2019年风景名胜区管理体制的探索与创新
风景名胜区管理体制的探索与创新
风景名胜区管理体制的探索与创新
名胜风景区管理体制的探索与创新
引言
随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高,风景名胜区作为重要的旅游资源,其管理和保护工作日益受到重视。如何创新管理体制,提高管理效率,保护和合理利用风景名胜资源,成为当前亟待解决的问题。本文将探讨风景名胜区管理体制的现状、存在的问题以及创新的方向。
一、风景名胜区管理体制现状
1. 管理机构设置
多数风景名胜区设有专门的管理机构,如风景名胜区管理局,负责日常管理和保护工作。
2. 法律法规支撑
国家和地方出台了一系列法律法规,如《风景名胜区条例》等,为风景名胜区的管理提供法律依据。
3. 管理模式
目前风景名胜区的管理模式主要有政府主导型、社区参与型和市场运作型等。
二、存在的问题
1. 管理体制不健全
部分风景名胜区管理机构职能交叉,权责不清,导致管理效率低下。
2. 法律法规执行不力
一些风景名胜区的法律法规未能得到有效执行,违法建设、破坏资源等现象时有发生。
3. 保护与开发矛盾突出
在追求经济效益的同时,如何有效保护风景名胜资源,成为风景名胜区管理的一大难题。
4. 社区参与度不高
当地社区居民在风景名胜区管理中的参与度不高,利益诉求得不到充分体现。
三、管理体制创新的方向
1. 明确管理机构职能
进一步明确风景名胜区管理机构的职能定位,理顺与其他部门的关系,提高管理效率。
2. 加强法律法规建设
完善风景名胜区法律法规体系,加大执法力度,严厉打击违法行为。
3. 探索多方参与的管理模式
鼓励政府、市场、社区等多方参与风景名胜区管理,形成共治共享的管理模式。
基于旅游公共管理体制的现状剖析及创新研究
基于旅游公共管理体制的现状剖析及创新研究
旅游业是一个国家经济发展中的重要组成部分,也是一个国家文化、交流、和外交的
重要工具。旅游公共管理体制的建设和改革,对于提升旅游业的竞争力,促进旅游业的可
持续发展具有重要意义。本文将对当前旅游公共管理体制的现状进行剖析,并提出创新研
究建议,以期为旅游业的发展和提升提供参考。
一、当前旅游公共管理体制存在的问题
1. 体制分散、不协调
在当前的旅游公共管理体制中,各个管理机构之间的职责划分不清,存在重叠和冲突
的现象。旅游业发展涉及到国土资源、交通、文化等多个部门,而这些部门之间往往缺乏
沟通和协调,导致资源浪费和效率低下。
2. 缺乏统一规划和统筹管理
由于旅游资源的特殊性和散乱性,当前旅游业的发展往往缺乏整体规划和统一管理。
各地方政府和部门为了争夺旅游资源和旅游项目,往往各自为政,没有统一的规划和管理,导致资源的浪费和重复建设。
3. 缺乏统一监管和服务标准
当前旅游业在监管环节存在漏洞,导致一些不法经营者和不合格服务提供者利用空子,给游客带来损失。由于缺乏统一的服务标准,导致旅游服务质量参差不齐,给游客出行带
来诸多不便。
二、创新研究建议
1. 建立统一的旅游管理机构
为了解决旅游公共管理体制分散的问题,可以考虑建立独立的国家旅游管理机构,负
责统筹整个旅游行业的发展和管理。这个机构可以整合各个相关部门的职责,形成统一的
决策和执行机构,提升管理效率和协调能力。
2. 加强旅游规划和管理
为了解决目前缺乏统一规划和统筹管理的问题,可以建立完善的旅游规划机制,通过
科学的规划和布局,统筹利用各地的旅游资源,避免重复建设和资源浪费。建立完善的旅
旅游管理体制的改革与创新研究
旅游管理体制的改革与创新研究
旅游业一直是中国国民经济的支柱产业之一,也是国家对外开放的窗口。随着国家经
济的不断发展和人民生活水平的提高,旅游业的地位和作用愈发凸显。旅游管理体制也面
临着一些问题和挑战,亟待改革与创新。本文将围绕旅游管理体制的改革与创新展开研究,分析当前旅游管理体制存在的问题,并提出相应的改革与创新方案。
一、旅游管理体制的当前现状
旅游管理体制是指国家对旅游业的调控制度和管理机构。在我国,旅游管理体制主要
由国家旅游局和各省、自治区、直辖市的旅游局组成。国家旅游局作为最高旅游管理机构,负责制定和颁布旅游法规政策,协调各地旅游发展工作,指导国际旅游合作等;各地旅游
局则负责本地区的旅游资源开发、旅游市场监管、旅游接待服务等工作。
目前的旅游管理体制也存在一些问题。旅游管理体制权责不清,缺乏统一规划和统一
标准。各地旅游局之间存在着信息不对称、资源分散和重复建设现象,导致旅游资源开发
利用效率不高。旅游管理体制的监管力度不够,导致了一些不法经营和乱象频发。旅游管
理体制中的审批程序繁杂,不透明,造成了旅游市场的不公平竞争,影响了旅游产业的健
康发展。
二、旅游管理体制改革的必要性
旅游管理体制的问题不仅影响了旅游市场的有序发展,也影响了旅游业的国际竞争力。面对国际旅游市场的激烈竞争和旅游业的快速发展,旅游管理体制改革势在必行。改革的
必要性体现在以下几个方面:
旅游管理体制改革是国家经济结构调整的需要。随着国家经济的发展,旅游业已经成
为国民经济的支柱产业之一,对经济的贡献越来越大。为适应国家经济结构调整的需要,
浅谈改革与创新旅游景区管理体制
。
一
一
98 —
科
徐 伟
管 理 科学 1I I
浅谈改革 与创新旅游景 区管理体制
沈 永 田
( 黑龙 江省 农 垦 总局 绥 化 分局 商务 局 。 黑龙 江 绥 来自百度文库 12 0 ) 50 0
摘 要: 随着旅 游事业的飞速发展 和全省旅 游精品的建设加快 , 柳河旅游景 区现行 管理体制越来越与之 不相适应。 景区管理体制关 系着风景 区 的前途和命运。如何改革创新旅游景 区现行管理体制 , 一直是我们思考的重 大课题。 关键词: 游景区; 旅 管理 : 新 创 农垦绥化分局柳河风景名胜 区位于黑龙江 省庆安县境内, 距离哈尔滨市 2 0 0 公里。 境内大小 水库、 池塘星罗棋布, 盛产 1 多种鱼类。 O 水库周边 是一望无际的 ^工林和天然林, 自然资源丰富、 生 态环境优 良。曾以中国第一所五七干校而闻名于 世。20 04年被黑龙江省政府命名为第三批省级风 景名胜区。 经过多年的开发建设, 已经初步形成了
—
1 3各个经营主体独 自 营销, 没有形成统一宣 下贯彻下去也会有偏差。 传品牌 3改革创新旅游景区管理体制的目 标原则 由于同一个景区存在多个独立经营景点 , 往 在改革创新管理体制过程中,要重 点把握好 往在对外宣传促销口号上存在分歧 , 各打各的牌 , 三个基 本原 则 : 使游客对柳河风景名胜区的概念不明晰 ,影响了 是管理主体统一性原则。这是改革创新的 宣传促销 的效果和景区的对外形象 ,不利于柳河 关 键 。柳河 旅游 景 区只能 有— 个具有 行政 综合 执 旅游风景区的精品建设。 法 的管 理主 体。 个集 吃 、 、 、 、 —体 的生 态旅 游 区 。年 住 玩 游 购为 2改革创新旅游景区现行管理体制的必要性 二是品牌宣传一致性原则。柳河旅游景区对 接待游客 4 万人次 , 实现旅游业收入 4 0 8 万元。 景 改革创新柳河旅游景区管理体制,是为了克 外宣传促销只能打—个品牌,这个品牌就是 ‘ ‘ 柳 区管理体制关系着风l 区的前途和命运。如何改 服现行管理体制存在的问题 , 景 是柳河农场经济、 社 河 ” 。 革创新旅游景区现行管理体制,一直是我们思考 会迫切发展的要求。 三是政、 企分开原则 景区的所有权、 管理权 的重大 课题 。 第一 , 改革创新管理体制是适应旅游形势发 和经营权分离。 农场不再直接参与景区经营, 企业 l 旅游景区管理体制现状及弊端 展变化的需要。 完全实行市场运作。 a 成立柳河旅游景区统一的管理机构。 成立 柳河以 旅游立场 , 离不开农场休闲山庄的诞 随着人们生活水平的提高, 现代社会高度发 电 具有行政执法权力 的“ 柳河风景区管理委员会” 。 生。20 年 , 00 农场第一个休闲度假山庄——华龙 达的物质文化生活,让一些人在室内有空调、 L庄建设完成并接待游客。华龙山庄美丽的欧式 视 、 , L 【 电脑 出门坐汽车 , 室外高楼耸立 、 空气污浊 , 管委会按照“ 小政府、 大社会 ,、 /机构 、 J 大服务” 的 别墅、 垂钓湖、 九曲桥构成 了华龙山庄一条风景线 从而远离 阳光和新鲜空气 , 加上竞争激烈的工作 原则, 由旅游 、 环保、 林业、 水力、 农业、 计财、 安全等 使许多人经常处于萎靡不振、 忧郁烦 部门组成 , 办公室设在旅游服务中心 。主要职责 山庄优美的自 然风光、 清新的空气吸引了众多游 和生活压力, 人。0 1 2 0 年柳河生态山庄应运而生, 这是一座集餐 闷的状态 ,无论是身体还是. 理都处于一种非健 是对柳河旅游景 区进行统一规划、 管理 、 护、 保 重 特别是城市人这种情况越来越多。 这就 要 接待 、 、 销策 划等 。 执法 营 饮、 畜牧业观光、 农业采摘 、 垂钓等项 目为一体 的 康的状态 , h 按照政、 企分开的原则, 在成立“ 柳河风景区 休 闲度 假 山庄 ,依水 而建 占地 2 0 方米 的 阳光 是所谓的“ 4平 亚健康现象” 。因此很多人闲暇的时候 的同时 , 辔 泖河旅 游开 发公 司 。通 组 餐 厅 , 客络绎 不绝 。随着 当地 旅游 不断 升温 , 游 风 愿意选择走进大 自然放松心情、 呼吸新鲜空气 、 回 管 理委 员会 ” 职工带薪休假 过资源整合 、 成立协会, 优化资本结构, 建立以柳 景区内又相继开发了太阳升度假区、林果采摘观 归大自然 。特别是国务院公币了《 光 区 、 养 殖 观光 区 等 1 生态 O多个 景 点 , 各景 点 均 条例》 全国年节及纪念 日 和《 放假办法》 , 后 休假制 河风景区景点资源为依托的旅游龙头企业,按照 独立经营。由于农场旅游事业的不断发展 , 了 度的调整和人民生活水平的提高,使更多的人参 “ 带动 权责明确 、 产权 明晰、 政企分开、 科学管理” 的现 公司直接对管委会负责, 自 周边区域旅游事业的迅速升温。2 0 0 7年农场成立 与到旅游活动当中,城市周边短线游和休闲度假 代企业制度进行运作。 游明显呈上升趋势,所以说改革创新旅游管理体 主经 营 , 自负盈 亏。 旅游服务中心。 4改革创新旅游景区管理体制要妥善处理好 随着旅游业 的不断发展 , 该景区经营管理体 制是适应旅游形势发展变化的需要。 制与现代旅游业发展以及建设黑龙江省精品旅游 第二,改莘宦 新管理体制是加快 自我发展的 几个 问题 首先,要协调处理好相关部门的利益关系问 景 区的要求已经越来越显得不相适应 ,主要问题 需 要 。 旅游业是朝阳产业, 是高回报产业。 我们之所 题。柳河旅游风景 区的开发保护涉及到林业、 建 表 现在 : 国土资源 、 环保等主管部门 ; 改革创新这一管 以大力发展旅游业 ,其根本 目的就是要通过旅游 设、 1 . 以协调关系, 1难 管理不J I 瞑 不断提高人民的生活水平 , 并获得 自身 理体制 , 要充分征求f f 的意见 , 电门 协调处理好他们 因为柳河风景名胜区就座落在农场 , 管理部 业的发展 , 统一思想 , 寻求支持。 促进垦区各项事业的进步。经济实 之间的利益关系 , 门众多,与旅游服务中心管理职权相近的部门使 经济的大发展 , 其次, 要加大景区从业人员的岗位剖 柳河 同一个景 区产生了数个管理主体,不仅破坏 了景 力 上 的缺 乏 ,必 然 给我们 的旅游 业及 其它 各项 事 员达 2 0多人 ,这些人员大 0 区资源管理的统一性和完整性 , 在规划 、 建设、 开 业的发展带来障碍 ,这就需要我们要发掘出旅游 农场旅游行业 业 人 素质较低。 在改革创新管理体 发、 保护等方面很难统一思想和行动, 而且相互之 景区 资源 所能 带来 的巨 大 的经济 效益 ,切 实推 进 部分文化层次不高, 间利益矛盾难以协调统一 ,影响了景区管理和旅 景 区的企 业化 和产 业化 改革 ,只 有这 样才 能 搞活 制过程中,要通过岗位培训尽快提高他们的旅游 经济、 提高效益, 农场也才能减轻包袱 , 增加受益 , 服 务水平 。 游企 业发 展速度 。 再次 , 妥善 解决 好杨 景 区居 户搬 迁问题 。 要 1 . 2政、 企不分 , 景区的所有权、 管理权和经 真正发挥旅游兜头作用。 而要达到此目的, 根本的 柳 河旅 游 景区通 过几 年拆 迁建设 ,环保 压力 得到 营权角色混同 出路还是在于体制的改革。 但 不彻 底 , 响 了景 区整体环 影 第三 ,改革 创新 管理 体制 是建 设全 省旅 游 精 有 效缓 解 。 由于 髓 王 方面柳河农场作为景区的管理者和所有 境 , 省内旅 游精 品就会 大打折 扣 。 建设 者直接从事农场经营管理,农场与旅游企业产生 品 的需要 。 总之, 改革创新是事物发展的内在动力, 是社 近 年来 , 各级 领导 来柳 河考 察时 指 出 , 把 柳 要 利益纷争 , 既使企业丧失公平竞争地位 , 也使农场 要深思熟虑, 大胆改革 。 如果柳 分局党委也提出了“ 把柳 会发展的主旋律。 无力管好旅游 市 , 场 难以为企业提供—个 良 的 河建设成省内旅游精品。 好 发展环境。 另一方面旅游服务中心做为管理机构, 河打造成黑龙江省最佳生态旅游度假区的”的宏 河旅游景区的管理体制改革创新能够有条不紊地 能够适应社会经济形势发展的需要 , 则必然 政企不分 ,既要搞基础设施建设又要组织开发经 伟 目 标。 要把柳河打造成黑龙江省旅游精品, 不外 进行 , —个是在城区, 另—个就是在 会对农垦绥化分局旅游事业发展产生强大的推动 营, 还要行使政府的管理职能 , 还要承担系列接 乎在两个方面努力, 景区的精品建设包含着方方面面, 如总体规 作用 ,为把柳河早 日建成黑龙江省最佳生态旅游 待任务 , 既不象—个企业单位 , 也不象—个事业单 景区。 资源的保护和开发。 如果景区管 度假区提供坚实的保障。 位 , 为没 有行 政执 法权 , 旅游 区进 行执 法 管理 划的制订和实施 、 因 在 变得 很 困难 , 此外 , 分 配机 制 不灵 活 , 而 降 理体制不删 顶, 由于 从 存在多个管理主体, —个全面的总 体规划就很难制订 , 就是制订了在各 自 利益驱动 低了旅游服务质量。
国家风景名胜区管理体制问题分析
# 国家风景名胜区管理体制问题分析
1. 引言
国家风景名胜区是指具有自然景观或人文景观的一定范围内的地理空间,具有
重要的科学、教育、文化、艺术价值,以及旅游和休闲价值的地区。这些风景名胜区的管理是保护和传承自然与文化遗产的重要手段,然而,随着旅游业的快速发展,存在一些管理体制问题,对风景名胜区的保护和可持续发展带来挑战。本文将对国家风景名胜区管理体制问题进行分析,并提出改进的建议。
2. 国家风景名胜区管理体制的特点
国家风景名胜区的管理体制通常由国家、地方政府和相关部门共同组成,其中
国家扮演着主导角色,地方政府负责具体的管理和运营,相关部门提供技术支持和服务。但是,目前存在一些问题:
•重视度不够:在一些地方,国家风景名胜区的管理并没有得到足够的重视,导致管理水平不高、保护措施不到位;
•权责不清:由于管理体制中各方责任边界不清晰,导致一些问题无法得到有效解决,责任推诿现象也时有发生;
•协作机制不健全:不同部门之间协作不够紧密,信息交流和资源共享不够顺畅,影响了管理效率和效果;
•缺乏技术支持:一些地方对于国家风景名胜区的科学规划、环境保护等方面的技术支持不足。
3. 问题分析
3.1 重视度不够的原因
国家风景名胜区的管理工作需要投入人力、物力和财力,对于一些相对落后的
地区来说,可能会选择将资源放在其他经济发展项目上,忽视了风景名胜区的保护与管理。此外,由于风景名胜区的盈利性不如其他旅游项目,有些地方政府和相关企业也没有充分意识到其潜在经济价值。
3.2 权责不清的影响
由于国家、地方政府和相关部门之间权责不明确,导致一些问题无法得到及时
旅游景区的创新管理模式与营销策略
旅游景区的创新管理模式与营销策略<开头>
旅游业是国民经济的重要组成部分,作为一种文化交流和人类认知的方式,旅游在文化交流和经济发展中发挥着积极的作用。而在旅游业中,旅游景区作为一种特殊的经济文化产品,它的创新管理模式和营销策略对旅游业的稳定发展和提高旅游者的满意度起着至关重要的作用。
<论述旅游景区创新管理模式的重要性>
旅游景区的管理模式是景区运作的基础,不同的景区管理模式对于景区的运营效果、游客满意度、景区的发展潜力等方面起着至关重要的作用。一个好的旅游景区创新管理模式可以更好地服务于游客,提升景区自身的竞争力和吸引力,从而实现可持续发展。
那么什么是旅游景区的创新管理模式呢?与传统景区管理模式相比,创新管理模式注重专业、高效、优质的服务,强调以游客为中心。它将景区提升为一个旅游服务和管理体系的完美整合,让游客获得更为便利和舒适的旅游体验。此外,创新管理模式还强调科技创新、模式创新和思维创新,不断地推动景区的升级和创新。
<论述旅游景区营销策略的重要性>
旅游景区的营销策略也是景区运作的一个重要环节。营销策略是让游客知道你的景区、了解你的景区、并严格按照游客需求营销产品和服务的过程。好的营销策略能让景区的规模和行业地位瞬间飞跃,吸引更多的游客,增加景区的知名度和美誉度,提升景区经济效益和市场占有率。
现如今,各地景区已经趋于同质化,景区之间的竞争也越来越激烈。如何找到一个差异化的营销策略,在激烈的市场竞争中脱颖而出是每个景区都需要面对的难题。什么样的营销策略才能有效地吸引游客呢?首先,根据不同的游客需求,提供
基于旅游公共管理体制的现状剖析及创新研究
基于旅游公共管理体制的现状剖析及创新研究
旅游业作为我国经济发展的重要组成部分,正日益成为人们生活中不可或缺的一部分。而旅游公共管理体制作为支撑旅游业健康发展的重要保障,也受到了越来越多的关注。本
文将对基于旅游公共管理体制的现状进行剖析,并提出创新研究的方向。
1.1 旅游业发展的新趋势
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高,旅游业已成为国民经济的重要支柱
产业之一。越来越多的人选择旅游作为生活方式,旅游业的消费需求也在不断增加。在旅
游业的发展中,旅游公共管理体制扮演着重要角色,它直接影响着旅游业的发展方向和效益。
1.2 旅游公共管理体制的现状
目前,旅游公共管理体制存在着一些问题和挑战。旅游管理部门之间的协调和合作不
够紧密,各部门之间管理的职责和权限划分不清晰,导致管理效率低下,处理问题的速度
缓慢。旅游公共管理体制体制与时代的发展不相适应,制度建设滞后,难以满足旅游业快
速发展的需求。旅游公共管理体制的监管和服务功能还不够完善,监管措施不够严格,服
务水平有待提高,影响了旅游业的健康发展。
为了解决当前旅游公共管理体制存在的问题,需要进行创新研究,推动旅游公共管理
体制的改革。应加强政府部门之间的合作与协调,建立相互信任、高效率的沟通机制,实
现旅游资源的统筹管理和协同发展。应加快旅游管理体制的改革和完善,建立健全的管理
机构和制度体系,提高管理效率和服务水平。应强化旅游公共管理体制的监管和服务功能,加大对旅游市场的监管力度,规范市场秩序,提高服务质量,切实保障游客的合法权益。
二、创新研究的重点
景区管理的技术与创新研究
景区管理的技术与创新研究
随着旅游业的不断发展和经济水平的提高,景区已成为人们休
闲娱乐、文化交流和投资创业的重要场所。然而,由于众多因素
的影响,景区管理面临着诸多技术和创新方面的挑战,如何运用
科技的手段,实现景区规模、品质和管理水平的提升,成为了当
前景区管理界需要深入探讨的问题。
一、景区管理中的技术创新
1. 智能化系统
随着技术的发展,智能化系统越来越成为景区管理的重要组成
部分。智能化系统,是指利用计算机、物联网、互联网等高科技
手段,对景区进行全面、智能的管理。景区可以通过智能化系统,实现景区景点、景区资源等信息的实时监测,以便及时调整行程
和客流量。同时,景区营销团队可以利用智能化系统,对客流数
据进行分析,为景区营销制定更科学的策略。
2. 电子支付
电子支付是近年来不断发展的一种支付方式,已经逐渐被应用
到各个方面,包括景区。景区可以利用电子支付,实现景区门票、旅游团费等收费项目的自动化和数字化管理。同时,景区还可以
利用电子支付,对游客的游览花费、餐饮消费等进行数据的精确
统计。
3. 无人机技术
随着无人机技术的逐渐成熟,景区管理中也将越来越多地运用
无人机技术。景区可以通过无人机系统,对景点、道路、人流等
情况进行实时监控,同时还可以对景点进行拍照和视频拍摄等,
提高景区形象和营销效果。
二、景区管理中的创新思维
1. 根据客户需求进行创新
景区的主要服务对象是游客,因此,景区管理方应该根据游客
的需求和喜好进行创新。例如,可以开发更符合游客口味的餐饮
项目、提供更多有趣的娱乐活动,满足游客的个性化需求。
2. 利用数字化手段进行管理
风景名胜区管理体制的探索与创新
风景名胜区管理体制的探
索与创新
探索中创新创新中发展
风景名胜区是一个地域概念,是根据国家的相关法规,以风景名胜资源的科学教育价值、观赏游览价值、历史文化价值的富集度的设立的一个特殊区域。这个区域具有独特性、公益性、生态环境性、展示性和传世性。如何处理好风景名胜区保护与合理利用,并促进该区域内生产、生活的企事业单位与原著居民的协调发展,践行好风景名胜区“严格保护、合理开发,永续利用”的工作方针,是一个值得探究的问题。国家重点风景名胜区四面山,通过近二十年的探索,进行了一些有益的尝试,走出了一条因地制宜之路。
一、历史的回顾
(一)起步阶段(年月——年月)。
四面山风景名胜区是年元月,由国务院批准设立的第三批国家重点风景名胜区。
早在年,当时的江津县委、县府高瞻远瞩,在四面山林区实行封刀禁伐,同时提出“保护、利用、开发、管理”八字发展方针,为后来的四面山风景名胜区设立,打下了良好的基础。
年,四面山管理委员会成立,为设立风景名胜区和开发旅游产业,建立区级镇做了前期准备;年,撤销头道河乡(区辖乡),设四面山镇(区级镇),肩负起风景名胜区管理、发展旅游和农村经济的多重任务。
然而,四面山起步之初,管理经营上涉及有四面山镇政府、农业、水利、旅游、四面山森林经营所、四面山采育场等多个单位和部门。管理政出多门、职权交叉重叠,管理体制非常“混乱”。
(二)发展阶段(年月——××年月)。
年,江津市委市政府,作出《关于加快旅游业发展的决定》,实施“旅游驱动”战略。成立了以市长为主任,报告总结组织部长和分管旅游的副市长为副主任,相关部门主要负责人为成员的江津市旅游发展管理委员会(后来由市委书记任主任,市长和市委、市人大、市政府、市政协的分管领导、市委组织部长任副主任,相关部门主要负责人为成员)。旅游发展管理委员会下
我国风景名胜区管理体制研究——以浙江省瑞安市风景名胜区为例的开题报告
我国风景名胜区管理体制研究——以浙江省瑞安市风景名胜区为例的开题报告
一、选题背景
风景名胜区是我国文化旅游产业的主要组成部分之一,具有重要的经济和社会价值。然而,目前我国风景名胜区的管理普遍存在着管理体制不够科学、规范、高效等问题,影响了风景名胜区的管理和发展。
为了解决这一问题,本文选择浙江省瑞安市风景名胜区作为研究案例,探讨我国风景名胜区的管理体制问题,旨在提高风景名胜区的管理水平,促进文化旅游产业的发展。
二、研究目的
本文主要研究我国风景名胜区的管理体制问题,以浙江省瑞安市风景名胜区为例,探讨其管理体制的优缺点,并提出改进建议。具体研究目的如下:
1.分析我国风景名胜区管理体制的现状和存在的问题。
2.深入研究浙江省瑞安市风景名胜区的管理体制,探讨其管理模式和运作机制。
3.总结浙江省瑞安市风景名胜区的管理体制经验和不足,提出改进建议。
三、研究内容和方法
1.分析我国风景名胜区管理体制的现状和存在的问题。通过文献资料调研、专家访谈等方式,分析我国风景名胜区管理体制存在的问题和原因。
2.深入研究浙江省瑞安市风景名胜区的管理体制,探讨其管理模式和运作机制。通过实地调研、数据采集等方式,深入研究浙江省瑞安市
风景名胜区的管理模式和运作机制,包括组织结构、职能分工、管理流程等。
3.总结浙江省瑞安市风景名胜区的管理体制经验和不足,提出改进建议。通过分析浙江省瑞安市风景名胜区的实际情况,总结其管理体制的优缺点,提出改进建议,为其他风景名胜区的管理提供借鉴。
本文的方法主要包括文献调研、实地调研、专家访谈、数据采集、案例分析等。
旅游管理体制的改革与创新研究
旅游管理体制的改革与创新研究
随着旅游业的快速发展,旅游管理体制的改革与创新已成为当前旅游业发展的重要议题。新的形势与要求需要旅游管理体制相应地作出调整和改革,以适应新的发展需求,提
升管理效率与服务质量。本文将从政府管理体制、企业管理体制和市场监管体制三个方面
展开对旅游管理体制的改革与创新研究。
一、政府管理体制的改革与创新
在旅游管理中,政府起着重要的管理和监督作用。政府管理体制的改革与创新对于促
进旅游业的良性发展,提升旅游服务质量具有重要意义。
1. 强化责任意识,推进服务型政府建设
在旅游管理中,政府应树立服务意识,主动为游客提供便利和服务,掌握游客需求,
提供及时有用的信息,指导游客合理安排旅游行程。政府要加强对旅游景区的规划、建设
和管理,加大投入,提高景区设施和服务水平,努力打造优质的旅游景区。
2. 完善监管机制,加强行业管理
政府要加强对旅游市场的监管,建立健全的旅游市场监管机制,打击假冒伪劣旅游产
品和不合理低价游等不良经营行为,保护游客权益。政府还应加强对旅游从业人员的管理,建立健全的从业人员资格认证制度,规范旅游服务行业的发展。
二、企业管理体制的改革与创新
作为旅游服务的主体,旅游企业管理体制的改革与创新对于提升旅游服务水平、提高
竞争力至关重要。
1. 推进产业转型,提高服务质量
旅游企业要树立以客户为中心的经营理念,加强服务意识,推动服务质量的提升。通
过提升员工素质、改善服务设施、加强产品创新等措施来提高服务水平,满足不同游客的
需求,提高游客满意度,增强竞争力。
2. 加强管理创新,提高效率
旅游景区管理与运营模式创新
旅游景区管理与运营模式创新旅游景区是人们休闲度假、文化传承和旅游观光的重要场所。随着旅游业的快速发展,如何创新景区的管理与运营模式成为了业界关注的焦点。本文将从市场需求、创新思维和数字化技术等方面探讨旅游景区管理与运营模式的创新。
一、市场需求为导向的创新
1. 市场调研和用户研究
旅游景区管理者应该深入了解市场需求和用户研究,以准确把握游客需求。通过调研和分析,可以了解游客对景区的期望,从而根据需求进行管理与运营模式的创新。市场调研可以通过问卷调查、访谈和数据分析等方式进行,有效地捕捉市场的动态。
2. 景区品牌建设
建设景区品牌是创新管理与运营模式的重要方面。通过打造独特的品牌形象和管理理念,景区可以根据市场需求提供个性化的服务和体验。景区品牌建设需要注重宣传推广和文化传承,通过广告、媒体报道和社交媒体等渠道,将景区品牌建设成为人们心中的旅游首选。
3. 旅游体验的创新
景区管理者可以通过增加旅游项目和服务,提供更多元化的旅游体验,满足游客的不同需求。例如,推出互动体验项目、主题演出和特
色美食等,吸引游客参与其中。同时,景区应该关注游客的反馈和建议,及时调整和优化服务,提高旅游体验的满意度。
二、创新思维的引领
1. 组织架构和管理体制的创新
景区管理需要拥抱创新思维,不断改进组织架构和管理体制。以传
统的行政管理模式为基础,引入灵活的人力资源管理和绩效考核机制。建立激励机制,让员工积极参与创新和管理,形成推动景区发展的良
好氛围。
2. 跨界合作与创新
景区管理者可以与其他旅游相关企业进行合作创新,实现资源共享
旅游景区管理体制创新思考 旅游景区管理体制存在的问题
旅游景区管理体制创新思考旅游景区管理体制
存在的问题
以理顺管理体制机制为突破口,加快推进钱__4A景区创建工作 20__年中青班张祯华董珂理牛春敏余素琴童毅军指导老师开化县委党校周蓉【内容提要】:随着市场经济的进一步发展,开化现行的旅游景区管理体制存在的弊端日益突出,如多头管理、利益交叉等局面,严重影响了开化旅游业的发展和景区的管理力度以及开发建设力度。开化旅游业要得到长远发展,景区的管理体制创新至关重要,也势在必行。本文以开化钱__景区为例,分析其管理体制的现状和存在的问题,进而提出如何理顺钱__景区管理体制机制,加快推进钱__4A景区创建工作
关键词:旅游景区管理体制改革与创新旅游管理体制是指国家对旅游企业或相关部门进行规范、制约及协调的有机体系,具体包括管理机制、管理机构、管理制度三大内容。而旅游业作为一门先导产业,客观上要求其管理模式和企业组织形式能按照市场经济的特有规律进行运作。开化现存的旅游业管理体制存在着诸多弊端,严重制约着开化旅游业的发展。旅游管理体制的变革和创新成了必然趋势。只有改革和创新,我县旅游管理体制才能适应“大旅游、大发展、大产业、大管理”的新型发展需求。
开化县委十三届二次全会提出全县各级、各部门一定要以文化旅游产业发展规划为引领,以钱__旅游度假区建设为龙头,以根博园创5A级国家旅游景区为抓手,重点建设一个核心景区——钱__旅游度假区,五个重点景区,规划建设五条乡村旅游的精品线路,构建全县产业生态化,生态景区化,将开化打造成国家东部公园。全县各级、各部门要切实担负责任,把与文化旅游发展的项目谋划好,统筹好,变生态资源优势为生态产业竞争优势,真正实现绿色发展、生态富民、科学跨越发展。
风景名胜区论文管理体制论文:风景名胜区管理体制建设的探讨
风景名胜区论文管理体制论文:风景名胜区管理体制建设的
探讨
摘要:本文以福建省为例,从分析福建省风景名胜区的现状,管理体制情况及存在的问题,结合国内外其它地方的一些做法,对进一步理顺风景区管理体制进行探讨,为促进风景区的管理水平和可持续发展提供参考和借鉴。
关键词:风景名胜区;管理体制;探讨
风景名胜区,是指具有观赏、文化或者科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。福建省现有国家级风景区16处,省级风景名胜区35处,自然风光奇秀,人文景观丰富,开发利用历史悠久。与国外的国家公园相比,风景名胜区既具有国家公园的功能和含义,同时又有自己的特点。
1 福建省风景名胜区的特色及分类
1.1 资源特色
福建依山傍海,山清水秀,历史文化悠久,既有丰富的自然景观,又有多元的人文景观和民俗风情,主要有以下几大特色:
1.1.1典型的山水景观。福建山多,丘陵多,形成了山峦起伏,溪流纵横,飞瀑洞岩遍布的自然风光,如武夷山、鼓浪屿、太姥山、九鲤湖、青芝山等。
1.1.2丰富的物种资源。由于具有复杂地形且处于亚热
带和热带过渡区,山水资源丰富,因而从温带到热带的许多野生动、植物大量分布,国家一、二类保护动物也比较多,如武夷山自然保护区。
1.1.3特殊的海湾景观。福建海域面积13.6万km2,海岸线曲折漫长,形成许多海湾和岛屿景观资源,如风动石、福宁湾、古雷半岛、海坛等。
1.1.4多元的人文景观。主要有海丝文化、朱熹理学数化、妈祖文化、大圣文化、红色文化、民俗风情等。
1.2 主要类别
我国风景名胜区规划和管理的问题与对策
我国风景名胜区规划和管理的问题与对策
一、概述
风景名胜区作为我国自然与文化遗产的重要组成部分,承载着丰富的历史信息和生态价值,对于促进旅游业发展、传承民族文化、保护生态环境等方面具有不可替代的作用。随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速,风景名胜区面临着诸多规划和管理上的挑战。
我国风景名胜区规划和管理存在的问题主要表现在以下几个方面:一是规划理念落后,缺乏前瞻性和科学性,导致风景名胜区的发展与生态保护、文化传承等目标相脱节;二是管理体制不健全,多头管理、权责不清等问题严重制约了风景名胜区的发展;三是法律法规不完善,执法力度不足,使得风景名胜区的保护和管理缺乏有效的法律保障;四是公众参与程度低,缺乏社会监督,导致风景名胜区的发展缺乏广泛的社会支持。
1. 风景名胜区在我国自然与文化保护中的重要地位
风景名胜区在我国自然与文化保护中占据着举足轻重的地位。它们不仅是自然生态系统的宝贵遗产,更是中华民族悠久历史和灿烂文化的珍贵载体。风景名胜区集中了我国大量的自然景观、历史遗迹和人文景观,这些资源具有极高的科学价值、历史价值和文化价值,对
于维护生态平衡、传承历史文化、促进旅游业发展等方面都具有不可替代的作用。
风景名胜区在保护生物多样性、维护生态平衡方面发挥着关键作用。这些区域往往拥有丰富的动植物资源,是众多珍稀濒危物种的栖息地。通过科学规划和有效管理,可以保护这些物种及其生态环境,维护生态系统的稳定性和完整性。
风景名胜区是传承和弘扬中华文化的重要场所。这些区域承载着丰富的历史信息和文化记忆,是连接过去与现在的桥梁。通过保护和利用这些文化资源,可以增进人们对传统文化的了解和认同,促进文化交流和传播。
旅游景区的创新管理模式
旅游景区的创新管理模式
旅游景区是吸引游客的重要场所,为了提供更好的游览体验,景区的管理模式也不断进行创新和改进。本文将介绍一些旅游景区的创新管理模式,以及它们对提升景区竞争力和游客满意度的影响。
一、智慧化管理模式
随着科技的发展,智慧化管理模式在旅游景区得到了广泛应用。通过引入智能化设备和系统,景区能够更好地管理游客流量、提供导览服务、进行安全监控等。例如,景区可以通过智能导览系统,为游客提供实时的导游信息和地图导航,使游客更便捷地游览景区。同时,景区还可以利用大数据分析游客行为和偏好,定向推送个性化的旅游服务,提高游客满意度。
二、生态化管理模式
在景区管理中,生态化管理模式可以更好地保护自然环境和生态系统,并实现可持续发展。景区可以采取生态修复和环境保护措施,例如建立植被恢复区、加强生态监测和治理等。同时,景区还可以推行资源节约型的管理方式,如提倡游客使用环保交通工具、减少一次性用品的使用等,以减少对环境的影响,提高景区的可持续发展能力。
三、体验式管理模式
体验式管理模式强调通过创造独特的旅游体验来吸引游客和提升游客满意度。景区可以通过丰富多样的活动和互动性体验项目,使游客参与其中,获得更深入的游览感受。例如,景区可以组织观光列车、
表演、手工制作等活动,让游客更好地了解景区的历史、文化和特色。通过体验式管理,景区不仅能够吸引更多的游客,也能够提高游客的
黏性和忠诚度。
四、定制化管理模式
定制化管理模式注重为游客提供个性化的旅游服务。景区可以根据
游客的需求和偏好,提供定制化的路线、导游服务、餐饮和住宿等。
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风景名胜区管理体制的探索与创新
探索中创新创新中发展
风景名胜区是一个地域概念,是根据国家的相关法规,以风景名胜资源的科学教育价值、观赏游览价值、历史文化价值的富集度的设立的一个特殊区域。这个区域具有独特性、公益性、生态环境性、展示性和传世性。如何处理好风景名胜区保护与合理利用,并促进该区域内生产、生活的企事业单位与原著居民的协调发展,践行好风景名胜区“严格保护、合理开发,永续利用”的工作方针,是一个值得探究的问题。国家重点风景名胜区四面山,通过近二十年的探索,进行了一些有益的尝试,走出了一条因地制宜之路。
一、历史的回顾
(一)起步阶段(20**年8月——20**年1月)。
四面山风景名胜区是20**年元月,由国务院批准设立的第三批国家重点风景名胜区。
早在20**年,当时的江津县委、县府高瞻远瞩,在四面山林区实行封刀禁伐,同时提出“保护、利用、开发、管理”八字发展方针,为后来的四面山风景名胜区设立,打下了良好的基础。
20**年,四面山管理委员会成立,为设立风景名胜区和开发旅游产业,建立区级镇做了前期准备;20**年,撤销头道河乡(区辖乡),设四面山镇(区级镇),肩负起风景名胜区管理、发展旅游和农村经济的多重任务。
然而,四面山起步之初,管理经营上涉及有四面山镇政府、农业、水利、旅游、四面山森林经营所、四面山采育场等多个单位和部门。管理政出多门、职权交叉重叠,管理体制非常“混乱”。
(二)发展阶段(20**年2月——20**年5月)。
20**年,江津市委市政府,作出《关于加快旅游业发展的决定》,实施“旅游驱动”战略。成立了以市长为主任,组织部长和分管旅游的副市长为副主任,相关部门主要负责人为成员的江津市旅游发展管理委员会(后来由市委书记任主任,市长和市委、市人大、市政府、市政协的分管领导、市委组织部长任副主任,相关部门主要负责人为成员)。旅游发展管理委员会下设办公室,办公室主任、市旅游局局长、四面山镇委书记由同一人兼任,统一协调旅游局与四面山镇之间的关系。但多头管理,片面追求发展的情况仍然影响了四面山风景名胜区的科学保护与利用。
(三)规范阶段(20**年6月至20**年7月)。
20**年6月1日,江津撤消四面山镇,设立市政府直属正局级单位――四面山风景名胜区管理委员会(以下简称风管委)。风管委主任同时兼任市旅游局局长、市旅委会办公室主任;同年8月,江津撤销原来隶属林业局管辖的四面山林区采育场和森林经营所,设立四面山森林资源管理局,隶属风管委管辖的副局级事业管理机构,其局长由四面山风管委一名副主任兼任。负责景区森林管护、森林防火等管理工作,市林业局只对其进行业务指导。
(四)创新阶段(20**年8月至今)。
20**年年初,江津市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标,把建设四面风景名胜区和旅游胜地作为江津市“两地一中心”发展战略的重要内容,把加大以四面山、中山古镇为主的风景资源保护性利用作为近期工作的重点; 8月,将原四面山管委会改为市政府正局级特设机构,由市委副书记兼任书记。风管委专门设立了赋予政府职能,专职从事景区执法,整治旅游秩序、规范旅游市场,有16人的风景区综合执法大队和在规划的指导下,全面负责景区产品的包装、策划、宣传、促销的旅游发展科。切实做到了集中与分散相结合、保护与开发相结合、加快发展与永续利用相结合,从而形成一个责、权、利相统一,人、财、物相匹配,规划、建设、管理相衔接的新模式。
二、创新中的探索
(一)解决“五对矛盾”。
一是解决“上下”矛盾。全市形成了党政一把手亲自抓,主管领导集中力量抓,党政合力抓以四面山风景名胜区为代表的全市旅游发展新格局。
二是解决“条块”矛盾。四面山风景名胜区是江津市众多旅游景区中“龙头”。四面山风管委与市旅游局实行主要领导一肩挑的体制,四面山风管委对景区内的一切资源和事业发展行使政府职能,并直接对市政府负责,从体制上消除条块之间的矛盾。
三是解决“开发与保护”矛盾。新的管理体制实现了职责、权力与义务的统一,使开发和保护都服从于整体规划,眼前利益服从于长远利
益,做到了开发与资源保护的有机结合,加快发展与可持续发展的有机结合。
四是解决“发展与投入”矛盾。四面山风管委成为对内、对外、对上、对下唯一的合法主体机构,也是唯一的法人。风管委负责风景区内一切管理与建设,大大简化了办事程序,既符合《行政许可法》的要求,又适应了新形势下不断发展的需要,也迎来了大量资金的投入。
五是解决“旅游与农村”矛盾。新的管理体制建立后,将原纯粹的5个农业村划给周边的镇管辖,只保留风景区4个纯林业的村,解决了农村工作和保护、发展无从兼顾的难题。
(二)实现“三个统一”。
一是统一管理决策。四面山风景名胜区管理委员会参与江津旅游管理体制层决策,管理上实现了面与点、条条与块块的结合。
二是统一管理模式。将四面山森林资源管理局归属风管委的二级机构,解决了风管委与市属部门单位的矛盾;管委会作为政府特设机构,增强了四面山保护和旅游发展与全市其它重点工作的统筹协调力度,有利于市级各部门对四面山发展的支持。
三是统一管理机制。风管委只对市政府负责,其它任何市级部门、单位都无权干涉,营造了宽松的旅游发展环境,有利于调动方方面面的力量集中打造品牌景区。
(三)“三个”效益同步发展。
20**年,四面山被定为XX市级风景名胜区,20**年,被定为四川省级风景名胜区;20**年1月,被国务院确定为国家重点风景名胜区;
20**年,江津旅游发展规划中提出了“大四面山一条线”的发展思路。20**年,四面山被评为XX市十佳景区;20**年,四面山被评为XX市最佳景区;20**年,四面山所在的“渝川黔生态旅游金三角”被国家列入西部旅游开发重点。四面山旅游的人气逐年上升,基础设施在这个阶段得到了突飞猛进的发展,吸引投资6亿多,实现了资源和资本的良好结合。
20**年,四面山风景名胜区被纳入了XX十大旅游精品线近期开发的五条线之一;四面山景区科学定位为“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”;XX新华书店集团公司加盟四面山旅游业;全市形成“人人都是四面山旅游形象,处处都是四面山旅游环境”的氛围;景区基础实施得到改善,景区接待能力增强;共接待游客20.24万人次,同比增长13.33%,旅游综合收入8498万元,同比增长15.2%。三、创新中的体会
影响一个地方风景名胜区与旅游业发展的因素很多,但我们最关键的是管理体制。管理体制充分地解决了变“散”为“统”、变“死”为“活”、变“乱”为“顺”等问题。
(一)领导重视是前提。
过去,四面山林区是公路修到哪里,树林就砍伐到哪里。而今,四大班子主要领导和分管领导集中精力抓以四面山风景名胜区的为代表的全市风景旅游建设,在总体规划的指导下,市委书记身体力行,坚持每半个月亲自督查全市风景名胜区与旅游工作;每1个月四大班子分管领导牵头组织召开一次全市旅游工作专题会。