服务型政府背景下城市外来务工人员服务体系构建

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加强和创新社会管理考试题4(龙岩)

加强和创新社会管理考试题4(龙岩)

一、单选题 (共30题,每题1分,说明:选择一项正确的答案)1、( )提出建立“小政府、大社会”政策,改变传统的公共部门对社会的集权管理方式。

美国政府澳大利亚政府英国政府法国政府2、社会管理,说到底是对人的管理和服务,涉及广大人民群众切身利益,必须始终坚持()、执政为民,切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

群众路线以人为本改善民生倾听群众呼声3、加强食品药品安全监管,要实行群防群治,建立科学、权威的(),掌握舆论主动权,普及相关知识,及时公布科学权威的食品药品安全信息,增强公众的信心和自我保护能力。

应急管理体制突发事件应急体系安全生产监管体制信息发布机制4、基层群众通过社会组织能够更好地参与社会管理和服务,增强社会管理的合力和活力,这种做法对于加快形成党委领导、政府负责、()、群众参与的社会管理格局有着重要意义。

社区服务社会协同社区管理社区自治5、建立健全动态管理机制。

将()管理工作由登记、造册、入档等静态的、被动的模式,向跟踪、监督、服务等动态的、主动的模式转变,促进管理水平提高。

特殊人群孤寡老人无业人员“三无”人员6、社会组织在社会管理中的作用不包括()。

将承担起政府改革后的全部职能,成为政府与人民群众之间的桥梁和纽带帮助政府建立起民主的管理机制,实现社会成员有序的政治参与社会组织可以有效地实现社会整合,促进社会和谐稳定可以有效动员社会力量和社会资源7、完善特殊人群服务管理体系中所说的特殊人群不包括()服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童肇事肇祸精神病人员、流浪乞讨人员、吸毒人员、外来务工人员城乡空巢老人、失范失足青少年8、戒毒工作坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则,采取自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、()等多种措施,建立戒毒治疗、康复指导、救助服务兼备的工作体系。

社区康复社会康复劳动康复家庭康复9、发挥党的群众工作政治优势,坚持(),建立健全工会、共青团、妇联基层组织,并纳入党建工作规划和考核体系。

关于做好某区外来务工人员服务工作的建议

关于做好某区外来务工人员服务工作的建议

关于做好某区外来务工人员服务工作的建议随着中国城市化进程的不断加速和全球化的不断发展,越来越多的外来务工人员向城市进发,并在城市中通过打工等方式谋求生活。

然而,在这个过程中,我们也应该关注这些外来务工人员的生存、生活和发展问题。

本文将针对某区外来务工人员服务工作提出一些建议,以尽可能地帮助这些人更好地融入城市生活和创造更好的生活条件。

一、做好基本生活保障外来务工人员的基本生活保障是其在城市中生活和工作的首要问题。

由于收入水平的限制以及居住条件的不利,许多外来务工人员面临着日常生活用品、食品安全、水运输和医疗保险等方面的问题。

为了保障这些人员的基本生活需求,我们需要:1. 提供经济帮助外来务工人员的收入往往不稳定,而且大多数人员的收入处于低水平状态。

为了保障外来务工人员的基本生活,需要为其提供经济援助。

政府可以建立一个专项资助,支持外来务工人员购买基本生活用品、医疗保险和教育支出等方面的费用,并为他们提供一定量的现金补贴。

2. 加强食品安全监测在日常生活中,外来务工人员面临的另一个问题是食品安全。

为了保障他们的饮食安全,我们应该加强对餐饮业的监管,提高食品安全质量,同时建立完善的食品安全检测和报告机制,以避免食品污染和传染病爆发等情况的发生。

3. 解决交通运输问题外来务工人员通常需要使用公共交通来往于工作地和居住地之间,但他们的交通出行情况往往受到限制。

政府可以加强公共交通投入,增加公共交通线路,方便工人的日常出行,从而提高其工作和生活的便利度。

4. 加强医疗服务保障为了让外来务工人员能够享受到公共卫生保健服务,政府应该建立全面的医疗保障机制,为他们提供基本医疗保障,同时加强对医疗机构的监管,保障医疗卫生服务的质量,并在发现疫情和传染病的情况时,尽快采取措施控制疫情并救助患者。

二、提供就业培训和职业发展影响外来务工人员留在城市的因素之一就是是否有合适的工作岗位和职业发展的机会。

在这一点上,我们可以经过以下方面的努力:1. 拓宽就业路径为了使更多的外来务工人员有工作机会,我们应该加大对一些低技能岗位的招聘力度,通过创造更多的就业机会,来吸引到更多的外来务工人员留在城市。

外来务工人员社会支持网络的建构

外来务工人员社会支持网络的建构

所有员工明 白实施绩效管理 的好处 和必 解 绩效 管理 的操 作方法和原则 二 是绩
效 管 理 实 施 过 程 中持 续 不 断地 沟通 在
外 务 人 社 支 网 的 构一 来 工员会 持 络 建
关系等 网络和社会资本
— —
的 集合 体 外 来务 工 人 员 为 了寻 求 更 多的 就 业 信 息 和 机 会 , 自然会
— —
初 级 群 体 初 级 群 体 的 支持 主要 来 自家人 和 亲 友 。 方 面 . 一
初 级 群 体 在 经 济 上 和 精 神 上 的 支持 使 外 来 务 工 人 员 能 很 快 适 应 环
境, 在一定程度上防止其沦 为城 市的 失败 者; 方面 , 另 也保 护 了外 保持 良好沟通 。实施绩效 管理 来务 工人 员身上所具有的流 出城市的传统观念
人 员社 会 支持 网络 的 建 构现 状 进 行 探 讨
业价值创造 的关键驱 动因素 通常采用 的方 法有“ 鱼骨 图” 析法 、 九宫 图 ” 分 “ 分 析法和平衡计分卡 .最终将 企业战略 目
标 分 解 到 各 个 业 务 部 门 .并 分 解 到 每 个
外来务工人员 的社会支持途径
向同学 、 战友或 同事 甚至领导和老板 等非亲戚朋友 求助 , 用业缘 利
民 间组 织 肖 家 河社 区 的 民 间 组 织 主要 有 “ 友 之 家” 工 和
“ 烦忧热线” 前者主要是提供有 形的支持 . 者主要提供 无形及 心 后
理 上 的 支持 但 外 来务 工人 员 求助 “ 友之 家” “ ・ 线 ” 工 或 烦 比热 的人 仅
的信 任 度 也 不 如 以上 几 个 群 体 高
外 来 务 工 人 员 的 社 会 支 持 网 络 现 状

流动人口服务管理工作方案(2篇)

流动人口服务管理工作方案(2篇)

流动人口服务管理工作方案一、背景分析在我国经济社会发展的进程中,流动人口已成为一个不可忽视的特殊群体。

他们的流动性使得他们在就业、医疗、教育等方面面临诸多困难和挑战,需要政府及相关部门加强管理和服务。

二、服务管理目标本工作方案的目标是为了有效规范流动人口的管理,提高其生活质量,促进社会稳定发展。

三、工作措施1.建立健全流动人口信息登记和管理系统,便于统计和监测流动人口的相关信息,为提供服务提供依据。

2.开展流动人口健康管理服务,加强对流动人口的健康教育和疾病预防控制,保障他们的身体健康。

3.加强流动人口子女教育管理,推动流动人口子女就近入学,解决他们在教育方面的困难。

4.完善流动人口就业创业服务机制,促进流动人口就业机会,提升他们的经济收入水平。

5.加强流动人口社会保障服务,确保他们享有基本社会保障待遇。

6.加强对流动人口的法律援助服务,帮助流动人口解决在法律方面的问题和纠纷。

7.加强对流动人口心理健康服务,开展心理辅导活动,增强流动人口的心理调适能力。

四、实施步骤1.组建相关工作组织和团队,明确各部门的职责分工,推动服务管理工作的落实。

2.加强宣传和教育工作,提高流动人口对服务管理工作的认识和参与度。

3.建立健全监督检查机制,确保服务管理工作的落实和效果。

4.定期进行评估和总结,及时调整和完善工作方案,不断提高服务管理水平。

五、预期效果通过以上措施的实施,预计能够有效规范流动人口的管理,提高其生活质量,促进社会稳定发展。

同时,也可以为未来更好地制定相关政策提供借鉴和参考。

六、总结本工作方案旨在为规范和提升流动人口服务管理工作提供操作指南,希望能够得到各级政府部门和相关机构的支持和配合,共同致力于优化流动人口管理服务工作,实现共赢共享的目标。

流动人口服务管理工作方案(2)近年来,我乡流动人口计生工作紧紧围绕国家“一盘棋”工作战略部署、立足实际、开拓创新、奋发有为,基本建立起“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作新机制,为做好___年流动人口计生工作,特制定本方案。

城市外来人口服务与管理政策探讨

城市外来人口服务与管理政策探讨

城市外来人口服务与管理政策探讨随着城市化进程的加快,大量的农民工和其他外来人口涌入城市寻找就业和更好的生活条件。

然而,这种外来人口的快速增长也带来了许多社会和经济问题。

为了有效地管理和服务这些外来人口,城市需要制定相应的政策和措施。

本文将探讨城市外来人口服务与管理政策的问题,并提出一些解决方案。

一、外来人口服务需求外来人口作为城市的重要组成部分,需要得到适当的服务和保障。

首先,他们需要获得合法的身份认定和权益保障。

这包括相关政府机构对其身份的认证,办理居住证和户口迁移手续等。

其次,外来人口需要享受基本的公共服务,如医疗保健、教育、社保等。

此外,他们还需要有良好的居住和工作环境,特别是在城市低收入人口集中区。

城市应当为他们提供适宜的住房和工作机会,确保他们的基本生活需求得到满足。

二、外来人口管理政策为了管理外来人口,城市需要建立健全的管理政策。

首先,应加强外来人口的登记管理。

各级政府应建立完善的信息系统,及时掌握外来人口的基本情况和流动情况。

其次,应加强咨询和服务机构的建设,提供多种语言的咨询和帮助,方便外来人口了解相关政策和享受各种服务。

此外,还可以建立外来人口服务中心,为外来人口提供一站式的服务,解决他们的实际困难。

最后,也应加强外来人口管理的惩罚力度,对违法行为予以严厉打击,保护外来人口的合法权益。

三、外来人口服务与管理政策的挑战在制定和实施外来人口服务与管理政策时,也面临一些挑战。

首先,不同地区的外来人口问题不同,需要因地制宜地制定政策措施。

其次,外来人口服务与管理需要各个部门的密切合作和协调,才能够实现良好的效果。

另外,外来人口服务与管理政策的执行成本也是一个问题。

城市需要充分考虑到经济承受能力,合理安排资源,确保政策的可行性。

四、解决方案为了更好地服务和管理外来人口,城市可以采取一些解决方案。

首先,建立多部门协同工作机制,各个部门之间要加强沟通和协作,形成合力。

其次,完善外来人口信息系统,方便政府部门对外来人口进行管理和服务。

全面深化改革涉及11大重点 领域

全面深化改革涉及11大重点    领域

全面深化改革涉及11大重点领域(一)坚持和完善基本经济制度,激发市场主体发展活力 健全现代产权制度。

重点建立不动产统一登记制度,构建信息共享、监管联动的登记信息管理基础平台和依法公开查询系统。

大力发展混合所有制经济。

鼓励各级国有企业和集体、民营、外资企业相互投资参股、联合组建公司。

鼓励非国有资本参股国有资本投资项目。

鼓励非公有资本控股的混合所有制企业。

鼓励混合所有制企业实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。

激发非公有制经济活力和创造力。

建立民间资本投资开放项目库,形成向社会公开推介项目的长效机制。

优先支持举办非营利性医疗机构和学校,并与公办医疗机构、公办学校享有同等政策待遇。

确立企业投资主体地位。

企业投资项目,除关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外,政府不再审批。

以管资本为牵引带动国有企业改革。

继续细化优化分类监管措施,加大经营投资责任追究力度。

推进股份合作公司改革。

剥离股份合作公司的社会管理职能,优化股权管理,探索股权改革。

加大对股份合作公司的扶持力度。

(二)完善现代市场体系,提高资源配置效率和公平性 建立负面清单管理模式。

完善主要由市场决定价格的机制。

提高重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节政府定价的透明度,接受社会监督。

构建完善的综合创新生态体系。

全力推进深港科技合作,努力建设国家自主创新示范区。

推进金融改革创新综合试验区建设。

探索创建新型金融机构,支持民间资本依法发起设立中小型银行。

适度探索资本项下项目开放,积极推动人民币国际化进程。

(三)转变政府职能,构建服务型政府 深化行政审批制度改革。

全面清理规范行政审批事项,凡是未纳入市级行政审批事项目录的,各部门不得以任何形式进行审批,法律法规以外的其他规范性文件一律不得设立行政审批事项。

加快政府职能转变和转移。

积极推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。

城市外来人口服务与管理政策探讨

城市外来人口服务与管理政策探讨

城市外来人口服务与管理政策探讨随着城市化进程的不断加速,大量外来人口涌入城市,为城市经济和社会发展做出了重要贡献。

然而,外来人口服务与管理政策亟待完善,以应对他们在居住、就业、教育、医疗等方面的各种需求。

本文将探讨城市外来人口服务与管理政策的问题,并提出相应的解决方案。

一、居住服务与管理政策城市外来人口在居住方面面临着很多问题,如住房困难、租赁环境差等。

针对这些问题,可以采取以下措施:1.加大住房保障力度:加强财政支持,增加公共租赁房源数量,减少住房价格上涨压力。

2.优化租房环境:加强租房市场监管,制定规范化的租赁合同,加强租赁中介服务的监管,确保租赁环境的公平和透明。

3.改善居住条件:提供基本公共服务设施,如水、电、气、网络等,改善外来人口的生活条件。

二、就业服务与管理政策城市外来人口在就业方面也存在一些问题,如就业机会不足、工资待遇低等。

为解决这些问题,可以采取以下措施:1.拓宽就业渠道:加大对外来人口的职业培训力度,提升他们的就业能力,同时鼓励企业主动招收外来人口。

2.加强就业信息发布:建立健全的就业信息平台,及时发布就业信息,方便外来人口了解和获取就业机会。

3.加强劳动权益保护:完善劳动法律法规,加强对外来人口的劳动权益保护,打击非法用工和欺压劳工的行为。

三、教育服务与管理政策外来人口的子女在教育方面面临一些困难,如入学难、教育资源不足。

为改善这一情况,可以采取以下措施:1.增加学位供给:加大对外来人口子女入学的学位供给,增加学校和教师的数量,提高入学率。

2.优化教育资源配置:加大对农村或经济欠发达地区的教育资源投入,提高教育公平。

3.加强特殊教育支持:提供特殊教育服务,关注特殊群体的教育需求,确保他们得到平等的教育机会。

四、医疗服务与管理政策外来人口在医疗方面也存在一些问题,如就医难、就医费用高等。

为解决这些问题,可以采取以下措施:1.增加医疗资源:扩大医疗服务网络,增加医疗机构和医疗人员的数量,提高医疗资源供给。

外来务工人员服务与管理工作情况汇报

外来务工人员服务与管理工作情况汇报

外来务工人员服务与管理工作情况外来务工人员在城市化进程中发挥着越来越重要的作用,为深入贯彻党的十七大精神,加快构建和谐社会的工作步伐,把全面加强对外来务工人员教育、服务、管理作为重要任务,通过建立健全长效机制,最终达到使外来务工人员享受“市民待遇",成为和谐**的重要组成部分。

一、抓教育,提高外来人员的综合素质为了拓宽外来人员的学习知识面,提高他们的综合素质,增强他们依法保护自身合法权益的能力,帮助他们知情、明理、守法、创业,充分调动和发挥他们的积极性和创造性,街道采取多种形式和措施,加强外来务工人员的素质教育。

一是加强对外来务工人员家庭的家长培训。

街道利用社区学校教育资源对外来家庭家长进行如何教育子女、如何确立家长责任意识和如何成为一个好公民的道德培训。

此外,我们还开展了一季一次的律协进社区活动,帮助解答居民生活工作中遇到的法律难题。

二是推进对外来务工人员家庭的学生教育。

针对外来学生在校学习时间长、负担重、课外活动较少的情况,街道建立了爱心课堂,并借此成立学习厅、书画队、音乐吧等活动室,以丰富外来学生们的课余生活。

三是开展对外来务工人员成员的劳技培训。

为提高外来务工人员的生活水平,尽可能的缓解就业压力,多方了解各单位的用工需求,街道在外来人员间开展各种对口技能培训,如编织技巧学习班、计算机基础能力培训班、插花技术培训班、面点加工培训班等,帮助他们以提高劳动技能实现就业.二、抓和谐,激发外来务工人员的创业热情一是构建组织网络,为外来人员提供周到服务。

街道以“外来务工人员联谊会”为平台,让外来务工人员自主融入到社区大家庭中来,达到以外管外、以外带外、以外促外的积极效果。

联谊会会员大会下设计划生育、综合治理、卫生及妇联等分会,协助社区做好各项工作。

二是开展扶贫帮困,为外来务工人员完善保障体系。

为了使外来员工有宾至如归的感觉,街道每年都拿出专用资金,大力资助外来务人员,以实际行动解决他们生活上的困难,今年街道还设立流动党员困难救助金,实现流动党员生活援助当地化。

服务型政府背景下城市外来务工人员服务体系构建

服务型政府背景下城市外来务工人员服务体系构建

服务型政府背景下城市外来务工人员服务体系构建摘要对构建外来务工人员服务体系的服务内容、服务方式和服务流程进行探讨,以对城市外来务工人员的管理提供参考。

关键词外来务工人员;服务型政府;服务内容;服务方式;服务流程城市外来务工人员是指离开原居住地来到经济较发达城市从事非农生产的农村剩余劳动力。

一方面,随着农村生产力水平的不断提高,农村剩余劳动力基数越来越大;另一方面,城市化进程需要大量、廉价农村剩余劳动力,因此,大量外来务工人员流入城市是必然趋势[1]。

外来务工人员为城市发展作出巨大的贡献,但也会给城市基础设施、公共资源、社会治安管理带来巨大压力,同时给城市管理者面向外来务工人员的管理和服务水平带来极大挑战。

温家宝总理在2004年《政府工作报告》中提出“努力建设服务型政府,创新政府管理方式,寓管理于服务之中,更好地为基层、企业和社会公众服务”。

纵观我国城市外来务工人员管理史略大致分为[2-4]:户籍管理阶段(1958—1984年);暂住证管理阶段(1985—1995年);多证件管理阶段(1996—2001年);服务型管理阶段(2002年至今)。

政策变迁总的趋势是从一个严格户籍限制到放松管制再到注重对外来务工人员服务的过程。

当前对外来务工人员的政策管理体现一定的“服务”特征,但离真正的“服务型政府”尚存一定的差距[5-6]。

因此,该文尝试从服务内容、服务方式、服务流程方面对外来务工人员服务体系的构建进行初步探讨。

1外来务工人员的服务内容1.1物质层面物质层面的服务是城市外来务工人员服务的基础层面,是服务的物质基础,包括提供居住条件良好的居住环境、城市公共设施的共享等。

服务是为了服务对象的利益,使服务对象的权益最大化,城市外来务工人员享受服务性政府带来的福利的物质基础就是享受良好的环境设施。

良好的环境设施服务令人身心愉悦,对外来务工人员的精神状态产生积极的影响,通过潜意识、以潜移默化的形式影响外来务工人员的情感、意志、态度和价值观。

外来务工人员服务中心的实践效果

外来务工人员服务中心的实践效果

外来务工人员服务中心的实践效果
2023年,我国的外来务工人员服务中心的实践效果显著,已成为政府服务民生的一项重要工作。

外来务工人员服务中心的数量不断增加,涉及面更广。

在政府的大力支持下,越来越多的城市开始建立外来务工人员服务中心。

这些中心提供了极其丰富的服务,包括法律咨询、劳动保护、住房保障、心理疏导以及文化交流等方面的支持。

未来,随着我国城市化进程的不断推进,外来务工人员服务中心的建立将更加重要。

外来务工人员服务中心的服务范围和质量都得到了很大的提升。

政府部门逐步加大对服务中心的投入,配备了更多更专业的服务人员,加强了机构的管理,同时注重服务的质量,提升服务的保障水平。

在这些条件的支持下,外来务工人员得到了更好的关怀和帮助。

外来务工人员服务中心还开展了各种形式的文化交流活动。

通过开展文化交流活动,许多外来务工人员在逐步融入城市的同时,也获得了更加广泛的文化认知,并且有助于加强城市与农村之间的文化交流。

此外,服务中心还建立了志愿者队伍,为外来务工人员的日常生活提供无私的帮助。

外来务工人员服务中心的成功实践对于我国全社会都产生了深远的影响。

它推动了城市与农村一体化建设的进程,促进了城市居民和外来务工人员之间的和谐发展。

它不仅为外来务工人员解决了他们生活中的问题,也促进了城市服务业的发展,为经济社会的可持续发展提供了强大的支持。

总结来说,外来务工人员服务中心是我国城市化建设中的一项重要工作,已经取得了显著的成果。

未来,应大力扶持外来务工人员服务中心,提高它们的服务质量,加强与政府的沟通协作,力争让更多的外来务工人员得到优质的服务和更好的生活保障。

宁波市人民政府关于充分发挥社区在外来务工人员服务与管理工作中作用的意见

宁波市人民政府关于充分发挥社区在外来务工人员服务与管理工作中作用的意见

宁波市人民政府关于充分发挥社区在外来务工人员服务与管理工作中作用的意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2007.10.11•【字号】甬政办发[2007]213号•【施行日期】2007.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文宁波市人民政府关于充分发挥社区在外来务工人员服务与管理工作中作用的意见(甬政办发〔2007〕213号)各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:为更好地保障外来务工人员的合法权益,营造尊重外来务工人员的良好社会环境,根据市委、市政府《关于加强外来务工人员服务与管理工作的意见》(甬党〔2007〕15号),结合实际,并经市政府同意,现就充分发挥社区在外来务工人员服务与管理工作中的作用提出如下意见,请认真贯彻执行。

一、充分认识社区在做好外来务工人员服务与管理工作中的重要性社区作为外来务工人员的主要生活居住地,是做好外来务工人员服务与管理工作的重要平台,在为外来务工人员提供全方位的社区服务、组织外来务工人员开展自我服务与管理、推动外来务工人员更好地融入地方等方面,发挥着越来越重要的作用。

做好外来务工人员的服务与管理,为外来务工人员创造良好的生活环境,是建设现代化和谐社区的重要内容。

要认真贯彻落实市委、市政府《关于全面推进现代化和谐社区建设的意见》(甬党〔2007〕3号),切实增加责任感,充分认识到社区在做好外来务工人员服务与管理工作中的作用,建立以现居住地为主的服务与管理机制,把外来务工人员纳入社区服务与管理的范围,努力为外来务工人员创造良好的生活环境。

二、大力推进社区公共服务体系建设,为外来务工人员提供全面的社区公共服务(一)推进社区就业服务。

加强街道、社区劳动保障工作平台建设,完善社区公共就业服务网络,通过提供就业再就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等,为外来务工人员提供针对性的服务和援助。

如何为外来务工人员提供更好的社会服务

如何为外来务工人员提供更好的社会服务

如何为外来务工人员提供更好的社会服务2023年,随着中国经济的发展和劳动力市场的需求,外来务工人员成为了中国城市发展的重要组成部分。

与此同时,外来务工人员在城市生活中的社会服务需求也逐渐增加,然而目前社会服务系统存在的种种问题,仍然无法满足外来务工人员个性化、多元化的需求,严重制约了他们的融入和发展。

在这种情况下,如何为外来务工人员提供更好的社会服务,成为了摆在我们面前的一道难题。

我们需要改善社会服务体系,加强服务能力和覆盖范围。

目前社会服务体系普遍存在服务内容单一、服务水平不高、服务资源匮乏等问题。

与此相对,外来务工人员的服务需求多样化,包括婚育、教育、医疗、住房、法律援助、就业劳动权益等各个方面。

应该充分调动政府、社区、志愿者等各方面的力量,在城市规划、市场监管、公共场所建设、社区管理等领域,实现服务的全面协调,做到既有针对性,又能满足多方位、全方位的需求。

我们需要打破户籍限制,构建公共服务平等的框架。

目前户籍制度仍然是制约公共服务均等化的主要因素。

对于外来务工人员来说,常常面临着在医疗、子女教育等方面无法享受城市公共服务的问题。

因此,应该加强城市基础设施建设,建立共享公共服务平台,让外来务工人员与当地居民享受相同的服务。

同时,应该消除土地制度和房地产企业“限购限售”的限制,给予外来务工人员在城市住房市场平等的竞争权利。

我们需要加强宣传和教育,提高外来务工人员的法律意识和社会责任感。

目前,由于很多外来务工人员对中国法律和土地制度缺乏了解,偏离了法律规定,导致员工维权、房产纠纷等问题时有发生。

在公共服务的同时,应加强对外来务工人员的法治宣传和培训,提高他们的法律意识和社会责任感,减少社会不稳定因素。

总之,在未来的发展过程中,外来务工人员将继续成为推动城市化进程的重要力量。

我们应该尊重他们的权利,关心他们的福祉,为他们提供更完善、更适应的社会服务体系,让他们获得更多的发展机会和改善的生活条件,共同推进城市发展和社会进步。

外来人口管理工作制度策划方案

外来人口管理工作制度策划方案

外来人口管理工作制度策划方案一、背景分析随着我国城市化进程的加快,大量外来人口涌入城市,为城市带来了丰富的劳动力资源和消费市场,但同时也给城市的社会管理带来了诸多挑战。

外来人口管理工作制度策划方案旨在有效整合资源,优化城市管理,保障外来人口的合法权益,促进社会和谐稳定。

二、目标设定1.完善外来人口管理服务体系,提高管理效率。

2.保障外来人口合法权益,促进社会公平正义。

3.加强对外来人口的教育培训,提升其融入城市的能力。

4.促进外来人口与本地居民的和谐共处,构建和谐社会。

三、具体措施1.建立健全外来人口信息管理系统(1)完善外来人口信息采集制度,确保信息真实、准确、完整。

(2)建立外来人口数据库,实现信息共享,提高管理效率。

(3)利用大数据技术,对外来人口分布、就业、居住等情况进行分析,为政策制定提供数据支持。

2.加强对外来人口的服务与保障(1)完善外来人口社会保障制度,确保其享有与本地居民同等的教育、医疗、住房等权益。

(2)开展外来人口就业援助,提供职业技能培训,帮助其提高就业竞争力。

(3)加强对外来人口的法律援助,保障其合法权益。

3.推动外来人口融入城市(1)加强对外来人口的宣传教育,提高其法制观念、道德素质和城市意识。

(2)开展文化交流活动,促进外来人口与本地居民之间的相互了解和沟通。

(3)鼓励外来人口参与社区治理,提升其融入城市的能力。

4.优化城市管理(1)加强对外来人口聚集区的治理,改善居住环境,消除安全隐患。

(2)合理配置公共服务资源,满足外来人口的需求。

(3)建立健全外来人口管理协调机制,形成齐抓共管的局面。

四、实施步骤1.调查研究阶段:深入了解外来人口的基本情况,分析存在的问题,为政策制定提供依据。

2.制定方案阶段:根据调查研究结果,制定外来人口管理工作制度策划方案。

3.实施阶段:按照方案要求,开展各项工作,确保政策落地。

4.监测评估阶段:对实施效果进行监测评估,及时调整方案,确保目标实现。

构筑外来务工人员维权帮扶新体系自评报告

构筑外来务工人员维权帮扶新体系自评报告

构筑外来务工人员维权帮扶新体系自评报告自评报告:构筑外来务工人员维权帮扶新体系一、前言“外来务工人员”一词曾被认为是转瞬即逝的流行语。

然而,随着我国经济的迅猛发展以及国家对城乡规划的全面推进,外来务工人员已经勇敢地踏上了向城市迈进的道路。

截至2020年底,全国流动人口规模已超过3.81亿,其中包括了从事最基础、最劳动密集的工作的外来务工人员。

作为国家的劳动力储备,外来务工人员为城市化发展做出了重大贡献。

这也激励着我们更好地构筑外来务工人员维权帮扶新体系,使他们得到更加公正平等、尊重和保障的待遇。

二、背景分析外来务工人员的生存与发展,关系到困扰着城市化和人口转型等重大问题。

然而,在新领域的快速发展和人口的疏离现象下,一些外来务工人员的维权和福利保障仍存在诸多问题。

这些问题主要包括:1. 社会保障缺失:外来务工人员的社保问题一直没有得到全面解决,这也导致了他们无法享受相应的医疗、养老和失业保险待遇,增加了就业和居住压力。

2. 人身安全存在威胁:由于在外地工作和生活,一些外来务工人员面临着来自同伴、雇主、校园、社会等方方面面的安全风险和挑战。

3. 参与公共事务的限制:一些地方一直未能公开普及政策宣传、立法法规和劳动法要求,这大大限制了外来务工人员参与公共事务的权利。

三、建设外来务工人员维权帮扶新体系针对上述问题,我们提出了以下建议:1. 加强社会保障体系建设,落实社会保险制度:立足于建设全面公开、全面公正的社会保障体系,确保外来务工人员能够享受相应的医疗、养老、失业保险等基本福利。

2. 加强人身安全保障体系建设,维护其生命财产安全:通过充分了解外来务工人员遇到的难题和困境,落实相关的保护措施,加强公共安全宣传,确保外来务工人员的人身安全得到有效保障。

3. 加强政策宣传,引导外来务工人员参与公共事务:做好外来务工人员权利法律知识的宣传工作,引导他们积极参与公共事务和社会治理,进一步提升他们在城市化进程中的参与和融合程度。

城市化进程中的社会治理与公共服务体系构建

城市化进程中的社会治理与公共服务体系构建

城市化进程中的社会治理与公共服务体系构建近年来,我国城市化进程不断加快,城市化率逐渐提高,城市人口数量不断增加。

城市的发展给社会治理和公共服务体系的建设带来了一系列新的问题和挑战。

在城市化进程中,如何进行有效的社会治理,构建健全的公共服务体系,成为摆在我们面前的重要课题。

首先,城市化进程中的社会治理是当务之急。

城市化过程中,人口流动、社会矛盾等问题不可避免,社会治理的难度也相应增加。

要加强城市安全管理,切实提高城市治理水平,必须加强对城市社会治理的研究和探索。

推行社会治理创新,发挥社会组织在城市治理中的作用,加强社会组织与政府的密切合作,形成共治共享的社会治理格局。

其次,城市化进程中的公共服务体系建设亟待加强。

城市人口的增长带来了对公共服务的更大需求。

要加快公共服务设施建设,包括教育、医疗、交通等领域。

特别是要注重提高基础教育、医疗卫生等公共服务的供给水平和质量。

加大对农村地区和贫困地区的公共服务支持力度,让城市化进程惠及更多的人民群众。

此外,城市化进程中还需要加强城市规划和管理。

城市化进程中,城市规划和管理不合理会导致城市发展失衡、资源浪费等问题。

要加强城市规划,注重城市功能布局的合理性和科学性,避免城市发展过程中的盲目性和随意性。

加强城市管理,提高城市管理效能,加强对城市建设的监管力度,确保城市化进程中的可持续发展。

此外,城市化进程中还应充分发挥社区的作用。

社区是城市的基本单位,是城市化进程中的重要环节。

要建立健全社区管理体制,加强对社区的建设和管理,提高社区的服务功能,让社区成为居民生活的便利服务平台。

注重培养社区居民自治意识和参与意识,形成社区自治治理的局面。

最后,城市化进程中还要加强城市文化建设。

城市化进程中,城市的文化发展不可忽视。

要加强城市文化的保护和传承,注重培养城市文化氛围,丰富城市文化内涵。

加大对传统文化和民俗文化的研究和保护力度,倡导多元文化的交流与交融,营造文明和谐的城市环境。

服务型政府背景下城市外来务工人员服务体系构建

服务型政府背景下城市外来务工人员服务体系构建

市 发 展 作 出 巨 大 的 贡 献 , 也 会 给 城 市 基 础 设 施 、 共 资 但 公 源 、 会 治安管 理 带 来巨 大 压力 , 社 同时 给城 市 管理 者面 向外
来 务工人 员 的管理 和服 务水 平 带来极 大挑 战 。
领着 服务 的方 向 . 括城 市外 来务 工人 员的世 界观 、 生观 、 包 人
现 代农 业 科技
21 第 2 0 0年 2期
农村 经济 学
服 务 型 政 府背 景 下城 市外 来 务 工 人 员服 务体 系构 建
张 振
( 北 电力 大 学 , 京 1 2 0 ) 华 北 0 2 6
摘要
对 构建 外来务 工人 员服 务 体 系的服 务 内容 、 务 方 式和服 务 流程 进行探 讨 , 服 以对城 市 外来务 工人 员的管理 提供 参 考。
工 人 员管 理 史略 大 致 分 为 1户籍 管 理 阶 段 ( 9 8 1 8 : 15 — 9 4 年 ) 暂 住 证 管 理 阶 段 ( 9 5 19 ; 1 8 - 9 5年 ) 多 证 件 管 理 阶 段 ;
(9 6 2 0 19 - 0 1年 ) 服 务 型 管 理 阶 段 (0 2年 至今 ) 政 策 变 ; 20 。 迁 总 的趋 势是 从一 个严 格 户籍 限 制到 放松 管 制 再到 注 重对
流程 方面 对外 来 务工 人员服 务 体 系的构 建进 行初 步探 讨 。
1 外 来 务 工 人 员 的 服 务 内 容
11 物 质 层 面 .
反 而 会 造成 资 源 的 浪费 , 理 成 本 的增 加 。 此 , 加 强 沟 管 因 应 通协 作 , 全管 理体 制 , 健 齐抓 共管 , 形成 综合 治理 的合 力 。

泰州市人民政府关于加强外来务工人员服务工作的意见-

泰州市人民政府关于加强外来务工人员服务工作的意见-

泰州市人民政府关于加强外来务工人员服务工作的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 泰州市人民政府关于加强外来务工人员服务工作的意见各市(区)人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:随着我市开放型经济的快速发展和城市化进程的不断推进,大批外来务工人员来泰就业、生活,已成为推动我市经济社会发展的重要生力军。

为维护他们的合法权益,让他们在我市安居乐业,充分调动他们投身建设美好新泰州的积极性、创造性,现结合我市实际,提出如下意见。

一、总体要求围绕“同城待遇”目标,加快构建较为完善的外来务工人员服务管理体系和工作机制,着力解决外来务工人员户籍、住房、子女入学、社会保障等方面的问题,推动外来务工人员融入城市生活,共享城市文明。

二、主要措施(一)鼓励外来务工人员入籍落户。

凡在我市连续务工2年以上,并参加社会养老保险的人员,凭用工合同、《职工养老保险手册》、暂住证均可办理本人、配偶及子女的落户手续。

(二)妥善解决外来务工人员子女义务教育问题。

把外来务工人员子女义务教育纳入我市教育事业发展规划和普及九年义务教育工作范围。

按照“坚持流入地政府负责、全日制公办中小学接纳为主”的原则,对外来务工人员子女由教育部门统一组织中小学接纳,并免除在我市城乡义务教育阶段学校就读的借读费、学杂费和书本费,享受与本市居民子女同等教育条件。

(三)逐步改善外来务工人员居住条件。

各级政府要按照城市和城镇规划布局,重视改善外来务工人员居住条件,加强对外来务工人员租赁房屋的服务,确保外来务工人员居住场所符合基本的安全和卫生条件。

外来务工人员比较集中的各类开发区(园区)和城区,可以按规划集中建设外来务工人员公寓,租赁给外来务工人员居住。

关于健全和完善外来务工人员管理的建议

关于健全和完善外来务工人员管理的建议

提案内容:改革开放以来,外来人口开始进入徐汇区。

目前,徐汇区外来务工人员有一定的数量。

外来务工人员来区类型主要有从事经济活动、婚嫁、随迁家属、投亲靠友、学习培训、因公出差、旅游购物、治病疗养等,其中务工经商等从业人员最多,所占比重约75%。

我们必须认识到,外来流动人口的存在将是一个不可避免的现实。

外来务工人员成为徐汇区常住人口,在为城区发展做出巨大贡献的同时,也给城区管理带来了巨大压力,迫切需要制定出有效的应对措施。

一、外来务工人员在徐汇区的现状1.外来务工人员的数量、分布与流向状况。

从流动人口的增长来看来看,城区边缘地区的流动人口增长速度明显快于城区中心地区,特别是位于与闵行区交界处。

但外来流动人口呈负增长,2003年徐汇区的外来流动人口比2000年减少了2.81万人,减幅达12.1%。

2.外来务工人员是徐汇区经济发展的重要力量和未来劳动力的主要组成部分。

多年来徐汇区户籍人口在自然变动持续负增长,在今后的过程中将继续保持这样的势头。

“十五”徐汇区户籍人口继续保持“三低”模式,即低出生率、低死亡率和低自然增长率。

户籍人口自然变动从1993年起,已连续12年负增长。

虽然在最近几年徐汇区户籍人口维持了增减相抵的水平,但这个过程实际上是将不少外省市人才吸收并转变为徐汇区户籍人口后实现的。

如果剔除这个人群,徐汇区户籍人口将处于一个负增长的状况。

实际上,徐汇区的许多工作和行业都依赖外来务工人员就职工作而延续存在。

3.外来务工人员在徐汇区的生存现状在有关的调查中,一个重要的事实就是,在徐汇区的外来务工人员不仅显示出很强的生存能力,而且他们中的相当部分比一般的徐汇区户籍人口活的更好。

而且外来务工人员明显地在就业竞争上胜过徐汇区户籍人口。

外来务工人员实际上成为徐汇区各种经济活动中的劳动力主力军。

外来务工人员在徐汇区滞留的时间越来越长。

二、外来人员管理中的难点和问题随着外来人员在徐汇区居住方式的改变、分布形态的变化、生活适应能力的加强和在经济社会中作用的提高,对外来人员的管理也出现了一些新的问题和难点。

2020年1205四川省公考《申论》题(下半年)及参考答案

2020年1205四川省公考《申论》题(下半年)及参考答案

2020年1205四川省公考《申论》题(下半年)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后,方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的,不得分。

6.监考人员宣布考试结束时,应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。

二、给定材料材料1起早贪黑、风雨无阻,整日穿梭于街头巷尾、商场超市、田间地头……长期奔忙在基层一线的快递配送员就像勤劳的小蜜蜂,给广大人民群众的生活带来诸多便利。

近年来,快递员解锁出一项新技能,他们作为一支重要力量,积极参与到当地社会治安综合治理活动中,成为广受欢迎的平安使者,无处不在的他们打通了基层治理“最后一公里”,为社会治理注入新活力。

23岁的小汪是S市一名快递员,这两年,他积极参与到群防群治工作中。

6月21日中午,小汪像往常一样在自己负责的区域内送件。

路过某小区3单元时,他闻到一股浓烈的天然气味道。

“坏了,一定是什么地方的天然气泄漏了!”小汪一下子紧张起来。

他很清楚,6月的S市天气异常炎热,一丁点火星都可能引发爆炸事故伤及群众。

小汪赶紧找到小区保安,立即给燃气公司打电话告知此事,而后与保安一起在四周认真排查。

经过搜寻,他们很快找到燃气泄漏点。

即便如此,小汪仍留在事发地,直到燃气公司工作人员到达后才离开,避免了一起安全事故的发生。

同年11月3日傍晚,垫江县快递员金宗明派件路上经过一家台球室时,无意间看见几名青年正在激烈地争吵,甚至开始相互推搡。

金宗明不由地放慢速度,在一旁留意观察。

只听一名青年退到一边打起了电话:“喂,我们在北街路口,带上家伙过来!”金宗明顿时提高了警惕,向前驶出一段距离,掏出电话报警。

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服务型政府背景下城市外来务工人员服务体系构建
摘要对构建外来务工人员服务体系的服务内容、服务方式和服务流程进行探讨,以对城市外来务工人员的管理提供参考。

关键词外来务工人员;服务型政府;服务内容;服务方式;服务流程
城市外来务工人员是指离开原居住地来到经济较发达城市从事非农生产的农村剩余劳动力。

一方面,随着农村生产力水平的不断提高,农村剩余劳动力基数越来越大;另一方面,城市化进程需要大量、廉价农村剩余劳动力,因此,大量外来务工人员流入城市是必然趋势[1]。

外来务工人员为城市发展作出巨大的贡献,但也会给城市基础设施、公共资源、社会治安管理带来巨大压力,同时给城市管理者面向外来务工人员的管理和服务水平带来极大挑战。

温家宝总理在2004年《政府工作报告》中提出“努力建设服务型政府,创新政府管理方式,寓管理于服务之中,更好地为基层、企业和社会公众服务”。

纵观我国城市外来务工人员管理史略大致分为[2-4]:户籍管理阶段(1958—1984年);暂住证管理阶段(1985—1995年);多证件管理阶段(1996—2001年);服务型管理阶段(2002年至今)。

政策变迁总的趋势是从一个严格户籍限制到放松管制再到注重对外来务工人员服务的过程。

当前对外来务工人员的政策管理体现一定的“服务”特征,但离真正的“服务型政府”尚存一定的差距[5-6]。

因此,该文尝试从服务内容、服务方式、服务流程方面对外来务工人员服务体系的构建进行初步探讨。

1外来务工人员的服务内容
1.1物质层面
物质层面的服务是城市外来务工人员服务的基础层面,是服务的物质基础,包括提供居住条件良好的居住环境、城市公共设施的共享等。

服务是为了服务对象的利益,使服务对象的权益最大化,城市外来务工人员享受服务性政府带来的福利的物质基础就是享受良好的环境设施。

良好的环境设施服务令人身心愉悦,对外来务工人员的精神状态产生积极的影响,通过潜意识、以潜移默化的形式影响外来务工人员的情感、意志、态度和价值观。

1.2制度层面
制度层面的服务是城市外来务工人员服务的中观层面,起规范和组织各要素的作用,主要通过政府的流动人口管理制度、流动人口就业管理制度、居住制度、户籍制度等体现出来。

管理型政府时代,政府是城市外来人口服务资源唯一或主要的供给者。

所有服务机构都由国家设置和控制,其功能、活动范围、管理权限均由国家直接决定和规范。

制度有人治特点,少数人意志可能会影响制度的执行。

但制度控制性强,缺乏人情,无法解决较少外来务工人员的特定需求。

服务型政府背景下,外来务工人员制度服务的目标是使政府制度具有法治性和同时关注“人”的特定需求。

1.3精神层面
精神层面的服务是城市外来务工人员服务的核心层面,是服务型政府的深层次的表现形式。

精神层面的服务引领着服务的方向,包括城市外来务工人员的世界观、人生观、价值观、道德观等意识形态及其思维方式、情感模式等,主要表现为政府管理的手段、管理理念和价值观。

在管理型政府时代,城市管理者的管理目的是维护城市社会治安与控制人口规模;而在服务型政府背景下,城市管理者以外来务工人员利益为本位,尊重其各项权益,提高其素质,让其接受公共服务和分享社会主要改革成果,政府把对外来务工人员的服务当成一种社会建设工程,体现以人为本的理念。

2外来务工人员服务的服务方式
2.1健全管理体制服务
外来务工人员管理是一项复杂的社会共同协作管理工作,涉及公安、劳动、计生、社保等多个部门,单方面的行动反而会造成资源的浪费,管理成本的增加。

因此,应加强沟通协作,健全管理体制,齐抓共管,形成综合治理的合力。

2.2社区管理平台服务
社区是城市管理和服务的基本单元。

目前的社区主要是对外来务工人员进行信息采集,起上情下达、下情上达信息传递的作用,未能以社区为平台给外来务工人员提供相应的城市公共服务。

而社区服务往往更及时、有效。

因此,可以在社区设立专门的外来人口管理岗位,负责对外来务工人员的管理和服务工作;提供专项资金或资源支持给社区,以便社区管理者及时提供服务;吸收社区中有社会影响力的人进入社区外来人口协管队伍,参与服务和管理工作,从而更好地反映外来务工人员的利益需求,提高管理和服务的效率。

2.3“电子政务”服务
政府上网开展电子政务,有助于实现对外来务工人员管理的现代化,并应用信息技术手段优化外来务工人员管理政府组织结构和管理模式、管理流程,提高外来务工人员管理决策的科学性和有效性[6]。

通过互联网这种快捷、廉价的通信手段,政府可以让外来务工人员迅速了解政府机构的组成、职能和针对外来务工人员管理和服务章程,以及各项政策法规,增加办事执法的透明度,并自觉接受公众的监督。

3 外来务工人员服务的服务流程
3.1服务组织机构建设
在省政府内成立统管外来务工人员职能机构;各市、县(市、区)政府也设立相应领导机构;镇和街道设立管理服务站(点),构建省、市、县、乡镇(街适)、居(村)委会多级管理体系,并赋予相应职能,完善管理网络(图1)。

各部门明确职能部门责任,齐抓共管,构建多层次、全方位的工作机制,实行社会化协作管理。

公安、劳动保障、教育、计生、法律、卫生防疫等有关部门在政府的统一领导下,按职能分工,各司其职、协调配合,共同做好管理服务工作。

3.2明确各部门职权
3.2.1政府职权。

学习和研究国家关于外来务工人员的最新政策动向,及时、准确传达上级精神,统筹规划,及时总结、统计、分析、安排各项服务工作;建设统一的政策服务体系,监督各职能部门工作状况,建立外来务工人员服务专项基金,专款专用;对于有利于加强外来务工人员管理和服务水平的相关产业和基础设施建设提供财务和税收优惠;制定年度考核评价指标,总结每年对外来务工人员的服务工作。

3.2.2公安部门职权。

公安部门有权调查外来务工人员籍贯、教育、年龄、居住、就业等基本信息,建立人口信息数据库,并定期对人口流向进行普查,更新数据库,以了解人口动向。

必要时有义务将这些数据与其他流动人口管理部门共享,以配合其他部门的管理和服务工作。

3.3.3计生部门职权。

举办有关人口与计划生育法律知识和生殖健康、优生优育、避孕节育知识普及活动,让外来务工人员中的已婚育龄青年免费参加;免费提供国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务;对计划生育实施情况进行监督,如有违反,计生部门有权根据相关规定处罚。

3.2.4 卫生防疫部门职权。

将外来务工人员的卫生防疫纳入卫生防疫体系中;以社区为单位,对社区的外来务工人员定期进行免费的卫生防疫监测,发现问题应及时、及早处理,防止疾病的蔓延;对于当前流行的传染病防治工作,外来务工人员应该享受与当地居民同等待遇,免费接种疫苗,享受社区医院免费治疗;定期对外来务工人员进行卫生防防疫知识的宣传和普及,规范其卫生习惯。

3.2.5劳动与社会保障部门职权。

成立保障外来务工人员社保权益的机构,将外来务工人员纳入社会保障体系,建立健全针对外来务工人员的低保制度、医保制度、社会养老保险制度;对于依法缴纳社会保障费的外来务工人员,应对保护其享受社会保障待遇的权利,设立专门的仲裁机构,解决外来务工人员在社会保障问题上产生的争议;允许社会保障关系的转移,并受到法律保护。

3.2.6教育部门职权。

把外来务工人员子女纳入当地招生计划,实行“同城待遇”。

根据公办学校接纳为主,民办民工子弟学校接纳为辅的原则,充分发挥全日制公办中小学解决外来务工人员子女义务教育的主渠道作用;外来务工人员子女借读费应按国家有关规定收取,对困难者酌情减免,所需经费纳入教育经费预算;通
过“国有民办”社会力量办学等形式,将民工子弟学校纳入当地教育事业规划。

3.2.7其他部门职责。

对于其他与外来务工人员有相关业务联系的部门,如有需要必须积极配合开展服务工作,政府将部门是否积极配合纳入年终考核体系。

3.3 服务要求
立足国情,顺应工业化、城镇化的规律,制定政策法规,做好城市外来务工人员服务工作。

一是服务要体现权利优先,凸显“以权益保障为核心,强调政府行为的服务与管理并重”的管理理念;二是服务要体现以人为本,不强迫外来务工人员接受管理和服务,构建完善的服务体系吸引其主动接受管理和服务;三是服务要体现综合性。

由政府直属管理机构牵头,各部门共同协作,负责各自辖区内流动人员权益保障、服务与管理的具体工作,提供多角度、全方位的服务。

4结语
从政策的变迁看,对外来务工人员管理理念由只注重管理逐步演变成目前管理与服务并重的格局。

政府应根据城市功能和城市建设、经济发展的需要,在考虑城市基础设施承受能力的前提下,放宽外来务工人员自由流入的限制,加强备管区的服务工作。

其服务内容应涉及医疗、生活、就业、教育等方面,扩大服务内容,解决外来务工人员切实关心的问题;积极灵活的运用多种方式,做好各项服务工作,使政府为外来务工人员提供的各项服务能起到实效。

5参考文献
[1] 张真理.北京市流动人口服务管理史略(1978-2008)[J].兰州学刊,2009(7):113-118.
[2] 周林刚.流动人口管理与社会保障问题研究综述[J].中国人口科学,2008(6):85-90.
[3] 王祥进.北京市流动人口管理的现状、难点及对策[J].市场与人口分析,2006,12(4):76-80.
[4] 杨慧蓉.新形势下上海市外来流动人口管理服务研究[D].上海:华东师范大学,2005.
[5] 林盛根.社会转型期流动人口管理问题探讨——以广东省为例[J].学理论,2009(17):89-92.
[6] 林宗奎,杨之音.面向农村的服务型电子政务研究[J].农业与技术,2008,28(3):5-10.。

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