东宁县生态县建设规划的初步设想
黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区
黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设总体规划（2016-2025）（征求意见稿）中国西部发展研究院二〇一六年十一月目录前言 (1)第一章发展基础 (2)第一节基础条件 (2)第二节机遇与挑战 (5)第三节重要意义 (6)第二章总体要求 (8)第一节指导思想 (8)第二节基本原则 (8)第三节战略定位 (9)第四节发展目标 (10)第三章空间布局 (14)第一节空间结构 (14)第二节园区布局 (17)第三节城镇布局 (19)第四章主要任务 (21)第一节优化经济发展环境，提升发展动力活力 (21)第二节推进基础设施互联互通，增加发展保障能力 24第三节深化贸易投资合作，提升对外开放水平 (30)第四节发展特色优势产业，构建现代产业体系 (43)第五节推进特色旅游开发，扩大国际旅游合作 (53)第六节优化人才开发机制，夯实开放发展动力 (65)第七节加快新型城镇化建设，统筹城乡一体化发展 69第八节保障和改善民生，维护边疆繁荣稳定 (75)第九节加强生态建设和环境保护，构建生态安全屏障 (77)第五章保障措施 (83)第一节加强组织领导 (83)第二节强化规划引领 (83)第三节加强监督检查 (83)前言建设黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区，是党中央、国务院面向新时期构建我国全方位对外开放新格局的战略部署。
根据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》《国务院关于中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要（2012—2020）的批复》（国函〔2012〕95号）《国务院关于加快沿边地区开发开放的若干意见》（国发〔2013〕50号）《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2014〕28号）《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》（国发〔2015〕72号）《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发〔2016〕7号）《黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设实施方案》（发改西部〔2016〕1015号）等有关文件精神，为全面推进试验区建设，特编制《黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设总体规划》。
初步设计编制方法及内容
1、项目概述石嘴山市是于宁夏北部的中心城市，现辖大武口区、惠农区、平罗县，总土地面积5309.5k㎡。
石嘴山市地处温带季风气候区边缘，风沙大、沙尘暴多空气干燥，蒸发强烈。
年平均降雨量不足200毫米，而年平均蒸发量高达1799毫米-2500毫米，是年降雨量的6-10倍。
从1996年开始石嘴山市确定了“一年打基础，三年常规模，五年初步建成园林化”的奋斗目标。
种植了国槐、刺槐、白蜡、油松，采取了新栽林带多树种混交乔木、灌木立体化配臵，栽花种草同步进行的科学化绿化措施，美化了市区环境。
为了防风固沙，在大武口贺兰山洪积扇上，涵养水源，绿化山坡，兴建了森林公园，改变了周边环境经。
过几年的艰苦努力，城市面貌明显改观，城市品味明显提升。
石嘴山市、大武口区人民政府先后被评为全国义务植树先进单位，石嘴山市被命名为“自治区园林化城市”。
目前全市城区林木覆盖率达35%，人均绿地面积13.58㎡。
-----公园的建成，符合人民群众的根本利益和美好愿望，将大大提高和改善人民群众的生活质量受大武口区园林水务局委托，我院于2013年月正式开始对-----公园工程建设方案的编制工作。
为此我门组织了大量的技术人员对现场进行了查勘、调研、收集资料。
对项目区的现状地形、土质情况进行了详细的调查。
1.1项目概况本项目建设名称:---------------建设地点、范围：本工程位于大武口区城市区以南3.5km处。
东至---、西至---、南--至、西至---建设规模:建筑总面积------㎡（绿化-----㎡、广场------㎡）建设内容:园林、广场花岗岩铺设、园路、小品、道路、给排水工程性质:新建、改扩建、维修主要工程量：挖填土方---m3、拉运种植土----m3、园路----m、绿化---㎡、广场---㎡、绿化供水管网----m建设期限及建设计划：建设工期为3 年，即自2013年4月15日至自2016年4月15日。
-----年---月底，完成前期准备工作；-----年---月底，完成勘测、设计工作；-----年---月底，完成征地、拆迁工作；-----年---月底，完成绿化苗木种植工程；-----年---月底，完成绿广场园路工程；-----年---月底，完成绿喷泉、水系工程；-----年---月底，完成绿园内照明工程；…………………1.2编制依据：1.2.1、大武口区人民政府政府常务会议纪要1.2.2、大武口区园林和水务局关于-------贯彻的设计任务委托书1.2.3、石嘴山市大武口区发展和改革局文件“石大发改发[2012]---号《关于大武口区-------工程可行性研究报告的批复》”。
宝应生态县建设规划
宝应生态县建设规划第一章总论1 规划背景党的十六大提出“全面、协调、可持续”的科学发展观，以全面建设小康社会为战略目标，党的十六届三中全会又提出统筹人与自然和谐发展，而生态环境建设“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”正是全面建设小康社会的四大目标之一。
根据十六大精神，2003年5月国家环保总局制定了《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》(国家环境保护总局文件环发[2003]91号)，提出了生态县建设的六项基本条件和经济发展、环境保护、社会进步三大类共36项指标。
生态县是社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的县级行政区域，是县级规模生态示范区建设发展的最终目标。
其主要标志是：生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡，环境污染基本消除，自然资源得到有效保护和合理利用；稳定可靠的生态安全保障体系基本形成；环境保护法律、法规、制度得到有效的贯彻执行；以循环经济为特色的社会经济加速发展；人与自然和谐共处，生态文化有长足发展；城市、乡村环境整洁优美，人民生活水平全面提高。
2 目的和意义生态县的生态是指人与环境间高效和谐的生态关系的简称，它既是一种竞争、共生和自生的生存关系、又是一种追求时间、空间、数量、结构和秩序持续与和谐的系统功能；既是一种着眼于富裕(经济和生态资产的增长与积累)，健康(人的身心健康及生态系统服务功能与代谢过程的健康)，文明(物质、精神和生态文明)目标的高效开拓过程，也是一种整体、调谐、循环、自生的进化适应能力；既是保护生存环境、保护生产力、保育生命支持系统的长远战略举措，也是一场技术、体制、文化领域的社会革命，是一种走向可持续发展的具体行动。
目的：按照党的十六大和十六届三中、五中全会的要求，不断推进全面建设小康社会进程，牢固树立和认真落实科学发展观。
建设生态县的具体目的主要是：①可持续发展是其总目标或纲，一以贯之：可持续发展是我国的基本国策之一。
生态城市发展规划
生态城市发展规划随着城市化进程的不断加速，城市的生态环境面临着严峻的挑战。
为了解决城市生态环境面临的问题，建设生态城市成为了一种趋势和重要的发展方向。
生态城市是指以生态为基础，以提高居民生活质量为目标，统筹城市空间规划、环境保护、资源利用和经济发展的城市。
因此，制定一份科学合理的生态城市发展规划是非常重要的。
一、总体要求生态城市发展规划的总体要求是：树立生态导向思想，以人为本，构建可持续发展的城市。
生态导向思想是指在城市发展规划中，突出生态优先原则，更注重人与自然的和谐共生，推动城市建设向生态方向发展。
以人为本是指以满足居民需求为出发点，构建适合人类居住的城市。
可持续发展是指在城市发展过程中侧重实行资源节约、环境保护、生态建设等措施，实现经济、社会和环境三个方面的统一。
二、规划目标生态城市发展规划的目标包括两个方面：一是生态目标，二是经济目标。
生态目标主要是以提高城市生态环境质量为核心，达到生态环境与人文环境相协调，提高居民生活品质，加强生态文明建设，实现人地和谐共生等目的。
经济目标则是以促进城市经济发展和提高城市竞争力为目标，加强城市基础设施建设，实现城市经济的发展和社会效益的提高等目的。
三、规划范围生态城市发展规划的概念和范畴涉及面非常广，其主要包括以下几个方面：城市生态环境建设、城市公共设施和社区及市政建设、城市技术和管理等方面。
因此，规划范围主要包括城市规划、土地利用规划、城市道路网络规划、城市绿地规划、水资源保护规划等。
四、规划内容生态城市发展规划的内容主要涉及以下几个方面：1、城市景观规划。
此项规划主要的目标是在规划和建设城市时，充分利用城市绿地与水域等自然资源，注重美化城市形象，打造城市的自然美景，以此提高城市人居环境质量，并达到为市民提供良好的生活、工作和娱乐环境等目标。
2、城市交通规划。
城市交通规划的主要目的是为了规范城市出行秩序，提高城市交通效率，减少交通拥堵，降低城市交通污染，改善居民出行、工作和生活的便利程度。
水土保持方案初步设计报告书
1.2 编制的依据
*水电站工程水土保持方案报告书编制依据如下：
1.2.1法律、法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）
（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）
（3）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）
（4）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）
电站属小（二）型，其设计洪水标准为：大坝为30年一遇，校核为100年一遇；厂房设计20年一遇，校核为50年一遇。
本电站初选一台水轮机HLA551—LJ—160型，功率5000KW其配套电机为SF5000—20/3250。另一台为HLD41—LJ—140型，功率为3200KW，配套电机为SF3200—20/3250。
50（2）
洪峰流量
m3/s
1834
1545
据2001年版的1：400万《中国地震动参数区划图》（18306-2001），工程区处于6度区内，对应的地震动峰值加速度为0.05g。
工程区抗震设防烈度按6度，设计基本地震加速度值为0.05g。
*水电站工程为新建工程。工程建设项目内容包括：拦河大坝、引水隧洞、调压井、钢筋混凝土压力管、主副厂房、开关站等。电站辅助工程由导流底孔、施工道路、施工场地、料场、存弃渣场和围堰等组成。
（2）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年第5号令）
国家环境保护总局办公厅关于印发《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》及实施意见的通知
国家环境保护总局办公厅关于印发《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》及实施意见的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2004.12.24•【文号】环办[2004]109号•【施行日期】2004.12.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境标准正文国家环境保护总局办公厅关于印发《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》及实施意见的通知（环办[2004]109号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：为规范生态县、生态市建设规划的编制，我局制订了《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》及实施意见。
现印发给你们，请参照执行。
附件：1．生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）2.《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》实施意见二00四年十二月二十四日附件一：生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)1.总则1.1 任务的由来1.2 规划编制的范围（行政辖区）1.3 生态县、生态市建设的目的和意义1.4 规划编制的依据（1）国家和地方环境、资源相关法律、法规和规定、要求（2）国家和地方国民经济和社会发展计划及中长期发展规划（3）国家和地方环境保护及生态建设规划（4）国家环境保护总局《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发〔2003〕91号）（5）相关生态省建设规划2.基本情况与趋势分析2.1 自然地理状况2.2 社会经济状况2.3 生态环境现状2.4 主要资源状况2.5 社会经济发展与生态环境趋势分析2.6 生态县、生态市建设的优势与制约因素对比《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发〔2003〕91号），找出差距，分析原因。
3.生态县、生态市建设的指导思想与目标3.1 指导思想和基本原则围绕全面建设小康社会，以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，运用生态经济和循环经济理论，统筹区域经济、社会和环境、资源的关系，以人为本，通过调整优化产业结构，大力发展生态经济和循环经济，改善生态环境，培育生态文化，重视生态人居，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
“林业生态工程规划设计”教案讲义
(2) 提出规划设计方案，并计算投资、劳力和效益。规划 设计的造林面积和营林措施要落实到山头地块。
(3)根据实际需要，对林业生态工程有关的附属项目进行 规划设计，包括造林灌溉工程、营建道路、通讯设备等的规划 设计。
项目建议书的主要内容
1.总论 2.项目背景及建设的必要性 3.项目区基本情况 4.项目总体布局、建设内容及规模 5.投资估算与资金筹措 6.效益分析与评价 7.项目组织管理与保障措施 8.结论与建议
可行性研究报告的主要内容
第1章 总论 第2章 项目背景及建设必要性 第3章 建设条件分析 第4章 建设方案（比选方案） 第5章 森林保护与环境保护 第6章 项目组织与经营管理 第7章 项目建设进度 第8章 投资估算与资金筹措 第9章 效益分析与评价 第10章 项目建设保障措施
2. 土地利用现状调查与质量评价
(1)土地利用现状调查统计 A 土地利用分类：农田、林地、牧业用地、水
面、非生产用地 B 土地利用调查
(2)土地利用现状分析 A 土地利用结构分析 B 土地利用合理性分析 C 水土流失治理与生态环境建设需求分析
(3)土地质量评价
3. 土地利用规划与林种安排
(1)农牧用地规划 (2)林业用地规划：是整个规划设计的核心。 防护林(protective forest)：以发挥森林的防护效益
5. 成本及效益估算
成本：包括实施这项规划设计所需求的一切费用，要按照有关规 定进行概算，注意不要遗漏也不要高估，一定要实事求是。 效益估算：包括经济和生态效益两部分。
直接经济效益：包括木材、果实、木本粮油、薪柴、条子、 饲料等 间接经济效益：包括防护作用增产的粮食、油料、复合经营 增加的多种经济产品等方面 生态效益：包括土壤侵蚀减少量、河流水分状况的改善、气 候的缓和、生物多样性的增加、自然灾害的减轻、生态景观 的改善等方面。有的可以直接估算，有的则可以根据经验、 试验资料进行推算。要多作调查分析，力求予以客观的估计。
宁海县生态县建设调研报告
宁海县生态县建设调研报告信息来源：宁波市政府门户网站 2008-04-21 15:09:00 浏览次数:605 字体：【大中小】一、生态县建设背景环境保护是我国的一项基本国策，良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。
从全国来看，环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势依然严峻，长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，一些地区环境污染和生态恶化已经相当严重，主要污染物排放超过环境承载能力，水、大气、土壤污染日益严重，固体废物、汽车废气、持久性有机污染物持续增加。
流经城市的河道普遍遭到污染，五分之一的城市空气污染严重，四分之一的人口饮用不合格的水，三分之一的国土面积受到酸雨影响，全国水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多样性减少，发达国家上百年工业过程中分阶段出现的环境问题，在我国已集中出现。
“十五”时期我国经济发展的各项指标大都超额完成，但环境保护的两个主要指标没有完成。
“十五”计划要求二氧化硫排放量消减10%，2005年实际排放量达到2549万吨，比2000年增加了27%。
要使全国空气质量达到国家二级标准，二氧化硫允许排放量只有1200万吨。
化学需氧量排放量“十五”计划要求消减10%，2005年实际排放量1414万吨，只比2000年减少2%。
要使全国七大重点流域的水质达到国家三类水标准，化学需氧量的允许排放量只有800万吨。
环境状况对经济社会发展已构成严重制约，对社会稳定也造成影响，成为全社会关注的焦点。
环境污染问题已经引起党中央、国务院的高度关注，2006年以来，国务院就采取了一系列重大政策措施：召开了第六次全国环境保护大会、全国大气污染防治会议和水污染防治工作会议；出台了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《国务院关于进一步加强饮用水源保护工作的通知》；《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把环境保护指标列为约束性指标。
关于社会主义新农村建设的初步探索
构筑新优势建设新农村——关于社会主义新农村建设的初步探索党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，是“三农”工作理论的重大创新，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡协调发展的一项重大决策，对于加快构建工业反哺农业、城市支持农村的新型工农关系、城乡关系，彻底打破城乡分割的二元体制，实现经济社会和谐快速发展，具有重大的战略意义。
XX作为江西省会南昌市的城郊县，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“20字”方针，围绕发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制、建设好班子“五新一好”要求，因地制宜构筑新优势，创造性地进行了一些初步探索，从而使新农村建设在XX大地如火如荼、方兴未艾。
（一）坚持因地制宜，构筑规划新优势。
规划是新农村建设的龙头。
当前，农村建设规划和产业规划相对滞后，“有新居、无新貌，只见新房、不见新村”的现象较为突出，产业发展也大多处于无绪状态，严重影响了农村经济社会的全面发展。
建设社会主义新农村，就是要从实际出发、从规划入手，确立高远的目标定位，把握科学的规划原则，推广适宜的建设模式，以规划提升农村整体形象与发展潜力。
一是确立高远的目标定位。
XX是江西省会南昌市的城郊县，山青水秀，生态优良，县境由梅岭和三爪仑两个国家级森林公园所环抱，森林覆盖率44%，是国家级生态环保示范区建设试点县；受赣商文化熏陶，全县25万人口中有近1/3在外务工经商，被誉为“江西的温州人”，积累了雄厚的民间资本，2005年全县城乡居民年末存款储蓄突破20亿元，人均近9000元，居全省前列。
同时，随着南安一级公路的建成，XX整体融入了南昌市“半小时经济圈”和省际“六小时经济圈”，极大缩短了与南昌等大中城市的空间距离与经济距离。
基于这些最具比较的优势分析，按照树立高远目标的要求，我们把新农村建设定位为打造全省一流的生态型社会主义新农村，致力把XX建设南昌市美丽、文明、富裕的后花园。
二是把握科学的规划原则。
生态治理施工组织设计
吴忠市东南部引提调水及河道生态治理项目二期工程（四标段）施工组织设计目录第1章工程概况第2章施工总体规划第3章施工总平面布置第4章主要分部分项工程施工方案第5章施工进度及工期安排第6章主要设备、机具安排第7章劳动力、主要材料配置计划第8章工程质量保证体系及措施第9章质量通病及防治措施第10章施工安全保证体系及措施第11章文明施工措施第12章环境保护保证措施第13章附件第1章工程概况工程概况吴忠市东南部引提调水及河道生态治理项目二期工程（四标段），建设单位为吴忠市水利工程建设项目管理办公室，建设地点吴忠市。
工程建设内容主要包括：从世纪大道至清水沟一号液压升降坝段边坡整治及新建清水沟一号液压升降坝。
合同项目和主要工程量主要施工项目：一号液压升降坝段边坡整治及新建清水沟一号液压升降坝；主要工程量如下：1、一号液压升降坝段边坡整治：土方开挖，土方回填12238m3；2、水闸工程：土方开挖6552m3，土方回填；M10浆砌石，格宾石笼挡墙，中粗砂贴坡，C25混凝土（中抗硫酸盐水泥、W6、F200），C15混凝土垫层，C30二期混凝土，管理房建筑，金属埋件，挡水闸闸门（6×）3扇，钢筋制作与安装，土工格栅648m2，土工布，橡胶止水带，闭孔泡沫板；第2章施工总体规划编制依据（1）吴忠市东南部引提调水及河道生态治理项目二期工程招标文件及已提供的施工图纸；（2）有关现行行业标准及规范；（3）标前会及现场考察情况；（4）本单位在类似工程施工中成熟的施工技术及经验；（5）本单位可调动的设备、人员等资源；（6）目前国内较先进的类似工程施工设备及工艺、技术等。
施工进度、质量、安全及文明施工总目标（1）施工进度目标抓住工程施工的重点、难点，加强与其它投标段的配合协作，统筹兼顾组织好项目施工；以确保工期为目标，优化施工方案，制定切实有效的工期保障措施，合理安排好施工程序；新购一批先进的施工设备，强化成龙配套的机械化作业，提高施工进度保证率，确保实现关键项目施工控制性工期目标。
生态文明示范区建设工作调研报告
生态文明示范区建设工作调研报告一、推进情况。
（一）落实主体功能区规划，优化国土空间开发格局。
一是加强土地用途管制。
加强用地管理，在X年X月完成县级土地利用总体规划及调整完善工作。
强化土地资产管理，开展交通、能源、城镇建设等项目的规划用地审查。
加强建设用地审批制度管理，从严控制农用地转为建设用地，为促进小城镇建设发展提供优质服务。
依法出让国有建设用地。
强化土地资产管理,经营性用地X%以招拍挂出让，商品住宅用地X%以拍卖方式出让。
既为“十三五”期间重点建设项目的实施提供了用地保障，又充分保障了老百姓的合法利益。
二是加大耕地保护力度。
严格控制耕地特别是基本农田占用，耕地得到有效保护，耕地和基本农田保护面积保持稳定；基本完成县级永久基本农田划定完善工作；加快推进县土地整治工作，土地整治项目完成入库；耕地面积达到约X.X 万亩；完成全县土地综合利用规划；在永久基本农田划定工作中，实现了全县耕地和基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降的目标。
三是有序推进矿产开发。
均按照总书记“绿水青山就是金山银山”的重要思想，严格执行矿产资源规划，严格矿产资源开采环境保护准入条件，认真执行环境影响评价、矿山地质环境保护。
自然保护区、风景名胜区等各类保护区内，一律不再新设采矿权和商业性探矿权。
清理出位于各类自然保护区内探矿权X宗，已完成退出工作。
四是加快生态保护红线划定。
按照将全州重点生态功能区、生态敏感区和生态脆弱区全部纳入生态保护红线范围，编制上报《生态保护红线调整意见》，并于X年X月X日按照环保部要求（增加雪线以上区域）调整后的最新红线矢量图，生态保护红线区面积为X.X平方公里，占全县国土面积的X.X%，切实维护了全县生态系统的完整性。
大力推动绿色示范创建工作。
（二）调整优化产业结构，加快绿色生态产业发展。
把全域旅游作为发展最优的路径，始终坚持“一优先二有序三加快”产业发展思路，着力走出旅游业与其他产业并兴的融合发展之路。
东宁县生态县建设规划的初步设想
４生态 区建设 的指标 体 系
地 位 ，形成 具有 东宁县 特色 的生态 经济格 局 。
东宁县生态县建设指标分为经济建设、环境保护及生态建设、社会 “生态环境体系”建设。重点提出了构建生态环境安全格局 、加强环
进步三大类 ，下分经济水平 、资源效率 、生态产业发展潜力 、生态保护 、 境污染综合防治 、抓好生态环境保护与建设、农村和农业生态建设 四方
态牧业基地 １个，禽畜养殖基地 ５个 ，生态渔业基地 ２个 ；生态林业基
地 ２个 ，生态农业保护基地 １个。
区和水土保持区组成。
“生态产业体系”建设。重点提出了生态工业 、生态农业 、生态草牧
完成生态经济区的建设 ，包括生态经济核心区、农业经济 区、林业 业 、生态林业 、资源水利产业 、生态渔业 、高新技术产业 、数字东宁县 、现
经济区、牧草业经济 区、工业经济区、矿业经济区 、江河经济区、休 闲度 代服务业等的发展导向和发展重点。体现“一产优化 、二产提高 、三产突
走廊 、江河水库观光走廊、工业观光走廊、人居环境建设产业走廊 、金长 着重论述 了规划的组织保证 、政策保证 、体制保证 、资金保证 、科技
城观光走廊、民族 民俗观光走廊、碾子山现代建筑观光走廊。
创新保证、对外交流合作保证等。
“十八基地”：其中，生态农业种植基地 ６个 ，生态草原基地 １个 ，生
荣的生态文化 、人与 自然和谐相处的可持续发展的山水旅游城”。
８“生态体 系建设 ”的主 要发展 方 向及 建议
３ “规 划”的总任务
主要 围绕 “生态产业体系”、“生态环境体系”、“生态人居体系”、“生
完成丘陵台地水土保持生态功能区建设；该区由天然次生林封育 态文化体系”、“能力保障体系”规划了建设的构想和建议。
高标准基本农田建设项目初步设计报告
延平区王台镇元圩片高标准基本农田建设项目初步设计报告（终稿）项目特性表目录1综合说明....................................................................... - 1 -1.1项目建设的必要性................................................... - 1 -1.2综合说明 ............................................................... - 3 -1.3项目区基本情况...................................................... - 4 - 2土地利用现状............................................................... - 10 -2.1土地利用现状结构................................................. - 10 -2.2土地结构调整....................................................... - 11 - 3项目建设条件分析 ........................................................ - 13 -3.1基础设施条件....................................................... - 13 -3.2其它基础条件....................................................... - 15 -3.3水资源供需平衡分析 ............................................. - 16 - 4工程规划设计............................................................... - 33 -4.1建设目标 ............................................................. - 33 -4.2规划设计标准....................................................... - 33 -4.3规划设计依据....................................................... - 35 -4.4灌溉与排水工程.................................................... - 37 -4.5田间道路工程....................................................... - 48 -4.6农田防护与生态环境保持工程................................. - 52 -4.7其他工程 ............................................................. - 63 -4.8工程量分类汇总.................................................... - 63 - 5投资预算..................................................................... - 65 -5.2预算表格 ............................................................. - 77 - 6施工组织设计............................................................... - 80 -6.1施工条件 ............................................................. - 80 -6.2施工总布置.......................................................... - 80 -6.3施工技术 ............................................................. - 81 -6.4质量管理 ............................................................. - 89 -6.5施工进度 ............................................................. - 89 - 7土地权属调整............................................................... - 90 -7.1土地权属调整围.................................................... - 90 -7.2土地权属现状....................................................... - 90 -7.3土地权属调整原则................................................. - 90 -7.4权属调整程序....................................................... - 90 - 8实施措施与工程管理 ..................................................... - 92 -8.1实施措施 ............................................................. - 92 -8.2工程实施管理....................................................... - 94 -8.3工程后期管护....................................................... - 94 -8.4信息化建设.......................................................... - 95 - 9效益分析与经济评价 ..................................................... - 96 -9.1经济效益分析....................................................... - 96 -9.2社会效益分析....................................................... - 98 -9.3生态效益分析....................................................... - 98 -10附图、附件、附表 .................................................... - 102 -10.1附图................................................................ - 102 -10.2附件................................................................ - 102 -1综合说明1.1项目建设的必要性2012年4月国土资源部、财政部下发《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发[2012]63号），之后省国土资源厅和财政厅对贯彻落实63 号提出了明确要求，并依据国土资源部印发的经国务院批准的《全国土地整治规划（2011～2015 年）》，以落实4 亿亩旱涝保收高标准基本农田建设任务。
关于生态文明建设的发言稿（精选10篇）
关于生态文明建设的发言稿（精选10篇）生态文明建设的发言稿篇1各位领导、同志们：上午好！“白云朵朵，绿草如茵。
”这不是每个人所向往的吗？可随着社会的发展，这种生活已离我们越来越远了，生态环境已遭到了严重的破坏，全球都十分注重生态环境的文明。
对于我的家乡黔江，创建绿色家园的美好愿望看上去似乎离我们越来越近，实际上是离我们越来越远。
一个个工厂的建立使空气污染严重、土地遭到破坏、生物多样性锐减、森林面积日益减少、淡水资源受到威胁、化学污染日益严重、混乱的城市都威胁着人们。
近几年来，随着人口的急剧增长和经济的高速发展，人类生产和生活对环境造成的破坏日益严重，出现了空前的环境危机。
环境危机包括环境遭到污染，森林、草原和野生动植物等自然资源遭到破坏，以及由此引起的生态环境的恶化。
再来就是人们对卫生越来越不注意，使得我们的家园也变得肮脏，不干净。
就在最近，在我的家乡，警方几次查获了几处制造地沟油的基地和使用地沟油的餐馆。
地沟油是一种在生活中存在的各类劣质油，长期食用可能会引发癌症，对人体的危害极大。
地沟油的出现，也是对人们“弘扬生态文明、创建绿色家园、倡导绿色生活”有了极大的威胁。
不仅如此，在现在蔬菜种植基地，到多蔬菜都打了农药、色素和对人体有害的种种添加剂等等。
倡导生态文明，建设绿色家园。
就要形成从我做起、从身边事做起、现在做起。
我们只有一个地球，为了维护生态平衡，保护安全的、多样的生态系统，营造安全健康舒适的生存空间，我们积极呼吁保护生物多样性，维护和强化自然山水的整体布局，积极探索人与自然和谐共生的生存方式，建设可持续发展的生态环境。
从安康的生态环境的实际出发，就是要以人为本，立足自身，点滴做起，在日常生活中厉行节约，防止浪费，珍惜资源，植绿护绿，减少污染，保护生态环境。
我们要保护我们的湛蓝的天空，防治大气污染，如果大气受到污染，臭氧层会到破坏，全球气温变暖。
为防止大气污染，应该减少汽车排放的尾气，焚烧垃圾的烟气和工厂排出的废气等。
关于进一步加强高标准农田建设项目前期工作和初步设计报告审查工作的通知(2021)
关于进一步加强高标准农田建设项目前期工作和初步设计报告审查工作的通知（2021）索引号：640000018/2021-00161文号：责任部门：农田建设管理处公开方式：主动公开所属机构：自治区农业农村厅生成日期：2021年04月13日关于进一步加强高标准农田建设项目前期工作和初步设计报告审查工作的通知各市、县（区）农业农村局，自治区农垦集团，自治区农业综合开发中心、农田水利建设与开发整治中心:为进一步加强高标准农田建设项目前期工作和初步设计报告审查工作，高质量推进项目建设，现就有关事项通知如下。
一、严格项目立项审核各地要坚决贯彻落实国务院办公厅《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号）、《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）、农业农村部《关于做好当前农田建设管理工作的通知》（农建发〔2018〕1号）等要求，严格项目立项审查。
严把查重关，拟建项目区不得与2011年以来有关部门实施的高标准农田项目区重叠，不得与上图入库项目区重叠。
严把地类关，拟建项目区应该主要落在耕地上，优先覆盖粮食生产功能区和永久基本农田，盐碱地、未利用地、残次林地、园地等符合新增耕地来源的区域可纳入项目区，不得开垦林地、草地。
严把种植关，高标准农田要纳入基本农田永久保护，不得发展林果业，拟建项目区不得种植枸杞、葡萄、经果林等多年生作物和苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。
县级农业农村部门要与乡镇及设计单位认真开展项目片区遴选审核工作，通过实地查看和上图入库软件审查相结合的方式开展自查，自查通过后报农业农村厅前置审查，未通过前置审查的，不得开展审查审批。
二、科学编制初步设计文件各地要优选设计单位，认真开展实地调查、现场勘测、方案比选等工作，充分征求受益主体、村镇意见，按照规定的初步设计报告编制提纲，科学编制初步设计报告。
公路工程初步方案
公路工程初步方案一、项目背景公路建设是国家基础设施建设的重要组成部分，也是连接城乡、促进经济发展的重要方式。
而公路工程初步方案是公路建设的规划和设计的第一步，通过对地理环境、交通需求和资源条件等因素的分析和评估，确定公路建设的总体方案和设计标准，为后续的详细设计、施工和维护提供基础与依据。
二、项目概况本项目位于XX省XX市，是国家重点公路规划项目，总长XX公里，设计等级为XX级公路。
项目起点位于XX市XX区，终点位于XX县XX镇，途经XX县XX乡、XX村等地。
项目涉及到XX座桥梁、XX座隧道等重大工程。
三、项目规划与设计原则1.综合规划：本项目的建设需要充分考虑当地的地理和自然条件，根据交通需求和资源条件等因素，规划出合理、高效的公路线路。
2.安全可靠：公路设计应符合国家相关标准和规范，保证公路安全可靠，减少事故隐患。
3.生态环保：在公路建设过程中，要最大限度地保护生态环境，合理利用土地资源，减少生态破坏。
4.适用经济：公路工程建设要尽可能降低成本，提高经济效益，实现资源的最大化利用。
四、项目主要内容1.线路设计：公路线路沿途地质地貌复杂多变，需要进行地质勘察和地质灾害评估，选择最佳线路，保证公路畅通。
2.桥梁隧道设计：本项目涉及到XX座桥梁、XX座隧道，需要对桥梁和隧道进行结构设计、通行条件设计和安全措施设计。
3.路基设计：公路路基是整个公路工程的基础，经过地基勘察和地质勘察，设计合理的路基结构，包括路基宽度、坡度和排水系统等。
4.交通标志标线设计：在公路施工前，需要设计交通标志标线，包括路面标线、交通信号标志、指示牌等，保证交通安全通畅。
5.绿化设计：为了保护生态环境和美化公路沿线，需要进行绿化设计，选择适宜的植物进行绿化造林，提高公路的景观品质。
五、项目建设进度与安排1.工程前期准备：进行项目规划、土地调查、工程勘察等前期准备工作，明确项目建设的总体要求。
2.初步设计：根据前期调查和勘察结果，组织设计单位进行初步设计，确定公路线路、桥梁隧道等的初步方案。
项目建设审批制核准制备案制
工程建设审批制、核准制、备案制〔一〕审批制1、审批范围。
审批制适用于政府投资工程。
政府投资项目是指全部或局部使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内根本建设和更新改造资金投资建设的地方工程。
2、投资内容。
政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设，改善农村生产生活条件，保护和改善生态环境，调整和优化产业结构，促进科技进步和高新技术产业化。
3、投资方式。
政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。
4、审批权限。
省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门；市、州、县〔市、区〕开展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。
政府投资工程根据建设性质、资金来源和投资规模，分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批工程建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。
政府投资工程的可行性研究报告、初步设计，由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审；重大工程应当进行专家评议。
咨询评估没有通过的不予审批。
政府投资 300 万元及以上的建设工程，由省级投资主管部门审批工程建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收〔初步设计概算总投资不得超过审定的可行性研究报告的总投资的 10% 。
确需超过的，应当按程序重新报批可行性研究报告〕。
政府投资 300 万元以下的建设工程，按职责权限和隶属关系由省直有关部门或市、州政府投资主管部门审批工程建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收。
〔二〕核准制企业投资国务院?政府核准的投资工程目录?中所列重大工程和限制类工程的，均应当向当地投资主管请求核准。
进行核准的工程，应当向核准机关提交申请报告。
申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。
〔三〕备案制凡属于?政府核准的投资工程目录? 以外的企业投资工程，均实行备案制。
总投资在 1 亿元以上的工程，由省开展改革部门备案；总投资在1 亿元以下的工程，由市〔州〕开展改革部门备案。
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工程科技
东宁县生态县建设规划的初步设想
王秀艳1韩丽媛2王永良3
（1、东宁县环境监测站，黑龙江东宁157200
2、齐齐哈尔环境监测中心站，黑龙江齐齐哈尔161005
3、齐齐哈尔格林环保科技开发有限公司，黑龙江齐齐哈尔161005）
1概述根据省、市的要求，“以积极实施可持续发展战略，建设‘绿色东宁’为目标，以建设生态县为主要载体，努力保持人口、资源、环境与经济社会的协调发展”。
提出编制《东宁县生态县建设规划》的初步设想。
2“规划”的目的
“充分发挥东宁县域经济特色和生态环境优势，在发展中加强生态环境建设，经过１０年左右的努力，基本实现人口规模、素质与生产力发展要求相适应，经济社会发展与资源环境承载力相适应，把东宁县建设
成为具有比较发达的生态经济、
优美的生态环境、宜人的生态人居、繁荣的生态文化、人与自然和谐相处的可持续发展的山水旅游城”。
3“规划”的总任务
完成丘陵台地水土保持生态功能区建设；该区由天然次生林封育区和水土保持区组成。
完成生态经济区的建设，包括生态经济核心区、农业经济区、林业经济区、牧草业经济区、工业经济区、矿业经济区、江河经济区、休闲度
假景区、
观光走廊的建设。
完成生态体系建设，包括生态产业体系、生态环境体系、生态人居体系、生态文化体系、生态保障体系五个方面的建设。
4生态区建设的指标体系
东宁县生态县建设指标分为经济建设、环境保护及生态建设、社会进步三大类，下分经济水平、资源效率、生态产业发展潜力、生态保护、环境质量、污染物排放、污染治理、生活质量、教育医疗、社会公平性、企业行为等１１个亚类，共６６项指标。
5生态县建设的结构框架
生态县建设的结构框架由“基本框架”、“生态经济区建设”、“生态体系建设”、“生态经济区建设的重点项目”、“保证措施”建设五个部分组成。
6生态县建设的空间框架在东宁县生态功能区、生态经济区、生态产业的布局与资源分布的基础上，形成以“一核、三圈、五园区、九物流、十产业、二十九基地”为骨架的未来生态产业空间格局，以五林带、十廊道、三十五景区（点）为特色的未来生态安全景观格局，拉动区域生态建设和经济的腾飞。
“一核”
：以东宁县城区为主要区域。
“三圈”：城郊生态农业圈、乡村生态农业圈、山地生态农业圈。
“五园区”：工业园区、畜牧产品加工园区、建材加工及制造园区、农副产品加工园区、山产品（土特产品）加工园区。
“五林带”：防风固沙林带、环城防护林带、农田防护林带、沿江河景
观林带、
公路防护林带。
“五体系”：生态产业体系、自然资源与生态环境体系、生态人居体系、生态文化体系、能力保障体系。
“九物流”：无公害（绿色、有机）农产品、山产品、乳品、饮品、畜禽、建筑材料、花卉、机电、家具装饰材料等具有地方特色的现代物流专业市场。
“十产业”：矿产品加工产业群、农副产品加工产业群、畜产品加工产业群、牧草加工产业群、工艺柳编产业群、机械加工产业群、建筑材料产业群、食品饮品产业群、山产品加工产业群、电子信息产业群。
“十廊道”：农业观光走廊、林业观光走廊、草原观光走廊、牧业观光走廊、江河水库观光走廊、工业观光走廊、人居环境建设产业走廊、金长城观光走廊、民族民俗观光走廊、碾子山现代建筑观光走廊。
“十八基地”：其中，生态农业种植基地６个，生态草原基地１个，生态牧业基地１个，禽畜养殖基地５个，生态渔业基地２个；生态林业基地２个，生态农业保护基地１个。
“十五个景点（区）”：包括自然景观景点２个，人文景观景点２个，历
史文化遗产景观景点２个，特色资源景观景点３个，名胜古迹景观景点１个，现代人工建造景观景点２个，冰雪旅游景观景点１个，生态旅游区２个。
7“生态经济区”的建设
分别依据“生态核心经济区”、“农业经济区”、“林业经济区”、“牧业经济区”、“工业经济区”、“江河经济区”、“矿业经济区”、“休闲度假旅游景区”、“观光走廊”基本情况、存在问题，设立了生态建设目标，规划了生态保护与建设的方向、生态经济的建设方向。
8“生态体系建设”的主要发展方向及建议主要围绕“生态产业体系”、“生态环境体系”、“生态人居体系”、“生态文化体系”、“能力保障体系”规划了建设的构想和建议。
“生态产业体系”
建设。
重点提出了生态工业、生态农业、生态草牧业、生态林业、资源水利产业、生态渔业、高新技术产业、数字东宁县、现代服务业等的发展导向和发展重点。
体现“一产优化、二产提高、三产突破”
的思路，实现产业结构由一三二向“三二一”的转变。
推动发展模式从先污染后治理型向生态亲和型转变，增长方式从高消耗、高污染型向资源节约和生态环保型转变，使生态产业在地方经济中逐步占据主导地位，形成具有东宁县特色的生态经济格局。
“生态环境体系”
建设。
重点提出了构建生态环境安全格局、加强环境污染综合防治、抓好生态环境保护与建设、农村和农业生态建设四方面的构想。
“生态人居体系”建设。
重点提出了生态人居体系建设的目标、城镇景观结构建设方向。
“生态文化体系”
建设。
重点提出了生态文化体系的主要目标和创建生态文化体系的途径的五个方面的构想和建议。
目标是：“提高人们的生态环境意识，普及生态知识，宣扬绿色文明，使绿色消费带动绿色生产，形成以生态科技的实践活动和生态产业为物质基础的生态文化体系”。
“能力保障体系”建设。
重点提出了能力保障体系的主要目标和科技支撑能力建设、环境安全预测预警预报系统建设、相关资源、环境保
护法规制度建设、
完善可持续发展的科学、民主决策机制方面的构想和建议。
目标是：
“推进传统能力建设、现代化能力建设与生态能力建设的整合，促进传统技能型管理向可持续的科学管理转型，以生态资产和生态服务功能建设为契机，促进生态支持体系的能力创新；在机构、科技发展能力、人力资源、生态监测、生态信息管理、教育与公众参与等方面形成成熟的生态经济能力、生态健康能力和生态文明能力的综合能力
网络体系，为生态产业发展、
生态环境健康、生态文化转型与创新建设提供必要能力保障体系”。
9生态县建设的重点项目“规划”中分别围绕生态经济核心区、工业经济区、农业经济区、林业经济区、牧、草业经济区、江河经济区、生态休闲度假旅游、生态矿业经济区提出各自的重点建设项目和相应的投资。
10规划实施效益分析与评价着重进行“资金来源分析”、规划实施的效益分析两个部分。
规划实施的效益分析中着重进行经济效益、环境效益、社会效益分析。
11规划实施的保证措施
着重论述了规划的组织保证、政策保证、体制保证、资金保证、科技创新保证、对外交流合作保证等。
摘要：着重介绍了东宁县生态县建设规划总体结构、生态经济区的建设与保护。
关键词：东宁县；生态县；建设规划２５２··。