我国应对稀土贸易诉讼对策研究
理性看待WTO规则下我国稀土贸易纠纷案
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■ 蔡德林 辽宁对 外经 贸学院国际经济与 贸易研 究所 多 要 国 而 今年一 月， Ｏ对中 国限制 ９ 时 ， 内环 境遭 到 严重 破坏 ， 作 满 ， 次 向中方提 出交 涉 ， 求 中 ＷＴ 在 种 工 业 原 材 料 出 口做 出 了 违 反 为未 来高 科技 工 业发 展 的重 要原 方 改变这 一政策 ， 与中 国政府交
于今年 的 ３月 １ ３ ＷＴ Ｏ规则 的终裁 。 目前 ， 欧盟 、 美 材 料却严重流 失 。 目前 ， 国稀土 涉未果 的情况下 ， 中 日向 ＷＴ Ｏ提 出了 申诉 ， 希望 ＷＴ Ｏ 国及 日本 又 以违 反 ＷＴ 规 则 为 储 量 占全 球 的 比重 已 经 降 到 了 Ｏ 由， 中国限制稀土 等原材料 出 口 ３ ％， 他几个稀 土储 量多 的 国家 争 端解 决机 制 作 出不利 于 中 国的 就 ６ 其 从而迫使 中国政府改变上述 向 ＷＴ Ｏ提起 了诉讼 。而就在前不 是俄罗斯 占 １％，美 国占 １ ％， ９ ３ 澳 裁 决， 美 欧盟 、 日本起诉 久 ， Ｏ又 在“ ＷＴ 轮胎 特 保 案 ” 中裁 大利 亚 占 ５ 印度 占 ３ 而 形成 政策 。 目前 ， 国、 ％， ％； 我 定 中国败诉 。面对这 种不利局面 ， 鲜 明对 比的是， 国稀土 的 出口量 中国有 关稀 土 贸易 的政 策进 入到 由之前的协商进 我们应 当理性分析 ，积 极应对 ， 更 却一直 占 ９ ％以上 ， 国、 ０ 美 俄罗斯 、 了一个 新的阶段 ，
中国如何应对稀土败诉：规则不可能单为中国而改
中国如何应对稀土败诉：规则不可能单为中国而改稀土中国如何应对国际规则日前，世界贸易组织初步裁定稀土贸易案中国违规。
这意味着，中国将不能采用配额的方式对出口稀土的企业进行限制。
对于中国稀土行业来说，该来的还是来了。
世界贸易组织（WTO）日前公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，并初步裁定中国违规，这对稀土行业影响几何？中国如何在适应国际贸易规则的前提下更好地保护和利用本国的稀土资源？中国仍有可能上诉“我们对于WTO的上述裁定深表遗憾。
”中国稀土行业协会副秘书长陈占恒向《中国科学报》记者表示，他们将对WTO裁决报告的具体内容进行研究，评估裁决结果对中国稀土行业和企业的影响。
此次裁定的依据是专家组报告评估，但并不是最终结果，还有60天时间可以申诉。
陈占恒说：“我们针对美欧日的起诉做了大量工作，但是裁决结果挺遗憾的。
刚出来的专家报告有270多页，我们需要仔细进行研读。
WTO规则是可以根据环境保护对出口进行限制的，我们要深入研究我国政策和WTO的规则存在哪些冲突与出处。
”“‘稀土案’这个典型案例，可以反映我国在资源、生产、科技、专利上很多问题，值得我们深思。
20多年来，中国以23%稀土储量，满足了全球90%以上的稀土需求，由于国外对中国稀土过度依赖，自然就会产生苛求。
”中国稀土学会副秘书长张安文向《中国科学报》记者表示。
“我们也注意到，世贸组织专家组认可了中方对稀土、钨、钼相关产品采取的综合性资源与环境保护措施。
中国所采取的出口管理措施是加强资源和环境保护一系列重要措施的一部分。
必须强调的是保护好稀土，尤其是宝贵的中重稀土，是对保持全球可持续发展的重要努力，符合世贸组织关于促进资源、环境和人类协调发展的宗旨。
”张安文说，“今后我们要付出很大代价来进行治理，因此要理直气壮地向国外讲明我们的付出和贡献。
”在张安文看来，稀土消费国使用中国稀土获得了很高的比较效益，但却给中国遗留下环境污染和生态破坏。
争端不休,我国稀土贸易管理该走向何方？
高 点 。之 后受 金融 危 机的影 响 ，２ ０ ０ ９
年 我 国稀 土 出 口价 格 迅速 回落 至 ８ ． ５ ９
美元 ／ 千克 。金 融危机过 后 ，我 国稀土
出口价格也相应 出现 了大幅 回升 。
上升趋势 ，在此之后 ，总体上呈下降趋
势 ，￣２ ０ ０ ９ 年 ，这一比重降为２ ７ ． ９ ％。
我 国稀土 出 口产 品主 要 分 为稀 土
冶炼 分离 产 品和 稀土 磁体 两 类 ，其 中
稀 土 冶炼 分离 产 品主 要包 括氧 化 稀土
类产 品 、稀 土盐 类产 品 、金 属及 合金
美元／ 千 克左右 的低 价徘徊 。２ ０ ０ ５ 年 我 国取消 了稀土产品 出口退税 ，并从２ ０ ０ ７ 年开 始 确立 了征 收 出 口关 税 的 系列 限
制稀 土 出 口的政 策 ，从 而 使得 我 国稀 土出 口价 （ ＲＥ ０ 吨）
金属及合金 （ Ｒ Ｅ Ｏ 吨）
１ ２ ５ ０ ０ ６ １ ４ ６ ３ ９ ５ ７ １ ０ ０ ８ ４
稀 土磁 体 （ 实物 量： 吨）
４ ５ ０ ０
２ ０ ０ ８ 年升 至２ ６ ． ８ ９ 美元 ／ 千 克的 历史最
ｌ ０ ５ ７ ７
２ Ｏ ｏ ４
２ ０ ０ ５ ２ ０ ０ ６ ２ ０ ０ ７ ２ ０ ０ ８ ２ ０ ０ ９ ２ ０ １ ０
稀土开采量 ，并且进行封矿 ，实施稀土 战略储备 ，而我 国却承担 了世界上绝大
世界稀土资源主要集中在 中国、澳 多数 国家的稀土供应 。
中国从 １ ９ ７ ３ 年开 始出 口稀 土产品 ， 制政 策手 段对保护我国稀土资源起到了 大、印度等 国。到 目前 为止 ，我 国仍是 前 六年出 口量 总计仅 １ ５ ０ 吨 。从２ ０ 世纪
WTO框架下中国对资源出口限制的把握——以“稀土”案为例
自加入世贸组织以来 ， 中国参加的大小诉讼不断， 而让０年 “ ９ 美 国、欧盟、墨西哥诉 中国稀 土案”尤其引人注 目的原 因有三。一 是此案争议焦点集 中在 中国对稀土资源出 口的限制 ， 而不是ＷＴ 贸 Ｏ 易纠纷案 中普遍存在的进 口限制措施纠纷 ；二是此案牵涉到 中国 国内立法、ＧＡ ＂ 中国 “ ＴＩ 和 超ＷＴ０ 义务 ”三者的协调 ；三是此案 揭示了贸易权和环境权间的价值观韵 平衡问题 ， 并给现有的ＷＴ 框 Ｏ 架带来挑战。 稀土是许多高 精尖产业不可缺少的原材料 ， 有着 “ 工业维生 素”之美称。正因为它稀少 ， 又在国家建设 中扮演着不可或缺的角 色， 因此作为稀土资源储存量世界第一的国家 ， 中国理应将稀土作 为我国宝贵的战略资源 。可惜直至几年前 ， 在开放生产、开放供应 的政策指导下 ， 中国的稀土产业一直处于无序开 发、廉价 出口的 状态 ：中国长期供 应国际稀土市场的大部分份额 ， 其价格被戏称为 “ 白菜价” ；我国从事稀土开采、加工和出口的企业既多 ， 生产工 艺又极其落后， 造成稀土资源的大量浪费和工业污染 ；美国、日本 这些国家从中国大量进 口稀土和稀土产品， 多数用于战略储备 ， 而于 此同时， 中国的稀土资源却急剧减少。如果继续这样下去 ， 中国的稀 土储备量只能维持１－ ｏ ５ ２￣。鉴于稀土资源的严峻形势 以及国家和 世界对环境问题的 日趋重视 ， 近年来， 中国对稀土的开采和 出口政策 实行了一系列调整 ， 中包括对稀土出口实行数量限制 、征收额外 其 出 口税 、实行出 口许可证制度及禁止或限制外商进入稀土矿的开 采和冶炼等。 随着国内法律法规的陆续 出台， 我国对资源的管理逐渐走上了 可持续发展的道路 。但习惯 于依赖我国稀 土资源进 口的国家却骚 动了起来。２ ０年 ， ０ ９ 美国、欧盟和墨西哥 以中国的稀土出 口限制为 由向ＷＴ ＠端解决机构起诉。在诉讼过程 中， Ｏ 申诉方举出了一项决 定性的依据 ， 那就是我国的 “ 人世议定书”。在议定书 中， 我国保证 除附件六中列明的８－ ４＇ ￣ 下的产品外 ， 应取消其他出口产品的全 部税费 ， 而某些重要稀土在那８ 项产品之外 ；我国实施稀土出口限 ４ 制还违反 了 “ 世议定书”的第五条 、第八条等条款。应诉程序 入 中， 我国援引Ｇ ， ＡＩ Ｔ第２条中的环境保护例外条款进行抗辩 ， ０ 结果专 家组裁定我国败诉。 我国的败诉是否有其必然性？此案败诉后我国如何调整稀土 及其他环境资源的出 口限制措施？该如何在今后的纠纷中拿到主 动权？下面我将分别进行阐述 。
我国稀土贸易问题及其法律应对措施
我国稀土贸易问题及其法律应对措施【摘要】稀土作为21世纪新兴战略资源，越来越受到各国的重视，稀土国际贸易摩擦也越发频繁。
近年来我国对稀土资源采取一系列保护措施，取得良好成果，同时也触及到美国等一些国家的利益。
文章分析现阶段稀土资源长远发展遇到的问题，并对稀土资源保护法律应对的措施提出了自己的见解和建议。
【关键词】稀土贸易；问题分析；法律应对措施2009年美国、欧盟等将“中国原材料出口限制案”诉诸于世界贸易组织，2011年7月从其争端解决机构裁决中取得有利结果后；2013年3月美国、欧盟和日本再次联手将中国稀土等原材料出口限制措施向世界贸易组织提起诉讼。
长期以来中国稀土政策重视稀土贸易缺少稀土产业法律制度构建，使我国在越发频繁的新能源贸易摩擦中处于不利地位；近年来稀土的战略地位受到重视，我国采取一系列法律、法规、政策措施来保护稀土资源，取得良好的效果。
然而这些措施触及到一向从我国取得廉价“现代工业的味精”——稀土的美国、日本和欧盟等国的自身利益。
这就需要我国加强稀土资源的战略规划，完善健全现有法律法规，减少国际贸易摩擦，保证稀土产业的持续健康发展。
一、稀土资源问题现状分析（一）严重失衡的储量、产量和出口量长期以来，中国以不到世界36%（约为3600万吨）的稀土储量，供应着全球90%以上的稀土份额；某些国家虽然拥有丰富稀土资源的国家，却一直不开发不出口。
例如：美国（储备量约为1300万吨）、俄罗斯（储量约为1900万吨）；澳大利亚（储备量约为540万吨）出口量均为0；同处于发展中国家的印度储备量约为540万吨，出口只占量占世界2%。
日本是世界上最大的稀土进口国，稀土进口量的三分之二作为战略储备存放起来。
而我国稀土出口却承担了超过自身合理承载能力的义务。
（二）缺乏稀土定价权，价格波动不合理长期以来中国在稀土出口的国际贸易中并没有定价权，稀土只能卖出“白菜价”。
从1990年到2005年的15年中，中国稀土的出口量增长了10倍左右，可是出口的平均价格却只有约当初价格的64%。
稀土行业的国际贸易与竞争研究
稀土行业的国际贸易与竞争研究稀土是目前全球市场上非常重要的战略资源，被广泛应用于高科技领域，如电子产品、新能源、汽车制造等。
稀土的国际贸易和竞争一直是一个备受关注的话题。
本文将就稀土行业的国际贸易与竞争展开研究，探讨其现状、问题及可能的解决办法。
一、稀土行业的国际贸易背景和现状1. 稀土的重要性稀土是一组具有特殊磁性和光学性质的化学元素，包括具有15个元素的镧系、钇系和镨系稀土。
稀土在高科技和绿色产业中发挥着重要作用，例如，镨钕合金用于制造永磁体，用于电动汽车、风力发电机等领域；锰矿用于生产镕锡剂，用于太阳能电池制造等。
2. 国际贸易情况中国是稀土的主要产地和出口国，占据了全球稀土资源的90%以上。
中国稀土占据主导地位的原因包括资源垄断、环境规范等。
然而，国际市场对于稀土的需求量不断增加，尤其是一些发达国家对新能源和高科技产品的需求。
3. 稀土价格和利润由于中国对稀土出口的限制，稀土价格在过去几年大幅上涨。
这给有稀土需求的国家和企业带来了巨大的压力。
然而，由于资源垄断和矿山开采限制，稀土资源的价格和利润一直掌握在中国手中。
二、稀土行业的国际竞争问题1. 中国资源垄断局势中国稀土产业的垄断地位催生了国际市场上的竞争问题。
其他国家对于稀土资源的过度依赖使他们无法自主供应稀土产品，这给国际市场带来了不确定性。
2. 环境污染和矿山开采稀土的开采和提炼通常伴随着严重的环境问题，例如土壤和水源的污染。
中国由于环境规范不严格而面临着严重的环境问题，这给中国政府和企业造成了困扰。
3. 技术创新和产品替代部分国家和企业开始加大对稀土的技术创新和研发，推动稀土产品的替代。
例如，一些企业开始研发磁体材料的替代品，以减少对稀土的依赖。
三、稀土行业的国际贸易与竞争的解决办法1. 多元化供应渠道国际社会需要寻求其他稀土供应渠道，减少对中国的依赖，并推动国际贸易多元化。
其他国家应该加大对稀土资源的开发和利用，以满足自身需求。
我国稀土案败诉的法律思考
我国稀土案败诉的法律思考一、案件概况并简要分析争议所在2012年3月13日，美国、欧盟和日本因为中国稀土出口配额限制出口导致稀土供应不足，就此事向世贸组织提出诉讼。
他们认为中国对稀土、钨矿和钼矿三类产品进行的限制出口和开采的措施不符合中国当年入世的承诺，也违反国际贸易准则。
在2012年7月10日世贸组织争端解决机构会议的现场，中国拒绝了由美国欧盟日本主张的对稀土出口案件的调查。
2012年7月23日，由于美国欧盟和日本等国家的再次要求，世贸组织召开会议，对中国稀土、钨、钼等原材料的开采和中国国内的出口限制展开调查。
内容包括出口关税、出口配额等多项内容。
而在本次诉讼中，上诉机构判决中国无权引用GATT20的第20条一般例外条款为《中国入世协定书》第11.3条进行辩护。
本案中所涉及的问题主要是如何解释人类、动物、生命、健康、必须等词汇。
在本案中对稀土的认定为必须的，从而引起中国在诉讼中的不利地位。
二、稀土案败诉的原因分析（一）早在2009年与墨西哥的原材料案中，中国就曾经引用GATT20条款中充分保护本国资源作为抗辩理由，当时就被拒绝引用。
这次稀土案像是这次原材料案的重现一样，而上诉裁决1/ 5机构可能受到前案的影响。
并且此次中国依然援用GATT20的条款，这样种种因素可能使得上诉机构产生既定观点，因此使得中国处于不利地位。
另外本次稀土案中国在控制出口进行出口配额限制和征收出口税额的方面的确存在不合理之处，中国加入WTO组织之时签订的入世协定中明确列出了84个税号可以征收不超过约束水平的关税，但是稀土并不在其中，所以这一限制出口采取配额的方式实际上是存在漏洞的。
而且在GATT11的条款中明确规定了不允许采用出口配额和提高关税的方式来限制出口。
同时也不满足该条的例外条款。
所以从条约上来看，是违反条约内容规定的。
（二）在证据制度方面，我们知道现行的规则制度是由欧美和日本等国家制定的，那么政策也会更加偏向于美日和欧盟。
中国稀土行业的发展现状及对策建议
中国稀土行业的发展现状及对策建议摘要：稀土是一种稀缺的战略资源，对中国稀土资源的长期习惯性依赖使美日等国对中国稀土出口的管制变得异常敏感。
一方面，这些稀土进口大国迅速调整本国的稀土战略；另一方面，这些国家通过外交渠道、国际组织等不断向中国施压。
然而，中国的稀土控制政策有其自身的政治经济考虑，并不是对世界贸易组织规则的无视。
虽然中国稀土案以败诉告终，但从政治经济学角度来看，中国管制稀土依旧具有政策的正当性及应对策略的适合性。
关键词：稀土案；出口配额；政治经济学分析1 中国稀土行业的现状1.1 中国稀土行业发展现状自20世纪90年代以来，由于缺乏长远的战略发展眼光，国内稀土企业无序恶性竞争愈演愈烈，对内导致巨大的资源浪费和生态破坏，对外则是低价倾销和稀土定价权的丧失。
政府控制生产总量、力图实现可持续开发的宏观调控并未收到预期成效，调整产业结构、促进产业升级的计划在实践中裹足不前。
中国顶着世界最大稀土供应国和消费国的大帽子，却始终行走在稀土产业链的中上游微利领域，在高端技术领域的成果乏善可陈，专利技术往往受制于人。
值得肯定的是，近年来中国在国家层面逐步加大对稀土的规范管理力度，尤其是2010年以来，一系列强力政策接连出台，如2011年1月24日环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布《稀土工业污染物排放标准》，2012年6月20日，中国国务院新闻办公室发布了《中国稀土状况与政策》白皮书，2012年7月26日，工业和信息化部发布了《稀土行业准入条件》等，稀土业整合重组工作渐趋推进。
不过要成为真正的稀土强国，中国依旧任重道远。
1.2 中国稀土行业出口现状1990年以前，整个稀土国际市场被美国、欧洲、俄罗斯所垄断；90年代初，随着中国出口放开，大量企业开始从事稀土出口贸易。
随着出口竞争的加剧，中国稀土开始成为国际稀土市场“老大”。
到2011年底，中国稀土供应量超过世界需求的90%。
但稀土资源的过度开发，不仅直接导致未来资源总量的减少，也造成生态环境破坏等突出问题。
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１ 稀 土 资 源 概 况
２ 稀 土之争 的原 因 稀 土元素是是指元 素周期 表 中原子 序 数为 ５ ７到 ７ １的 首先 ， 中 国方 面来 说 ， 国之 所 以要 限制 稀 土 出 口， 从 中 １ ５种 镧 系 元 素 ， 及 与 镧 系 元 素 化 学 性 质 相 似 的 钪 （ ｅ 和 是 因 为 中 国并 非 世 界 上 唯 一 拥 有 稀 土 的 国 家 ， 过 去 几 十 以 Ｓ） 在 钇 （ 共 １ 元素 ， 土主要存 在于离 子 吸附型稀 土矿 、 Ｙ） ７种 稀 独 年 却 承 担 了世 界 稀 土 供 应 的 主 要 角 色 ， 出 了 破 坏 自身 天 付 居 石 、 钇 矿 、 钇 铌 矿 等 物 中 ， 般 分 离 出 来 的 是 其 氧 化 然 环 境 与 消 耗 自身 资 源 的 巨 大 代 价 ， 而 ， 国 如 此 大 量 的 磷 褐 一 然 中 物 状 态 产 物 ， 土 资 源 非 常 宝 贵 。 其 重 要 性 大 致 可 以 归 结 稀 土 出口量 ， 稀 却在 国际稀 土交易市 场上 没有定价权 。 为 三 点 ： 是 性 质 特 殊 ， 同 的 稀 土 元 素 以 及 同种 稀 土元 素 一 不 ２ ０ 年 中 国 稀 土 产 量 和 出 口量 均 占 世 界 第 一 ， 量 为 ０５ 产 在 不 同 条 件 下 都 能 产 生 不 同 的 的 光 电 效 应 和 不 同 的 热 磁 效 世 界 的 ９ ， 中 ６ 用 于 出 口， 国 际 贸 易 的 ６ 以 上 ， ６ 其 Ｏ 占 ３ 应 特 性 ； 是 可 采 量 小 ， 然 稀 土 矿 物 储 量 比较 大 ， 是 ， 二 虽 但 高 而且 中 国供 应 的 稀 土 产 品 ， 管 等 级 还 是 品 种 都 是 最 齐 全 不 含 量 的 稀 土 可 开 采 的 部 分 仅 存 在 于 特 定 的 矿 藏 中 ， 是 伴 最 大 量 的 国家 。查 阅 发 改 委 的 报 告 ， 国 的 稀 土 的 产 能 为 或 中 生 于其 它 矿 藏 中 ， 分 布 极 不 均 匀 ， 炼 提 纯 难 度 较 大 ， 且 冶 实 ２ Ｏ万 吨 ／ ， 个 产 能 超 过 世 界 年 需 求 量 的 一 倍 ， 量 的 生 年 这 大 际 可 用 的 较 为 稀 少 ； 是 用 处 巨 大 ， “ 业 维 生 素 ” 美 产 和 出 口 ， 造 成 了 内 部 人 价 格 竞 争 ， 造 就 了 一 些 国 家 的 三 有 工 的 既 也 称 ， 土 元 素 在 冶 金 、 磁 材 料 、 油 化 工 、 织 、 瓷 、 璃 贪 婪 。 同 时 ， 量 的 开 采 使 我 国 稀 土 资 源 储 备 量 锐 减 ， 现 稀 永 石 纺 陶 玻 大 按 特 别 是 军 事 装 备 等 领 域 都 得 到 了 广 泛 的 应 用 ， 土 在 工 业 有 速 度 开 采 ， 国 的 重 稀 土 和 中稀 土储 备 仅 能 维 持 １ 稀 中 ５至 ２ Ｏ
２１ ０ ２年 ３月 １ ３日 ， 巴 马 专 门就 对 华 贸 易 问 题 发 表 讲 土 矿 储 量 为 ６ ０万 吨 ， 土 氧 化 物 品 位 为 ０ ２ ４ ， 要 成 奥 ８ 稀 ． ６ 主 话 ， 中 国限 制 稀 土 出 Ｅ 的 贸 易 ， 国 已 联 合 欧 盟 、 就 ｌ 美 日本 向
份 是 氧 化 钇 约 占三 分 之 一 ， 已 进 行 了 矿 石 处 理 和 萃 取 试 现 世 贸组织 提起诉 讼 ， 责 中 国违 反世 贸贸 易 准则 。指责 中 指 验等 开采前 的准 备工 作 。但 从 当前 总 体情 况 看 ， 国政 府 美 国 用 稀 土 资 源 作 为 武 器 要 挟 发 达 国 家 。 中 国 工 信 部 部 长 苗 为 了 保 护 战 略 资 源 ， 出台 了 相 关 法 律 规 章 以 约 束 开 采 ， 使 致 圩 则表示 ， 中方 将 会 “ 动 应 诉 ” 一 场 以 稀 土 资 源 为 核 心 美 国 近 来 稀 土 生 产 几 乎 陷入 停 顿 。 主 。 的贸易 战已经开始 。 日本 作 为 世 界 稀 土 消 费 和 生 产 、 口 大 国 ， 出 自身 没 有 发 那 么 什 么 是 稀 土 资 源 ？ 为 什 么 会 出 现 “ 土 之 争 ” 面 现稀 土矿 。主要从 中国廉价 购买 大量 的稀 土 ， 稀 ？ 已储备 了 ５ Ｏ 对 美 日提 起 的 稀 土 贸 易 诉 讼 ， 国 又 将 如 何 应 对 ？ 以 下 本 年 的 用 量 ， 仍 然 在 全 球 大 张 旗 鼓 地 寻 找 廉 价 的 稀 土 供 应 中 但 文将从 这三个方面进行论 述 。 商 资源 。
Ｎ Ｏ． ２０， ２Ｏ１ ２
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａｅＩ ｕｔ ｎ ｎ ｒ
２１ ０ ２年 第 ２ 期 Ｏ
我 国应 对 稀 土 贸 易诉 讼 对 策 研 究
韩 家才 陈 高群 吴 俐
（ 州 出入 境 检 验 检 疫局 ， 建 泉 州 ３ ２ ０ ） 泉 福 ６ ０ ０ 摘 要 ： 美 国为 代 表 的发 达 国 家 ， 中 国限 制 稀 土 出 口的 措 施 向 世 贸 组 织 提 起 诉 讼 ， 土 资 源 的 贸 易 已成 为 国 家战 以 就 稀 略 问题 。根 据 出发 重 点 分 析 中 、 、 出现 “ 土 之 争” 美 日 稀 的原 因及 中 国 应 如 何 “ 动 应 诉 ” 才 能 达 到 既 保 持 国 际 市 场 稀 土 合 主 ， 理 供应 ， 又保 护 生 态环 境 与 资 源 的 双 赢 战 略 。 关键 词 ： 土资源 ； 土开采 ； 土 出口 稀 稀 稀 中 图 分 类 号 ： ７ Ｆ４ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （ ０ ２ ２ ０ ２０ １ ７—１ ８ ２ １） ００ ６ —２