浅谈公安机关如何应对群体性事件

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公安机关依法处置群体事件的对策思考论文

所谓群体性突发事件，就是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩序，危害公共安全，应予立即处置的群体性事件。以下是今天店铺就为大家精心准备的：公安机关依法处置群体事件的对策思考相关论文。内容仅供参考阅读：

公安机关依法处置群体事件的对策思考全文如下：

一、从一个典型案例谈起

(一)案例

2008年6月28日，贵州省瓮安县发生的“6、28”群体性事件，原本就是一起普通的少女溺水死亡事件，因为公安机关的死亡鉴定结果得不到家属认可，加之被别有用心的人员煽动利用，甚至黑恶势力人员直接插手参与，演变为公然向党和政府挑衅的对当地县委、县政府、县公安局打砸抢烧的严重群体性事件。造成县委大楼被烧毁，县办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁，42台交通工具被毁，被抢走办公电脑数十台，150余人不同程度受伤的严重损失。如今，该事件已平息，相关责任人也依法受到了法律的严惩。反思瓮安“6、28”群体性事件，原因是多方面的，但公安机关在处置过程中处置方式的欠妥当，也是致使谣言越来越多，最终被一些黑恶势力利用，一发而不可收拾，酿成大规模的群体性事件的一个重要原因。

(二)引发案情发展的原因分析

上述案例中由于未能尽快将信息公开，充分满足民众的知情权，致使民间关于“当地政府部门纵容包庇、销毁证据”等流言才能够在一些别有用心的人的恶意传播之下迅速升温，从而点燃本就失去理性的情绪。但凡流言，都是见光死的。决策过程、执行过程的不透明引发的谣言必然导致胡乱的揣测和极度的不信任，如果没有完善的法律

公安局如何处理群体性事件

随着社会的不断发展，群体性事件也越来越多地出现在我们的生活中。群体性事件，特指由多人参与并对社会秩序造成较大影响的事件，如示威游行、暴力冲突等。公安局作为维护社会稳定与治安的主要力量，承担着处理群体性事件的重要责任。本文将围绕公安局如何处理

群体性事件展开讨论。

一、群体性事件的特点与分类

群体性事件具有以下几个特点：人员众多、行动组织化、传播迅速、难以控制等。根据事件性质的不同，群体性事件可以划分为政治性事件、社会性事件和群体性聚集性事件等。

政治性事件主要指与政治相关的集体行动，如政府政策抗议、选举

抗议等。社会性事件则与社会矛盾、民生问题等有关，如劳资纠纷、

环境污染抗议等。群体性聚集性事件特指大量人群因共同兴趣、娱乐

等目的而聚集的事件，如演唱会、庆祝活动等。

二、公安局处理群体性事件的原则

在处理群体性事件时，公安局需遵循以下原则：

1. 法治原则：依法履行职责，确保公平公正，严格遵守法律与程序。

2. 预防为主：提前做好群体性事件的信息收集、研判与预测工作，

采取措施加以预防或化解。

3. 人性化原则：维护公安民警与群众之间的良好关系，保护民众的合法权益，确保处理过程尽量不对群众造成伤害。

4. 稳定为重：积极稳妥处理事态，妥善组织执勤力量，防止事态扩大和暴力冲突的发生。

三、群体性事件的处置步骤

当公安局面对群体性事件时，应按照一定的步骤进行处理：

1. 信息收集与研判：及时搜集有关群体性事件的信息，分析事件背后的原因与动机，评估事件可能造成的影响和后果。

2. 制定处置方案：根据信息研判的结果，制定切实可行的群体性事件处置方案，包括目标、任务与措施等。

公安处置群体性事件方案

1. 前言

群体性事件是指涉及大量人员的社会性事件。由于事件规模大、涉及人员多，所以需要公安机关进行有效快速的处置，以维护社会稳定。

2. 公安处置群体性事件的基本原则

2.1. 安全原则

保障处置人员和群众的生命财产安全，防止次生事故的发生，保护公民的基本人权。

2.2. 法治原则

在处置群体性事件中，必须严格依法行事，保障人民群众的合法权益。

2.3. 公正原则

公安机关要公正、公平地处理涉及到的各方利益及矛盾问题。

2.4. 协调原则

处置群体性事件的工作必须严格按照公安部署、高效协调，使工作顺利推进，协调各方关系。

2.5. 敏捷原则

在处置群体性事件过程中，公安机关要快速、果断、精准的处理问题，迅速掌握情况，及时采取行动。

3. 公安处理群体性事件的步骤

3.1. 保持初步平静

当发生群体性事件时，需要保持冷静，先进行事态评估，合理判断发生事件的主要原因，初步确认事件涉及的规模、范围和对社会秩序的威胁程度。

3.2. 建立指挥体系

在公安机关指挥下，建立法制合规的指挥体系以保证指挥一致，并明确各部门工作任务、职责范围，协调处置群体性事件过程中的各方关系。

3.3. 加强外围控制

对群众聚集场所进行物理隔离或封锁，对进出该地区的人员进行安全管控，并成立警戒防护力量，随时做好应对危险局面的准备。

3.4. 消息收集及管理

建立完善的情报网络，进行消息收集，确保情报准确及时，并及时调查核实，做到管理有序，情报共享。

3.5. 采取措施实现控制局面

在掌握局势之后，公安机关可以对事件现场进行封锁、清场以及驱散，同时针对群众的情绪、心态和诉求进行有效引导，保护他们的合法权益。

警察处置群体性事件方案

背景

在当今社会，群体性事件成为了一种突发事态，尤其是在示威、游行、集会等

公共事件中，群体情绪容易失控，进而引发严重的暴力冲突和社会不安定因素。如何有效处置群体性事件，保持社会的稳定与秩序就成为了警察在职业生涯中必须面对的重要任务。

处置原则

在处置群体性事件时，需要遵循以下原则：

1.用户安全和公共秩序优先：警察在处理群体事件时，必须首先保障公

众的生命安全和财产安全，以及公共秩序的维持。

2.法律和程序合法：警察必须依据相应的法律法规和程序，进行合法处

置和维护，不能任意侵害公民权利、损害社会正义。

3.严格的自我约束：警察在处置群体性事件时，必须严格遵守职业道德、

职业规范，以及工作纪律，保证自己的合法权益的同时，最大限度降低警方与市民之间的矛盾冲突。

4.灵活处置：警察在处理群体事件时，需要根据不同的情况和不同的人

群，灵活运用策略和手段，以达到事态得到控制、局面和平缓的最佳效果。

处置具体方案

为了有效处置群体性事件，以下是一些具体的方案和策略：

1.分阶段控制：对于大规模的群体事件，可以采取分阶段控制的方式处

理。只有当局势趋严峻时，才逐步实施严格的处置措施，以避免情绪失控而引发更大的矛盾和冲突。

2.和平解决：警察需要详细掌握群体情况，通过和平对话、协商等缓解

局势，避免盲目动用武力而加剧对立。

3.集中管控：当群众情绪激烈时，可以通过集中管控来缩小冲突范围和

影响。这些措施包括设立封锁线、隔离区域等，以减少群体与人员间的直接交流和冲突。

4.渐进式处置：在手段选择上，可以先采取柔性处理措施，如使用警棍、

公安机关稳妥防处群体性事件的对策和措施

监督检查内容：应急预案制定、现场指挥调度、警力配置使用等
管理考核重点：现场处置情况、执法办案能力、群众评价等
加强培训教育：提高应急处置人员的业务素质和综合能力落实奖惩制度：对应急处置表现突出的人员给予奖励和表彰，对失职渎职造成不良影响的人员进行问责处理
加强监督和问责机制建设
建立完善的监督机制，对公安机关的群体性事件预防和处置工作进行全面监督。加强问责制度建设，对工作中出现的违规行为进行纠正和处理。
建立透明、公正的奖惩制度，激励公安机关及其工作人员积极履行职责。
加强对公安机关的监督和检查，确保其依法履行职责，维护社会稳定。
强化预警机制建设
建立预警信息通报制度
目的：及时掌握群体性事件动态，做到早发现、早报告、早处置
措施：建立多渠道信息收集网络，加强信息直报和共享
责任部门：公安部门牵头，相关部门配合
意义：提高预警能力和应急反应速度，有效防范和处置群体性事件。
强化预警机制建设
建立完善的信息收集和分析系统，及时掌握社会动态和不稳定因素。
加强正面宣传，引导舆论走向
建立新闻发布机制，及时发
布权威信息
加强与媒体的沟通联系，积极回应社会关
切
开展舆论引导工作，引导公众理性看待事
件
加强对网络舆情的监测和引导，防止恶意
炒作

基层民警应对群体性事件的处置和调解

在基层民警工作中，经常会遇到各种群体性事件，如聚众斗殴、抢劫、抗拒执法等。这些事件具有复杂性和敏感性，需要民警们具备一定的处置和调解能力。本文将探讨基层民警应对群体性事件的处置和调解方法，以提高他们的工作效率和应对能力。

一、群体性事件的处置

1. 快速反应和现场控制

群体性事件往往情况紧急，容易酿成更大的事态。基层民警应具备快速反应的能力，并能够迅速到达现场，采取控制措施，以防止事态扩大。他们应加强自身的体能和基本功训练，保证能稳定现场局势，并及时向上级呈报情况。

2. 合理调度资源

在群体性事件中，资源的调度是至关重要的。基层民警需要根据实际情况与其他部门和单位进行有效协作，共同调动力量和资源，以提供支持和保障。他们应建立和维护好相应的沟通联系，确保信息畅通和资源调配顺利。

3. 审时度势，采取恰当措施

群体性事件的处理需要根据具体情况审时度势，采取恰当的处理措施。基层民警应通过现场勘查、调查取证等手段，全面了解事发经过

和相关证据，以便根据法律法规进行合理处置。他们需要统筹考虑各

方利益，并依法采取相应的行动，维护社会秩序和公共安全。

二、群体性事件的调解

1. 积极开展沟通和调解工作

群体性事件中，基层民警应当积极主动地开展沟通和调解工作，以

缓解矛盾和争端。他们需要保持冷静和客观，耐心倾听各方当事人的

诉求和意见，并合理化解矛盾，寻求双方都能接受的解决方案。在此

过程中，民警应注重倾听和发问，运用积极的语言和态度，避免刺激

矛盾的进一步升级。

2. 依法依规进行调解

群体性事件的调解需要依法依规进行，民警应了解相关法律法规和

基层民警应对群体性事件的处置和调解

群体性事件指的是一场涉及多人或多方的事件，往往伴随着各种社

会矛盾、冲突和紧张局势。作为基层民警，应对群体性事件的处置和

调解是我们重要的工作职责之一。下面将探讨基层民警在处理群体性

事件中的角色定位、应对策略以及调解技巧。

一、角色定位

在处理群体性事件中，基层民警的角色首先是维护社会稳定与治安。我们要以维护社会稳定为出发点，不偏袒任何一方，客观公正地处理

纠纷和矛盾，维护群众的合法权益。同时，作为人民警察，我们还要

履行法律监督和执行职责，依法处置违法行为，维护社会秩序。

二、应对策略

1. 提前预防和化解。基层民警要具备敏锐的嗅觉，通过日常工作和

社会动态的收集，及时发现问题的苗头，进行预估并采取相应措施。

通过加强与各方的沟通交流，提前进行矛盾调处和化解，防患于未然。

2. 快速反应和处置。一旦发生群体性事件，基层民警要迅速反应，

及时赶到事发地点，展开调查和处理工作。在处置过程中，要冷静沉着、果断有序，采取适当的措施控制局势，防止事态扩大蔓延。

3. 协调和引导各方。处理群体性事件常涉及多方利益和复杂的矛盾

关系，基层民警要善于与各方进行沟通和协调，倾听各方诉求，寻求

共同利益点，引导各方以和平方式解决问题，促进社会和谐。

三、调解技巧

1. 保持中立立场。群体性事件往往涉及不同利益方之间的冲突，基

层民警在调解过程中要保持中立公正的立场，不偏袒任何一方，依法

依规进行调解工作。

2. 审慎倾听和分析。基层民警要倾听各方当事人的陈述，并分析问

题的本质和症结。只有深入了解和分析矛盾的根源，才能找出解决问

公务员考试面试问题之突发性群众事件

　近年来，随着中国经济政治体制改革的进一步深化，社会上各种结构性矛盾进一步凸显，加上目前我国仍处于社会主义初级阶段，各项法律法规还不够健全，有时难免出现对某些问题处理不当的情况，以致造成某些群体性突发事件，作为一名政法干警，无疑要最先面对这些群体性突发事件。因此，在政法干警招录工作中，如何应对群体性突发事件无疑会成为面试考试的重中之重，为此，国家公务员网面试专家就如何应对群体性事件从理论和具体应对策略上为广大考生提供一些参考： (一)理论阐释群体性突发事件有广义和狭义之分。广义上的群体性突发事件是指利益相同或相近的群众或个别团体、个别组织，由于正当性的利益之间出现严重的分歧且不能通过司法的途径予以解决，而通过非法聚集、串联、围堵等违反国家法律法规的方式，扰乱社会秩序、危害公共安全的群体性冲突行为。狭义上的群体性突发事件，是指由于行政权力的不当行使而侵犯了某些利益相同或相近的社会弱势群体的正当利益，当此正当利益的诉求缺乏协商机制和利益维护机制时，经过策划和酝酿而采取聚众共同实施的集体上访、围攻党政机关，游行示威。罢工、罢市、罢课，绝食静坐，与维持秩序的公安民警对峙等形式的违反国家法律、法规等，扰乱社会秩序、危害公共安全的群体性行为。政法干警招录考试中所涉及的主要是狭义的群体性突发事件。群体性事件的主要特征有： (1)有一定数量和规模; (2)涉及的部门行业多，主体成分多元化; (3)城乡群体性事件的指向对象不同、维权内容不同; (4)表现方式激烈，内部矛盾对抗化; (5)组织程度高，经济矛盾趋向政治化; (6)各种矛盾相互交织，处置难度加大; (7)是一定政治、经济、文化、教育等多种社会矛盾的综合反映; (8)一种不利于社会和谐的社会现象。 (二)应对原则与思路 (1)民事纠纷答题原则及思路： 1. 及时介入。采取果断措施，尽快平息事态稳定局势，力争矛盾解决在萌芽状态。 2. 坚持疏导。晓之以理，示之以害，动之以情，彰之以法。要做深入细致的解释说明工作，注意与群众的沟通，要耐心、真心听取群众的合理要求和建议。决不可简单粗暴、鲁莽行事，更不能随便动用专政力量，激化矛盾。在处理过程中要特别注意“可散不可聚，可顺不可激，可疏不可堵”。正确判断事件性质，严格掌握政策法律界限，讲究策略，把握时机，抓住重点，因情施策，

浅谈群体性事件处置的三四五工作法

一、要坚持三个原则，确保群体性事件妥善有效处置

在处置群体性事件中，要始终坚持党委政府领导、区别对待和依法处置三个原则：

（一）是要坚持党委、政府领导。近些年来发生的群体性事件主要由企业破产改制、劳资纠纷、土地纠纷等问题引发，涉及经济社会生活的方方面面，处置难度大，稍有不慎，就可能酿成大的事端。公安机关要想有效预防、妥善处置好群体性事件，必须做到既要充分发挥自身职能作用，积极主动地开展工作，又要严格按照法定的权限履行职责、行使权力，决不“包打天下”，切实为党委、政府当好参谋、助手。只有坚持在党委、政府的统一领导下，密切配合有关部门，才能最终从根本上解决问题。

（二）是要坚持不同情况区别对待。根据群体性事件发生的情况，可以分为三种情况：诉求正当但方法不当、意愿善良但理由不当、既无合理诉求又无理取闹，对这三种情况，在处置时应加以区别对待。工作中，对一般参与者，要积极引导他们通过正当渠道解决诉求问题，敦促其离开现场或散开；对少数对抗心理严重、有煽动表现或进行幕后策划的人员，则进行重点管控、重点打击，从而提高处置工作的针对性、实效性。

（三）是要坚持依法冷静处置。公安机关在处置群体性事件过程中，不管是在事前、事中环节，还是在事后、善后阶段，都应当注意冷静、理智，依法办事。要严格依法进行调查取证、维持秩序，依法实施相关强制措施等法律赋予公安机关的各项权力，确保群体性事件处置工作有理、有据、有节，确保群体性事件处置工作步入法制化轨道。

二、要注重四个方法，牢牢掌握群体性事件处置工作主动权

公安机关依法处置群体事件的对策思考

以公安机关依法处置群体事件为主题，以下是对策思考，供参考：

一、建立完善群体事件处置体系

1. 健全制度机制：建立公安机关群体事件处置制度，明确责任分工，确保工作有序进行。

2. 建立快速响应机制：构建群体事件快速响应机制，明确指挥调度流程，确保处置工作迅速、高效。

3. 健全指挥平台：打造群体事件指挥中心，实现信息共享和指挥协调，提高处置效率和水平。

二、加强情报研判和信息收集分析

1. 建立情报研判系统：加强情报工作，完善信息收集和研判机制，及时获取群体事件动态和相关线索，为处置工作提供依据。

2. 多方协作信息共享：加强与相关部门的信息共享和协作，建立信息交流机制，整合各方力量，形成合力。

三、加强群体事件风险防控

1. 增强预警能力：建立群体事件风险预警机制，加强预警技术支持，提前识别潜在风险，采取相应措施，防患于未然。

2. 加强社会矛盾化解：推动社会矛盾化解机制的建立和完善，引导群体事件通过合法渠道解决，减少激化和升级的可能。

四、提升公安处置能力和水平

1. 加强专业技能培训：定期开展群体事件处置的专业技能培训，提升公安干警的处置能力和水平。

2. 多样化警务手段：借鉴国内外先进经验，探索多样化的警务手段，如社交媒体应用、大数据分析等，提升处置效率和精准度。

3. 多元化团队建设：建设多元化的群体事件处置团队，使其具备扎实的专业知识和良好的沟通协调能力，提高工作针对性和适应性。

4. 合法合规处置：在群体事件处置过程中，坚持法治原则，严格按照法律程序和要求进行处置，保护各方合法权益。

公安机关如何正确看待和处置群体性事件

公安机关如何正确对待和处置群体性事件近年来，随着我国经济体制的转换和社会结构的转型，社会利益格局的调整，又加上人民群众受各种思想文化和生活方式的影响，不可避免会出现一些经济利益的摩擦，思想观念的碰撞。在经济全球化，社会信息化的时代背景以及全球性经济衰退的影响下，影响国家安全和社会稳定的不确定因素明显增多，由此引发的群体性事件也在增多，成为影响社会稳定的重要因素。在这样的背景下，公安机关无疑面临着重大考验。因此，针对当前群体性事件突发性、敏感性、联动性不断增强的社会现实，公安机关要充分正确认识引发群体性事件的因素，对待现阶段的群体性事件要有新思维，从而进一步完善矛盾纠纷预警机制，依法适时妥善处臵，不断增进警民关系，在做好处臵善后工作的基础上杜绝群体性事件反复出现。

一、引发现阶段群体性事件的因素

现阶段群体性事件背后有个共同特点，即社会矛盾已形成一定的群众基础和社会基础，一旦有适当的导火索往往迅速爆发，呈现出冲突升级快，对抗激烈，社会破坏力强，处臵难度大等特点。那些看似偶然的“火星”的幕后，都有一堆必然的“干柴”，导致小事迅速升级，其结果演变为大规模的冲突事件，究其酿成因素有：

1、贫富悬殊，心理失衡。社会贫富差距逐步拉大，诸如下岗工人、失地农民等社会群体，心理容易产生失衡状态，这是引发群体性事件的社会因素。现阶段的征地拆迁、库区移民、企业改

制等工作，由于不同程度存在暗箱操作、官商勾结、权钱交易等丑黑现象，严重导致了利益分配失衡，使得富者愈富穷者愈穷。2008年云南“孟连事件”，就是当地少数干部站到了橡胶公司老板一边，为其牟利，严重损害了广大胶农的利益，造成了社会冲突。

公安基层组织如何应对群体性突发事件

6突发事件涉及的事情是基层工作中的具体事务与单位整个改革发展大局相比是小事一桩一开始可能引不起足够的重视或者担心出面后会陷身其中或者担心出面解决不了问题弄得很尴尬或者觉得等一等放一放拖一拖再解决比较合适总是不愿出面
山东省农业管理干部学院学报
２０笠０９
第２卷第３３期
公安基层组织如何应对群体性突发事件
张黎ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ明
（山东警察学院专业基础部，济南２１）５０４０
摘要：近年来，受社会各种复杂矛盾因素的影响，群体性突发事件不断发生，且呈现出不断上升的趋势。不少事件规模较大，突发性很强，危害性也非常大，对构建和谐社会带来很大负面影响。本文旨在探讨作为公安基层组织的派出所，如何正确处置此类群体性突发事件，以确保社会的稳定与和谐。关键词：公安；群发事件；应对方法
一
、
一
占地招工、补偿安置等方面遗留问题引发群体冲突；城市旧区改造和撤迁方面的矛盾导致群体冲突；农民工讨要工资与建筑单位或承建单位发生群体冲突等等。临时性——突发性事件一般持续时间较短，如果处理得当的话，来得急也去得快；若处理不当，则容易导致冲突升级。多元性——上访人员往往是男女老少齐上，党员、下台干部参与，还有个别群体冲突事件是一些人别有用心的策划、组织。反复性——群体性突发事件由于思想问题和实际问题、历史问题和现实问题、合理与不合理诉求相互交织，涉及面广，处理难度大；加之，有的部门对群体性突发事件研究不够、工作不细、措施不力、久拖不决，导致反复发生、持续发生；另外，有的群众对党的政策不理解或一知半解，道听途说，总认为 “ 法不责众 ” ，抱着 “ 事情闹得越凶领导越重视，领导越重视越容易解决”的心态，要求一次比一次高，层层加码，甚至提出不合理的诉求，使解决问题的过程反反复复。我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与人及人与自然和谐相处的社会。群体性突发事件的发生，不利于国家和

浅析群体性事件的特点及处置对策

浅析公安机关对群体性事件的处置对策

一、群体性事件的特点

群体性事件是指由各种社会矛盾引起，一定数量群众参与，违反国家法律、法规、规章的，采取非法集会、游行示威、上访请愿和聚众围堵、冲击党政机关、堵塞交通等方法扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。群体性事件是某种普遍性矛盾激化后的一种特殊表现形式，往往是历史问题伴随现实矛盾而凸现，合理要求通过违法行为而表现，多数人的利益由少数人的煽动而爆发。主要有以下特点：

（一）事发的突然性。由于群体事件矛盾症结多，矛盾背后常常有着错综复杂的利益关系，牵涉到社会的方方面面。一些矛盾纠纷平时被各种因素掩盖，从表面上看比较平静隐蔽。虽然公安机关有预警网络可以做到提前发现，但由于其隐蔽性，往往很难引起有关部门的重视。这些症结问题如不及时化解，随着矛盾的积累，一旦有“导火索”就会爆发，往往使有关部门措手不及。

（二）具有一定的组织性、目的性。随着近年来社会形势变化，群体事件已逐渐由松散纠集向有计划、有组织方面发展，参与者都有明确的动机和目的。一些群体性事件中，参与者为了达到目的，往往会临时形成组织，并常常有为首者或活跃分子在其中酝酿、策划、串联、鼓动、组织和操纵，事件的聚散进退直接受骨干分子或自发组织的控制和影响。有的成立组织策划指挥，在内部进行发动，甚至收取上访资金，专门组织上访闹事活动，使得一些群体性事件由小变大，由对话变为对抗，演化成为数百人、上千人参与的较大规模事件。（例）2001年宝应县化肥厂改制，因部分职工对补偿问题不满，为提高补偿费用，自发形成临时组织，统一补偿要求，统一集中行动，采取多次堵塞淮江省级公路，给公安机关和有关部门疏导工作带来更大难度。

群体性事件处置中的警察谋略

当前，我国正处于完善社会主义市场经济体制的关键时期。经济、政治和社会生活等各个领域正在发生巨大的变化，各种社会矛盾和社会热点问题不断增多。由此引发的各类群体性事件不断发生，成为影响社会稳定的一大问题。特别是一些突发性强、涉及面广、规模大、行为激烈、危害严重的群体性事件，甚至危及国家政局的稳定。针对实际情况，公安机关应当紧紧依靠党委、政府的领导，充分认识维护社会政治稳定的重要性。把排查、调处矛盾和预防、处置群体性事件工作作为维护社会政治稳定的重要任务，以发现得及时、控制得早、处置得好为目标，积极探索建立有效控制和妥善处置的工作机制。一方面要坚持原则，快速出击，依法处置，及时平息，另一方面又要针对不同成因，不同组织形式，不同表现类型的事件，具体问题具体分析，善用谋略，方法灵活，不拘一格，妥善处理。

一、快速出击、迅速布控

(一)不失时机，快速出动各种警力到达现场。群体性事件出现后，公安机关应根据上级下达的命令和自己的职权，组织身体素质好、业务能力强的民警，配置便携式通讯器材，必要时经请示批准可以携带非杀伤性武器，立即赶至现场。

(二)维持秩序，控制局面，掌握信息。公安机关到达第一现场后，应立即维持现场秩序，并在第一时间控制现场局面、掌握信息，查清群体性事件的原因、性质、目的、动机，尤其是要正确的区分和判断事件的矛盾性质，这也是确定下一步处置方法的基础，并将现场情况立即报告上级公安机关。

(三)严密布控，根据情况，采取有效的对策。对于要求解决具体问题，并与群众的利益密切相关的群体性事件，公安机关应当根据具体情况与有关部门联系，同时教育宣传，引导群体性事件的群众以合法的渠道解决具体问题。对于具有违法犯罪性质的聚众冲击国家要害部门、部位，使用暴力和煽动使用暴力，趁机盗窃、抢劫和进行破坏等犯罪活动，严重扰乱社会公共秩序的行为，根据事件的规模、范围，划定警戒区域，采取果断措施，保障公共安全，保护人民群众生命财产安全。对于严重堵塞交通的情况要及时疏导，必要时，可以采取派遣警力强令群体性事件参与人员改道，阻隔群体性事件参与人员与无关人群的汇集，避免事态的扩大。此过程要做到”四防止”，即防止三种人合流(工人、农民、学生)；防止敌对势力插手；防止简单问题复杂化，经济问题政治化；防止局部问题扩大化，内部矛盾社会化。

公安机关稳妥防处群体性事件的对策和措施

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的纵深发展，各种利益群体之间的利益冲突引发了程度不同的社会震荡，由此产生不断上升的群体性事件，造成纠纷与冲突的范围扩大、尖锐和对立的程度加剧，影响了社会稳定。而社会稳定不仅是和谐社会的重要内容，也是实现社会和谐的基本保障。因此，如何充分发挥公安机关的职能作用，积极预防、妥善处置群体性事件，全力维护社会安全和稳定，以稳定保障社会和谐，成为公安机关面临的紧迫课题。通过下面的例子，共同探讨预防和处置群体性事件的有效手段。

20xx年2月22日，广西贵港市港南区木梓镇发生了“木梓2 • 22” 群体性事件。事件是大东村覃某与该镇新莲村黄某因摩托车相碰发生口角，双方纠集上百名村民进行闹事。新莲村200 多村民，不听公安民警劝阻，两次冲破公安机关设置的人墙警戒线，手持铁棍、木棍、农用工具等涌向大东村砸烂该村部分房屋玻璃、摩托车等物品，后又冲进大东大酒店砸烂餐具、桌椅、门窗等物品，并派人到距离木梓镇3 公里处用车和水泥砖设置路障，阻止公安民警、党政干部进入现场处置。为控制事态进一步恶化，采取了以下措施：一是驱散聚集的村民；二是排除路障，疏导交通；三是依法传唤组织者、聚众闹事策划、打砸的嫌疑人共55 名。四是全面收集违法分子的违法犯罪证据；五是派员做村民的思想工作；六是组织预警人员

100 多名待命，严防事态进一步恶化。24日，木梓镇新莲村近300 名村民聚集到镇政府反映情况。贵港市公安局采取的措施有：一是启动预警民警120 名赶赴现场。二是做好维护现场秩序工作，防止发生冲突。三是对有犯罪行为的

派出所如何做好群体性事件处置

当前,因各类社会矛盾引发的群体性治安事件时有发生，给社会治安和经济发展带来极大隐患。派出所作为维护社会稳定的第一平台，我们必须正确认识当前群体性治安事件的特征，分析其产生的原因，科学地建立健全预防和调控群体性治安事件的运行机制，探索正确处理群体性治安事件的策略和方法，维护社会的稳定和发展。

在处理群体性事件方面，一些地方政府的思维惯性是：一旦群体性事件发生，一定存在“少数别有用心的人”在推波助澜，因此采取的传统方式往往是动用各种力量，尤其是公安民警，进行堵、压、瞒。针对地方政府动辄把公安推上第一线，使用警力处理群体性事件的现象，公安部长孟建柱曾撰文指出，在处理群体性事件中，公安机关的主要任务是维护现场秩序，化解矛盾，制止过激行为，防止局势失控；必须讲究政策、讲究策略、讲究方法，坚持“三个慎用”（慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施），坚决防止用警不当、定位不准、处置不妥而激化矛盾，坚决防止发生流血伤亡事件。派出所如何才能在处置群体性事件的过程中，坚持贯彻好孟建柱部长的指示精神，成功妥善的处置好群体性事件，笔者认为主要要做好以下几个方面。

一、建好信息网络，及时掌握社会动向。群体性事件存在和发展离不开特定的社会环境，情报工作做好了，就可以赢得工作主动权。一要把派出所日常工作中密切接触群众的优势充分发挥出来。通过积极物建信息员，建立来源多样、可靠性强的情报信息网络，及时掌握社会动态，对各类问题力争早发现、早知道、早处置、早化解，做到有动必知，未动先知。二要把群众路线这一法宝充分运用好。民警在与群众的交往中，要建立起和谐融洽的警民关系，使群众面对民警能够做到讲真话、说实情，协助我们及时掌握社会面上的敏感信息，自觉成为维护社会和辖区稳定的一分子。三要把民警的政治敏锐性牢固树立起来。不仅要结合自身的工作岗位多渠道、多手段地广泛收集信息，而且还要善于从普通的社会现象中见微知著，不放过任何一个敏感信息，从中抽出群体性事件产生的根源，有的放矢地搞好各类矛盾的排查、干预和化解。