餐饮商户消防培训

典型火灾案例
吉林宝源丰禽业公司火灾 2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业
有限公司(以下简称宝源丰公司)主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成 121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁 ，直接经济损失1.82亿元。
直接原因为：宝源丰公司主厂房一车间女更衣室西面和毗连的二车间配电 室的上部电气线路短路，引燃周围可燃物。当火势蔓延到氨设备和氨管道 区域，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏 ，介入了燃烧。
综上所述，单位自身不能及时检查发现存在的火灾 隐患，或虽发现但不能及时整改，发生火灾后员工不会 扑救初起火灾、不会正确使用消防器材，不知道如何引 导现场人员逃生疏散，日常工作缺乏消防宣传教育，遇 火灾惊慌失措，无所适从等，是导致火灾多发、群死群 伤的主要原因。
(5)未逐级明确安全管理责任，没有逐级签订包括消防在内的安全责任书，企 业法定代表人、总经理、综合办公室主任及车间、班组负责人都不知道自 己的安全职责和责任。
(6)企业违规安装布设电气设备及线路，主厂房内电缆明敷，二车间的电线未 使用桥架、槽盒，也未穿安全防护管，埋下重大事故隐患。
(7)未按照有关规定对重大危险源进行监控，未对存在的重大隐患进行排查整 改消除。尤其是2010年发生多起火灾事故后，没有认真吸取教训，加强消 防安全工作和彻底整改存在的事故隐患。
刑事责任－消防责任事故罪
刑法第三十九条： 旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览
馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致 使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处5 日以下拘留。
消防责任事故罪（刑法第139条），是指违反消防管理法规，经消防 监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。犯本罪 的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年 以下有期徒刑。
守法履职—《省条例》和《市条例》
第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当明确负责消防安全工 作的机构，根据需要配备专职或者兼职消防安全人员，保障消防安全工作 经费投入，做好消防安全工作。单位的主要负责人对本单位的消防安全全 面负责。
机关、团体、企业、事业等单位应当加强消防宣传教育培训，提高检 查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾和人员疏散逃生的能力。
刑事责任－重大责任事故罪和工程重大安全事故罪
第一百三十四条： 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业 、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人 违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的， 处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年 以下有期徒刑。
第八条 ：实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供 符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明 确各方的消防安全责任；消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施 和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。 承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本规定，在其使用、 管理范围内履行消防安全职责。
守法履职—《中华人民共和国消防法》
第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责： （一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制 定灭火和应急疏散预案； （二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期 组织检验、维修，确保完好有效； （三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当 完整准确，存档备查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距 符合消防技术标准； （五）组织防火检查，及时消除火灾隐患； （六）组织进行有针对性的消防演练； （七）法律、法规规定的其他消防安全职责。 单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。
3．单位未能履行引导现场人员疏散的职责
深圳舞王俱乐部火灾后，现场工作人员既没有及时、积 极、正确引导现场人员进行有序疏散，也没有告知消费者还有 第二个安全出口；火灾时俱乐部至少有500人，其中100多名工 作人员全部从第二个出口逃生，却造成44名消费者死亡，64人 受伤。
4．消防宣传教育不到位
主要表现为： （1）职工缺乏必要的消防安全知识； （2）单位内部宣传教育不深入，不普及；
火灾教训：一是中百商厦没有认真落实自身消防安全责任制，消防安全 法律责任主体意识不强，没有依法履行消防安全管理职责。火灾发生后， 没有及时报警，也没有在第一时间组织人员疏散。二是违章搭建仓房，最 终导致火灾的扩大与蔓延。三是没有对从业人员认真开展消防安全宣传教 育和培训，员工缺乏防火、灭火常识，致使符合规范标准的消防设施、设 备没有充分发挥作用。
餐饮商户人员消防知识专场 培训
目录ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第一部分、消防法律法规 第二部分、四个能力的建设 第三部分、消防设施器材的介绍及使用方法 第四部分、发生火灾处理程序 第五部分、餐饮商户火灾风险分析与防范措施
消防法律法规知识
守法履职
典型案例
《消防法》所规定的消防工作原则 政府统一领导 部门依法监管 单位全面负责 公民积极参与 实行消防安全责任制
火灾教训：1.宝源丰公司安全生产主体责任根本不落实；2.公安消防部门 履行消防监督管理职责不力；3.建设部门在工程项目建设中监管严重缺失 ；4.安全监管部门履行安全生产综合监管职责不到位；5.地方政府安全生产 监管职责落实不力。
(二)间接原因。 1.宝源丰公司安全生产主体责任根本不落实。 (1)企业出资人即法定代表人根本没有以人为本、安全第一的意识，严重违反
4)企业没有建立健全、更没有落实安全生产责任制，虽然制定了一些内部管理 制度、安全操作规程，主要是为了应付检查和档案建设需要，没有公布、 执行和落实;总经理、厂长、车间班组长不知道有规章制度，更谈不上执行; 管理人员招聘后仅在会议上宣布，没有文件任命，日常管理属于随机安排; 投产以来没有组织开展过全厂性的安全检查。
第六条 机关、团体、企业、事业等单位的主要负责人对本单位的消防 安全全面负责。
机关、团体、企业、事业等单位应当加强消防宣传教育培训，检查、 消除火灾隐患，组织扑救初期火灾和人员疏散逃生。
---《市条例》
守法履职—公安部61号令
第三条：单位应当遵守消防法律、法规、规章贯彻预防为
主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保 障消防安全。
守法履职—《中华人民共和国消防法》
第十七条 县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较 大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本 行政区域内的消防安全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。 消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列 消防安全职责： （一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作； （二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管 理； （三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录； （四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。
第九条 ：对于两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、 使用单位对消防车通道、涉及公共安全的疏散设施和其他建筑消防设 施应当明确管理责任，可以委托统一管理。
消防安全“四个能力”建设
为什么要开展消 防安全“四个能力” 建设
火灾事故惨痛教训要求必须大力提升消防安全“四个能力”
近年来，随着经济社会的快速发展，各类致灾因素 也日益增多，火灾事故特别是重特大火灾事故频发，给 人民生命财产安全造成了重大损失。仅2000年以来，我 国就发生火灾2066198起，死亡21226人，伤24020人， 直接经济损失达142亿元。 通过大量案例分析，我们发现90％以上的重特大火 灾事故都发生在社会单位。单位不能及时检查消除自身 存在的火灾隐患，不能及时扑救初起火灾，无法有效组 织人员疏散逃生，以及消防宣传教育不到位，员工消防 安全意识淡薄，是导致火灾多发的根源所在。
典型火灾案例
吉林中百商厦特大火灾
2004年3月15日11时许，吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾，大火于 当日15时30分被扑灭。火灾造成54人死亡，70人受伤，直接经济损失426 万元。经国务院调查组勘察确定，火灾系中百商厦伟业电器行雇工于洪新 ，于当日9时许向3号库房送包装纸板时，将嘴上叼着的香烟掉落在仓库中 ，引燃地面上的纸屑纸板等可燃物引发的。
国家安全生产方针和安全生产法律法规，重生产、重产值、重利益，要钱 不要安全，为了企业和自己的利益而无视员工生命。 (2)企业厂房建设过程中，为了达到少花钱的目的，未按照原设计施工，违规 将保温材料由不燃的岩棉换成易燃的聚氨酯泡沫，导致起火后火势迅速蔓 延，产生大量有毒气体，造成大量人员伤亡。 (3)企业从未组织开展过安全宣传教育，从未对员工进行安全知识培训，企业 管理人员、从业人员缺乏消防安全常识和扑救初期火灾的能力;虽然制定了 事故应急预案，但从未组织开展过应急演练;违规将南部主通道西侧的安全 出口和二车间西侧外墙设置的直通室外的安全出口锁闭，使火灾发生后大 量人员无法逃生。
第一百三十七条 ：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理 单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对 直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特 别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
刑事责任－放火罪和失火罪
第一百一十四条：放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方
（四）其他造成严重后果的情形。
火灾预防-出租，承租的责任划分
《江苏省消防条例》
第二十条： 建筑物的出租人和承租人应当按照有关规定明确双方的消 防安全责任。承租人应当在其使用范围内履行消防安全职责。出租人 应当对承租人履行消防安全职责的情况进行监督。
火灾预防-出租，承租的责任划分
《公安部61号令》
第五条：单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安