第十三章 WTO保障措施规则与案例
WTO贸易救济措施
反倾销案例分析
1
反倾销是指成员国采取的针对倾销产品的措施， 目的是消除倾销行为对国内产业的损害。
2
案例分析表明，反倾销措施在防止不公平竞争和 维护国内产业利益方面发挥了积极作用。
3
但也存在滥用反倾销措施的情况，因此需要加强 WTO对反倾销措施的监督和规范。
反补贴案例分析
反补贴是指成员国采取的针对接受政府补贴的产品的措施，目的是消除不 公平竞争和产业损害。
案例分析表明，反补贴措施对于纠正政府对产业的扭曲和支持国内产业发 展具有重要意义。
但也存在补贴行为合法与否的争议，因此需要加强WTO对补贴行为的监 督和规范。
保障措施案例分析
01
保障措施是指成员国在面临进口激增时采取的临时 性措施，目的是保护国内产业免受损害。
02
案例分析表明，保障措施在应对进口激增和维护国 内产业利益方面具有一定的作用。
贸易救济措施的目的和作用
保护国内产业和就业
贸易救济措施旨在保护受到不公平或非法贸 易行为影响的国内产业和就业，避免因过度 依赖进口而导致的经济风险。
维护公平、自由的贸易秩序
通过打击不公平或非法的贸易行为，贸易救济措施 有助于维护公平、自由的贸易秩序，保障各国的合 法权益。
促进国际贸易的可持续发 展
区域贸易协定的挑战
区域贸易协定的兴起对WTO贸易救济措 施的实施带来挑战，需要更加协调和一致
的国际合作来解决相关问题。
贸易救济措施的未来发展
01
加强国际合作
未来需要加强国际合作，共同完 善贸易救济措施，提高其有效性 和公平性。
02
更新和完善措施
03
强化争端解决机制
针对技术进步和产业升级，需要 不断更新和完善贸易救济措施， 以适应新的贸易格局。
世贸组织框架内保障措施实施的条件和原则
世贸组织框架内保障措施实施的条件和原则保障措施，⼜称紧急措施，是⽬前WTO框架内允许各成员⽅在⼀定条件下可以采取的旨在保护和调整本国市场和产业、使本国市场和企业免受⼤量进⼝产品冲击的⼀种临时限制进⼝的保护性措施。
应该说，保障措施是情势变迁原则在国际贸易领域中的具体运⽤和体现。
它是在国际贸易中公平贸易状态下，进⼝国政府针对那些始料未及但⼜确实危害到本国经济和产业的进⼝产品所采取的⼀种紧急限制进⼝的⼿段。
实践中，各进⼝国所采取的保障措施主要是，对相关进⼝产品采取数量限制或提⾼进⼝关税，其⽬的是削弱外国进⼝产品在本国市场上的竞争⼒，从⽽使本国相同产业免受外国产品的冲击。
关税及贸易总协定1994(GATT1994)的第19条对保障措施作出了明确规定：如果因⽆法预见的情况和因⼀缔约⽅承担了GATT协议项下包括关税减让在内的义务的影响，导致任何产品进⼝到该缔约⽅领⼟内的数量⼤量增加，并且对该缔约⽅领⼟内相同产品或者与该产品有直接竞争关系的产品的国内⽣产商造成严重损害威胁或严重损害的，该缔约⽅则有权在防⽌或补救此种损害的必要的限度和时间内，针对该产品全部或部分地中⽌其减让义务，或撤销或修改其减让义务。
由于保障措施是⼀国采取的⼀种紧急限制进⼝的措施，明显具有对⼀国境内市场和产业的保护和防御功能，因此，它的运⽤不当或者滥⽤势必会在国际贸易中形成新的贸易壁垒，成为推⾏贸易保护主义的⼯具。
正是为了防⽌WTO各成员⽅对保障措施的滥⽤，建⽴并加强对保障措施实施的多边纪律，乌拉圭回合谈判在成员⽅之间达成的WTO保障措施协议为WTO各成员⽅实施保障措施的前提条件和实施原则作出了统⼀的严格规定。
实施保障措施的前提条件为加强对成员⽅保障措施实施的多边控制，以防⽌保障措施的滥⽤，WTO保障措施协议对各成员⽅实施保障措施规定了较为严格的前提条件，各成员⽅只有在同时满⾜这些条件的情况下才得以援引GATT1994第19条的规定对有关进⼝产品实施保障措施，否则就违反了WTO成员⽅义务。
wto保障措施规则与案例
进口国政府可以采取临 时性关税、配额等措施 来限制进口产品数量。
保障措施的实施期限一 般不超过3年，特殊情况 下可以延长至5年。
被采取保障措施的进口 产品生产商或出口国政 府可以向WTO申诉或申 请复审。
02
wto保障措施规则的具体条款 解读
保障措施的申请条件与程序
申请条件
成员国在特定情况下可以采取保障措 施，包括进口激增、国内产业受到损 害、采取临时措施的条件未得到满足 等。
案例
例如，某国以保护本国环境和健康为由，对进口食品实施了严格的安全标准，导致其他国 家的食品无法进入该国市场。
挑战二：非关税壁垒的增多
01
总结词
非关税壁垒的增多给wto保障措施规则带来了另一方面的挑战。
02 03
详细描述
非关税壁垒包括各种许可证、配额、进口税收、关税等，这些措施可以 限制或阻止外国产品的进入，从而达到保护本国产业的目的。然而，这 些壁垒往往更加难以应对和解决。
严格的时间限制
WTO保障措施规则规定了严格的程序和时间限制，要求成员国在采取措施前必须经过 充分的调查和评估，并确保措施的实施不会对其他成员国造成不公平的影响。
展望
促进全球贸易自由化
WTO保障措施规则的严格遵守和透明度要求有助于促进全 球贸易自由化进程，减少贸易壁垒和保护主义措施，促进
全球经济的稳定和发展。
案例二：美国钢铁保障措施案
背景
20世纪90年代，美国钢铁产业 面临来自日本、韩国等国家的
竞争压力。
保障措施调查
美国对日本、韩国等国家的钢 铁产品进行保障措施调查，认 为其大量出口对美国钢铁产业 造成损害。
措施及影响
美国对日本、韩国等国家的钢 铁产品实施进口配额限制，导 致其出口受到严重影响。
wto保障措施规则与案例
wto保障措施规则与案例•wto保障措施规则概述•wto保障措施规则详解•wto保障措施案例分析目•wto保障措施对中国的影响及应对策略•wto保障措施规则的发展趋势及展望录CATALOGUEwto保障措施规则概述0102保障措施的定义保障措施的目的和原则01020304保障措施与其他wto规则，如关税、配额、反倾销等，密切相关，但又有其独特性。
保障措施通常是针对特定产品的临时性限制，而其他规则通常是针对整个类别的产品。
保障措施通常是在其他规则无法有效保护国内产业时采取的最后手段。
保障措施与其他wto规则的关系CATALOGUEwto保障措施规则详解必须是非歧视性的必须是在国际收支困难时采取的必须是在没有其他合理选择的情况下采取的临时性措施必须是在采取临时措施后的一段时间内采取的010203040506必须进行调查并公开调查结果必须设立专家组进行裁决必须事先通知其他成员方并设立咨询点必须给予其他成员方充分的发言权和申诉权必须遵循争端解决程序和规则CATALOGUEwto保障措施案例分析案情概述2002年，美国根据1962年《贸易扩展法》中的“201条款”，对进口钢铁产品采取保障措施，对进口钢铁征收20%以上的关税。
此举引发了全球贸易争端，涉及多个WTO成员国。
美国采取的保障措施是否符合WTO相关规则，特别是是否违反了国民待遇原则和数量限制原则。
专家组认为，美国的保障措施违反了国民待遇原则和数量限制原则，因为这些措施对进口钢铁的歧视性关税超过了允许的限度。
上诉机构维持了专家组的裁决，并进一步指出，美国的保障措施违反了GATT1994第11条第1款的规定，即取消数量限制。
保障措施的使用必须谨慎，必须严格遵守WTO的相关规则，避免引发贸易争端。
争议焦点上诉机构裁决案例启示专家组裁决美国钢铁保障措施案0102案情概述争议焦点专家组裁决上诉机构裁决案例启示030405欧共体牛肉进口限制案0102案情概述争议焦点专家组裁决上诉机构裁决案例启示030405中国轮胎出口限制案CATALOGUEwto保障措施对中国的影响及应对策略保障措施调查应对策略中国遭遇的保障措施调查及应对熟悉规则加强合作中国如何应对wto保障措施规则中国在wto保障措施规则下的机遇与挑战机遇WTO的保障措施规则为成员国提供了一种合法手段，保护本国产业免受进口激增的冲击。
wto保障措施
wto保障措施WTO保障措施世界贸易组织（WTO）是一个由164个成员国组成的国际组织，致力于推动全球自由贸易，并确保成员国间的平等和公正贸易关系。
为了实现这一目标，WTO采取了多种保障措施，以保护成员国的权益和确保贸易流通的顺畅。
首先，WTO致力于遏制贸易保护主义行为。
保护主义是指通过限制进口、征收高关税或实施其他贸易歧视性政策来保护本国产业的做法。
WTO通过制定多边贸易协议和规则，禁止成员国采取保护主义措施，同时鼓励成员国彼此开放市场。
这种世界贸易的自由化和开放性有助于促进经济增长、提高生活水平，并推动国际间的和平与合作。
其次，WTO提供争端解决机制，以解决成员国之间的贸易纠纷。
当成员国之间存在贸易争议时，WTO为其提供了一个公正和中立的平台来解决争端。
该机制的程序具有透明、可预测和规则化的特点，确保了纠纷的公正解决，并防止成员国通过单边行动实施贸易制裁。
这种争端解决机制在确保贸易自由和公正的同时，也增强了成员国对WTO规则的遵守和信任。
第三，WTO制定了贸易规则和准则，以确保成员国之间的公平竞争。
这些规则和准则包括反倾销、反补贴和知识产权保护等条款，旨在防止成员国通过不公平贸易行为获得不正当竞争优势，并促进各国间的贸易公平竞争。
此外，WTO还致力于推动贸易便利化措施，以简化贸易流程、降低贸易成本，并加强贸易监管和标准化，提高贸易效率和质量。
最后，WTO还为发展中国家提供技术和经济援助，以帮助其融入全球经济体系。
发展中国家面临着许多困难和挑战，而WTO通过开展技术援助项目和提供财务资助，为发展中国家提供必要的支持和帮助。
这种帮助有助于提高发展中国家的贸易能力，促进其经济发展和融入全球价值链，最终实现可持续发展。
总之，WTO采取了多种保障措施，以保护成员国的权益和确保贸易流通的顺畅。
通过遏制贸易保护主义、提供争端解决机制、制定贸易规则和准则，以及提供技术和经济援助，WTO为全球贸易的发展和繁荣做出了重要贡献。
WTO规则课后习题
WTO规则课后习题《WTO规则》课后习题第一章认识WTO1、GATT是调整缔约方对外贸易政策和国际经济贸易关系方面相互权利、义务的国际多边协定。
它包括对货物贸易、服务贸易、知识产权方面贸易的协调和管理。
（）2、关贸总协定从形式上看是一个多边贸易协定，但其实质已经成为二战以后国际贸易领域内的名正言顺的国际性组织。
（）3、GATT是一个妥协性产物，是一个充满“假设”、“但是”及漏洞的折中产物，一种软法律文件，从而对缔约方的法律约束力不强。
（）4、GATT调整的对象和调整内容是所有的有形货物贸易方面的关税和非关税措施。
（）5、简答题：简述关贸总协定的作用和它的局限性。
6、WTO的前身是GA TT，WTO与GATT所管辖的内容是一样的，只不过是WTO管辖的范围比GATT大一些。
（）7、简述WTO与GATT的主要区别。
8、GATT协调各缔约方之间（）方面的贸易政策和贸易关系的权利、义务的国际多边协定。
A.货物贸易B.服务贸易C.知识产权D.国际投资9、WTO协调各缔约方之间（）方面的贸易政策和贸易关系的权利、义务的国际多边协定。
A.货物贸易B.服务贸易C.知识产权D.国际投资措施10、WTO所管辖的货物贸易规则，其实就是GATT1994。
（）11、GATT1994所管辖的货物贸易规则，包括（）A.汽车贸易B.农产品贸易C.纺织品与服装贸易D.金融服务贸易12、GATT与WTO主要区别在于前者的目标是建立双边贸易体系和区域经济贸易体系，后者的目标是建立一个更具活力、更加稳定、更加持久的多边贸易体系。
（）13、简述WTO宗旨和目标。
14、GATT1994其实就是WTO的货物贸易总协定。
( )15、试述WTO成员应享受的基本权利。
16、试述WTO成员应承担的基本义务。
17、世贸组织的常设机构是什么？其职责是什么？18、世贸组织的组织结构有哪些？其主要职责是什么？19、总干事是世界贸易组织的最高行政领导，WTO赋予总干事至高无上的权利。
WTO保障措施规则与案例
$number {01}WTO保障措施规则与案例日期:汇报人：目录•保障措施规则概述•WTO保障措施规则详解•典型案例分析•保障措施实施中的争议与问题•中国在WTO保障措施规则下的实践与挑战•完善中国保障措施制度的建议与展望01保障措施规则概述WTO保障措施规则允许成员方在进口激增并对其国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，采取临时性限制进口的措施。
定义保障措施旨在保护成员方国内产业免受进口激增的不利影响，维护公平贸易和正常的竞争秩序。
目的定义与目的适用于所有WTO成员方，包括发达国家和发展中国家。
进口产品数量增加、对国内产业造成严重损害或严重损害威胁，并且进口增加与损害之间存在因果关系。
适用范围与条件适用条件适用范围与其他贸易救济措施的关系保障措施是针对正常进口的产品，而反倾销和反补贴措施是针对不公平贸易行为的产品。
与例外条款的关系保障措施可以视为WTO例外条款的一种，即在特定情况下允许成员方违反WTO 规则采取限制进口的措施。
02WTO保障措施规则详解123实施条件与程序通知与磋商成员方在采取保障措施前，应通知WTO保障措施委员会，并与相关成员方进行磋商，就措施的必要性和合理性达成共识。
实施条件成员方进口产品数量增加或条件变化，导致国内产业受到严重损害或严重损害威胁时，可实施保障措施。
调查程序成员方需按照透明、公正、合理原则，对进口产品进行调查，确定是否存在严重损害或威胁，并公布调查结果。
形式保障措施可采取提高关税、实施数量限制等形式，对进口产品进行限制。
期限保障措施的实施期限一般不得超过4年，但可适当延长，最长不得超过8年。
延长实施期限需向WTO保障措施委员会通知并说明理由。
保障措施的形式与期限在紧急情况下，成员方可采取临时保障措施，对进口产品实施临时限制。
临时保障措施的实施期限不得超过200天，且应采取逐步提高关税或实施数量限制的形式。
临时保障措施在经过调查、通知和磋商程序后，成员方可采取最终保障措施，对进口产品实施长期限制。
WTO贸易救济措施-13
（二）纺织品特别保障措施的实施程序 1.国内调查程序 国内调查程序 2.磋商和通知 磋商和通知 3.自动限制出口或采取保障措施 自动限制出口或采取保障措施 4.措施实施的时间 措施实施的时间
四、“特保”措施的实施条件 特保” （一）特定产品过渡性保障措施的实施条件 1.针对市场扰乱采取的特定产品过渡性保障 针对市场扰乱采取的特定产品过渡性保障 措施 2.为防止或纠正贸易转移而采取的过渡性保 为防止或纠正贸易转移而采取的过渡性保 障措施 （二）纺织品特别保障措施的实施条件
第二节 特定产品过渡性保障措施 与中国入世“特保” 与中国入世“特保”条款
一、特定产品过渡性保障措施 中国入世“特保” 二、中国入世“特保”条款及其形成 外国对华“特保” 三、外国对华“特保”程序
（一）特定产品过渡性保障措施的实施程序 1.国内调查程序 国内调查程序 2.磋商、通知与临时保障措施 磋商、 磋商 3.自动限制出口或者采取保障措施 自动限制出口或者采取保障措施 4.“公共利益”条款 公共利益” 公共利益 5.“落日”条款 落日” 落日 6.措施实施的时间 措施实施的时间 7.为防止或纠正贸易转移而采取措施的实施 为防止或纠正贸易转移而采取措施的实施 程序
农产品、纺织品、 第一节 农产品、纺织品、服务贸 易的保障措施例外制度
一、农产品特殊保障措施 （一）农产品特殊保障措施的产生 （二）农产品特殊保障措施的实施 1.采取农产品特殊保障措施的条件 采取农产品特殊保障措施的条件 2.对采取农产品特殊保障措施的要求 对采取农产品特殊保障措施的要求
二、纺织品服装的过渡性保障措施 （一）纺织品过渡性保障机制的产生 （二）纺织品过渡性保障措施的特点 三、服务贸易紧急保障措施
案例： 案例：中国与美欧的纺织品服装 贸易摩擦
wto保障措施的实施
WTO保障措施的实施WTO保障措施是指WTO成员国为保护本国利益而采取的贸易保障措施。
这种保障措施是一个双刃剑，既可以保护本国利益，也可能损害其他国家的利益。
因此，WTO成员国在实施保障措施时必须遵守WTO规则，保证这种措施的透明度、公正性和合法性。
本文将详细介绍WTO保障措施的实施，并分析它的优点和缺点。
一、WTO保障措施的种类WTO保障措施分为三类，分别是反倾销措施、反补贴措施和保障措施。
这些措施主要的目的是保护本国的产业利益不受到其他国家的不公平竞争所影响。
1. 反倾销措施反倾销措施是指某些国家或地区将其产品以低于市场价格的价格销售到其他国家或地区，为了保护国内产业利益而采取的一种贸易保障措施。
WTO成员国可以根据WTO规则，在符合一定程序和条件的情况下，对进口货物征收反倾销税。
反倾销税是根据相应权益保护措施的程序和规则制定的税收，以弥补国内产业损失。
2. 反补贴措施反补贴措施是为防止其他国家的补贴措施损害本国竞争者，而采取的一种贸易保障措施。
WTO成员国可以在某些情况下，对补贴货物征收反补贴税。
反补贴税是为了减少其他国家提供补贴造成的竞争扭曲，以保护本国产业。
3. 保障措施WTO成员国可以在国内出现严重不公平贸易竞争时采取保障措施。
保障措施是为了限制进口数量或提高进口税，以保护本国产业不受外来竞争冲击。
WTO规定了一系列的保障措施标准和程序，以确保措施的公正性和透明度。
二、WTO保障措施的实施WTO成员国在实施保障措施时必须遵守WTO规则，以下是实施保障措施的程序：1. 提交申请需要实施保障措施的WTO成员国或地区必须向WTO提交申请，说明保障措施的种类、范围和理由。
WTO将在45天内审查申请，并向有关成员国通知申请。
2. 建立调查小组如果有成员国反对实施保障措施，WTO将成立一个专门的调查小组，对相关问题进行调查并提交调查报告。
3. 审理申请有关产业方面应该充分表达其看法，WTO将组织有关会议，审理申请，判断保障措施是否真正有必要实施。
wto保障措施
wto保障措施汇报人：日期:•保障措施概述•保障措施的国际规则•保障措施的国内实践目录•保障措施的经济学分析•保障措施的风险防范•未来展望与建议01保障措施概述0102保障措施的定义保障措施是一种临时性贸易救济措施，是在进口产品数量增加的情况下采取的，旨在保护国内产业免受损害。
保障措施是指当外国进口产品数量增加，对进口国国内产业造成或威胁造成严重损害时，进口国政府可以采取的临时性措施。
保障措施的意义在于为国内产业提供了一种临时性的保护机制，有助于促进国内产业的发展和竞争力提升。
保障措施可以分为临时保障措施和报复性保障措施两种。
报复性保障措施是指在进口产品数量增加的情况下，进口国政府采取的报复性措施，通常包括反倾销、反补贴等。
临时保障措施和报复性保障措施的区别在于采取的措施不同，临时保障措施通常是一种临时性的贸易救济措施，而报复性保障措施则是一种更为严厉的贸易救济措施。
临时保障措施是指在进口产品数量增加的情况下采取的临时性措施，通常包括提高关税、数量限制等。
02保障措施的国际规则关税与贸易总协定（GATT）是WTO 的前身，其中的保障措施规则是WTO保障措施规则的基础。
WTO在GATT的基础上，对保障措施规则进行了完善和发展，形成了更为详细和严格的规则体系。
GATT/WTO规则WTO规则GATT规则是WTO成员在保障措施方面的基本规则，规定了保障措施的实体规则和程序规则。
《保障措施协议》实体规则程序规则包括保障措施的适用范围、调查程序、证据要求、行政复审等。
包括申诉程序、专家组程序、上诉程序等。
030201保障措施协议各国保障措施实践及案例实践各国在实施保障措施时，通常会根据本国的实际情况和需要，制定相应的国内法，并按照WTO的规则进行操作。
案例例如，美国对进口钢铁产品采取的保障措施、欧盟对进口中国产品采取的保障措施等，都是典型的保障措施案例。
这些案例反映了各国在实施保障措施时的不同做法和争议，也为WTO的规则提供了实践基础。
WTO规则第13章
第一节
WTO保障措施的产生
四、保障措施与反倾销、反补贴的区别
1.性质不同
2.实体条件不同 3.程序不同 4.影响力不同
第二节 《保障措施规则》的主要内容
一、总则
明确了该协议所规范的措施指
《GATT1994》第19条所规定的措施。
第二节《保障措施规则》的主要内容
二、实施保障措施的条件 （一）进口增长：仅指“数量增长”
九、某些措施的禁止和取消
禁止和取消的对象是 GATT1994 第 19 条列 出的对某些产品进口的紧急措施，主要 指“自愿出口限制”和“有序销售安排 ”等在 GATT 中没有明显法律地位的“灰 色区域”措施。
第二节《保障措施规则》的主要内容
十、监督
1.监督协议的执行，提出改善建议，并 向货物贸易理事会汇报； 2.根据受影响成员的请求，调查某一保
第三节 《保障措施规则》与中国
一、中国面临的保障措施
（二）针对中国的特别保障措施 4.在采取保障措施的期限方面，普通 保障措施规定保障措施实施最长年限为 8年(发展中国家是10年)，而针对中国 则没有明确规定；
第三节 《保障措施规则》与中国
一、中国面临的保障措施 （二）针对中国的特别保障措施 5.在出口国能采取的行动方面，如果中 国同意其出口是造成市场扰乱的重要原 因，中国应采取诸如自动出口限制等措 施以防止或补救此种市场扰乱。
的条件和实施办法，保障措施与反倾
销、反补贴措施的区别。
第一节
WTO保障措施的产生
一、WTO保障措施的含义 含义：WTO允许其成员在国内某一产业 由于进口增长而受到损害或者存在严重 损害的威胁，且需要一定时间对这一产 业进行调整的情况下，可以暂时实施保 障措施限制进口。
WTO保障措施范文
WTO保障措施范文世界贸易组织（WTO）是一个国际组织，旨在促进全球贸易，并解决与贸易相关的争端。
为了维护成员国间的贸易体系，WTO采取了一系列保障措施。
1.贸易自由化：WTO旨在推动贸易自由化，通过降低关税和非关税壁垒，促进成员国之间的贸易。
WTO成员国同意按照最惠国待遇原则对待其他成员国，即享有最优惠的贸易待遇。
这种保障措施确保了平等和非歧视的贸易机会，为贸易伙伴提供了平等竞争的环境。
2.争端解决机制：WTO设立了争端解决机制，旨在解决贸易争端。
成员国可以向WTO提起投诉，如果被指责的国家被认为违反了WTO规则，它必须立即采取补偿措施。
这种机制保护了各成员国的贸易利益，并确保规则的准确执行。
3.非歧视原则：WTO要求成员国在贸易中遵循非歧视原则，即对其他成员国享有相同的贸易待遇。
最惠国待遇原则保证了成员国之间的平等竞争，并防止了任何歧视性贸易措施。
4.贸易便利化：WTO致力于促进贸易便利化，通过减少贸易程序和文书工作来降低贸易成本和时间。
该组织鼓励成员国采取一系列措施，如简化进出口手续和采用电子贸易，以促进贸易的无缝流动。
5.技术援助和能力建设：WTO通过技术援助和能力建设项目，帮助发展中成员国提高贸易能力和落后技术。
该组织通过提供培训、技术支持和信息共享等方式，促进这些国家在国际贸易中更好地发挥作用。
6.专业性和透明度：WTO以透明和专业的方式管理贸易事务。
它的决策过程是透明的，成员国可以参与并就贸易规则进行讨论。
此外，WTO还制定了专门的贸易规则和标准，以确保贸易的公平性和质量。
总的来说，WTO通过贸易自由化、争端解决机制、非歧视原则、贸易便利化、技术援助和能力建设等保障措施，维护成员国之间的贸易体系。
这些措施有助于促进贸易的公平、公正和有序发展，为各国提供了更广阔的贸易机会，并为全球经济的增长和发展做出了贡献。
WTO反倾销规则与案例
WTO反倾销规则与案例
一、WTO反倾销规则
1、WTO反倾销规则是一种应对其中一国（地区）拥有过剩产能、过
度出口以及拿低价产品在技术上或其他方面优越的经济体的贸易保护措施，它是WTO不平衡贸易的一种处理方式。
2、该规则定义了反倾销措施的有效范围，即允许有条件地对部分或
所有国家引进反倾销措施，以保护当地产品免受其中一国（地区）过剩出
口的伤害。
3、WTO规定，反倾销措施只能采取两种形式，即法定倾销和实质性
倾销。
法定倾销指引用针对单一国（地区）或一组国家（地区）实施的一
般性法规，这些法规规定受影响国的产品出口价格不得低于他们在国内的
价格；实质性倾销指经济体提供的一种或多种形式的折扣或补贴在其中一
国（地区）得以实现持续出口价格的低于国内价格的情况。
4、在发布反倾销措施之前，必须进行调查，对进口产品的价格加以
分析，以确定是否存在进口产品倾销。
5、WTO规定，反倾销措施只能持续两年，但受影响国可以向WTO申
请延长反倾销措施持续时间。
二、WTO反倾销案例
1、美国对华实木家具反倾销案。
这是2005年6月初，美国政府最终决定对中国进口实木家具采取反
倾销措施。
WTO保障措施
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❖ 为解决保障措施中的歧视性问题，《保障措施协 议》第2条明确否定了选择性保障措施，要求采取 保障措施应对出口该产品的所有成员一视同仁， 不能有选择地只针对其中一两个成员，即“只问 产品，不问来源”。这一规定将GATT第19条的 规定明确化，重申了GATT的最惠国待遇原则。
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（二）保障措施产生的源流
❖ １、1942年美国与墨西哥签订的《互惠贸易协定》 中规定了逃避条款。
❖ ２、1947年起草国际贸易组织章程时，美国代表极 力主张，使GATT第19条的内容基本抄自《互惠贸易 协定》，标题为“对某种产品进口的紧急措施”，但 规则本身缺陷较多。
❖ 3、1973年东京回合时，进行谈判，意见对立，未 达成协议。
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（四）进口大量增加与国内产业损害有因 果关系
❖《保障措施协议》第4条第2款（b）项明确规定， 不得将由进口增长以外的因素造成的损害归咎于 进口增长。因此，进口增长与严重损害或严重损 害威胁之间存在因果关系是实施保障措施的一个 必要条件。
❖另外，协议第2条第1款只是要求进口增长给国内 产业造成了严重损害或严重损害威胁，并没有明 确进口增长是造成此种损害或威胁的主要原因或 实质原因。
❖ 另外，《障措施协议》第6条明确提到实施临时保 障措施的方式是增加关税。
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❖ 鉴于缔约方采取的非关税措施对国际贸易的严重 扭曲，协议第5条专门就数量限制和配额调整问题 做出规定。根据第5条的规定，如果采用数量限制 的方式，则该数量不应低于依统计数据最近三年 平均进口的水平，除非有明确正当理由认为有必 要给予不同的数量，以防止或纠正严重损害。
WTO规则案例
WTO规则案例--------------------------------------------------------------------------------案例１中国输美冻虾遭遇反倾销案【概要】2007年9月7日，是一个令人振奋的日子，美国商务部终裁，福清谊华水产食品有限公司在美国对中国出口的冻虾反倾销案中胜了，成为目前继湛江国联水产食品有限公司后，在输美冻虾反倾销案中获得零关税待遇的第二家中国国内企业。
与之同时传开来的还有一条遗憾的消息：中国输美冻虾在这次反倾销案中遭受重挫，美国对中国输美的其他企业的冻虾及罐装温水虾征收27.89%到112.81%不等的反倾销税，平均税率为55%。
业内人士称，关税超过20%，企业在市场上就失去竞争力。
中国加入WTO 已达6年，反倾销应诉捷报频传，冻虾出口作为涉案金额最大的一宗农产品却遭惨败，这引起了业界深思。
【案情】早在2002年，美国南方虾业联盟就酝酿对包括中国在内的进口虾采取反倾销行动，这个消息当即引起了谊华公司的高度重视。
中国虾产品70%对美出口，是输美的主要农产品之一，美国一旦实施反倾销，将对福清市整个出口虾产业造成毁灭性的打击。
就是从那时开始，谊华水产开始了应对反倾销的各项准备，公司领导层及管理层学习反倾销的知识，研究中国小龙虾、蘑菇、苹果汁等各种各样的反倾销案例，不断跟踪了解美国方面的信息。
2003年底，美国反倾销的风声渐起。
福清谊华同香港谊林集团第一时间向中国土畜商会咨询，聘请了专业处理反倾销案的律师团。
2003年12月31日，美国南方虾业联盟向美国政府提出申请，要求对中国、越南等6个国家生产的冷冻虾和罐装温水虾采取反倾销措施。
2004年1月，美国商务部正式开始立案调查。
此时，大部分中国企业才匆匆上阵，应诉准备粗糙马虎，甚至出现公司名字翻译错误、提交过期的营业执照等低级错误，有的企业尚未应战就已出局。
2004年2月25日，谊华被指定为强制性调查对象，同行企业都说谊华不走运。
根据wto保障措施协议
根据wto保障措施协议WTO的保障措施协议（Agreement on Safeguards）是世界贸易组织（WTO）成员国为了保护国内产业不受进口商品冲击而制定的重要政策工具。
该协议于1994年启动，并于1995年正式成为WTO体系的组成部分。
本文将介绍WTO的保障措施协议的主要内容及其对国际贸易的影响。
保障措施协议旨在帮助成员国解决进口商品可能给其国内产业带来的严重损害问题。
根据该协议，当某个成员国的进口商品对国内产业构成严重损害时，该国可以实施一系列的限制措施，以在一定时期内保护其国内产业。
这些限制措施可以包括提高关税、减少进口配额等。
然而，保障措施的实施必须满足一定的条件。
首先，成员国需要证明其国内产业确实受到了严重损害。
其次，成员国必须证明这种损害是由进口商品导致的，而不是其他因素所致。
最后，为了防止滥用保障措施，协议规定了一系列的程序，包括成员国必须事先通知WTO，并提供相关数据和证据，以及在一定时期后必须逐步取消这些限制措施。
保障措施协议的实施对国际贸易产生了广泛的影响。
一方面，对WTO成员国而言，保障措施协议提供了一种有效的手段来保护其国内产业。
特别是在面对激烈的国际市场竞争和外部冲击时，成员国可以依靠该协议采取必要的保护措施。
另一方面，保障措施协议也受到一些批评。
有人认为，一些成员国滥用保障措施，采取过度保护主义的措施限制进口，从而扭曲了国际贸易的竞争环境。
此外，保障措施协议也面临着一些挑战和争议。
例如，一些发展中国家认为，保障措施协议给发展中国家带来了更大的不利影响，因为它们通常更加依赖进口商品。
此外，对于一些高度敏感的产品（例如农产品），保障措施协议的规定可能过于宽松，导致一些成员国在这些领域采取更严格的保护措施。
总之，WTO的保障措施协议在国际贸易中起着重要的作用。
该协议为成员国提供了一种有效的手段来保护其国内产业，并帮助解决进口商品可能带来的严重损害问题。
然而，保障措施的实施必须遵循一定的条件，并需要平衡发展中国家的利益。
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（一）保障措施的实施条件
进口产品大量增加—绝对和相对增加 进口大量增加是因“不可预见的发展”
和承担WTO义务所造成的 进口大量增加对国内产业造成严重损 害或严重损害威胁 进口大量增加与国内产业损害有因果 关系
（二）保障措施的实施
可采取提高关税、数量限制和关税配
额等形式，但须限定在防止或补救严 重损害和提供产业调整所必需的程度 内； 如数量限制，不应将进口数量降低到 近期的水平；如关税配额，应通过磋 商在各供应成员方间分配，或参照前 期的比例进行。
（二）理论基础
经济结构调整理论
资源重新安排或产业结构进行改善调 整－－需要过程 政治实用主义理论 生产者－人少，但其“院外集团”的 政治影响大； 消费者－人多，但政治影响小
（三）特点
在公平贸易条件下保护国内产业
针对所有国家的同类产品
原则上贯彻权益补偿
贸易补偿谈判与贸易报复
（四）保障与反倾销、反补贴的区别
（三）保障措施的实施期限
一般期限与最长期限 逐步放宽原则 时间间隔原则
（四）实施保障措施的补偿与报复 （五）发展中国家成员的优惠待遇 1.份额减免优惠 2.保障期延长优惠 （六）某些措施的禁止与取消 灰色区域措施 Gray Area Measures
Voluntary
Export Restrictions 自愿出口限制 Orderly Marketing Agreement 有秩序的销售安排 Voluntary Restraint Agreement 自愿限制协定 Organized Free Trade 有组织的自由贸易
3）保障的形式不同 特保：征收“附加关税” Additional Duty 保障协定：数量限制或提高关税 4）实施特保条款的成员方不必向受措 施影响的源自员提供补偿； 此为二者最大的差别。
三、保障措施与中国
针对中国的特别保障措施
在中国入世后的12年内适用，且： 1.对中国出口产品采取的保障措施可具 有“选择性”； 2.进口国只须证明存在“市场扰乱”即 可实施，而不是一般的“严重损害”；
性质不同
实体条件不同 程序不同 影响力不同 具体实施上的不同：针对对象、前提
条件、调查通知与听证、实施期限与 方式、实施结果等。
二、保障措施协定的主要内容
由14个条款和1个附件构成。 主要内容：实施保障措施的条件、严 重损害或严重损害威胁的确定、保障 措施的具体实施和有关的补偿、报复 等。
3.可以不对中国实施维持最近进口水平 与逐渐放宽原则； 4.对中国没有实施期限上的具体规定 5.灰色区域措施对中国实施的例外
第十三章 WTO保障 措施规则与案例
学习目标:
实施保障措施的条件 保障措施与反倾销、反补贴措施的区
别 保障措施的具体形式
一、保障措施的基本概念
（一）定义 WTO允许成员方在国内某一产业由于进 口产品增长损害或存在损害威胁，且需 一段时间对这一产业进行调整时，可以 暂时实施限制进口的措施。 临时保障措施与特别保障措施
Export-price
or Import-price Monitoring System 出口价格或进口价格监控体制 Compulsory Import Cartels 强制进口卡特尔 Export or Import Surveillance 出口或进口监视
辨析：保障措施协定与《农业协定》特 别保障措施条款的区别： 1）实施的条件不同； 特保条款：数量触发与价格触发 保障措施协定：数量触发 2）援引条件不同； 特保：已实行非关税措施关税化的商 品即标记“SSG”的商品