储备工作中存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策，以期能够有效提升土地储备工作水平，促进土地资源高效利用。

关键词：土地储备；问题；对策随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，土地资源在城市建设过程中的作用也愈发重要，这也使得土地储备工作逐渐受到各级政府的重视。

通过土地储备，能够有效控制城市土地供应规模，优化土地资源配置，实现土地利用效率最大化。

然而，在具体工作中，由于受到诸多因素的影响，我国地方政府土地储备工作存在一定的问题，这些问题既影响了土地储备工作效果，也制约了城市经济发展。

随着我国经济结构的转型升级，对城市建设提出了更高的要求，为更好地满足城市建设需求，地方政府应当不断优化城市发展布局，不断提升土地管理水平。

1土地储备工作中存在的问题1.1 土地储备财政在地方政府财政中占比大土地储备财政主要由地方政府土地储备机构获取，再将其以国有土地使用权的形式向土地使用者出让，以获取一定的土地出让金。

虽然国家对国有土地使用权的出让收入、储备成本等有所规定，但是我国政府为了加快城市化建设的进程，促进城市建设的发展，采取了大量的措施来促进城市土地资源的利用。

随着我国城市化进程加快，城市建设用地需求量越来越大，土地储备工作在我国各地得到了广泛开展。

很多地方政府通过在城市周边或者中心地带划定一定区域作为储备用地，再以招标、拍卖或者挂牌的方式出让给社会资金，以此来获取一定的财政收入。

关于加强土地储备与融资管理的通知

，按财政管理级次逐级上报至省级财政部门。省级财政部门依据地方政府性债务管理法律法规和政策规定核准后，向土地储备机构核发年度融资规模控制卡，明确年度可融资规模并同时反映已发生的融资额
度。土地储备机构向银行业金融机构申请融资时，除相关文件外，还应出示融资规模控制卡。银行业金融机构批准融资前，应对融资规模控制卡中的已有融资额度进行认真核对，拟批准的融资额度与本年度
已发生的融资额度（包括本年度贷款已在本年度归还部分）累计不得超过年度可融资规模，对本年融资额度已达到年度可融资规模的土地储备机构，不得批准新的项目融资。列入名录的土地储备机构可以向
银行业金融机构贷款。在国家产业政策指导下，银行业金融机构应按照相关法律法规及监管要求，遵循市场化原则，在风险可控的前提下，向列入名录的土地储备机构发放并管理土地储备贷款。银行业金融
土地储备计划。年度土地储备计划是制定年度土地储备资金收支预算、确定年度土地储备融资规模的主要依据。年度土地储备计划中，新增储备土地规模（含本年度收储已在本年度供应的储备土地），原则
上应控制在市、县本级前三年平均年供应的储备土地量之内。优先收购储备空闲、低效利用及其他现有建设用地，积极开展工业用地储备。储备土地应优先用于保障性安居工程及其他公益性事业。同级国土
关的项目。本《通知》下发前名录以外的机构（含融资平台公司）名下的储备土地，应严格按照《通知》的要求逐步规范管理。土地储备融资资金应按照专款专用、封闭管理的原则严格监管。纳入储备的土
地不得用于为土地储备机构以外的机构融资担保。土地储备机构将贷款挪作他用的，有关主管部门应依法依规予以严肃处理；银行业金融机构应及时采取贷款处置和资产保全措施，暂停对该土地储备机构发
构应提出用款申请，经国土资源主管部门审核后，报同级财政部门审批。土地储备资金的支付要按照财政国库管理制度有关规定执行。土地储备机构应于每年年终，按规定编制土地储备资金收支决算，由同

做好新形势下土地供给工作的思考和建议

做好新形势下土地供给工作的思考和建议做好新形势下土地供给工作的思考和建议土地是民生之本，人多地少是我国的基本国情。

实行最严格的土地管理制度，是党中央、国务院站在全局的高度作出的重大决策。

我们必须按照科学发展观的要求，正确处理用地与发展的关系，增强依法用地观念，转变用地方式，把解决发展用地切实放到开发增量、盘活存量、节约集约上来，形成科学发展与依法用地的和谐局面。

一、做好开发增量文章，积极利用和争取国家土地政策。

1、抓好三项基础工作：一要积极做好新一轮土地规划修编前期准备工作。

加快推进二轮土地详查，依法做好有关指标数据的修订和补充，重点做好非农建设用地规划及规模的调整，进一步优化土地利用结构布局，满足经济社会发展需要。

二要严格土地利用计划管理。

根据土地利用总体规划，合理制定农用地转用、开发整理、土地收储出让等土地利用年度计划，特别要科学、合理地控制好土地指标使用，确保大项目用地需要。

三要抓好建设项目用地预审工作。

对每个用地项目都要实地踏勘，搞清权属，核对地类、面积及规划图上的位置，并拟定耕地补偿措施，出具预审报告，提高土地依法管理水平。

2、积极争取四项政策：在加强土地复垦整理，大力开发利用荒山荒坡荒滩资源，确保耕地总量动态平衡的前提下，要重点研究和争取四项政策，努力增加建设用地指标，满足发展建设需要。

一要加大土地置换力度。

认真执行《安徽省建设用地置换暂行办法》，切实做好各类建设用地之间、建设用地与农用地、宅基地与农用地等置换工作，争取各类建设项目用地指标。

二要充分运用《安徽省土地整理新增耕地折抵建设用地指标管理暂行规定》及《实施细则》，组织、发动各镇加大资金投入，大力开展零星未用地、废弃地、空心村、村庄整治等土地整理和复垦，努力增加耕地，更多地争取折抵建设项目农用地转用指标。

三要积极开展国家“双挂钩”（农村建设用地减少与城镇建设用地增加项目挂钩）试点，努力增加城镇建设用地指标。

国土等有关部门要加强“双挂钩”项目编制指导和申报工作，争取一批项目进入“双挂钩”试点。

土地储备工作中存在的问题及对策

土地储备工作中存在的问题及对策土地储备工作在城市发展中扮演着重要角色，但也面临一些问题。

本文将讨论这些问题，并提出相应对策。

针对土地储备工作中地方土地储备融资困难、建设用地新增面积过高、补偿标准不统一、相关法律不完善以及各部门协作效率低下等问题，提出建立多元融资渠道、加强部门协作、推动法律法规完善等措施。

通过这些对策，可以高效推进土地储备工作，实现土地资源的合理利用和城市可持续发展。

关键词：土地储备；问题；对策一、引言土地储备工作是指政府在城市规划中预留一定数量的土地，以满足未来城市建设和发展的需求。

在城市化进程中，土地储备工作起到了重要的作用，它不仅关乎城市的规划布局，还直接影响到城市的可持续发展。

然而，在实践中，土地储备工作也面临着一些问题，例如土地储备融资困难、建设用地新增面积占比过高、补偿标准不统一、相关法律不完善以及各部门之间协作配合效率不高等。

这些问题不仅影响了土地储备工作的效率，还可能导致资源浪费和不合理的土地利用。

因此，有必要对土地储备工作中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以促进土地储备工作的高效推进和城市的可持续发展。

二、土地储备中存在的问题土地储备是地方政府为推进城市建设和经济发展而预留的土地资源。

然而，土地储备中存在一些问题，这些问题不仅影响了土地资源的有效利用，也可能给城市发展带来不利影响。

（一）土地融资困难是一个现实挑战。

为了控制房地产市场风险，依据土地贷款融资已不允许，且进几年土地储备专项债券暂停发行。

过去，过度的土地贷款融资往往导致房地产市场泡沫的形成，加剧了市场的不稳定性。

因此，监管部门限制了土地贷款规模和额度，以遏制房地产市场的过热发展。

然而，这也导致了土地融资困难，开发商不得不寻找其他融资途径。

一些开发商转向境外融资，通过发行债券或吸引外国投资者的资金，以弥补国内土地融资的不足。

另一些开发商与地方政府或大型企业合作共建项目，共享资源和风险，降低了土地融资的压力。

如何做好土地储备工作

如何做好土地储备工作作者：孙云梅来源：《神州·上旬刊》2020年第06期摘要：土地储备广义上讲是指政府的委托机构，如土地储备中心，通过征用、收购、收回、置换等方式，将土地使用者手中分散的土地集中起来，进行土地整理和开发，在完成一系列前期储备工作后，再通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场，以调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。

土地储备是我國土地使用制度改革的产物，是经济市场化进程中土地制度的创新，在土地利用管理中显现出前所未有的新活力。

为社会经济可持续发展提供用地保障起到了积极作用。

如何做好土地储备工作，应抓好下面几点。

关键词：土地;储备;工作1.我国当前土地储备运作流程1.1 土地收储土地入库即取得土地，是指政府土地职能部门制定土地利用及土地储备计划，通过各种方式储备土地。

目前土地储备机构进行储备的土地主要来自：已办理农用地转用或土地征收批准手续并完成征收的土地，行使优先购买权取得的土地，收回、收购的土地以及其他依法取得的土地。

其中，在将集体所有的土地转变为国有土地的过程中，必须根据收购时的各方面经济情况对被征收方进行相应的补偿。

我国建立城市土地储备制度的初衷是为了解决城市土地管理混乱问题，但目前出现了许多假借集体利益大量征收农村集体土地而对失地农民赔偿安置不合理的情况。

1.2 土地开发整理土地开发是指政府按照制定的土地利用规划确定土地的用途，将取得的土地进行拆迁安置、平整土地、建设基础设施及公用设施等。

之所以要先进行整理，是因为收购的土地基本上是未经开发的毛地，如果直接出让给开发商，政府收益较小，开发商的投资风险也较高，因此，政府在取得土地后，会先统一进行基础开发整理已达到熟地条件。

土地收储回来后，先进行一级开发，达到三通一平、五通一平、七通一平等通平要求后，再按照市场需要及土地规划进行土地供应。

1.3 土地出库我国的土地供应主要有划拨、租赁、出让、作价入股和授权经营等方式。

2024年土地储备中心工作总结

2024年土地储备中心工作总结____年，我国土地储备中心成立，负责统筹土地供应与储备，以及推动土地资源的合理利用。

作为中心的一名工作人员，我全年在团队的支持与协作下，克服了各种困难，积极推动了土地储备工作的开展。

下面就我在2024年的土地储备中心工作进行总结。

一、任务完成情况1.土地储备计划的制定与执行2024年，我积极参与了土地储备计划的制定，根据国家经济社会发展的需要，结合各地的实际情况，科学合理地确定了土地储备计划。

在执行过程中，我认真负责地与各级政府协调，确保土地储备工作按照计划有序进行。

2.土地资源调查与评估我负责组织开展土地资源的调查与评估工作，通过实地考察和数据分析，全面掌握了各地的土地资源情况。

并根据土地的质量、用途和开发潜力等因素进行评估，为土地储备提供了科学依据。

3.土地储备与流转工作我积极推动土地储备和流转工作的开展，与各级政府、企事业单位以及农民合作社等进行沟通协调，解决了土地流转过程中的问题和矛盾。

同时，加强对土地流转合同的审查与监督，确保土地流转工作的合法合规。

4.土地利用规划的编制与推进我参与编制了土地利用规划，并与各相关部门进行了沟通与合作。

通过调研、座谈等方式，了解了各方的需求和意见，确保土地利用规划与实际情况相符。

并在规划的推进过程中，及时进行了调整和修订，确保规划的有效实施。

二、工作亮点1.加强科学研究和技术支持我积极与科研机构合作，组织开展了一系列土地储备相关的科研项目，提高了土地储备工作的科学性和准确性。

通过引入先进的技术手段，如遥感技术和地理信息系统等，实现了对土地资源的全面监测和评估，提高了土地利用效益。

2.推动土地流转工作在土地流转工作中，我积极探索适合当地实际的土地流转模式，并加强对土地流转过程的监督和管理。

通过推动土地流转，促进了土地资源的合理利用和流转的效益最大化，为农民增加了收入，推动了现代农业的发展。

3.加强与各方的沟通与合作我重视与各级政府、企事业单位以及农民合作社的沟通与合作，加强了信息的共享与交流。

新时代土地储备制度面临的问题及发展趋势

新时代土地储备制度面临的问题及发展趋势摘要：所谓土地储备，主要是指政府高效率对城市土地进行开发和应用的一种方式。

关键词：土地储备；制度；问题；发展趋势一、土地收储工作的重要性1.有助于实现国有资源管理目标目前，随着我国各地经济建设的不断推进，各地都在规划和建设大量的新项目，由于这些新项目需要大量的土地资源，因此各个开发商之间的竞争也趋于激烈，其中也不乏一些开发商为自身利益而存在恶意圈地竞争的行为，造成国有土地资源的浪费。

这种行为就需要土地收储工作加以制约。

显然，加强土地收储工作是实现国有资源管理目标的重要举措。

2.提高国有土地资源利用率各地区的经济社会发展离不开土地资源作为支撑，只有科学合理利用土地资源，才能确保当地取得高质量发展。

这就需要土地收储工作作为约束，始终根据规划建设需要进行土地资源的审批，做到“好钢用在刀刃上”，以提高土地资源利用率，避免不必要的浪费。

同时这对于当地的招商引资也较为有利。

二、新时代城市土地储备工作面临的挑战虽然土地储备制度在城市建设与发展过程中发挥了重要作用，但实践中也暴露出一系列问题。

1.政府实施土地储备的经营性与公益性存在冲突土地收购储备实质上属于土地一级开发，既涉及原有土地产权主体及新的开发主体的经济利益，又存在投资量巨大、开发周期较长等问题，这些与土地储备制度设计中考虑的实现调控市场、维护土地利用秩序等公益性目标存在着明显矛盾，而且越来越尖锐。

中国城市土地储备制度建立的初衷在于实现城市存量划拨土地的市场化改革，保障土地资源合理利用。

然而，一系列的制度变迁却最终导致城市土地储备制度与公益性目标发生偏离，逐步成为地方政府追求经济利益最大化的工具。

土地储备个人工作总结

土地储备个人工作总结在土地储备工作中，我有幸能够承担重要的职责，同时也面临了许多挑战。

在这个岗位上，我学到了很多，也取得了一些成就。

以下是我在土地储备工作中的个人工作总结：一、严谨的工作态度在土地储备工作中，我始终以严谨的工作态度对待每一项任务。

无论是整理土地相关的文件资料，还是与相关部门进行沟通协调，我都能够认真细致地完成工作，确保每一项工作都准确无误。

二、协调能力土地储备工作需要与各个相关部门进行有效的沟通和协调。

在这方面，我通过不断的学习和实践，提升了自己的协调能力，能够与各方进行有效的沟通，解决问题和协调资源，确保土地储备工作的顺利进行。

三、风险意识在土地储备工作中，面临着许多不确定因素和风险。

我通过对市场的深入分析和对土地政策的了解，提高了自己的风险意识，能够在预测和规避潜在风险的同时，最大限度地保障土地储备工作的安全顺利进行。

四、团队合作在土地储备工作中，团队合作至关重要。

我在团队中能够积极与同事合作，共同完成工作任务，共同解决问题，使整个团队的工作效率得到提升。

总的来说，我在土地储备工作中取得了一定的成绩和进步，不仅提高了自己的专业能力和素质，也为公司的土地储备工作做出了一定的贡献。

在今后的工作中，我会继续努力学习和提高，为公司的发展贡献自己的力量。

作为土地储备工作人员，我深知土地资源的珍贵和重要性。

因此，在工作中，我不仅注重自身的专业能力提升，还关注行业动态和政策法规的变化，以及对土地资源的合理利用等方面。

首先，我在土地储备工作中学会了如何进行土地资源的评估和开发利用。

通过学习相关的土地政策法规，我了解了土地利用总体规划的重要性，明白了土地资源的合理开发和利用对于城市建设、农业生产和经济发展的重要性。

在实际工作中，我积极参与土地资源评估和开发利用规划，确保土地资源得到充分利用，提高土地利用效率，这对于提高土地的经济效益和社会效益具有重要意义。

其次，我在土地储备工作中更加注重了风险管理与规避。