名词解释

一、名词解释

（一）专有名词

1、纯收入：指家庭总收入减去当年各项支出后剩下的收入。

2、农民人均纯收入:指农户家庭当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和除以家庭人口数。

3、农村居民恩格尔系数：指农村居民家庭食品支出总额占个人消费支出总额的比重。

4、农村居民人均可支配收入：指农村住户获得的经过初次分配与再分配后的收入。

5、扶贫对象：指我国扶贫开发工作和政府扶贫政策所瞄准的目标对象，即收入或消费水平低于扶贫标准（农村贫困标准）的农村贫困人口。

6、农村低保对象：指家庭年人均收收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

7、农村扶贫对象：指家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民，包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象。

8、循环经济：指以资源的高效利用和循环利用伟核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放，高效率为基本特征，符合可持续发展的经济理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

（二）国家层面

9、农村最低生活保障制度：农村最低生活保障制度是我国农村社会保障制度的最重要制度安排之一。2007年国务院下发《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，标志着我国农村居民最低生活保障制度（简称农村低保制度）的全面建设。国务院强调，“建立农村最低生活保障制度的目标是：通过在全国范围建立农村最低生活百哦长制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，从而稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。”

10、贫困村、贫困县和重点县

贫困村:指贫困农户相对较多、村域经济和社会事业发展相对落后的行政村。贫困村是我国扶贫开发的重点目标对象和基本工作单元。

贫困县和重点县：指国家扶贫开发的重点区域范围我国自上世纪80年代

中期在全国范围内开展有组织、有计划、大规模扶贫开发以来，一个基本做法是将贫困面较大、贫困程度较深的县作为贫困地区的基本构成单位和实施扶贫开发的基本组织单位。

11、农村扶贫标准：我国在2007年前有两个扶贫标准，第一个是1986年制定的绝对贫困标准，把1985年农民年人均纯收入低于206元的农村人口定位扶贫对象，绝对贫困人口为1.25亿人，占农村总人口的14.8%。后来此标准随物价调整，到2007年时为785元，人口减少到1479万，占农村总人口的1.6%。第二个是2000年制定的低收入标准，即农民年人均纯收入在865元以下，在绝对贫困标准和低收入标准之间的为低收入人口，当时为6213万人，到2007年年底，低收入标准调整为1067元，低收入人口减少到2841万人。

12、农村“四权”：指农村承包地经营权、农村宅基地使用权、房产权、林权。

13、三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

14、城市“三无”人员：指无劳动能力、无法定赡养人、无收入来源人员。

15、农村“五保”对象：农村老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保（保吃、保穿、保医、保住、保葬<孤儿为保教>）供养待遇。

16、两不愁、三保障：是深入推荐扶贫开发的总体目标，即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

17、三个品牌：指打造小额扶贫信贷、雨露计划、扶贫生态移民“三个品牌”。

18、扶贫试点:指为创新扶贫开发机制和解决特殊深度贫困问题二开展的一系列探索性、试验性扶贫工作或扶贫项目。

19、特殊深度贫困问题：指特殊贫困问题和深度贫困问题的简称。特殊贫困问题一般指具有明显的的特殊地域特征或突发性、概率性的局部贫困问题，如地方病贫困问题、边境地区贫困问题、石墨化地区贫困问题、直过区人口较少民族贫困问题、重大地质灾害贫困问题等。

（三）省级层面

20、三个平台：指打造政策平台、资金监管平台、社会扶贫平台。

21、四台一会：指管理平台、融资平台、担保平台、公示平台、信用促进协会。

22、三个十工程：指全省培育“十大扶贫产业”，打造“十大扶贫攻坚示范县”，共建“十大扶贫产业园区”。

23、坚持“三个不能代替”：即坚持以县为单位实现全面小康，不能以全省的总体小康代替；坚持多数城乡家庭达到全面小康水平的收入和生活标准，不能以平均数代替；坚持建成一个不含水分、群众得实惠、社会广泛认可的全面小康社会，不能简单以指标数值代替群众直观感受。

24、三个核心指标：指人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入。

25、“五个一”项目推进机制：即“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”机制。

26、“三沼”利用：指将沼气、沼液、沼渣（简称“三沼”）运用到生产过程中，降低生产成本，提高经济效益的一项技术措施。

27、贫困出列“一降一达一超”标准：即贫困村贫困发生率每年下降4.3个百分点，农村居民人均可支配收入达到全省平均数的60%以上，当年集体经济收入超过10万元。

28、十大扶贫产业：指核桃、草地生态畜牧、中药材、蔬菜、油茶、薯类、茶叶、精品水果、乡村旅游、农产品加工。

29、三支队伍：指乡党委书记、村党支部书记、农村合作经济组织及致富带头人。

30、四类资源：指整合涉农资金资源、部门帮扶资源、金融扶贫资源、社会扶贫资源。

31、六个到村到户：指结对帮扶到村到户、产业发展到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、生态移民到村到户、社会保障到村到户。

32、六个小康建设：指小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施建设。

（四）市级层面

33、五子登科、新五子登科

五子登科：指山上植树造林退耕还来戴帽子、山腰坡改梯配经果林拴带子、坡土种草种绿肥铺毯子、山下多种经营抓票子、基本农田良种良法收谷子。

新五子登科：山顶戴帽子、山腰缠带子、山下铺毯子、务工挣票子、致富盖房子。

34、“三万”农业示范工程：即每个县区发展一万户以上农户、每户农户拥有一亩以上年产值超万元的高效农田、每户农户年人均纯收入超万元。