第二章__环境规划及管理政策、法规、制度、标准和管理体系
(完整word版)《环境规划与管理》教学大纲(新换教材)
《环境规划与管理》教学大纲课程编号:054118课程名称：环境规划与管理学时/学分：36/2。
0先修课程：环境保护概论、环境保护与可持续发展、水污染控制工程适用专业：环境工程开课系或教研室：城建学部环境工程系一、课程性质与任务1．课程性质：环境工程专业的专业必修课2．课程任务：通过本课程的学习，使学生了解环境规划与管理的方法和内容.比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。
二、教学基本要求1。
学时:理论学时36。
2。
作业次数：5次3。
考核方式：闭卷考试。
三、课程教学内容第一章环境规划与管理概述1。
基本内容1）环境规划与管理的基本概念2）环境规划和管理思想与理论的产生和发展3)环境规划与管理的对象和内容2。
基本要求了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段以及研究内容的基本框架。
3。
重点和难点重点：环境规划与管理的基本概念.难点：环境规划与管理思想理论的产生与发展。
第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系1.基本内容1）我国环境保护方针政策体系2)环境保护法规体系3)环境规划与管理的法律制度体系5）环境管理机构体系2.基本要求了解在我国环境保护法规体系的构成和环境管理机构体系的发展；掌握我国环境保护基本方针和政策,掌握八项环境管理法律制度，环境规划法律制度;理解环境标准体系的概念和分类,作用和意义。
3。
重点和难点重点:环境保护法规体系，我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境规划法律制度。
难点：我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境标准体系。
第三章环境规划与管理的相关理论1。
基本内容1）管理科学和现代管理理论2）环境规划与管理的生态学原理3）环境规划与管理的系统论原理4）环境规划与管理的经济学原理2.基本要求理解各个理论基础（管理科学和现代管理理论、生态学原理、系统论原理、经济学原理)的基本知识和基本原则,各个理论基础与环境规划与管理的相关关系。
第一章环境规划与管理概述.pptx
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第十章 环境管理模式
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第十一章 组织层面的环境管理
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第十二章 产品层面的环境管理
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第十三章 活动层面的环境管理
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教材与参考书
张承中，《环境规划与管理》，高等教育出版社，2007 郭怀成等编，《环境规划学》，高等教育出版社，2009； 叶文虎等编，《环境管理学》，高等教育出版社，2006； 马晓明编著，《环境规划理论与方法》，化学工业出版社，
管理。 ③ 环境管理主要解决次生环境问题。 ④ 环境管理是国家管理的重要部分。 ⑤ 环境管理是跨学科领域的新兴综合学科。 ⑥ 环境管理是一个动态过程。 ⑦ 环境管理需要各国采取协调合作的行动。
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环境规划产生的背景
《东京决议》1970年3月国际公害研讨会发表的《东京
决议》，把每个人享有的、不受侵害的环境权利以及现代 人应传给后代人富有自然美的环境资源的权利，作为基本 人权的一项原则，即每个人、每个地区、每个国家都有享 受良好、安全适宜的生活环境的权利。 环境权的享用是权利和义务的统一体，享用环境资源的同 时又必须履行其保护环境不受损害的义务。保障人们享用 环境权和公正地规定享用环境权时所应遵守的义务，就成 为环境规划的基本出发点。
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环境规划产生的背景
《我们共同的未来》 1987年世界环境与发展委员会在
《我们共同的未来》报告中，提出“可持续发展”的概念， 即“既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求能 力的发展”这一永续利用、持续发展的思想。
《21世纪议程》 1992年在联合国环发大会所通过的《21
世纪议程》中，“可持续发展”成为世界共同追求的发展 战略目标。 环境与发展的协调问题被提到如此的高度，这在人类历史 上是空前的，它也成为环境规划应遵循和追求的战略思想 和根本目标。
我国的环保方针政策体系
（二）、技术政策
1986年5月，国务院颁布了《环境保护技术政策要 点》。 2000年5月，建设部、国家环保总局、科技部联合发布 了《城市污水处理及污染防治技术政策》和《城市生活 垃圾处理及污染防治技术政策》。 2001年12月，国家环保总局、国家经贸委、科技部联 合发布了《危险废物污染防治技术政策》。 2002年1月，又联合发布了《燃煤二氧化硫排放污染 防治技术政策》和《机动车排放污染防治技术政策》等。 （三）、环境经济政策 环境经济政策是适用税收、信贷、补贴、收费等各种 经济手段引导和促进环境保护的政策。 环境经济政策大致可分为经济优惠政策、生态补偿政 策（资源税与碳税）和排污收费政策三类。
第二章 环境规划与管理的政策、法 规、制度、标准和管理体系
第一节 我国环保方针政策体系 第二节 环境保护法规体系 第三节 环境规划与管理的法律制度体系 第四节 环境标准体系
第一节
我国环保方针政策体系
一、中国环境保护的基本方针
1、环境保护的“32字”方针 1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环
3、 限制和禁止发展的行业政策
1996年8月，国务院发布了《关于环境保护若干问题 的决定》，要求在1996年9月30日前，对小造纸、小制 革、小染料厂及土法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、 炼油、选金和农药、漂染、电镀、石棉制品、放射性制 品等15小企业实行取缔、关闭或停产。 1999年6月5日，国家经济贸易委员会、国家环保总 局、机械工业部联合发布了《关于公布第一批严重污染 环境（大气）的淘汰工艺与设备的通知》，规定了15种 污染工艺和设备的淘汰期限和可替代工艺及设备。 1999年12月又发布了《淘汰落后生产能力、工艺和 产品目录（第二批）》，涉及8个行业119项。 2000年6月，再一次发布了第三批目录，涉及15个行 业120项内容。
《环境规划与管理》PPT课件
• 环境管理制度 • 环境规划行政法律制度
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2.3 环境规划与管理的法律制度体系
• 2.3.2 八项环境管理法律制度
✓ 1.“三同时”制度
• 指所有新建、改建、扩建项目，其防治污染设 施必须与主体工程同时设计《环境规划与管理》课件
2.2 环境保护法规体系
• 2.2.1 环境法律责任
✓ 2.环境民事责任
• 公民、法人因污染或破坏环境而侵害公共财产 或他人人身权、财产权或合法环境权益所应当 承担的民事方面的法律责任。
• 因破坏环境资源造成他人损害的，实行过失责 任原则；因污染环境造成他人损害的，实行无 过失责任原则。
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2.1 我国环境保护方针政策体系
• 2.1.1 基本方针
✓ 1.环境保护的“32字”方针
• 1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国 环境保护工作的基本方针：即“全面规划、合 理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大 家动手、保护环境、造福人民”的32字方针。
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《环境规划与管理》课件
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《环境规划与管理》课件
• 2.1.1 基本方针
✓ 3.持续发展战略方针
• （1）实行持续发展战略。 • （2）采取有效措施，防治工业污染。 • （3）开展城市环境综合整治，治理城市“四害”。 • （4）提高能源利用效率，改善能源结构。 • （5）推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物
多样性的保护；
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《环境规划与管理》课件
2.1 我国环境保护方针政策体系
• 2.1.2 我国环境管理的基本政策
政策、法规、制度、标准和管理体系
《环境规划与管理》课件
• 2.1.1 基本方针
✓ 3.持续发展战略方针
• （1）实行持续发展战略。 • （2）采取有效措施，防治工业污染。 • （3）开展城市环境综合整治，治理城市“四害”。 • （4）提高能源利用效率，改善能源结构。 • （5）推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物
《环境规划与管理》课件
2.2 环境保护法规体系
• 2.2.2 我国环境保护法规体系
✓ 我国环境保护法规体系包括：
• （一）宪法中的环境保护规范 • （二）环境保护基本法 • （三）环境资源单行法 • （四）国家其他法律有关环境保护的规定 • （五）国家行政部门制定的各种环保法令、法
规和条例 • （六）环境保护地方法规 • （七）签署并批准的国际环境公约
中国可持续发展指标体系（2001年修正）表一
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《环境规划与管理》课件
2.1 我国环境保护方针政策体系
• 2.1.2 我国环境管理的基本政策
✓ “预防为主，防治结合”政策 ✓ “污染者付费”政策 ✓ “强化环境管理”政策
整理课件
《环境规划与管理》课件
2.1 我国环境保护方针政策体系
• 2.1.3 环境规划与管理的相关政策
整理课件
《环境规划与管理》课件
2.3 环境规划与管理的法律制度体系
• 2.3.2 八项环境管理法律制度
✓ 2.排污收费制度
• 指对排放污染物的工矿企业事业单位征收排污 费，用于污染的治理。
• 是“污染者付费”环境政策的具体体现。 • 相关法律规定
整理课件
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2.3 环境规划与管理的法律制度体系
属于环境保护行为的基本法律制度。
生态环境局规章制度
生态环境局规章制度第一章总则第一条为了加强对生态环境的保护和治理，促进可持续发展，根据国家有关法律法规，制定本规章制度。
第二条生态环境局是主管生态环境保护和治理的行政机关，负责生态环境保护和管理工作。
第三条生态环境局的职责是：制定生态环境保护和治理规划，推动生态环境立法，组织生态环境监测和评估，开展环境保护宣传教育，加强环境执法监管，推动生态文明建设和绿色发展。
第四条生态环境局按照法定职责和授权开展工作，依法行政，服务大局，保障公众利益。
第五条生态环境局应当加强内部管理，完善规章制度，提高工作效率，保障工作质量。
第六条生态环境局领导班子要认真履行岗位职责，带领全体干部职工，积极推动生态环境保护和治理工作。
第七条生态环境局职工要坚决贯彻执行国家法律法规和部门规章制度，廉洁自律，忠实履行职责，勤恳工作，提高素质，不断提高工作水平。
第二章生态环境规划第八条生态环境局应当制定生态环境保护和治理规划，明确工作目标、任务和措施，推动生态环境建设。
第九条生态环境规划要与国民经济和社会发展规划相衔接，统筹规划，协调推进。
第十条生态环境规划要注重环境问题的整体性和系统性，综合考虑各方面因素，细化工作任务，确保有效推进。
第十一条生态环境规划要注重科学性和可行性，坚持以科学为基础，以实事求是为原则，以求真务实为要求。
第三章环境监测和评估第十二条生态环境局应当建立健全环境监测和评估体系，加强环境监测和评估工作。
第十三条生态环境监测和评估要按照国家标准和规定进行，确保数据真实可靠，信息公开透明。
第十四条生态环境监测和评估要及时有效，为环境保护和治理提供科学依据和技术支撑。
第四章环境保护宣传教育第十五条生态环境局应当加强环境保护宣传教育工作，提高公众环保意识和环保能力。
第十六条生态环境局要充分利用各种宣传渠道，开展环境保护宣传教育活动，引导公众关注环保问题，参与环保行动。
第十七条生态环境局要注重环境保护宣传教育的实效性和群众性，切实提高宣传效果和社会影响力。
公司环境保护管理制度范本(5篇)
公司环境保护管理制度范本第一章总则第一条为推进公司节约发展、清洁发展、和谐发展，防止和减少生产经营活动对环境造成的不利影响，保护生态环境，依据国家环境保护法律法规，结合公司实际，制定本制度。
第二条公司坚持保护环境的基本国策，以人为本、环保优先、预防为主、综合治理，全面实施iso14001环境管理体系，大力推行清洁生产，确保“一控双达标”全面实现，构建环境保护长效机制，促进能源节约、资源利用与环境保护的和谐发展。
第三条公司环境保护工作实行全过程、集约化、法制化、规范化管理，各企业应当严格遵守国家环境保护法律法规和地方环境保护具体要求，追求“零事故、零伤害、零污染”，履行社会责任，建设环境友好型企业。
第四条本制度适用于____公司所属各生产经营单位。
第二章环境保护机构与职责第五条____公司环境保护工作实行领导负责制，根据公司环境保护管理模式及经验，公司安全生产管理委员会(以下简称安委会)同时履行环境保护管理职责，是领导和协调公司环境保护工作的管理决策机构，由公司总工程师具体负责公司的环境保护工作。
公司安委员在环境保护管理方面的职责是：(一)贯彻执行国家环境保护法律法规。
(二)组织制定公司环境保护发展战略、规章制度和工作规划。
(三)负责公司系统环境保护工作的监督考核。
(四)审定重点环境保护治理项目建设计划和实施方案。
(五)协调公司所属各企业环境保护的重大问题。
第六条公司安委会设立环境保护管理办公室，办公室设在____公司生产技术部，代理安委会管理公司日常环境保护相关工作。
公司安委会环境保护管理管理办公室的职责是：(一)定期组织召开环境保护工作会议(执行《河南____股份有限公司安全生产例会制度》)，向安委会汇报公司环境保护管理工作的开展情况和存在的问题，传达并组织落实安委会对环境保护工作的相关要求。
(二)贯彻执行国家环境保护法律法规和方针政策，制定公司环境保护管理制度、企业标准、环境保护规划和年度工作计划。
企业环境保护管理制度范本(3篇)
企业环境保护管理制度范本第一章总则第一条为了加强企业环境保护工作，提高环境质量，推动可持续发展，保护员工健康和安全，根据相关法律法规，制定本管理制度。
第二条本制度适用于本公司及其下属各分支机构、部门的环境管理工作。
第三条本制度的宗旨是：齐心合力，共同保护环境，倡导绿色生产、绿色消费，营造良好的环境保护氛围。
第四条全体员工都有责任和义务遵守本制度，并积极参与环境保护工作。
第五条公司将按照相关法律法规要求，制定企业环境保护目标和计划，并进行定期评估和改进。
第二章环境管理体系第六条公司将建立一套科学的环境管理体系，包括环境政策、环境组织、环境规划、环境控制、环境监测和环境应急预案等。
第七条公司将定期组织环境内部审核和外部审核，确保环境管理体系的有效运行和持续改进。
第八条公司将向员工提供环境管理培训和教育，提高员工的环境意识和环境保护能力。
第三章环境保护措施第九条公司将制定环境保护责任制，明确各级管理人员和员工的环境保护职责。
第十条公司将积极开展节能减排工作，推广可再生能源的使用，提高资源利用率。
第十一条公司将实行清洁生产，减少废物和污染物的排放，提高产品的环保性能。
第十二条公司将加强环境监测和信息公开，及时发布环境数据和信息。
第十三条公司将建立环境应急预案，定期组织环境应急演练，提高环境突发事件的应对能力。
第十四条公司将组织开展环保宣传教育，提高员工和公众的环境保护意识。
第四章奖惩制度第十五条公司将建立环保考核制度，将环保工作纳入员工绩效考核体系。
第十六条公司将对环保工作突出的个人和单位进行表彰奖励。
第十七条对于违反环境保护法律法规的行为，公司将给予相应的处罚和处分。
第五章环境监测与评估第十八条公司将建立健全的环境监测体系，定期对企业生产过程、排放物和废弃物进行监测和分析。
第十九条公司将组织环境评估工作，对企业环境管理和环境性能进行评估，及时发现问题并采取相应措施。
第二十条公司将公开环境监测结果和环境评估报告，接受社会监督。
环境规划与管理 第二章我国环境保护方针政策体系
二、八项环境管理法律制度（一）
第二节 环境保护法规体系
一、环境法律责任
所谓环境法律责任，是指环境法主体因违反其法律义务而应当依法 承担的、具有强制性的法律后果，按其性质可以分为环境行政责任、 环境民事责任和环境刑事责任三种。 1.环境行政责任 所谓环境行政责任，是指违反环境法和国家行政法规中有关环境行 政义务的规定者所应当承担的法律责任。 2.环境民事责任 所谓环境民事责任，是指公民、法人因污染或破坏环境而侵害公共 财产或他人人身权、财产权或合法环境权益所应当承担的民事方面 的法律责任。 3.环境刑事责任 所谓环境刑事责任，是指行为人因违反环境法，造成或可能造成严 重的环境污染或生态破坏，构成犯罪时，应当依法承担的以刑罚为 处罚方式的法律后果。
（四）国家其他法律有关环境保护的规定 1.刑法有关环境保护的规定：1997年3月14日第八届全国人 民代表大会第五次会议通过了刑法（修订案）。新修订的刑 法分则第六章第六节专门规定了破坏环境资源保护罪。 2.行政法有关环境保护的规定：依照宪法原则而制定的并涉 及环境管理范畴的行政法律，如《民法通则》、《农业法》、 《文物保护法》等中有关环境保护的条款。
联合国环境与发展会议结束后，1992年7月，党中央、国务院批准 了《中国环境与发展十大对策》
二、我国环境管理的基本政策
所谓政策，就是指国家或地区为实现一定历史时期的路线和任务
而规定的行动准则。我国的环境管理基本政策可以归纳为三大政策： “预防为主，防治结合”政策，“污染者付费”政策和“强化环境
环境保护工作管理制度范本(3篇)
环境保护工作管理制度范本第一章总则第一条为了加强环境保护工作的管理，落实环境保护责任，规范环境保护行为，优化环境质量，维护人民群众的生态环境权益，根据国家法律法规和相关政策，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位内的所有环境保护工作。
第三条环境保护工作应遵守的基本原则为依法、科学、预防为主。
第四条环境保护工作应坚持生态文明建设的核心思想，保护生态环境、修复生态系统、促进人与自然的和谐共生。
第五条环境保护工作应遵守环境保护法律法规，落实环境保护责任，加强环境监测和评价，实施环境管理，推动环境保护工作落地生根。
第二章环境保护工作的组织和职责第六条本单位应成立环境保护工作领导小组，负责统筹协调本单位的环境保护工作。
第七条环境保护工作领导小组的主要职责包括：1. 确定环境保护目标和工作重点；2. 制定环境保护工作计划和预算；3. 组织实施环境保护工作，并进行督查检查；4. 审核环境保护工作的报告和评价结果；5. 协调解决环境保护工作中的重要问题。
第八条环境保护工作领导小组由本单位主要领导担任组长，相关部门负责人及环境保护管理人员担任组员。
第九条环境保护管理人员的职责包括：1. 负责环境保护工作的具体实施；2. 负责组织环境保护培训和宣传工作；3. 负责监测和评价环境质量；4. 负责环境保护设施的维护和管理。
第十条环境保护工作领导小组可以根据需要成立环境保护工作专职机构，具体组织形式和人员编制按照相关规定执行。
第三章环境保护工作的监测和评价第十一条本单位应建立健全环境监测和评价体系，定期对环境质量进行监测和评估。
第十二条本单位应选派专业人员负责环境监测和评价工作，并确保其独立、客观、公正。
第十三条环境监测和评价的内容包括：1. 大气环境的监测和评价；2. 水环境的监测和评价；3. 噪声和振动环境的监测和评价；4. 固体废物和危险废物的监测和评价。
第十四条环境监测和评价的结果应及时报告给上级主管部门，并在本单位内进行公示。
环境规划与管理期末考试重点(含题目和答案)【重点修改版】
§1 环境规划与管理概述1 P.19 1什么是环境管理？如何理解其内涵？答：环境管理是对损害人类自然环境质量的人的活动（特别是损害大气、水和陆地外貌的质量的人的活动）施加影响。
环境管理的内涵是规范和限制人类的观念和行为。
2 P.19 2什么是环境规划，如何理解其内涵？答：环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案，其目的是在发展经济的同时保护环境，使经济与社会协调发展。
环境规划的实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性的科学决策活动。
3 P.19 3简述环境规划与环境管理的关系。
答：规划职能是环境管理的首要职能。
环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。
环境规划与管理具有共同的理论基础。
4 P.19 8简述环境规划与管理的基本任务。
答：环境管理的基本任务应该是：转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。
文化决定着人类的行为，只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化，才能从根本上去解决环境问题。
从这个意义上来讲，环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。
人类的社会行为分为政府行为、市场行为和公众行为三种。
这三种行为都可能会对环境产生不同程度的影响。
因此，调整人类社会行为，提倡环境友好型行为是环境规划与管理的基本任务。
5 P.19 10说明环境规划与管理的主要内容，并归纳本书的基本框架。
答：1 环境规划的内容（1）环境规划的基本内容：包括环境规划的原则和程序、环境目标和指标体系、环境评价和预测、环境功能区划、环境规划方案的设计和比较以及环境规划的实施。
（2）流域水环境规划：包括水环境功能区划、水环境容量和水环境保护目标、水环境质量目标、流域水环境控制规划等。
（3）城市环境规划：包括城市大气污染控制规划、城市水环境规划、固体废物规划管理、噪声污染控制规划等。
公司环境保护管理制度(3篇)
公司环境保护管理制度第一章总则第一条为了加强对公司环境保护工作的管理和监督，确保公司环境保护工作的顺利进行，保护环境，促进可持续发展，制定本制度。
第二条公司环境保护管理制度适用于公司内外环境保护工作的管理和监督。
第三条公司的环境保护工作按照预防为主、综合治理、源头控制的原则，实行全员参与、全面管理的制度。
第四条公司环境保护工作由环境保护部门负责，公司各级部门和全体员工有义务支持和配合环境保护工作。
第五条环境保护部门在公司内负责环境保护工作的规划、组织、实施和监督，并及时向公司领导层报告工作进展。
第二章环境管理体系第六条公司建立健全环境管理体系，包括环境政策、环境目标、环境控制措施等。
第七条公司环境管理体系的主要内容包括：（一）制定并实施环境管理规章制度，对环境管理工作进行细化和明确；（二）建立环境管理档案，记录公司环境保护及管理有关文件、记录等信息；（三）制定环境风险评估制度，对公司环境污染风险进行识别、评估和控制；（四）组织开展环境培训和教育，提升员工的环境保护意识和能力；（五）建立环境监测与报告制度，全面监测和评估公司环境状况，及时向上级主管部门报告；（六）开展环境管理绩效评估，对公司环境保护工作进行定期评估和反馈；（七）制定并实施环境应急预案，以应对突发环境事件和事故的发生。
第八条公司环境管理体系应与公司的质量管理体系、安全管理体系相衔接，共同促进公司可持续发展。
第三章环境污染防治措施第九条公司要采取有效措施预防环境污染，包括但不限于：（一）加强污染源治理，提升生产设备的环保水平，保证生产过程中的废气、废水、废渣的达标排放；（二）推广清洁生产技术，提高资源利用率，减少废弃物产生和排放；（三）加强危险废物的管理，确保危险废物符合国家相关标准的收集、运输、储存、处置；（四）加强噪声、振动等环境污染治理，确保员工和周边居民的生活环境；（五）严禁非法倾倒固体废物，加强固体废物的分类处置。
第十条公司应建立环境保护监控系统，对关键环境指标进行监测和分析，及时发现环境问题并采取相应措施加以解决。
(完整word版)《环境规划与管理》教学大纲(新换教材)
《环境规划与管理》教学大纲课程编号：054118课程名称：环境规划与管理学时/学分：36/2.0先修课程：环境保护概论、环境保护与可持续发展、水污染控制工程适用专业：环境工程开课系或教研室：城建学部环境工程系一、课程性质与任务1．课程性质：环境工程专业的专业必修课2．课程任务：通过本课程的学习，使学生了解环境规划与管理的方法和内容。
比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。
二、教学基本要求1.学时：理论学时36。
2.作业次数：5次3.考核方式：闭卷考试。
三、课程教学内容第一章环境规划与管理概述1.基本内容1）环境规划与管理的基本概念2）环境规划和管理思想与理论的产生和发展3）环境规划与管理的对象和内容2.基本要求了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段以及研究内容的基本框架。
3.重点和难点重点：环境规划与管理的基本概念。
难点：环境规划与管理思想理论的产生与发展。
第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系1.基本内容1）我国环境保护方针政策体系2）环境保护法规体系3）环境规划与管理的法律制度体系4）环境标准体系5）环境管理机构体系2.基本要求了解在我国环境保护法规体系的构成和环境管理机构体系的发展；掌握我国环境保护基本方针和政策，掌握八项环境管理法律制度，环境规划法律制度；理解环境标准体系的概念和分类，作用和意义。
3.重点和难点重点：环境保护法规体系，我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境规划法律制度。
难点：我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境标准体系。
第三章环境规划与管理的相关理论1.基本内容1）管理科学和现代管理理论2）环境规划与管理的生态学原理3）环境规划与管理的系统论原理4）环境规划与管理的经济学原理2.基本要求理解各个理论基础（管理科学和现代管理理论、生态学原理、系统论原理、经济学原理）的基本知识和基本原则，各个理论基础与环境规划与管理的相关关系。