以带薪休假制度化解黄金周“堵”局的策略探析
浅议“黄金周”旅游
的降低。 由于“ 黄金周” 里的游客数量猛增 ， 导致航 使用。 为更好地保障这一制度的落实 ， 全国人大代 表、 中国人民大学校长纪宝成建议国家应对“ 强制 带薪年休假”的内涵做出进一步详细、具体的规 定， 在法规、 制度等多方面提供刚性支撑， 如对“ 带 薪” 做出具体规定 ， 采取更为科学的岗位分工 、 协 作机制， 建立休假和考评、 奖惩严格分开的制度等 等。 在带薪休假制度没有完全实施的情况下， 可以 采取“ 软着陆” 办法 ， 长假” 常假 ” 变“ 为“ ， 实行分时 段休假、 分区域休假、 改革“ 双休 Ｅ” ｌ 制度等。逐渐 淡化“ 黄金周 ” 概念 ， 让其仅仅成为人们休闲 、 度 假、 放松心情的时段， 而不要赋予它更多的含义和 使命。 入 ３８ ６ 亿元。 从 “ 黄金周 ’ 断攀升的统计数据 回归 。 不 可以看出， 在各界部门的有力引导下 ， 国内旅游市 ３ ２存在着—定的 安全隐患。 黄金周期间， 交 ４ 丰富旅游品种 ， ２ 引导游客分流。都市旅 过度饱和的 游客 游、 场规模在迅速扩张 ， 同时也带来了我国经济发展 通工具和旅游设施超负荷运转 ， 红色旅游、 农业旅游、 生态旅游走俏市场 ， 不但 总量使安全事故的隐患难以消除。在短短一周 的 进一步拓宽了城乡居民的旅游和休闲选择 ， 也对 观念 的一次新变革。 ２“ 黄金周” 旅游的 积极作用 时间内， 限的运力承载着超过—亿 人 有 次的客流 传统景区起到了分流和减压作用。与 以 往相 比， “ 黄金周”的出现使我 国初步形成了以旅游 奔赴大江南北 ， 各地安全事故和质量事故难免时 ２ ０ 年“ ０ ７ 十一” 期间， 不管是自 然风光的乡村 田园， 例如： ０ 年 ３ ６日 １ 时 １ 分左右， 还是历史悠久的名胜古迹或繁华都市， ２ ５ ０ 月 ０ ５ 游客赶在 为主导的假 日 经济模式 ， 成为我国社会经济文化 有发生。 的—个新现象 ， 也使国民开始了一种新颖的休闲 浙江省临安市浙西大峡谷景区剑门关景点发生浮 同一天去同一景点旅游的一窝蜂现象有所缓解 ， 舒服、 的理性出游越来越得到人们 舒 方式。 桥侧翻事故， 桥上 ８ 名来 自江苏 的游客， ８ 全部落 强调舒适 、 虽经全力抢救， ５ 仍有 名游客死亡。０ ７ 五 的认可 ， ２０ 年“ 人们在出游方式、 参加项 目 和选择出游时 “ 黄金周” 长假引发了旅游热， 其带来的积极 水， 作用有很多 ： ”黄金周梅里发生雪崩事件 ， 造成 ９ 名游客死 间方面都更趋成熟， 驾游 、 自 乡村游成为主流。 ４ ３合理配置资源， 在宏观 Ｅ 形成较为均衡的 ２ 拉动内需，促进国民经济的发展。据统 伤。 ． １ ３ 生态环境和历史文物承受重负。每逢黄 旅游发展态势。 ３ 每年的黄金周， 我国的游客较多的 计 ，０７ ２０ 年的 “ 五一”黄金周全 国出游人数达到 ｌ９ ＿ 亿人次， ７ 旅游收入达 ７６ ３ 亿元 ， ２ ０ 年同 金周 ， 比 ０６ 各知名景区几乎都处于超强度运转状态 ， 并 涌向东部及沿海地区 ， 尤其是城市生活水平高、 人 期增长了 ２ ． 二者均创新高 ， ５ ％， ８ 旅游者人均花费 没有因超过“ 日 最佳 接待量” 而谢绝游客人内。这 口数量大的大城市， 形或 ＾ 满为患的“ 扎堆” 现象。 支出４ ２ １ 元。这些数据足以表明“ 黄金周” 对国民 种状态将导致资源可持续利用的作用逐渐减弱。 如果能够因地制宜地打造具有西部地区传统特色 经济的作用明显。 例如， 故宫的“ 最佳 日 接待量” ２ 万人， ２ ０ 的旅游产品 ， 为 ５ 但 ０４ 加大对温点 、 冷点地区的宣传力度 ， ２ ２提高人们的旅游意识。 蓬勃兴起的假 Ｆ 年 １ 月 １Ｅ， ｔ ０ ｔ 故宫接待 ９９ ． 万人次 ， 最佳 日 ２ 是“ 接 也会在一定程度上吸引了东中部地 区的大量游 旅游 ， 提高了人们的生活品质， 丰富了人们的休闲 待量” ３ 倍 ， 的人流对故宫直接的伤害就 客 ， 的 － 拥挤 ７ 通过旅游带动“ 少、 穷” 老、 边、 地区脱贫致富 ， 全 方式。促进 自 上而下的各级政府与假 日 协调机构 是地面的磨损。而敦煌莫高窟由于游客频繁进出 面走向小康社会 ， 这对我国形成“ 大旅游” 的格局 的建立和城市旅游信息系平台统的启动，提高了 洞窟引起的温度和湿度变化 ，已 经使其壁画 毁损 是大有裨益的。 旅游行业的服务、 协调和管理水平。 加剧 ， 这些都不利于旅游业的可持续发展。 ４ ． ４应进一步加快发展旅游业和交通运输 ２ － ３进—步推动了旅游产业 要素的完善。 黄 “ ３ ＿ ４—定程度上助长了旅游市场不健康社会 业 ， 全面增加有效供给。 我国旅游业正 处在大众化 —些地方崇尚“ 逢节必涨” 的市场规则 ， 每年 的初级阶段， 金周” 旅游形成 的巨大市场需求 ， 大大促进了旅游 风气。 有很大的发展潜力。 我国经济的持续 产业要素的增长。观光旅游与休闲度假两大市场 ” 期间， 曲阜、 泰山、 张家界、 九寨沟、 桂林芦笛 发展， 民生活水平不断提高， 人 旅游消费也必将快 趋于成熟 ， 在观光旅游保持一定规模和旺势 长 岩等知名景点票价涨幅也都超过 ３％ 增 ０ 。—些名山 速增长 ； 北京奥运会、 上海世博会等大型活动的举 Ｏ “ 五一”期间普遍翻了一 办 ， 的基础上， 我国旅游产业结构目趋合理， 综合配套 平时门票一般为 ５ 元 ， 也将是刺激人们出游的有利因素。因此 ， 我们 能力明显提高 ， 旅游设施、 旅游服务 、 旅游环境也 番。 ２ ｏ 年武夷山的门票价格从 ２ ０ 如 ０７ ２ 元涨到了 的 旅游业还将快速增长。 在这一背景下， “ 黄金周” 进一步得到优化。民航、 铁路、 公路、 能源、 通讯、 ２０ 口 ５ 元；五台山门 票涨幅最大 ， ９ 元涨到 １８ 旅游的出现是必然的 ， 从 Ｏ ６ 但是其内容和形式应当多 岸等基础设施的不断完善，为旅游业加快发展奠 元， 涨幅达 ８ ％； ７ 同时， 部分景点竟然实行“ 霸王条 样化。 要本着合理而可能的原则， 进一步完善基础 定了良 好的基础。 设施建设 ， 瞑 测Ｉ 管理体制和创新发展机制， 我国的 款”严重影响了市场经济的发展。 ， ２ ４缓解就业压力 ， 提供了就业岗位。“ 黄金 ４解 决策 略 旅游产业发展必将再 Ｅ 新台阶。 周” 旅游除了带动旅游业的发展 ， 还可以为许多下 我 国正处 于旅游业 发展的初级阶段 ， “ 黄金 参 考文献 岗 人员提供就业岗位。仅 ２ ０ 年 “ ０６ 黄金周” 旅游 周 ” 旅游存在着缺陷是难以避免的。建设—个“ 文 ［ １ ］昆明 市旅 游局 ． 日 游帆 北京 ： 家旅 游局 假 旅 国 ０ ４ 就能直接创造 ５０ ０ 万人次就业机会。 在—些优秀 明”和谐 ” “ 的假 Ｅ ｌ ， 经济 引导它向健康 、 良好的轨 ２ ０ ． 旅游城市表现尤为突出， 据有关部门提供的调查 道发展 ， 是未来几年工作的重要内容。 ｆ１ ２葛涛． 中国假 日 游 北京 ： 民交通 出版社， 旅 人 数据表明 ， ２ ０ 年底 ， 至 ０６ 在丽江市每 １０ ０ 万元的 ４ 鼓励实行多样化的休假方式 。执行公 民 ２ ｏ ． １ ０６ 张 明冲 国 自助游ｆ 北京 ： 出￣＋ ２ ０． 旅游消费可以创造 ３ ． 个就业机会 ， ４５ ２ 旅游直接就 带薪休假制度。吉林大学商学院副教授纪平说 ： ． 蓝天 ｋ０７ 业与问接就业的 牵拉 比例关系为 １ ２ ． ＇ ，近年来丽 “ 目 ２ 解决 前黄金周的困境 ， 最根本的还是要完善职 江旅游业的蓬勃发展为再次印证了这个道理。 工的带薪休假制度， 使之成为常态 ， 让集中式休假 ３“ 黄金周” 旅游体现的消极作用 变成分时式休假。”这样能把过于集 中的人流分 ３ 旅游产品供不应求 ， ． １ 导致旅游服务质量 散 ， 、 交通 旅游、 购物等资源能得到均衡而充分的
企业职工年休假制度实行现状及问题探析
1年休假制度概述党的十八大报告中提出，“建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。
”建立职工年休假制度是充分体现劳动者权益保护的具体制度，是尊重与执行现有法律规定的体现。
我国《宪法》对于职工所享有的年休假进行了明确的说明，并且对年休假制度给出了具体的定位，年休假制度是职工享有的基本权利，其不能被企业当做一种福利手段。
实施年休假制度无论是对构建全面小康社会还是对实现依法治国目标都具有重要的现实意义：首先实施年休假制度能够提升职工的幸福感，从而有助于实现全面小康社会，因为小康社会不仅是提高经济水平，而且还包括提高人们的生活指数，而保障职工的休息权则是提升生活指数的重要手段；其次实施年休假制度也是企业实施人性化管理的具体体现，通过建立年休假制度企业可以允许职工享有一定的休息时间，这样对于缓解职工的疲惫身体，激励职工更大的创新提供了动力；最后建立年休假制度还可以推动社会保障体系，尤其是促进经济发展具有重要的作用。
我国正在积极构建健康服务产业，通过实施年休假制度可以让更多的职工参与到健康医疗体系中，让职工享受到健康服务。
2年休假制度的法律根据我国《宪法》明确规定，劳动者有休息的基本权利。
2004年宪法修正案增加“国家建立健全同经济发展水平相适用的社会保障制度”、“国家尊重和保障人权”等规定。
休息权，作为劳动者的一项基本权利，大体包含休整权、休假权、休闲权、安宁权，而年休假制度，正是对于其中休假权的重要保障。
国际劳工组织1936年通过的第52号《工资照付年假公约》、国际劳工大会1970年通过的第132号新《工资照付年假公约》以及在我国的法律体系中，对于劳动者休息休假权的保障均做出明确规定。
《中华人民共和国劳动法》第45条规定：“国家实行年休假制度，劳动者连续工作一年以上的享受年休假，具体办法由国务院制定”。
《条例》中则明确规定，职工连续工作1年以上的，享受年休假。
单位应当保证职工享受年休假。
职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
机关企事业单位职工带薪休假落实难的原因及建议
机关企事业单位职工带薪休假落实难的原因及建议自2007年12月《职工带薪年休假条例》公布以来，带薪休假在许多地方和单位没有得到很好落实，在有的单位根本就不落实。
经过调研，主要发现以下因素成为职工带薪休假制度难落实的根本所在。
一是职工带薪休假制度遭到企业特别是民营企业的无情践踏。
一些企业的职工和农民工，平时连双休日都不能保证，又何谈带薪休假？在企业与职工，特别民营企业与职工的对话中，职工明显属于弱势群体，权衡“饭碗”与“权益”，职工只能通过牺牲“权益”来保住“饭碗”。
同时有些单位之所以不实行带薪休假，是因为违法的成本太低，即使他们没有安排职工带薪休假，也没人告、没人查，更没人追究。
二是职工带薪休假时机与工作需要和旅游季节有矛盾。
目前，有相当多的职工休年休假，主要是为了外出旅游。
一家人因工作和学习需要，要凑在一起去旅游很不容易，而旅游又以春秋两季最好，加之“五一”长假取消等种种原因，直接导致一家人凑在一起外出旅游的最好时节只有国庆长假了。
这也是许多职工不休年假，而宁愿国庆长假去“人挤人，活受罪”的主要原因。
三是一些单位确因工作需要不能安排全部职工带薪休假。
例如有的机关和企业、事业单位，平时工作和生产任务十分繁重，要安排本单位的职工全都休假，确实有困难。
因此，有不少职工特别是各级领导和关键岗位上的职工，因工作需要而无法休假。
综上所述，要落实好职工带薪休假制度，应采取以下措施。
一、要加大企业的违法成本，强制企业安排职工带薪休假。
目前，不少企业之所以不安排职工带薪休假，不是因为他们不懂法，而是因为他们违法的成本太低。
如果加大企业的违法成本，把日工资标准定得适当高些，并提高不安排休假应当支付劳动者的补偿金标准；有关部门再加强督促检查，并对不安排职工带薪休假的企业进行重罚，提高企业剥夺劳动者休息休假权利的支付成本。
如果违法的成本足够高，企业自然就会主动督促劳动者休假。
二、对非旅游旺季和非节假日出游实行优惠政策。
中国休闲度假旅游的必由之路：从“黄金周”到带薪休假
人 流 、 费 流 、 金 流 、 息 流 从 中 心 城 市 向边 远 地 消 资 信 区 的 流 动 ， 动 了城 郊 、 村 和 山 区 的 发 展 。 带 农
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续 发 展 、 快 休 闲 制 度 与 国 际 接 轨 等 方 面 ， 述 了 全 面 实行 加 论
带薪休 假 制的 必要 性 与 可行性 。
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制 度 时 ， 个 矛 盾 主 要 表 现 为 一 些 地 方 自然 气 候 造 这
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维普资讯
年 第 ４期
双 月 刊
中国休闲 度假旅游的必由之路： 黄 从酪 周鄹 到带薪休假
王 兴 斌
（ 京 第 二 外 国语 学 院 旅 游 科 学 研 究 所 ， 京 １０ ２ ） 北 北 ０ ０４
［ 摘 要 ］ 黄 金 周 ” 假 期 促 进 了 假 日经 济 的 发 展 ， 启 了 中 ‘ ‘ 长 开
激 醒 了 国 民 、 要 是 城 镇 居 民 的旅 游 意 识 ， 主
［ 键 词 ］ 日旅 游 ； 假 旅 游 ； 薪 休 假 ； 民 旅 游 关 假 度 带 国 ［ 图 分 类 号 ］５ ０ 中 Ｆ９ ［ 献 标 识 码 ］ 文 Ａ ［ 章 编 号 ］ ０ ２ ０ ６ ２ ０ ） ４—０ ５ —０ 文 １ ０ —５ ０ （ ０ ２ ０ ０１ ５
浅析年休假制度实施不力的原因及其解决措施
浅析年休假制度实施不力的原因及其解决措施【摘要】“国庆黄金周”的大拥堵问题已白热化，不少学者呼吁，取消黄金周，落实带薪年休假制度，但广大劳动者却并不赞同此提议，这是为什么呢？《职工带薪年休假条例》从2008年1月1日起施行至今已达五年，但其落实情况却不容乐观，笔者在认真研究此问题的基础上，浅析了年休假制度实施不力的原因并提出了相应的解决措施。
【关键词】年休假；休息休假权；管理权；监管机制一、问题引入道路的拥堵，景区游客的膨胀，餐饮酒店服务业的供不应求，一直以来都是“国庆黄金周”的常态，今年刚过去的十一亦是如此。
有学者呼吁，取消黄金周，落实带薪休假制度。
但是中国青年报社会调查中心在2012年10月通过民意中国网和中国雅虎对3913人进行的一项调查显示，45.9%的人反对用带薪休假代替黄金周，认为“不切实际”；55.8%的人干脆表示，与其指望充满不确定因素的带薪休假，不如统一增加黄金周的休假时间。
带薪年休假可以推动国家经济发展，调节员工工作心态。
在发达国家，无论是社会、企业还是员工自身，都对此十分认可。
为什么我国广大的劳动者却宁愿追求拥堵的黄金周呢？究其原因，当下带薪休假制度的落实情况不容乐观。
虽然2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》明确规定了职工带薪休假的权利，但实践看来，它并没有惠及到所有的劳动者。
任何一项法律制度制定的再好都是不够的，只有得到有效的执行，它才具有生命力。
为什么带薪年休假制度没有得到落实？应该如何解决其落实的困境？笔者将讨论此问题。
二、原因分析2008年1月1日起施行的《职工带薪年休假条例》及其实施办法的出台为广大的劳动者带来了福音，但几年之久的实践证明，它并没有得到很好的贯彻实施。
下面我将从三个方面浅析其原因：（一）劳动者方面休息休假权是劳动者的一项基本权利，然而如果劳动者自身不积极行使权利，任其放空，就会使之形同虚设。
年休假制度得不到有效的实施，劳动者方面的原因有：1、劳动者在劳动关系中处在劣势地位由于我国剩余劳动力富足，大量失业人口作为劳动力“后备军”，造成我国劳动力市场长期供过于求的状况。
带薪假期制度问题及解决方案
带薪假期制度问题及解决方案带薪假期制度是指员工在公司工作一定年限后可以享受一定的休息时间，并且在这个期间内可以得到工资报酬。
这项制度在现代社会中十分普遍，但是在实行的过程中也存在一些问题。
本篇文章就带薪假期制度问题及解决方案进行探讨。
一、带薪假期制度存在的问题1、休假难：在某些行业中，员工面临着太多的工作压力，或者需要长时间的加班，使得他们没有时间或者机会去享受带薪假期。
这种情况下，公司的带薪假期制度仅仅是一纸空文。
2、工资不足：一些公司在给员工带薪假期的时候，其实并不是按照员工在正常工作期间的工资来发放的。
这就会引发员工们的不满和对公司管理层的质疑，更会存在争议。
3、顺序混乱：员工带薪假期的顺序有时也很混乱，比如有些公司只能在新年之前使用假期，有些公司则是按照员工入职的顺序来安排，请假的申请也常常出现问题，都会给员工造成不必要的麻烦。
4、管理不当：有一些公司的管理层并不务实，对员工的请假申请存在过分挑剔或者简单批准的情况。
这不仅会萎缩员工的积极性，同时也增加人力排班的难度。
二、带薪假期的解决方案1、完善管理政策：需要对员工的休假政策进行完善，任务分配也需要适量、合理。
这样才能让员工在时间上有更多的自由和自主权，也更有动力来更好的发挥。
2、合理安排假期：公司应该为员工安排合理的带薪假期，根据员工在公司工作的时间，应该给予不同的待遇。
而且也应该允许员工自己申请需要的假期，但也要遵守规定，避免恶意占领假期或者遗留过于严重的工作。
3、慷慨付薪酬：公司这一方面对员工要有响应的反馈，需满足员工的要求，条件和推出相应的激励措施。
职工会非常感激，而且这也更会增进公司内部的归属感。
4、积极及时解决问题：公司管理层需要遵守职工议事和对员工的要求进行及时并积极地解决，最大限度地避免意见的集累，尽可能地让员工模糊地交出自己的工作责任，保证公司的发展利益。
综上所述，带薪假期制度可以在一定程度上满足员工的休息需求。
然而，问题的确实又存在着她的不足，这需要企业和管理层在实施带薪假期制度时加以重视和保障。
2024年事业单位带薪休假制度落实情况汇报
2024年事业单位带薪休假制度落实情况汇报2024年是一个充满挑战和机遇的年份，对于事业单位而言也是一个变革的时刻。
在这一年，我单位着力优化管理体制，改进工作机制，积极推行带薪休假制度，以提升员工的福利待遇和工作质量，进一步激发员工的工作热情和创造力。
下面我将就我单位在2024年带薪休假制度的落实情况进行汇报。
首先要介绍的是我单位带薪休假制度的制定和实施情况。
在2024年，我单位成立了专门的带薪休假制度工作组，由人事部门和工会组成，负责研究制定带薪休假相关政策和办法，并推动实施。
经过充分调研和讨论，我们确定了带薪休假的具体政策和实施细则，详细规定了员工享受带薪休假的条件、程序以及相关的薪酬待遇。
同时，我们还开展了员工对带薪休假制度的宣传和培训，确保广大员工了解和理解相关政策，提高其利用带薪休假的意识和积极性。
其次，我单位在2024年的带薪休假制度的落实情况。
在这一年，我单位全面推行了带薪休假制度，实现了覆盖全员、全面实施。
根据制度规定，员工在满足相关条件的情况下可以享受带薪休假，包括年假、婚假、产假、护理假等。
在员工申请休假时，经过部门主管批准和人事部门确认后，员工即可享受相应的带薪休假待遇。
同时，为了保障员工的权益和利益，我单位建立了健全的带薪休假登记和档案管理制度，确保休假记录的准确无误，避免发生纠纷和差错。
此外，我单位在2024年还着力提升带薪休假的待遇和保障水平。
针对员工在休假期间可能遇到的突发情况或困难，我单位建立了应急支持机制，确保员工在休假期间可以及时得到帮助和支持。
同时，我单位还对带薪休假的薪酬待遇进行了优化调整，提高了员工休假期间的收入水平，鼓励员工积极利用带薪休假，保持身心健康，提高工作效率和创造力。
最后，我希望在未来的工作中，我单位能够进一步完善带薪休假制度，提高员工的福利待遇和工作质量，为员工提供更好的工作环境和发展机会。
同时，我也希望员工们能够珍惜带薪休假的机会，合理安排休假时间，提高个人素质和能力，为单位和社会做出更大的贡献。
破解我国带薪休假制度落实难之路径
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破 解 我 国带薪休 假制度 落实难 之路 径木
刘 璐 宋 晓 波。挣
（ １ ． 武汉工程大 学，湖北 武汉
摘 要：
；２ ． 武汉音乐学院，湖北 武汉
快 发展 。
另外 ， 通 过带薪休假制度 的落实 ， 逐步改变 目 前 我国公 民集体休 假的传 统模式 ， 引导人们 向健康 的
全 民、 全年、 分散 、 自由的休 闲模 式发展 ， 让 每个 劳动者 自由、 自主选择 出行 时间 ， 灵 活制定个人休 闲计
收稿 日期 ： ＃作者简介 ：１ ． 刘 一 一 璐 （ 一 ），女，湖北人 ，武汉 工程 大学讲师。
（ 二） 提 高劳动者生产效率 ， 彰显 “ 以人为本” 的和谐理念
带薪休假是对劳动者休息权利的一种尊重 ， 《 职工带薪休假实施条例 》 的出台更是 “ 以人为本” 理念
的具体实践 ， 保 障每位劳动者充分享受休息权利 ， 是法律应有之义 。 劳动者是社会财富 的缔造者 ， 让 带薪休假制度在企业执行 ， 给劳动者更 多的出行假期 ， 身心得到充
带薪休假 ， 又称带薪年休假 ， 是指 劳动者依 照法律规定 ， 在工作满一定期 限后每年享有保 留原 职和
工资的休假 。《 中华人 民共和国宪法 》 第４ ３ 条规定 ， 中华人民共 和国劳动者有休息的权利 。其规定是我 国劳动者享有带薪休假权利 的法源。 年 月 日起施行 的《 劳动法 》 规定 ， 劳动者连续工作一年 以上 的 ， 享受带 薪休假 。 年１ 月 日颁布 的《 职工带薪休假条例 》 ， 以部 门立法的形式 ， 进一步明确 了劳动者享有带薪休假的权利 ， 并 具体规定 了职工休息休假权 利的边界 。同年出台的 《 企业职工带薪年休假实施 办法 》 ， 明确要求企业认 真落实执行带薪休假制度 。至此 ， 宪法 、 法律 、 行政法规 、 部门规章组成 的保障劳动者带薪休假权益 的法 律体 系已经构建完备 。但从 年十一黄金周 中窘态百 出的中国式集体 出游现象 中， 以及近些年带薪 休假制度实施的效果来 看 ， 我国带薪休假制度仍然是 口惠而实不至。
辩论 应该取消黄金周制度
立论谢谢主席，大家好。
正如我方一辩所言，黄金周制度应该取消。
“一窝蜂”的休假形式弊端多多。
景点人满为患，超负荷接待导致旅游资源的过度损坏；交通拥堵，航班、车次、汽运高度紧张，安全事故增多；供求关系的变化，导致旅游价格上涨；接待量的剧增，使服务质量下滑，消费者利益受损一种制度在实行了短短的十几年间却产生了如此多的问题，给社会带来了很多的危害，那么只能说明这种制度是有问题的，我们需要寻求一种更好的方案去改善它，让它更适合社会的发展。
黄金周模式的经济发展实质是一种短视的经济。
黄金周制度是在东南亚金融危机经济萧条的情况下推行的，用于刺激市场信心。
但是这种刺激是以集中出行带来的诸多弊端为代价的。
马克思主义经济学中说，经济基础决定上层建筑。
如今市场信心已经重建，而黄金周制度的弊端日益凸显。
黄金周制度已经不适应现在的经济条件，那么我们何必固守陈制，而不积极改革呢？反驳问题1，对方辩友，你认为黄金周对中国社会的意义何在？2，五月十月没有明显高峰。
并且由于市场调节的滞后性，黄金周期间的集中消费过后出现了极大的产能过剩，对方辩友，您怎么看？3，好了让我们来看另一个问题。
对方辩友认为在黄金周旅游怎么样？4，集中出游导致市场的供不应求，旅游企业通常会采取诸如提高旅游景点的收费标准、降低安全保障等方法解决供求失衡问题，导致许多安全事故，使消费者权益失去保障。
你和您的家人在这样拥堵，没有安全保障的情况下旅游，真的开心起来么。
5，黄金周是强制拼假的调休制度，集中放假的前提是集中赶工作，再集中消费，集中旅游，像华山游客滞留要求退票，长城上的游客像蚂蚁似的挤在一起。
让人乘兴而来败兴而归，完全达不到假期休息的目的。
6，根据2012年新华网报道，黄金周期间集中出游导致的交通事故有68422起，造成794人死亡。
对方辩友你充满无限好感的黄金周，竟然夺走了这么多人鲜活的生命，您怎么看？（的确，存在很多外在原因，但集中出游必然是罪魁祸首，所以我方才认为应该取消黄金周）7，黄金周除了让高速公路“拥堵”，旅游景点“看人”外，“垃圾遍地”之外，还导致了旅游景点收到不可逆的环境破坏，对方辩友，您怎么看？8，国民素质改革不是一蹴而就的，它需要一个漫长的努力过程，而在这个过程中，旅游乱象依然存在，旅游景点依然受到不可逆的环境破坏。
论我国年休假制度存在的问题及完善建议【精品可编辑范本】
浅谈我国年休假制度的实行现状及其完善建议法1102班田旭 1104000230【摘要】：随着近两年来国庆“黄金周”出现的交通拥堵、各大景区人流爆棚，社会各界对弹性休假的呼声越来越高.我国从2008年1月起开始正式施行《职工带薪年休假条例》，赋予广大劳动者带薪休假的权利.该制度的建立在一定程度上保障了劳动者依法享有的休假权。
然而，这一制度在很多企业并未得到实际执行.本文通过对年休假制度的实施现状进行分析并提出对策和建议,旨在让年休假制度能更好地惠及劳动者，让广大劳动人民在实现“中国梦”的旅途上实现属于自己的幸福之梦!【关键词】：带薪年休假休息权监督与完善一、引言我国的放假制度使得国庆“黄金周”成为人们选择出游的最佳时机。
然而,近两年来拥堵在高速公路的焦灼与各大旅游景点的“人山人海”，令“黄金粥”诸多的“哀”与“稠”成为了摆在国人面前的一个难题。
无论是九寨沟的大规模游客滞留事件，还是北京故宫的超载奇观,都不得不引起人们的反思：为什么如此多的人要选择在国庆长假出门旅行？这不得不引起我们对另一个问题的关注—-年休假制度的实行。
年休假，是国家根据劳动者工作年限和劳动繁重紧张程度每年给予的一定期间的带薪连续休假.2008年1月，国务院审议通过了《职工带薪年休假条例》,该条例明确规定：“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的,享受带薪年休假。
单位应当保证职工享受年休假。
职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
”据此可知，享受年休假是我国劳动者普遍享有的一项基本权利。
年休假制度的实施使得“弹性休假”成为可能，它既保障了人权又有利于缓解国庆节等法定节假日的人流拥堵现象。
那么为什么每年的“黄金周"期间，各地还是那么拥挤呢？笔者认为此现象从侧面说明带薪年休假制度在我国的落实还存在诸多不足.二、我国带薪年休假的实施现状带薪休假不仅是《劳动法》赋予职工的权利，同时也能刺激消费、拉动内需，对社会、企业和个人都是具有好处的。
从“黄金周”拥堵现象解析我国现行休假制度的完善
１ ９ ９ ８ 年， 我 国市场 需求 不足 ， 加上 受东南亚 金融 危机 的影响 ， 经 是 把 加班 加点 变 成 潜规 则 ， 以饭 碗 不保 等 手段 “ 威 胁 ”员 工 ， 变 相 济十 分低 迷 。国务 院将 双休 日和 国家 法定 节假 日结合 形成 长假 ， 从 剥 夺劳动 者权利 。 而 利 用假 日刺 激消 费 ， 拉动 内 需 Ⅲ。１ ９ ９ ９ 年， 国务 院 颁 布新 休 假办 《 劳 动 法 》虽 然规 定 了带 薪休 假 的 方法 ， 但 还缺 少相 应 的监 督 法， 将 “ 五 一 ”“ 十 一 ”“ 春节 ”假 期延 至 ７天 ， 从此 “ 黄金 周 ”进 机 制来 维护 劳动 者权 益 。我们认 为带 薪休 假不 仅应 写入 劳动 法， 并
从“ 黄金周” 拥堵现象解 析我国 现行休 假制度的完善
政 治 与 法 律
从 “ 黄金周 ”拥堵现象解析我 国现行休假制度 的完善
王艺 清
（ 德 州学 院政 法 ０ ２ ３ ）
要 】 本文 阐述 了 “ 黄 金周”的 由来及 现状 ， 分析 了形成假 期拥堵的原 因， 提 出了保障 劳动者休 息权 ， 改善假 日拥堵现 象的对策。
民感 受 ， 我们 认 为法 定 节假 日放 假 的具 体 时间不 一 定安 排 到当 日 ， 可 以通过 提前 或顺延 的方 式与 周末 一起连 休 ， 摆脱挪 假 的压力 。本
月 １ １ 日新出 台的 “ ２ ０ １ ４ 年 放假 时 间安排 ”在挪假 这方 面的调 整就 我 国多数 人 的假期 只有 双休 日 、 小 长假 、“ 黄金 周 ” 。休假 方 式 是一种 进步 的体现 。 （ ２ ）划 片休 假 。在总休 假天 数一 定的 情况 下 ， 根 据地 方 自然 气 比较单一， 每当遇到休假， 各地政府整齐划一的制定假期 ，１ ３亿人
政法干警考试热点：黄金周盛况之下,休假制度当反思
政法干警考试热点：黄金周盛况之下，休假制度当反思【背景链接】2012年双节长假期间，国内旅游市场十分火爆。
节日期间，景点人满为患，道路、交通不堪重负，由此产生的环境卫生问题、文物保护问题、景区服务质量问题、治安问题、物价哄抬等诸多问题，让原本该是良辰美景、赏心悦目的假日旅行，变成某种程度的自讨苦吃和活受罪。
反思此次长假如此混乱的原因，只要经过简单的横向对比，就可以发现，这些混乱很明显的来自国人出行愿望的增长和假期数量不够的矛盾，而“黄金周”就是这个矛盾爆发的喷口。
所以，探讨“黄金周”的混乱就必须先拷问中国的休假制度。
【深入分析】中国人口众多，大量游客集中在黄金周出门旅行，交通和旅游资源不堪重负，是导致黄金周拥堵的根本原因。
由于供需缺口实在太大，单纯依靠增加交通、旅游、商业和服务资源的投放量，来解决黄金周拥堵问题，在条件上是不现实的，且上述资源在黄金周中的流量，是平时流量的数十倍、上百倍，甚至更多，一味增加资源投放量以满足黄金周的需求，对于平常时间而言，实在是一种资源的浪费。
正因如此，大家都意识到“错峰出游”的重要性。
事实上，大多数在黄金周拖家带口去景点添堵，去公路、铁路和航班上“添挤”者，并非享受这种“拥挤的感觉”，而是无从选择，不得已而为之。
实现“错峰出游”，惟有靠带薪休假制度。
不过，虽然带薪休假已成为法定权利，但是执行情况却很不乐观，由于缺少强制性，违法成本低，许多用工单位常常通过各种理由、名目，变相侵削员工的带薪假，这无形中让黄金周成为更多劳动者的“旅游独木桥”，人为给黄金周出游“添堵”。
[对策措施]要解决当前旅游市场集中释放的问题，中公教育专家建议：首先，在保留黄金周休假的前提下，强力推行带薪休假制度。
让更多劳动者切实享有一定时长、可灵活选择时间的带薪假，可让更多有意旅游的劳动者得以选择在非黄金周时间出行，避免和返乡者、探亲者，以及不得不在黄金周出游者争夺这一时段内有限的交通、旅游、商业和服务资源，又尊重了大多数劳动者利用黄金周合家团聚，或闭门休息的自由，是实现“错峰出游”的真正出路。
不妨让带薪年休取代黄金周
｝ 同志 不 休 假 ， 长 不休 假 ， 长 不休 假 ， 长 不休 假 处 局 司 司 休假 ， 且 不 论 ， 为 我 们 国 营 企 业 和 民 营 企 业 ， 一 姑 作 每 享 受 到 带 薪休 假 ， 们 从 法 律 的 制 度 上 、 情 上 ， 济 我 国 经
］ 凸显 。 口
成特权 的不公 亟需在新 的休 假制度“ 流程再造 ” 中得 到矫正—— 即通 过立法强制约束、政 策设 计施行和具体实施者贯彻落实来 完成 。 更重要的是 ， 法律应给全体公民维护休息权的信心和权利 救济保障 。
伴 随着民意的酝酿 ， 看第 ２ 个 “ 金周” 我 ５ 黄 的落 幕 已经 算 是
。
占 比重 很 小 ， 薪年 休 假 制度 ， 意 味 着 他 们 失 去 很 大 一 部分 工 带 就 资 外 收 入 ： 次 ， 城 镇 ， 职 工 家庭 比例 巨大 ， 双 职 工 同 时 带 其 在 双 而
从 国 家 公务 员讲 ， 不 能 带 薪休 假 为 工作 非 常 就 因
薪年休假不具有可行性 ； 再次 享受带薪年休 假有可能弱化 自己
的 文 化基 因 ， 果 法 定 假 日将 中国 传 统 节 日排 除 在 外 ， 国传 统 如 中
不 妨 让 带 薪 年 休 取代 黄金 周
陈 霞
节 日也 就 成 了没 有 实 质 内涵 的空 洞 符 号 。更 重 要 的是 ， 清 明 、 像
中秋这样 的节 日没 有法定节 日支撑 ，孝敬先人和 阖家团圆的道 德价值和 伦理理念就会 逐渐流失 ，是 一种不 当的文化 内耗。其 三， 落实全民带薪休假制度。全民带薪休假制度体现 了国家的进 步、 民权利的平等和 国民 生活质量的提升。现实困窘是 ， 公 只有
拥堵的“中国式休假”
拥堵的“中国式休假”
作者：暂无
来源：《决策探索·上旬刊》 2012年第11期
策划/本刊新闻中心执行/冯春久王晓雅
还有一个多月，2012年就要结束了，据南京现代快报社记者的一项调查表明，今年已休假的人数占11%，准备休假的占15%，而选择不休假的却占到了74%。
关于带薪休假难以落实的原因排序为：劳动力供过于求，强求休假担心失去工作占45%；工作忙，没时间休假占32%；不知道有带薪休假占23%。
这项调查表明，中国人的休假习惯和制度还没走出传统的模式，坚强地固守着黄金周这样的强制性休假模式。
而刚刚过去的黄金周长假，也让“囧”态百出的“中国式集体出游”遭致众说纷纭，一片尴尬。
“放松”、“自在”、“愉快”，这些假期里本该出现的高频词却被“堵”、“挤”所取代，今年的“最长黄金周”，全国游客可以说是挤成了“一锅粥”。
本应舒适的黄金周为何变成了“黄金粥”？面对日益蓬勃的休闲需求，黄金周如何才能不再“人满为患”？带薪休假制度已经实施多年，为何雷声大雨点小，缘何落实不了？
拥堵的“中国式休假”到了不得不改变的时候。
我国黄金周旅游的利弊分析
我国黄金周旅游的利弊分析作者：周淑萍来源：《旅游纵览·行业版》 2014年第4期随着旅游业的发展，旅游这一现象已走进更多人的视野，人们对旅游的需求激增，同时刺激了其他产品产业的消费。
但是为了应对黄金周旅游的弊端，带薪休假制度势在必行，促进全国普遍实施，为黄金周旅游乃至其他时间的旅游更加便捷。
周淑萍一、相关概念分析（一）黄金周：本指中华人民共和国境内的劳动节和国庆节两个假日每个假日的休假时间。
后经国家调整修改，五一黄金周已取消。
但其作用依然不容小视。
自1999年第一个国庆长假实施，全国旅游人口2800万人次，创利141亿元，未来假日旅游发展前途光明。
（二）旅游：是人们为了休闲、娱乐、探亲访友或商务目的而进行的非定居性旅行和在游览过程中所发生的一切关系和现象的综合。
旅游包括吃、住、行、游、购、娱六大方面。
按旅游的区域划分，则分为境内旅游和境外旅游，而我国的黄金周就属于境内旅游的范围。
二、黄金周的优势（一）首先，全面推行带薪休假制度，是人们在出行的同时没有后顾之忧，可以充分享受旅游的乐趣，是社会发展的必然趋势以及旅游业持续性发展的保障。
既不会增加旅游业各部门的运营成本，又可以大幅度缓解假日旅游的各项压力。
还可促进游客合理选择出行时间，有利于游客的合理分流，促进旅游业合理健康发展。
其次，企业奖励旅游等新兴旅游形式的兴起，也为旅游的发展带来了新的尝试，同时也为黄金周的游客分流提供借鉴，其特点是季节性不强，课错开旅游旺季，有效缓解黄金周的旅游压力。
最后，对旅游业进行合理的规划，使旅游产后多元化，形式多样化，大力发展出境旅游，逐步促进短途旅游的发展，可有效缓解黄金周的交通及方面的压力，减少客流量的分配和流动，促进全国旅游的合理均衡发展。
（二）黄金周的旅游发展也唤醒了人们的出游意识，提高人们的生活质量，增强人们的精神享受。
随着我国建设小康社会的步伐，人们的生活水平不断提高，可支配收入增加，从而促进了旅游的消费需求，黄金周的实行，更是为人们提供了时间上的保证，是满足人们日益增长的旅游需求的科学制度。
黄金周与带薪休假利弊分析
Let Golden Week and Paid Holiday Exist Together 作者： 鲍新山
作者机构： 浙江旅游职业学院旅行社管理系,浙江杭州311231
出版物刊名： 青海师范大学学报：哲学社会科学版
页码： 5-9页
主题词： 黄金周;带薪休假;旅游;休闲
摘要：自1999年开始实行的“黄金周”假日制度，在刺激消费，拉动内需，促进经济发展和改善人民生活，提高生活品质方面发挥了巨大作用。
但是，随着时间的推移，这一制度的弊端也逐渐显现。
本文对实行黄金周制度的利弊进行了分析，认为消除黄金周弊端的最好办法是全面实行带薪休假制度。
在无法全面实行带薪休假制度时，应该让黄金周与带薪休假制度和谐并存。
黄金周改革-带薪休假不应取代公众假期
黄金周改革:带薪休假不应取代公众假期各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢带薪休假是政府机关或企业给予其雇员的一项福利，而公众假期则必然具有一定的文化、社会背景，因此带薪休假不应取代公众假期1999年9月国务院出台新的法定休假制度，每年国庆节、春节和“五一”三个法定假期与前后双休日“搭桥”，形成三个连续7天的长假。
从此，黄金周改变了人们的生活休闲方式，也造就了“假日经济”现象。
不过，黄金周期间人们集中消费、出游所带来的种种不便和混乱，也使黄金周制度开始遭受各种争议，以至于人们不得不严肃地考虑，黄金周制度是否应当取消，或者更温和地说，予以改革？对此，相关行政部门已经给出了明确的回答。
2005年“十一”黄金周假日旅游部际协调会议办公室执行主任、国家旅游局副局长张希钦表示，黄金周在不增加假期的前提下，使社会资源得到有效运用，顺应社会发展的潮流，是满足人民群众日益增长的旅游需求的科学制度安排。
他代表全国假日办说，目前中国仍应继续坚持黄金周制度。
他也给出了一个民意理由。
据他透露，似乎曾经进行过一次调查，64%的被调查者认为，黄金周制度利大于弊。
不过，他并没有告诉人们，这个调查是谁组织的、在什么范围内进行的调查。
所以，这个调查并不能令主张取消黄金周制度的人心服口服。
而让由旅游部门主导的全国假日办对黄金周制度之存废进行决策，明显地有失公平。
因为，旅游行政部门与黄金周有直接的利益关系。
过去几年，黄金周的收入占到旅游业的相当大比例，一旦黄金周制度予以改革或取消，对旅游产业的冲击可能最大。
这当然是各级政府的旅游管理部门所不愿看到的。
但是，人们可以提出一个疑问：全国民众究竟应当怎么放假，是否仅仅根据旅游业的经济利益由政府的旅游管理部门来决定？事实上，黄金周制度最初就是出于拉动内需的经济理由而设立的，希望通过相对集中的假期，诱导民众扩大消费，为GDP的增长做出贡献。
这个初衷本身就存在某种偏差。
不过，一项也许是出于不够可取的动机而设立的制度，一旦运转起来之后，就获得了自己独立的生命。
从国庆长假交通拥堵看我国带薪年休假制度
从国庆长假交通拥堵看我国带薪年休假制度
袁雪仪;金慧慧;张晨璐;邹宜芳
【期刊名称】《求实》
【年(卷),期】2013(000)A01
【摘要】2012年国庆节与中秋节相连,迎来了＂史上最长黄金周＂,加之高速公路
对7座以下小客车实行免费放行,使一个原本轻松、愉快的金秋假期各种乱象频发。
国内游客总量7.4亿人次的集中出行在创历年新高的同时,拥堵现象也现历年之最。
据调查显示,2012年有出行意愿的小客车车主达80%以上,同比增加近50%,公路交通量增加3到4倍。
【总页数】3页(P202-204)
【作者】袁雪仪;金慧慧;张晨璐;邹宜芳
【作者单位】中国劳动关系学院,北京100048
【正文语种】中文
【中图分类】F272.9
【相关文献】
1.论我国带薪年休假制度之立法完善
2.从国庆长假交通拥堵看我国带薪年休假制度
3.我国带薪年休假制度的重构
4.完善我国带薪年休假制度的立法建议
5.从国庆长假看节日销售的变化及对策
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Ｄ（ ） Ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． ２ ０ ９ ５ － ３ ３ ３ Ｘ． ２ ０ １ ３ ． ０ １ ． ０ ２ ９
以带薪休假 制度化解 黄金周“ 堵＂ 局 的 策 略 探 析
冯 小 伟
（ 河 南 工业 贸 易 职业 学 院 经 济 贸 易 系 ， 河南 郑 州 ４ ５ ０ ０ １ ２ ）
乱象 可 以看 出 ， 人 民 群众 对 假 期 出行 的需 要 非 常 强 烈 ，
但仅依靠“ 黄金周” 已无 法 实 带 薪 休 假 才 是 “ 良方 ” 。
一
、
带薪休 假 的理解
休 闲 旅游 是 一 种 品味 比较 高 的人类 需 求 ． 旅 游
摘 要 ： 随 着经 济的稳 定发展 和人 民生活 水平 的迅 速提 高， 中 国旅 游 业 获 得 了快 速 发 展 ， 假 日 经 济
日益 繁 荣 。 但 也 随 之 带 来 了 交 通 拥 堵 、 景 区人 满为 患 、 服 务 水 平 下 降等诸 多 问题 ， 影 响 了人 们 出行 的质 量 ， 不利 于旅 游业 的健康 发展 。带薪休 假制 度 的落 实可有 效地 改善“ 堵” 局 ， 促 进 中 国 旅 游 业 的
度 假 的氛 围 越 宽松 和 自 由 ， 这种需求就会越 强烈。
带 薪休 假制 度最 早 出现 在法 国。２ Ｏ世 纪 ３ Ｏ年
代 ， 法 国爆 发 了 ２ ０ ０万 工 人 大 罢 工 ， １ ９ ３ ６年 ６ 月 ７ 日， 雇 主 协 会 和 法 国 总 工 会 签 署 了著 名 的《 马 提 翁 协 议 》 。同月 ２ Ｏ日， 全 球 第 一 部 相 关 条 例 — — 法 国《 带
方 式受 到超 过 半 数 的 城 市居 民欢 迎 ， 其 中 ２ ０至 ３ ９
人次， 比上 年 同期 增 长 １ ９ ； 实 现旅游 收人共计 ｌ ４ ５ ８ 亿元 ， 同 比增 长 ２ ５ 。在 旅 游 市 场 繁 荣 的背 后 ， 却 是 另
岁 的 青 年 人 对 此 方 式 更 加 热 衷 。 受 调 查 者 最 希 望 每 年拥有 １ ０至 １ ５天 的 带 薪 休 假 时 间 ， 但 时 间 安 排 由 劳 资 双 方 协 商 决 定 。超 过 ４ ０岁 的 居 民 一 方 面 表 现 了对休 闲带 薪休 假 的关 注 ， 另 一 方 面 更 倾 向 于 全 家
薪 假期 法 》 正式颁 布 ， 规 定 劳 动 者 只要 在 一 家 企 业 工
目前 国 内 所 有 的 旅 游 者 中 ， 企事业 单位 员 Ｔ 、 公 务 人 员 、 技 术 人 员 等 占 到 旅 游 者 总 数 的 七 成 以 上 。 带 薪 年 休假 制度 推行 以后 ， 这 些 人 群 就 可 以 按 照 自 己 的 兴趣 、 工 作 安 排 等 灵 活 安 排 度 假 时 间 。 带 薪 休 假 的 落 实将 使 国人 的生 活方 式 发 生 改 变 ， 传 统 的 拥 堵 不
第 １ ｌ卷
第 ｌ 期
’
淮 海 工学 院学 报 （ 人文社会科学版）
Ｖｏ １ ． １ １ Ｎｏ ． １
Ｊ ａ ｎ ．２ ０ １ ３
２ ０ １ ３年 １月
Ｉ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈｕ ａ ｉ ｈ ａ ｉ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｏ ｆ Ｔｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ （ Ｈｕ ｍａ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ＆ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
堪 的 混 乱 旅 游 场 面 将 被 闲 适 自 在 的 度 假 改 变 。 同 时 ， 这 样 的改 变 也 会 激 发 人 们 更 大 的 旅 游 热 情 ， 从 而
作 连续 满一 年就 可享 有 １ ５天 带 薪 休 假 。 带 薪休 假 ， 又被称 之为 带薪 年休 假 ， 是 指 员工依 照 法律 法规 规定 ， 连 续 工 作一 年 以上 的每 年 享 有保
确认 某 段 时间为 休假期 ， 在 休假期 间员工 无需 工作 ， 但依 然 可 以获得 相应 的工 资待 遇和其 他福 利 。
业 很 难 以 需 求 高 峰 时 期 来 配 置 旅 游 供 给 。所 以 要 缓 解 假 日集 中 出 行 对 交 通 、 景区、 住宿、 商 业 等 部 门 的 巨大压 力并 实现 旅 游业 的可 持 续 发展 ， 只 能 把 重 点 放 在资 源 的合理 配 置 上 。带 薪 休假 制 度 的落 实 ， 游 客 可 以 自由选择 出 行地 点 和 时 间 ， 客 观 上 能 够 对 旅 客 资 源 在 空 间 和 时 间 上 起 到 分 流 作 用 。这 样 不 但 缓
带 动旅 游业 的更 大增 长 。
（ 二 ） 保 证 旅 游 资 源 的 有 效 配 置 旅 游 资 源 的有 限性 等 诸 多特 点 ， 决 定 了 旅 游 产
留 原 工 资 的 休 假 制 度 。 带 薪 休 假 是 员 工 依 法 享 有 的
权 利之 一 ， 员 工可 以通 过 协商 与用 人 单 位 达 成 协议
共 同度 假 的方式 。另外 ， 夫 妻加 １ ４岁 以 下 孩 子 的 三 口之 家 对 带 薪 灵 活 长 假 最 为 青 睐 ， ６ Ｏ 的 人 会 选 择 此 类方 式 。
外 一 幅景 象 ： 高速公路 多处拥 堵 、 各 大景 点人 满为 患 、
大 量游 客 滞 留 景 区 、 吃 饭 住 宿 极 其 困难 。从 以上 种 种
可持 续发展 。 关键 词 ： 带 薪休 假 ； 旅 游业 ； 黄 金 周
中 图分 类号 ： Ｃ９ １ ３ ． ３ ２ 文献 标 识码 ： Ａ 文章编 号 ： ２ ０ ９ ５ — ３ ３ ３ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ０ １ — ０ ０ ８ ９ — ０ ３
２ ０ １ ２年 “ 十一” 黄金 周 ， 全 国 共 接 待 旅 游 者 ３亿 多