古代官吏之德治

学学古代人对官德的内容、内涵、重要性等的认识
一、古代对官德的作用有深刻认识，这方面的言论可以从立国、为官、安民等三方面来概括：
（一）立国。

西汉司马迁总结出“国君强大，有德者昌；弱小，饰诈者亡”的经验教训，他在纪传体史书《史记》中《天官志》篇把“修德”列为治国的三大方略之首，篇中云：“太上修德，其次修政，其次修救，正下无之。

”南宋名相赵鼎也在《从政遗规》中，做出了“吏不善，政虽善不行”的诊断，认为没有好的官德，国家就不能得到好的治理。

（二）为官。

春秋史书《左传》中《襄公二十四年》篇，对为官之道作了这样的排序：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。

”该篇把修养官德列在建功创业、建书立说之前，对官德的重视程度可见一斑。

明代张居正在《辛末会试录序》中，发
出了“宁有瑕而为玉，毋似玉而为石”的铮铮之言，暗喻自己要做一名虽有缺点但是品格高尚的好官。

南宋胡宏《胡子知言•好恶》中有：“君子之游世也以德，故不患乎无位；小人之游世也以势利，故患得患失，无所不为。

”说的是有德者不担心没有官位，而无德小人却依靠权势争夺利益，什么事情都做的出来。

孔子、孟子更有重德轻利的言论，《论语•里仁》中讲，“君子喻于义，小人喻于利”，《孟子•里仁》中也讲，“君子怀德，小人怀土；君子怀刑，小人怀惠。

”
（三）安民。

西汉董仲舒在《对策（三）》中向汉武帝建议：“古者修教训之官，务以德善化民”，强调官德的安民作用。

清初王夫之《读通鉴论》卷三十云：“无德于民，不足以兴”，亦从反面说明了这一道理。

二、官德的内容
古代对官吏的道德要求，主要体现在公、善、慎、廉上，这四个字所包含的内容形成了比较系统的道德规范。

（一）公。

清初朱舜水在《伯养说》中说：“公则生明，谦则生威”，说明为政必须用心公，持身廉。

从为官公正与清明政治的关系方面进行论述的言论也不少。

《商君书•修权》讲，“公私之分明，则小人不嫉贤，而不肖者不护功”。

宋人所撰纪传体唐代史《新唐书•陈子昂传》讲，“尚德行者无凶险；务公正者无邪朋。

”《荀子•大略》讲，“士有妒友，则贤交不亲；君有妒臣，则贤人不至。

”公以服人，公以治国，已成公论；而不公，则如《管子•七法》所云：“言是而不能立，言非而不能废，有功而不能赏，有罪而不能诛，若是而能治民者，未之有也。

”
（二）善。

清初唐甄《潜书•抑尊》云：“位在十人之上者，必处十人之下；位在百人之上者，必处在百人之下；位在天下之上者，必处在天下之下。

”意谓无论是一般官吏还是国家的最高统治者，都必须谦以待众，绝不能自视高贵。

《左传•定公五年》云：“大德灭小怨，道也”，西晋陈寿所撰《三国志》中《吴志•孙皎传》云：“爱人多容，可以得众”，两句讲的都是以善得众。

《尚书•伊训》云：“与人不求备，检身若不及。

”西汉杨雄《法言•修身》云：“上交不谄，下交不骄，则可以有为矣。

”北宋林逋《省心录》云：“处内以睦，处外以义，检身以正，交际以诚。

”清代魏源《默觚下•治篇一》云：“君子以细行律身，不以细行取人。

”隋代王通《中说•天地篇》云：“过而不文，犯而不校，有功而不伐。

”以上说的都是对人宽、对己严的自修之道。

（三）慎。

儒家经典《礼记》中《大学》篇云：“一人偾事，一人定国。

”意谓国君说一句错话就可以使事业失败，谨慎处事就可以使国家安定，说明治国者必须谨言慎行。

北宋王禹偁《待漏院记》中说：“一国之政，万人之命，悬于宰相，可不慎欤。

”意思是说，一个国家的大政，数以万计的人的性命，掌握在宰相一个人的手里，说话办事，不谨慎行吗？北宋杨时《河南程氏粹言•论事篇》中收录其师程颐语：“天下之事，苟善处之，虽悔，可以成功；不善处之，虽利，反以为害。

”唐代刘禹锡《口兵诫》云：“五刃之伤，药之可平，一言成疴，智不能明。

”宋代胡宏《胡子知言•文王》云：“行谨则能坚其志，言谨则能崇其德。

”明代张居正《赠毕石庵先生宰朝邑叙》云：“惧则思，思则通微；惧则慎，慎则不败。

”上述各论，讲的都是慎言慎行。

（四）廉。

儒家经典《书经》中《皋陶谟》篇云：“无教逸欲有邦。

”意思是说，不使人们贪图安逸，滋长私欲，国家就会长存。

《荀子•儒致》也讲：“志忍私然后能公。

”意思是说，在意志上能够抑制私欲然后才能为公。

北宋张载《正蒙•有德篇》云：“荣利非乐，忘荣利为乐。

”意思是说，名得并不是可高兴的事，只有头脑中没有名利才值得高兴。

春秋末孙武所撰军事名著《孙子》中谋政》篇云：“上下同欲者胜。

”宋代胡宏《胡子知言•纷华》云：“一身之利无谋也，而利天下者则谋之。

”宋代林逋《省心录》中说：“为善者不云利，逐利者不见善。

”西晋傅玄《傅子•曲制篇》中说：“天下之福，莫大于无欲；天下之祸，无大于不知足。

”
三、官德之内涵
官德就是权力道德，即居官从政者的职业道德，亦即各级官员运用权力、执行公务过程中应当遵守的行为准则。

中国历朝历代关于官德的具体规定有所不同。

如：西周朝有知（智）、仁、圣、义、中、和“六德”和孝、友、睦、姻、任、恤“六行”；秦朝有忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭敬多让等“五善”；汉朝有质朴敦厚、逊让、节俭等“光禄四行”；晋朝有忠恪匪躬、孝敬尽礼、友于兄弟、洁身劳谦、信义可复、学以为己等“中正六条”；唐朝有德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈等“四善”。

宋元明清各朝的有关规定大体上与唐朝一样。

历代许多思想家、政治家和德高望重的名臣也曾从不同角度申论管德之内涵。

他们首先都强调居官者必须具备“公正无私”之德。

《尚书》说：“以公灭私，民其允怀”，“无偏无党，王道荡荡”。

就是说执政者能以公心灭私欲除私利，百姓才能信赖归服；不偏袒少数人利益，不结党营私，国家的政令就能畅通，国家就能兴旺发达。

《荀子》说：“公生明，偏生暗。

”《淮南子》说：“公正无私，一言而万民齐。

”意为居官从政者有公正无私之德，说一句话也能使万民听从，团结一致。

宋臣陈师道诗云：“百年富贵今谁见，一代功名托至公。

”金臣元好问诗云：“能吏寻常见，公廉第一难。

”清廉勤谨，自然也是最重要的管德，古人所论
甚多，清朝名臣陈宏谋在所著《从政遗规》一书中总结说：“当官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。

”又说：“亲民之官，以廉为基。

”
纵观历朝官方文献和私人著作对官德条目的种种规定和论述，可以认为中国古代官德的内涵最主要的两条就是：公正无私；清廉勤谨。

四、官德之重要性
自古以来，各行各业都有各自的职业道德要求，也有相应的一些规定和说法。

但要求标准最高最严的、最受人们重视的则莫过于“师德”和“官德”两种。

教师的职责是“传道、授业、解惑”，教师是德才皆备人才的培育者，是“人类灵魂的工程师”，自然要“高尚其德”才能“为人师表”，当好受教育者的楷模。

那么，官德直接为什么同样受到高度重视呢？原因很简单：官德直接关系到国家政权的安危和社会风气的好坏。

在这个意义上说“官德”的意义，比“师德”的意义可要大得多。