关于长沙黄花国际机场组建AOC和TOC的探讨综述
(TOC约束理论)关于长沙黄花国际机场组建AOC和TOC的探讨
关于在长沙黄花国际机场组建AOC和TOC的探讨根据集团公司对长沙机场运营管理和业务流程模式调查报告批示精神，长沙黄花国际机场各一线单位管理人员对AOC和TOC的组建进行分析和探讨，并对相关资料进行搜集汇编，以下将AOC和TOC的相关情况汇报如下：一、AOC和TOC的概念AOC是机场运行中心（Airport Operation Center）的简称。
AOC作为机场运行控制中心和飞行区区域运行管理主体的地位，其管理范围主要包括机场运行现场和飞行区安全运行管理。
它是机场运行管理和应急指挥的核心，是机场日常航班安全生产和旅客服务现场的最高协调管理机构。
TOC是航站楼运行管理中心(Terminal Operation Center)的简称,它是机场航站区运行的区域管理者,是航站楼内日常运营,安全生产和服务保障核心机构,是整个航站楼现场运行的指挥中心.TOC定位于整个航站区的日常管理主体和指挥中心,是航空公司客运的保障和支持中心,是驻楼单位和旅客遇到困难时的协调和指导中心,TOC对整个航站区的日常运营和航站区内各驻楼单位进行统一管理。
二、AOC和TOC的运作模式简介（一）AOC的运作核心模式是：“集中指挥+分级管理”。
集中指挥体现在由AOC 统一管理整个机场关键性的业务，负责各中心之间的协调、应急事件的统一指挥；各中心指挥所属区域的日常运行、服务与安全。
分级管理体现在AOC、各中心及各中心指挥体系下各部门的管理与运作。
AOC单体的主要功能又分解为：营运指挥中心、应急指挥中心、信息中心三个核心功能。
营运指挥中心的功能定位设计主要为所辖范围内（飞行区）资源分配管理和飞行区秩序管理和飞行区保障生产业务的常态管理，并承担对基地航空公司、空管等的对外沟通协调，以及对业务和资源管理界面上出现业务链断裂或者不清（或者管理范围不明确）的状况的指挥协调。
一旦在出现大范围或者影响重大的安全生产事故，则AOC 启动应急指挥程序，进入非常态的应急指挥管理状态，进行全范围的指挥调度协调，因此应急指挥中心在功能设计上，必须考虑常态和非常态（战时状态）两种应用情景。
长沙第二机场规划方案设计方案
长沙第二机场规划方案背景长沙市位于中国中部，是湖南省省会，具有重要的政治、经济、文化和交通中心地位。
长沙黄花国际机场是湖南省唯一的国际机场，全年客运吞吐量已接近4000万人次，承担着重要的航空枢纽和服务中心功能。
但是由于现有机场的规模和能力逐渐达到上限，需要进一步扩建或者建立第二机场来满足未来的发展需求。
规划目标长沙第二机场的规划目标主要包括以下几个方面：1.解决长沙市民出行和旅游的需求，提高航班运力和服务水平；2.支持长沙市经济社会发展，提高物流运输效率和安全性；3.建立国内一流、国际先进的航空枢纽，吸引更多的航空公司和人才，促进区域经济协调发展。
规划建设内容长沙第二机场的规划建设内容主要包括以下几个方面：机场选址根据现有的研究和评估，长沙第二机场的选址主要考虑以下因素：1.距离长沙市中心的直线距离应该在60公里左右，交通便捷；2.土地资源丰富，用地面积符合建设需要，地质条件适宜；3.距离高速公路和铁路站点近，方便物流运输和人员进出。
经过综合考虑，规划建议长沙第二机场选址在岳阳市华容县和平乡、棋盘村一带，总用地面积约40平方公里。
航站楼和跑道长沙第二机场的航站楼和跑道规划设计应符合以下标准：1.航站楼总建筑面积不少于20万平方米，可满足未来扩展需要；2.航站楼采用“一体化设计”，整合国内航线、国际航线、货运等多种功能；3.跑道长度和宽度符合民航标准，可满足大型客机、货机的起降需求。
配套设施长沙第二机场的配套设施包括机场城市、物流园区、停车场、公共交通等，应考虑以下因素：1.机场城市的规划建设应围绕机场而展开，集中商业、住宅、文化娱乐、办公等多种功能；2.物流园区的规划应优先考虑航空货运业务，建立一流的运营体系和物流配套设施；3.停车场和公共交通的规划应符合当地的城市交通规划和需求。
可行性分析长沙第二机场建设拥有良好的市场基础和投资环境，具有以下可行性：1.长沙市已经形成了较完善的航空运输产业链，可以提供充足的市场需求和潜在用户；2.长沙市在现代交通设施和城市建设方面已经具备较高的技术力量和管理能力，可支持长沙第二机场的建设；3.长沙第二机场建设将对当地的经济、旅游、物流等多个领域产生积极的促进作用。
黄花国际机场光伏项目设计方案 (1)
黄花国际机场室外停车场分布式光伏项目可研报告二0一五年十月前言建设光伏电站、向阳光“借”电；安装感应电梯、照明设施直接省电；对污水进行处理，使中水回用到洗车场、绿化浇灌等。
湖南机场管理集团有限公司一系列节能减排措施，不仅降低了公司运营成本，也为进出港旅客营造了健康、环保、低碳、绿色的良好环境，将湖南的“两型”名片带到了全世界。
水、气、电、油是机场消耗最多的能源。
在长株潭城市群获批成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”后，省机场管理集团有限公司总经理刘志仁适时提出打造“两型”机场的目标。
省机场集团制定《湖南机场节能减排指导性意见》，明确了水电油气资源的节约措施，要求提高资源利用效率，降低能耗。
该机场已全部使用节水和节能器具，淘汰了老旧管网和高能耗照明产品。
并根据航班动态、运行条件、自然条件等变化，适时调控电源消耗，合理调配空调使用区域，通过机位优化减少空调负荷，并引入天然气项目，铺设8500米输气管，直接引入天然气，仅“油”改“气”一项，每年可节约运行费用300万元。
落实“两型机场”的理念，实行动态管理，倡导节能风尚，省机场集团的机场运营成本大幅度降低；而新技术的引进、节能减排项目的应用，使得长沙黄花机场成为国内“低碳机场”的典范。
黄花机场T2航站的多联供项目，直接为机场节省投资约5000万元，每年节约费用约2000万元，减少二氧化碳排放4000余吨。
太阳能光伏发电是典型的绿色能源，机场在室外停车场搭建雨棚，雨棚顶设计成太阳能光伏电池板，将光伏项目与雨棚完美结合，所产生的电力完全提供机场照明及动力用电,该项目如能顺利实施，年均减排二氧化碳约4200吨，将为机场集团建成“两型机场”锦上添花，更会为全国机场的低碳绿色模式及存量资源利用提供范本。
本光伏项目装机总容量5MWP,总投资约为4800万元(含车棚建设投入约1000万)，只计算电费回收，约7年可回收成本，如再计入停车场提质后适当提高收费标准增加的收入，本投资约5年可回收成本，具体分析论证详见以下章节。
长沙黄花国际机场周边地区发展临空经济的思考
长沙黄花国际机场周边地区发展临空经济的思考引言随着经济的发展和人民生活水平的提高，临空经济成为了各地区实现转型升级和经济发展的重要途径之一。
长沙黄花国际机场作为湖南省的重要交通枢纽和国际门户，周边地区发展临空经济具有巨大的潜力和机遇。
本文将探讨长沙黄花国际机场周边地区发展临空经济的思考。
1. 大力发展航空物流业务航空物流是临空经济的重要组成部分。
长沙黄花国际机场作为一座国际航空枢纽，在航空物流方面具备得天独厚的优势。
因此，周边地区可以通过引入或培育航空物流企业，发展物流配送、货运代理等相关服务，为地区经济发展提供有力支撑。
2. 建设临空经济园区临空经济园区是推动临空经济发展的重要方式之一。
周边地区可以通过规划建设临空经济园区，打造集航空物流、航空制造、航空维修等产业于一体的综合性园区。
通过引入高新技术企业和研发机构，促进科技创新和产业升级，提升园区的经济竞争力和影响力。
3. 引导航空产业集群发展长沙黄花国际机场周边地区可以积极引导航空产业集群发展，通过扶持航空制造、航空材料、航空电子等相关产业的发展，形成产业链的完整和竞争优势。
同时，可以推动产业集群与科研院所、高校等进行深度合作，促进技术创新和人才培养，提高产业集群的核心竞争力。
4. 加强基础设施建设为了支撑临空经济的发展，周边地区应加强基础设施建设。
特别是交通基础设施，包括道路、桥梁、城市轨道交通等，可以提升地区的交通便利性，吸引更多的企业和人才落户。
此外，还应注重公共设施建设，如商务中心、会议展览中心等，为临空经济的发展提供良好的服务和支持。
5. 拓展旅游产业与临空经济的结合长沙周边地区拥有丰富的旅游资源和文化底蕴，可以将旅游产业与临空经济结合起来，共同推动地区的经济发展。
可以开发航空旅游产品，提供飞机观光、航空培训等服务，吸引更多的游客前来体验。
同时，可以将临空经济园区与旅游景点相连，形成互动和互补发展。
6. 加强政策支持和金融创新为了支持长沙黄花国际机场周边地区发展临空经济，政府可以出台相关政策，包括税收优惠、贷款支持等，吸引更多的企业和投资。
长沙黄花国际机场_企业报告(业主版)
4/15
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
长沙黄花国际机场电气维修材料 湖南慧航贸易有限 采购供货协议项目成交结果公示 公司
39.7
2022-08-17
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
（7）其他专业咨询与调查（1）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
2.2 项目节支率列表
（1）铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑
序 号
项目名称
1
湖南农业大学体育教学中心 项目施工开标记录
中标单位
中标金额（万元） 节支率 公告时间
湖南高岭建设集团股 份有限公司
长沙黄花国际机场近 1 年项目月度节支率在 0%~35.0%之间浮动。从地区来看，节支率表现出较强的 行业差异性，铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑、架线和管道工程建筑、电气设备修理等节支率相对 较高。 近 1 年(2022-03~2023-02)：
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
企业基本信息
单位名称: 营业范围：
长沙黄花国际机场
一、采购需求
1.1 总体指标
近 1 年(2022-03~2023-02)：
项目数(个)
14
同比增长：55.6%
项目总金额(万元)
(不含费率与未公示金额)
￥5995.33
同比增长：100.0%
平均金额(万元)
￥599.53
同比增长：100.0%
平均节支率
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
长沙黄花国际机场 2022 年度跑 湖 南 场 道 工 程 有 限
有关长沙黄花国际机场组建AOC和TOC的探讨
关于在黄花国际机场组建AOC和TOC的探讨根据集团公司对机场运营管理和业务流程模式调查报告批示精神，黄花国际机场各一线单位管理人员对AOC和TOC的组建进行分析和探讨，并对相关资料进行搜集汇编，以下将AOC和TOC的相关情况汇报如下：一、AOC和TOC的概念AOC是机场运行中心（Airport Operation Center）的简称。
AOC 作为机场运行控制中心和飞行区区域运行管理主体的地位，其管理围主要包括机场运行现场和飞行区安全运行管理。
它是机场运行管理和应急指挥的核心，是机场日常航班安全生产和旅客服务现场的最高协调管理机构。
TOC是航站楼运行管理中心(Terminal Operation Center)的简称,它是机场航站区运行的区域管理者,是航站楼日常运营,安全生产和服务保障核心机构,是整个航站楼现场运行的指挥中心.TOC定位于整个航站区的日常管理主体和指挥中心,是航空公司客运的保障和支持中心,是驻楼单位和旅客遇到困难时的协调和指导中心,TOC对整个航站区的日常运营和航站区各驻楼单位进行统一管理。
二、AOC和TOC的运作模式简介（一）AOC的运作核心模式是：“集中指挥+分级管理”。
集中指挥体现在由AOC统一管理整个机场关键性的业务，负责各中心之间的协调、应急事件的统一指挥；各中心指挥所属区域的日常运行、服务与安全。
分级管理体现在AOC、各中心及各中心指挥体系下各部门的管理与运作。
AOC单体的主要功能又分解为：营运指挥中心、应急指挥中心、信息中心三个核心功能。
营运指挥中心的功能定位设计主要为所辖围（飞行区）资源分配管理和飞行区秩序管理和飞行区保障生产业务的常态管理，并承担对基地航空公司、空管等的对外沟通协调，以及对业务和资源管理界面上出现业务链断裂或者不清（或者管理围不明确）的状况的指挥协调。
一旦在出现大围或者影响重大的安全生产事故，则AOC启动应急指挥程序，进入非常态的应急指挥管理状态，进行全围的指挥调度协调，因此应急指挥中心在功能设计上，必须考虑常态和非常态（战时状态）两种应用情景。
关于某长沙黄花国际机场组建AOC和TOC地探讨
关于在长沙黄花国际机场组建AOC和TOC的探讨根据集团公司对长沙机场运营管理和业务流程模式调查报告批示精神，长沙黄花国际机场各一线单位管理人员对AOC和TOC的组建进行分析和探讨，并对相关资料进行搜集汇编，以下将AOC和TOC的相关情况汇报如下：一、AOC和TOC的概念AOC是机场运行中心（Airport Operation Center）的简称。
AOC 作为机场运行控制中心和飞行区区域运行管理主体的地位，其管理范围主要包括机场运行现场和飞行区安全运行管理。
它是机场运行管理和应急指挥的核心，是机场日常航班安全生产和旅客服务现场的最高协调管理机构。
TOC是航站楼运行管理中心(Terminal Operation Center)的简称,它是机场航站区运行的区域管理者,是航站楼内日常运营,安全生产和服务保障核心机构,是整个航站楼现场运行的指挥中心.TOC定位于整个航站区的日常管理主体和指挥中心,是航空公司客运的保障和支持中心,是驻楼单位和旅客遇到困难时的协调和指导中心,TOC对整个航站区的日常运营和航站区内各驻楼单位进行统一管理。
二、AOC和TOC的运作模式简介（一）AOC的运作核心模式是：“集中指挥+分级管理”。
集中指挥体现在由AOC统一管理整个机场关键性的业务，负责各中心之间的协调、应急事件的统一指挥；各中心指挥所属区域的日常运行、服务与安全。
分级管理体现在AOC、各中心及各中心指挥体系下各部门的管理与运作。
AOC单体的主要功能又分解为：营运指挥中心、应急指挥中心、信息中心三个核心功能。
营运指挥中心的功能定位设计主要为所辖范围内（飞行区）资源分配管理和飞行区秩序管理和飞行区保障生产业务的常态管理，并承担对基地航空公司、空管等的对外沟通协调，以及对业务和资源管理界面上出现业务链断裂或者不清（或者管理范围不明确）的状况的指挥协调。
一旦在出现大范围或者影响重大的安全生产事故，则AOC启动应急指挥程序，进入非常态的应急指挥管理状态，进行全范围的指挥调度协调，因此应急指挥中心在功能设计上，必须考虑常态和非常态（战时状态）两种应用情景。
关于长沙黄花国际机场组建AOC和TOC的探讨1211
关于长沙黄花国际机场组建AOC和TOC的探讨1211依照集团公司对长沙机场运营治理和业务流程模式调查报告批示精神，长沙黄花国际机场各一线单位治理人员对AOC和TOC的组建进行分析和探讨，并对相关资料进行搜集汇编，以下将AOC和TOC的相关情形汇报如下：一、AOC和TOC的概念AOC是机场运行中心（Airport Operation Center）的简称。
AOC作为机场运行操纵中心和飞行区区域运行治理主体的地位，其治理范畴要紧包括机场运行现场和飞行区安全运行治理。
它是机场运行治理和应急指挥的核心，是机场日常航班安全生产和旅客服务现场的最高和谐治理机构。
TOC是航站楼运行治理中心(Terminal Operation Center)的简称,它是机场航站区运行的区域治理者,是航站楼内日常运营,安全生产和服务保证核心机构,是整个航站楼现场运行的指挥中心.TOC定位于整个航站区的日常治理主体和指挥中心,是航空公司客运的保证和支持中心,是驻楼单位和旅客遇到困难时的和谐和指导中心,TOC对整个航站区的日常运营和航站区内各驻楼单位进行统一治理。
二、AOC和TOC的运作模式简介（一）AOC的运作核心模式是：“集中指挥+分级治理”。
集中指挥表达在由AOC 统一治理整个机场关键性的业务，负责各中心之间的和谐、应急事件的统一指挥；各中心指挥所属区域的日常运行、服务与安全。
分级治理表达在AOC、各中心及各中心指挥体系下各部门的治理与运作。
AOC单体的要紧功能又分解为：营运指挥中心、应急指挥中心、信息中心三个核心功能。
营运指挥中心的功能定位设计要紧为所辖范畴内（飞行区）资源分配治理和飞行区秩序治理和飞行区保证生产业务的常态治理，并承担对基地航空公司、空管等的对外沟通和谐，以及对业务和资源治理界面上显现业务链断裂或者不清（或者治理范畴不明确）的状况的指挥和谐。
一旦在显现大范畴或者阻碍重大的安全生产事故，则AOC 启动应急指挥程序，进入专门态的应急指挥治理状态，进行全范畴的指挥调度和谐，因此应急指挥中心在功能设计上，必须考虑常态和专门态（战时状态）两种应用情形。
航空机场行业分析结论与建议
航空机场行业分析结论与建议目录一、前言 (2)二、总体市场前景总结 (3)三、战略建议 (5)四、总结分析 (8)一、前言面对激烈的市场竞争，航空公司之间的合作也日益增强。
国际航空运输联盟（如星空联盟、寰宇一家等）通过共享航班、共同营销和互免行李费等方式，提高了运营效率，增强了旅客的跨航司出行体验。
这种合作不仅有助于降低运营成本，也进一步拓展了航空公司的市场覆盖面。
云计算平台为航空机场提供了更灵活的IT基础设施，支持大规模的数据存储和处理。
这使得机场能够快速响应市场变化，同时降低IT 维护成本。
未来，云计算将在数据共享和协同作业中发挥更大作用。
智能行李管理系统（IBMS）结合RFID技术，实现行李的实时追踪与管理。
这一系统不仅减少了行李丢失的概率，还提升了旅客对行李安全的信任感。
未来，这种技术将进一步发展，甚至可能实现行李的自动配送服务。
在环保意识日益增强的背景下，绿色航空将成为行业发展的重要趋势。
航空公司正在研究更环保的燃料替代方案以及电动飞机的研发，以减少碳足迹。
政府和行业组织也在推动建立相应的标准和政策框架，以支持绿色航空的发展。
声明：本文内容来源于公开渠道或根据行业大模型生成，对文中内容的准确性不作任何保证。
本文内容仅供参考，不构成相关领域的建议和依据。
二、总体市场前景总结（一）行业发展现状与趋势1、全球航空运输需求持续增长随着全球经济复苏和居民收入水平的提高，航空运输需求呈现稳步上升的趋势。
根据国际航空运输协会（IATA）的报告，预计未来五年内，全球航空乘客量将以每年5.5%的速度增长，这为航空机场行业带来了良好的市场机遇。
2、机场基础设施投资加速为满足日益增长的航空旅客需求，各国政府和机场运营商正在加大对航空基础设施的投资。
根据预测，到2030年，全球机场基础设施投资将达到数千亿美元。
这一趋势不仅有助于提升机场的服务能力，还能推动相关产业链的发展。
3、技术创新推动行业变革数字化转型和智能技术的应用正在重塑航空机场的运营模式。
长沙准入制题库判断题
长沙准入制题库判断题三、判断题1、机场控制区通行证即是门禁卡。
[判断题] *对(正确答案)错2、门禁卡可以与其他带有磁性的卡放在一起，不会磁性失效。
[判断题] *对错(正确答案)3、门禁卡经审批授权写卡后，只能打开与权限相符区域的门禁。
[单选题] *（√）(正确答案)4、进行门禁验证时，持通行证在门禁读卡器正面读卡，有效距离在3—5CM以内，再通过指纹按压后，正常情况下，读卡器发出“滴”声，门锁绿灯熄灭，门被打开后，门禁灯变红。
[判断题] *对(正确答案)错5、航站楼内门禁开门超时报警时限设置消防通道、旅客禁止通行的门禁超时报警时限为1分钟。
[判断题] *对(正确答案)错6、持证人员应按规定门禁授权区域通行，严禁转借、冒用门禁卡，未经授权禁止通行。
[判断题] *对(正确答案)错7、使用门禁时，应按照门禁系统使用方法进行刷卡和指纹验证，按顺序开门和关门。
[判断题] *对(正确答案)错8、通过门禁后，应双手确认门禁锁闭后方可离开，确保门禁处于完全关闭状态。
[判断题] *对(正确答案)错9、门禁处于打开状态时多人同时通过门禁（包括门禁处于打开状态）时，所有人员不必逐一刷卡和指纹验证。
[判断题] *对错(正确答案)10、多人同时通过门禁（包括门禁处于打开状态）时，若由于人员刷卡不规范而导致门禁系统无法正确识别刷卡信息，则视为尾随行为。
[判断题] *对(正确答案)错11、《输机场机坪运行管理规则》中涉及到需要保存的档案、考核记录、检查记录、备案材料等信息，保存形式为电子版和纸质版两种。
[判断题] *对(正确答案)错12、《运输机场机坪运行管理规则》中规定电子记录至少保存五年，纸质记录至少保存三年。
[判断题] *对错(正确答案)13、机坪运行管理委员成员由机场管理机构、航空运输企业或其代理人及其他驻场单位组成。
[判断题] *对(正确答案)错14、机坪运行管理委员会每个月至少召开一次会议，解决各保障单位需协调的事项。
关于长沙黄花国际机场组建AOC和TOC的探讨综述
关于在长沙黄花国际机场组建AOC和TOC的探讨根据集团公司对长沙机场运营管理和业务流程模式调查报告批示精神，长沙黄花国际机场各一线单位管理人员对AOC和TOC的组建进行分析和探讨，并对相关资料进行搜集汇编，以下将AOC和TOC的相关情况汇报如下：一、AOC和TOC的概念AOC是机场运行中心（Airport Operation Center）的简称。
AOC 作为机场运行控制中心和飞行区区域运行管理主体的地位，其管理范围主要包括机场运行现场和飞行区安全运行管理。
它是机场运行管理和应急指挥的核心，是机场日常航班安全生产和旅客服务现场的最高协调管理机构。
TOC是航站楼运行管理中心(Terminal Operation Center)的简称,它是机场航站区运行的区域管理者,是航站楼内日常运营,安全生产和服务保障核心机构,是整个航站楼现场运行的指挥中心.TOC定位于整个航站区的日常管理主体和指挥中心,是航空公司客运的保障和支持中心,是驻楼单位和旅客遇到困难时的协调和指导中心,TOC 对整个航站区的日常运营和航站区内各驻楼单位进行统一管理。
二、AOC和TOC的运作模式简介（一）AOC的运作核心模式是：“集中指挥+分级管理”。
集中指挥体现在由AOC统一管理整个机场关键性的业务，负责各中心之间的协调、应急事件的统一指挥；各中心指挥所属区域的日常运行、服务与安全。
分级管理体现在AOC、各中心及各中心指挥体系下各部门的管理与运作。
AOC单体的主要功能又分解为：营运指挥中心、应急指挥中心、信息中心三个核心功能。
营运指挥中心的功能定位设计主要为所辖范围内（飞行区）资源分配管理和飞行区秩序管理和飞行区保障生产业务的常态管理，并承担对基地航空公司、空管等的对外沟通协调，以及对业务和资源管理界面上出现业务链断裂或者不清（或者管理范围不明确）的状况的指挥协调。
一旦在出现大范围或者影响重大的安全生产事故，则AOC 启动应急指挥程序，进入非常态的应急指挥管理状态，进行全范围的指挥调度协调，因此应急指挥中心在功能设计上，必须考虑常态和非常态（战时状态）两种应用情景。
湖南省人民政府关于支持长沙黄花国际机场打造区域性国际航空枢纽的意见-湘政发[2011]32号
![湖南省人民政府关于支持长沙黄花国际机场打造区域性国际航空枢纽的意见-湘政发[2011]32号](https://img.taocdn.com/s3/m/9cd29d1a0640be1e650e52ea551810a6f524c8bd.png)
湖南省人民政府关于支持长沙黄花国际机场打造区域性国际航空枢纽的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于支持长沙黄花国际机场打造区域性国际航空枢纽的意见（湘政发〔2011〕32号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：航空运输业是经济发展的基础性和先导性产业，航空枢纽已成为加快城市现代化进程和推动区域经济社会发展的重要支撑。
为支持长沙黄花国际机场打造区域性国际航空枢纽，经研究，提出以下意见：一、发展目标以打造中部地区区域性国际枢纽机场为核心，联合“两个伙伴”（基地航空公司、战略合作伙伴），做大做强“三大板块”（航空运输业、现代服务业、临空产业），分步科学实施发展战略，到2020年，长沙黄花国际机场旅客吞吐量达到3500万-4000万人次，货邮吞吐量达到38万-50万吨，飞行架次达到26万-30万架次，运量跻身全球百强，综合实力进入全国一流，成为设施先进、功能完备、安全舒适、环境优美的区域性国际航空枢纽。
二、政策措施（一）统筹规划机场基础设施建设1、科学实施总体规划。
各级各有关部门要将《长沙黄花国际机场总体规划》（以下简称《规划》）纳入当地经济社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划。
省国土资源厅、长沙市人民政府、长沙县人民政府要将《规划》用地特别是长沙黄花国际机场第二跑道和T4航站楼建设用地纳入强制性控制（蓝线控制）用地范围，强化区域范围内土地利用管理和空间控制。
2、认真制定枢纽规划。
认真制定包含枢纽设施规划建设、区域性枢纽结构设计、与各大航空公司建立战略合作伙伴关系等内容的区域性国际航空枢纽建设战略规划，并组织专家进行论证，制定实施路线图。
黄花机场项目建议书
黄花机场项目建议书文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]1 总论项目概况1)项目名称：长沙黄花国际机场后勤服务中心2)项目主办单位：湖南机场股份有限公司3)项目负责人：汤承武4)建设地点：长沙县黄花镇5)建设规模：本项目是长沙黄花国际机场扩建工程中，辅助功能区规划的一重要新建项目，地处原办公楼旧址上，北向安检保卫部，南临高架桥延伸11号路，东靠机场宾馆，西边是现有制冷站，该后勤服务中心将建成为一个集航空公司代办处办公和职工食堂一体的楼宇，它不但可以为机场工作人员提供日常餐饮服务及夜班宵夜，而且能够为所有驻场航空公司集中提供一个办公、值班、业务处理的场所。
项目占地面积，总建筑面积，其中架空车库，食堂，办公用房 m2，为一栋5层的框架结构建筑物，层高，总高度，项目总投资约万元。
建设单位基本情况湖南省机场管理集团有限公司（以下简称机场集团公司）是省属大型民航运输企业，下辖长沙黄花、张家界荷花、常德桃花源、永州零陵、怀化芷江5个机场分公司，湖南空港实业有限公司、湖南机场建设开发公司和湖南机场扩建工程指挥部。
代表省政府经营管理湖南机场国有资产，行使行业管理职能，对省内机场建设发展统筹规划，确保国有资产保值增值。
机场集团公司始终坚持以科学发展观为指导，以服务湖南经济为己任，以打造湖南航空强省为目标，狠抓规划建设，推行规范管理，加强人员素质，提高服务水平，夯实安全基础，开发航线航班，拓宽融资渠道，拓展发展空间，不断增强企业发展后劲，坚持走健康、快速的可持续发展之路。
长沙黄花国际机场于1989年8月29日通航，现为4D级民用机场，占地面积3326亩，跑道长2600米，宽45米；共有19个停机位，活动登机桥10座，可供B-767型（含）以下各种机型起降。
2000年投入使用的第二代航站楼，其容纳量能满足高峰小时1800人次和年旅客吞吐量450万人次的需要。
航站楼配备无人引导的飞机泊位系统和可灵活对接的登机廊桥，其中弱电系统的配置达到了国家一级机场水平，客货运输、航行服务、导航通讯、气象保障、地面指挥等方面也逐渐与国际先进水平接轨。
航空公司运行控制中心AOC无线通信架构建设
航空公司运行控制中心AOC无线通信架构建设摘要我国航空市场的放开，既是国内航空公司面临的挑战，也是其发展机遇，要想在激烈的竞争中获得优势，提高管理水平，提供优质服务是关键。
运行中心（AOC）在运行控制管理上的突出优势，使其日益受到航空公司的青睐。
本文在阐述AOC的定义与作用基础上，通过分析航空公司建立AOC存在的问题，探索国内航空公司AOC通信架构建设的对策建议，以期为国内航空公司提高管理与服务水平提供有益借鉴。
关键词运行控制中心（AOC）；通信架构；航空业1 AOC的定义及作用1.1 AOC的定义Airlines Operation Center，航空公司运行中心，简称AOC，在民航总局的官方解释中，是指“由航空公司与飞行运行有关的部门、人员、设备设施、规章和程序组成，得到航空公司总裁授权的全天候人运行代表及航空公司组织和实施飞行的指挥中心，是最终协调与控制飞行的航空公司职能部门。
”从定义可以看出，AOC肩负着每次飞行的协调与控制，责任重大。
1.2 AOC 在航空公司的作用运行中心（AOC）在航空公司的飞行中居于中心位置，同时具有应对紧急突发情况的职责。
具体而言，其主要作用体现在三个方面。
一是飞行安全保障。
二是信息收集与发布功能。
三是应急保障能力。
2 AOC建设中可能面临的困难2.1管理理念的冲突在航空公司建设AOC的过程中，部分高层管理者认为长期以来航空公司在没有AOC的情况下，也实现了多年的安全飞行。
这种管理理念、管理习惯上的冲突，将成为航空公司AOC建设中不可避免的问题。
2.2专业人才的匮乏从国内情况来看，除少数几家大型国有航空公司可以满足这一条件外，其它航空公司都必须从人才队伍的建设上来保障AOC的建设与运行。
否则将因为没有适合的人才而导致虽然建立了AOC，却无法发挥AOC应有的效率。
2.3资源支撑不够AOC的建设，不仅要求航空公司内部资源的支撑，同时也对外部资源提出了较高的要求。
我国许多中小型航空公司在这些方面都显现出明显的劣势，使AOC中心在运行过程中受到极大的制约。
浅谈AOC如何更好的发挥提升机场运行效率的作用
浅谈AOC如何更好的发挥提升机场运行效率的作用机场运行指挥中心（Airport Operation Center，以下简称AOC）是机场运行指挥体系的核心单位，负责机场航班运行的指挥协调和突发事件的调度处置，帮助机场实现安全、高效的生产运行，是机场运行指挥的神经中枢。
银川机场现场指挥中心成立于2001年，随着机场的发展，机坪运行环境越来越复杂，现场指挥中心的工作职责也在不断增多，发展与运行效率之间的矛盾日益凸显。
以下从当前银川机场目前运行指挥体系架构入手，研究如何借助AOC更好的发挥提升运行效率的作用。
一、银川机场运行指挥体系简介近五年，银川机场航空主业迅速发展，旅客吞吐量从2015年的500万增长到了2019年突破1000万，2016年增加了20个停机位（目前共有45个停机位，其中廊桥机位22个，远机位23个），机场保障资源基本能够满足当前的运行需求。
（一）机场运行指挥体系的三个阶段1.“统一指挥、统一调度”模式。
2017年以前，机场实行“统一指挥、统一调度”的一对多运行指挥模式，即机场所有保障单位均由现场指挥中心统一指挥，指挥中心直接指挥着值机、配载、服务、货运、保洁、机务、特车、贵宾、车队、安检、监护、油料、配餐、驻场机务等十几家单位，所有航班保障中的问题事无巨细均报给现场指挥中心处置，现场指挥中心每天需要处理的信息特别多，保障压力较大。
2.“集中指挥、分级调度”的“1+3”生产运行管控体系。
2017年运行管理部在公司内部推行“1+3”运行模式，即以机场运行控制中心AOC（Airport Operation Center）为核心，以航班运行控制中心FOC（Flight Operation Center）、航站楼运行控制中心TOC（Terminal Operation Center）、机场安防监控中心SMC（Security Monitoring Center）为功能支撑，形成AOC集中指挥，三个功能中心各负其责、分级调度，共同对各业务保障单元实施进程管理与质量控制。
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关于在长沙黄花国际机场组建AOC和TOC的探讨根据集团公司对长沙机场运营管理和业务流程模式调查报告批示精神，长沙黄花国际机场各一线单位管理人员对AOC和TOC的组建进行分析和探讨，并对相关资料进行搜集汇编，以下将AOC和TOC的相关情况汇报如下：一、AOC和TOC的概念AOC是机场运行中心（Airport Operation Center）的简称。
AOC 作为机场运行控制中心和飞行区区域运行管理主体的地位，其管理范围主要包括机场运行现场和飞行区安全运行管理。
它是机场运行管理和应急指挥的核心，是机场日常航班安全生产和旅客服务现场的最高协调管理机构。
TOC是航站楼运行管理中心(Terminal Operation Center)的简称,它是机场航站区运行的区域管理者,是航站楼内日常运营,安全生产和服务保障核心机构,是整个航站楼现场运行的指挥中心.TOC定位于整个航站区的日常管理主体和指挥中心,是航空公司客运的保障和支持中心,是驻楼单位和旅客遇到困难时的协调和指导中心,TOC 对整个航站区的日常运营和航站区内各驻楼单位进行统一管理。
二、AOC和TOC的运作模式简介（一）AOC的运作核心模式是：“集中指挥+分级管理”。
集中指挥体现在由AOC统一管理整个机场关键性的业务，负责各中心之间的协调、应急事件的统一指挥；各中心指挥所属区域的日常运行、服务与安全。
分级管理体现在AOC、各中心及各中心指挥体系下各部门的管理与运作。
AOC单体的主要功能又分解为：营运指挥中心、应急指挥中心、信息中心三个核心功能。
营运指挥中心的功能定位设计主要为所辖范围内（飞行区）资源分配管理和飞行区秩序管理和飞行区保障生产业务的常态管理，并承担对基地航空公司、空管等的对外沟通协调，以及对业务和资源管理界面上出现业务链断裂或者不清（或者管理范围不明确）的状况的指挥协调。
一旦在出现大范围或者影响重大的安全生产事故，则AOC 启动应急指挥程序，进入非常态的应急指挥管理状态，进行全范围的指挥调度协调，因此应急指挥中心在功能设计上，必须考虑常态和非常态（战时状态）两种应用情景。
信息中心，集中了机场生产运行的主要IT信息系统，如集成、离港等，是信息的获取中心以及集中处理中心。
（二）TOC的运作航站楼运行管理中心TOC是航站楼运行管理的核心机构，集中管理航站楼的各类业务，提高响应能力、运行效率及服务质量，在各管理职能之间及时沟通，信息共享。
作为整个机场运行管理的关键管理单元从属于机场管理中心（AOC）的统一调度和指挥。
特别是当有重大突发事件发生时。
TOC主要负责管辖范围内航站楼的日常生产运行、服务质量监督、安全防范以及所有楼内系统、机电设备的运行、管理、维护和火灾的防范等。
主要职责包括：1、设备设施运行管理；2、机场候机楼航班信息发布管理；3、值机柜台、行李分拣及到达转盘资源分配及管理;4、航站楼空防及安全管理；5、服务质量监督管理；6、根据应急预案规定,完成候机楼突发事件的处理。
TOC按其功能分为两大部分：核心操作管理区和机房及系统维护管理区。
1．核心操作管理区核心操作管理区由四大区域（协调管理区、航班运行区、设备设施监管区和安全监管区）、两个操作用房（广播操作室和服务报修接听室）及辅助管理用房组成。
其中四大区域承担航站楼主要的管理运行职能：（1）航站楼协调指挥区：作为航站楼生产调度的指挥核心，总体协调航站楼内各部分的的生产运作及指挥调度，并负责与AOC及其他中心协调处理各项重大事件，负责候机楼内的航空公司与旅客服务、协调、监督等。
（2）航班运行区：包括系统操作，如航班信息显示管理、航站楼内资源的分配（包括值机柜台、行李装箱转盘、行李提取转盘/出口）、广播服务、航空业务统计管理等。
（3）安全监控区：负责候机楼内安全监控与管理，包括：生产安全监督空防安全监控管理出入权限管理消防报警管理（4）设备监控区：负责候机楼内设备的监控与管理，包括电梯、楼宇自控、登机桥等。
2．机房及系统维护管理区机房及系统维护管理区主要为候机楼各系统维护及保障区域，主要包括以下：（1）联合设备机房：集中设置候机楼大部分系统主机、存储及网络等设备。
（2）系统设备维护区：负责候机楼内的信息、机电等设备及系统的维护维修。
（3）系统调试室：候机楼各系统测试及调试机房。
（4）商业监控区：负责候机楼内商业出租管理和监控。
（5）其它：会议室、资料室等在充分研究国内外TOC的管理模式的基础上,归纳TOC的管理模式主要分为两种类型：分散型和集中型。
1．分散型分散型是指由不同管理职能的管理单位派相关人员进入TOC实施管理，在这些来自不同职能部门的人员之上再设立TOC的主管人员，负责TOC的日常工作。
由于来自不同的基层单位，其优点是对不同职能的深入了解比较深刻；其缺点是可能会引起各自为政的局面，对TOC的主管人员协调面对的不同的部门，其效率相对会有所降低。
与传统的机场管理相比，其不同点只是这些不同的职能部门坐在了一起，物理距离相对拉近了，但并没有实质性的改变其管理的理念。
典型的运用实例是广州机场。
2．集中型简单的讲，集中型的管理模式是由专门的TOC运行管理单位，设置TOC管理机构，由TOC主管负责航站楼日常所有事物的协调和决策（其权限范围内）。
其下根据各席位的不同设立不同的岗位，负责各自的管理。
其它的管理部门均作为它的支持部门，听从TOC 的调度，协同配合TOC部门的工作。
典型的运用实例是法兰克福机场、多伦多机场及香港机场等三、为什么要组建AOC和TOC？（一）传统的机场运营结构布局分散，环节较多一线服务和保障部门由于各自业务的不同性质不同，导致各单位的办公及值班区域在位置布局上不尽合理，相关运营部门在空间位置的选择方面受条件所限，很难顾全空间布局对运营流程执行效率的影响，加上具体业务部门人员分散值班，见面的机会少、时间短，遇到突发问题只能通过对讲机或电话进行沟通，进而影响应急反应的效率及应急处置的效果。
目前公司的直线职能型组织架构，在正常情况下，两个二级机构通过指挥中心协调配合工作，如图4所示：从生产一线的工作小组C1发出请求到工作小组C2收到请求，需要经过六个信息传递环节；即使不经过指挥中心协调，也需经过五个中间环节。
过多的中间环节会极大地影响信息的传递速度和准确度。
类似的情况同样出现在航站楼内，同样是困扰候机楼服务质量提升的一个重要问题。
（二）信息在各部门之间传递准确性差，效率较低。
信息在不同的环节传递的过程中，由于中间传递人的知识背景不同、工作经历各异以及对信息的接收与理解的差异，信息产生偏差在所难免，加之中间传递人可能不了解工作现场的具体情况，极易使信息产生变化与失真。
经过专家研究，语言信息经过五个以上的口头传递环节，信息失真度可超过50%，如图5所示：业务单位在空间上布局分散，专业人员无法当面沟通，以及相互之间信息传递环节较多，导致各职能部门沟通、协调效率大大降低。
尤其是需要不同专业之间相互紧密配合才能完成的复杂工作，处置速度和完成质量往往难以令人满意。
（三）具体业务部门反应缓慢，指挥部门协调困难当机场遇到恶劣天气及航班大面积延误等突发情况时，快速、合理的应急反应及高效的客流疏导是保障机场正常运转及减少旅客有效投诉的最佳应对策略。
但机场公司现有的职能式组织结构及过多的层级设置使得组织自身的反应较慢，无法满足旅客和航空公司对响应速度的要求；又因为指挥中心和运输候管部在行政级别上与公司其他二级机构平级，组织协调的力度就会受到一定的限制；尤其是在需要多个服务与保障部门互相配合，共同解决某一突发事件时，无论是各部门的反应速度，还是不同部门之间配合协调能力，都有待大幅的提高。
我们往往会看到以下情形：一方面，旅客大面积滞留机场，因得不到确切的航班信息和及时的食宿安排，导致投诉、争吵事件大幅增加；另一方面，公司领导亲临一线，协调指挥各生产保障单位，解决各种具体问题，充任救火员与调度员的角色，昼夜不息。
如图6所示，航班大面积延误时的应急处理流程是：每个职能部门都直接向公司高层汇报具体情况，然后将上级指令再层层传达到生产一线。
此时，公司高层领导为提高运营流程的效率，成为各种生产信息的交汇点，而高层的各种决策信息要想最终转化成一线员工的具体行动，可能又要经过两到三个层级的传递。
而每一层级的信息传递，又包括：信息接受与理解，任务分析与分解，制定实施步骤，向下一层传递或具体实施四个环节。
如图7所示：可以发现，除了因高层的现场拍板而指挥效果明显外，由于运营结构设置不尽合理，信息传递层级过多及部门之间配合效率较低，当高峰期来临和航班大面积延误时机场运营的整体效率是较低的。
而且，随着时间的推移，受到体力、精力的限制，依赖大量人员加班加点，维系机场正常运转的运营效率会快速下降。
因此，这种应对策略只能是权宜之计和应付一时之需。
结构性缺陷阻碍机场运营效率进一步提高通过上述分析，我们初步认识到：在机场现有的直线职能型组织结构框架下，现场指挥中心和候机楼管理部在生产运营和候机楼事务方面的指挥协调功能在转楼后已经尽了全力，再单纯的依赖增加岗位和人员设置，已经无法满足机场快速发展和枢纽战略的客观需要。
我们初步认为可行的解决方案应该是：改变机场现有的运营管理模式和架构，打破原有的、带有行政色彩的、条块分割的职能型组织结构，借鉴国内外知名机场的模式，在长沙黄花国际机场建立AOC 和TOC，从而大幅提升机场的运营保障能力。
四、如何在长沙黄花国际机场现有结构下组建AOC和TOC?下面笔者拟从AOC和TOC的岗位设置、职责分配、人员构成与专业素质、组织结构的优点、AOC、TOC与其他二级机构的关系、职位设置方案、发展规划等八个方面对组建进行讨论。
（一）岗位设置与职责分配现阶段，在不改变原有行政组织结构的前提下，以指挥中心为基础组建AOC，以候机楼管理部为基础组建TOC，将分散的各业务科室值班人员集中到AOC、TOC统一值班，合署办公。
AOC、TOC 设立首席运营值班代表和各专业值班代表两种岗位。
经机场总经理全权授权的首席运营值班代表全面负责机场当日的运营管理工作，指挥、协调、管理各专业值班代表的服务与保障工作，监督机场各运营流程的运行效率，对突发事件进行快速的协调和处置，并及时向公司最高层汇报机场的运营情况。
各专业的值班代表在首席运营值班代表的统一指挥、管理下，同其他专业值班代表一起相互协调、共同配合，快速、高效地行使专业管理职能，共同保障机场的正常运营。
（二）AOC和TOC的人员构成及专业要求AOC和TOC的首席运营值班代表必须非常熟悉机场内部的各种客货服务和航空保障流程,TOC的首席运营值班代表还必须了解候机楼管理方面的知识，同时具备很强的沟通协调、快速反应能力和丰富的应急处置经验，建议由机场主要生产部门二级正职管理人员担任。