失业人员的群体特征

(三)失业人员的群体特征

利用2000年普查资料，我们发现失业人员与下岗人员的群

体分布既有相似性，又有重要区别。两者相似之处在于；女性失

去工作的可能性较大，受教育程度低劳动者失去工作的可能性

大，失去工作劳动力大多原有工作岗位的职位较低，大多是一般

工人、服务业者和农业劳动力。两者重要区别在于：下岗职工大多

数年龄偏大，而包含了一部分下岗职工的所有失业人员年龄分布

较为年轻，年轻失业者比例大是失业人员的主要群体分布持征。

从失业人员的绝对数量看，TDK电容男性大于女性。入口普查长表资料显示，10％样本中的失业人员数量为195万人．其中男性为102

万人、女性为93万人。但是，男性劳动力数量多、就业串高，因此，女性失业情况比男性严重。洲年．城市女性失业率是9．仍％、

男性是7．68％，女性失业牢比男性高出1．35个百分点(见表5—2)。而且，在25—49岁年龄组别中，女性失业串一直高于男性。对

于25—34年龄组别而言，女性较高的失业串可能与这个阶段女

性结赂和抚育子女有关。对于35。49年龄组别而言，女性较高失

业串则有可能是大量下岗女性进入了失业者大军，提高了女性

的失业率。

从失业人员年龄构成看，青年失业问题最为严重。失业率最

高组别是15—19岁年龄组别，高达22．6％；其次是20。24岁年龄组别，为13．1％；第三是25。29岁年龄组别，为7．96。三者累计占49.0%，几乎是失业人员数量的一半(见因5—3)o如果说城市职

工下岗造成家庭收入减少，导致出现城市贫困问题的话．那么，

庞大的年轻人失业就极有可能带来严重的社会稳定问题。无论

是在发达国家还是发展中国家．青年失业问题已经引起社会高

度关注。我国在花很大力气解决城市下岗职工失业和再就业问

题的同时，要给予青年失业高度重视．并采取积极措施解决这个

棘手问题，防止大旦年轻人失业对社会稳定带来的冲击和破坏。

近年来．AVX钽电容大学生就业困难成为社会的热点问题。到20仍年，第一批扩大招生的大学生开始毕业，比1998年新增大中专毕业

生60多万人。从劳动力供给角度看，新增大学生毕业人数确实增

加了劳动力供给数量，但是，相对城市每年新增加就业人数来

讲，扩大招生带来新增大学毕业生数量不及总量的1／10。不过，

大学生劳动供给具有明显的季节性特点，集中在7月份毕业，需

要在此前后找好单位。大学毕业生绝对数量增加之后，这在一定

程度上加剧了劳动力市场上供给季节高蜂的竞争程度。但是，如

果劳动力市场是灵活有效的，新增的大学毕业生就会被快速经

济增长创造就业岗位吸收，也就不存在着数量上的问题。

大学生就业困难折射出的是高等教育体制问题，它集中地

表现在供求结构矛盾问题上，而不是所谓的数量过剩问题。大学

教育应该是一种与社会需要衔接的开放式教育，这样，培养出来

的人才方有针对性。同时，扩大招生不能仅仅停留在追求数量扩

张上，而与市场需求和就业等方面脱节。否则，进一步扩大招生

带来的就业困难将越演越烈。

从失业人员的受教育程度看，人力资本投资不足是造成他

们失业的重要因素。在所有失业人员中，初中文化程度的失业比

例最高，约占总人数的1／2以上；其次是高中文化程度，约占总人

数的1／3；再次是小学文化程度，约占总人数的t／10。大学以上失

业人员的数量少、失业率很低。

人口普查的长表资料提供了失业人员失业前岗位情况。从

岗位分布看，AVX代理商失业人员主要来自生产运输设备操作人员及有关人员，占失业人员总数的56．帆；第二位是来自商业和服务行

业，比例为26．79％；第三位是专业技术人员，比例为8．o％：第四

位是办事人员和有关人员，占4．8％；余下依次为农林牧渔业和

水利生产人员、党政机关企事业单位负责人、其他不便归类的劳

动者，它们的比例分别为3．09％、1．0％、o．5％。wxq$#