推进行政管理体制改革的行政管理方法
中国人民银行关于贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的意见
中国人民银行关于贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的意见文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2005.01.17•【文号】银发[2005]14号•【施行日期】2005.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行关于贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的意见（2005年1月17日银发[2005]14号）中国人民银行各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：2004年3月22日，国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。
为保证《纲要》在人民银行系统得到全面贯彻落实，明确人民银行在未来五年全面推进依法行政的主要任务和具体措施，根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（国办发〔2004〕24号）和《国务院法制办公室关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》（国法〔2004〕19号）的要求和工作部署，现就人民银行贯彻落实《纲要》提出以下实施意见，请认真贯彻执行。
在执行中如有问题，请及时向总行反映。
一、从立党为公、执政为民、全面推进社会主义政治文明建设的高度，充分认识《纲要》的重要意义《纲要》是建设法治政府的纲领性文件。
《纲要》明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想，就是要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，创新行政管理方式，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。
《纲要》明确了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的具体目标、基本原则、基本要求、主要任务和措施，是未来十年我国全面实施依法行政的行动纲领。
《纲要》对依法行政这一立足当前、关乎长远的全局性和系统性工程，进行了精心规划，做出了全面部署，为政府各部门依法行政提供了行动指南和行动纲领，《纲要》将依法行政方略转化为现阶段切实可行的具体措施，为未来一段时期确定了合理、可预期的目标，从而为全面推进依法行政、建设法治政府提供了强大动力。
三变改革年度工作计划
三变改革年度工作计划一、总体目标根据国家的改革要求和我国国情实际，本年度三变改革的总体目标为：深入推进政府职能转变，加快推进行政管理体制改革，提高政府效能和服务水平，为经济社会发展提供有力支撑。
二、重点任务1. 加强政府职能转变政府职能转变是三变改革的核心任务之一，本年度的重点工作任务是：1.1 推进政府职能划分和组织机构改革，优化政府组织结构，提高政府决策效率。
1.2 加强政府内部管理体系建设，完善绩效评估和考核机制。
1.3 深化“放管服”改革，推动简政放权、放管结合、优化服务并行不悖的改革。
1.4 加强政府与企业、社会组织、公众之间的沟通和协调，形成政府与社会各方面合作共赢的良好局面。
2. 推进行政管理体制改革行政管理体制改革是三变改革的重要内容之一，本年度的重点工作任务是：2.1 深化机构改革，减少重复部门和岗位，提高机构效率。
2.2 健全公共资源配置体系，推进政府采购体制改革，促进公共资源的合理使用。
2.3 推动行政审批制度改革，健全事前补偿机制，优化和提高审批效率。
2.4 加强公务员管理，推动公务员招录、培训、考核制度改革，提高公务员队伍的素质和能力。
3. 提高政府效能和服务水平提高政府效能和服务水平是三变改革的出发点和落脚点，本年度的重点工作任务是：3.1 加强政府信息化建设，推进电子政务大数据平台建设，提高政府的信息化管理水平。
3.2 深化政府服务模式创新，推动“一网通办”建设，提高政府服务的便捷度和质量。
3.3 加强政府廉政建设，推动反腐倡廉工作，提高政府整体形象和信任度。
3.4 加强人力资源管理，建立健全政府人才培养和引进机制，提高政府公务员队伍的素质和能力。
三、具体措施1. 加强政府职能转变的具体措施：1.1 成立专门的职能划分和组织机构改革工作小组，负责政府内部组织结构的优化和调整。
1.2 加强对政府绩效评估和考核机制的研究和改进，建立科学合理的绩效指标体系。
1.3 深化“放管服”改革，加大行政审批事项的减项力度，加快推进政务服务中心的建设。
规范党政机关的公务接待和活动,是推进行政管理体制改革
昆山市政府侨务办公室昆山市归国华侨联合会规范党政机关的公务接待和活动，是推进行政管理体制改革、反腐倡廉、改进机关作风的一件大事，也是强化艰苦奋斗的工作作风、保持共产党员先进性的一项举措。
市委办、市府办联合下发了《关于印发〈昆山市公务接待管理规定〉的通知》和《转发〈关于加强市级机关招待费使用管理的意见〉的通知》，对全市公务接待特别是市级机关公务接待费的使用管理提出了指导性意见。
对此，我办和侨联专门召开了部门会议，一致认为这一举措很有必要，既是反腐倡廉、艰苦奋斗的一件大事，又是改进机关作风、提高政务公开的又一体现。
市侨办、侨联随即根据文件的精神，根据本单位的具体情况，制定了《昆山市侨办（侨联）公务接待管理规定》，对接待的程序、内容、标准、审批、报支等作出规定，进一步规范公务接待程序，节约经费支出，强化党风廉政建设。
2007年4月6日昆山市侨办、侨联公务接待管理规定第一条为认真贯彻执行《昆山市公务接待管理规定》(昆办发[2007]12号文件)精神,进一步规范市侨办、侨联公务接待工作,严肃接待纪律,减少经费支出,加强党风廉政建设,制定本规定。
第二条本规定适用于侨办、侨联公务接待过程。
第三条本规定所称的公务接待,是指接待海外侨胞、港澳同胞、以及国内的客人来昆考察、探亲访友、调研、学习交流、检查指导、条线会议等公务活动。
第四条公务接待应当坚持有利公务、展示特色、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费、尊重来宾地方习俗的原则。
第五条公务接待应当按照先审批、后接待的原则,严格履行报批手续。
海外知名人士、侨领、重要客商、省级以上领导的考察、参观,由办公室提出接待意见,会同市接待办制定接待方案,报市委、市政府主要领导审批。
其次的海外侨胞、港澳同胞、以及国内的地市（县）领导及客人来昆考察、探亲访友、调研、学习交流、检查指导、条线会议等公务活动、考察、参观,由办公室落实并提出接待意见,安排接待人员,制定方案, 报请主要领导审批。
推进行政管理体制改革行政管理方法
推 进 行 政 管 理 体 制 改 革 行 政 管 理 方 ． 击
口黄 芳
（ 阳师范大学， 阳 沈 沈 １０ ３ ） ０ ４ １
摘
要： 目前， 国正外在经济体制转轨和社会 转型的关键 时期， 我 传统的行政管理体制 ， 已经阻碍 了经济口的发展 。 本文就中国行
一
施纲要》 的要求 ， 着力把握好两点： 一是进 步完善行政执法体制。 要按 照建设法 治
一
社会全 面发展相统一上来 ： 把落脚 点置于 夯 实基础 ，真正解决现实 中的实际 问题 ，
、
Hale Waihona Puke 内容 ｌ 建立 良好的法 治环境 。 、 要通过加强 法制建 设， 定和完善各 种法律 、 制 规章 和 制度 ， 严格规范行 政权和行 政行为 ， 使政 府能够依法履行各项职 能， 包括依法规范 市场主体的行 为， 依法维护公平竞 争的市 场秩序 ，依 法保护人 民群众各 方面的权 益 ， 法协调各种利 益关系 ， 法打击各 依 依 种违法犯罪行 为等 ， 确保行政管理体制在 法 制 的轨 道 上 运 行 。 ２ 创造稳定的经济社会环境 。 、 稳定是 经济社会发展的重要前提。只有创造 良好 的宏观经济环境和社会发展环境，才能使 投资者和消费者保 持 良好 的心理预期 ， 促 进投资和消费健康发展。这就要求各级政 府必须转变思想观念， 创新管理方式， 综合 运用法律、经济手段和必要 的行政手 段， 保持经济平稳发展 ， 促进社会 不断进步 。 ３ 保护好环境和生态。 、 要坚持 以人为 本 的理念 ，全面实施可持续发展战略， 为 人 的生存和发展 提供 良好 、 久、 谐 的 持 和 环境与条件。 这是各级政府必须切实负起 的责任 。从各国发展经验看 ， 在经济高速 增长时期往往 忽视环境和生态保护 ， 造成 长期的严重后果 。 我们决不能走 先污染破 坏再治理恢复 的老路 。 我们 已经有过这方 面的教训 。 ４ 努力提供高效优质 的公共服务 。 、 要 按照建设服务型政府 的要 求， 把提供人民 群众必 需的公共服 务作 为政 府职能转 变 的切入 点。通过制度和政策安排 ， 合理调
从新公共管理的视角探讨中国行政管理体制改革
从新公共管理的视角探讨中国行政管理体制改革中国行政管理体制是一个长期的、复杂的过程。
从新公共管理的视角来探讨这一，可以帮助我们更好地理解中国行政体制的变革和问题。
新公共管理是20世纪90年代初发展起来的一种行政管理理论，强调市场化、管理学和效能取向等特点，提供了一种新的行政管理思路和方法。
首先，新公共管理强调市场化。
新公共管理认为，政府应该更好地利用市场机制来分配资源和提供公共服务。
在中国行政管理体制中，市场化的思路已经得到广泛的应用。
例如，政府推出了市场化，通过引入竞争机制和市场机制，优化资源配置。
同时，政府还鼓励和支持社会力量参与公共服务的提供，如发展社会组织、社区管理等。
这种市场化的思路，在一定程度上提高了行政管理的效能和服务质量。
其次，新公共管理强调管理学。
新公共管理借鉴了管理学的理论和方法，提出了一些行政管理的创新模式。
在中国行政管理体制中，也可以看到这方面的影响。
例如，政府引入了一些现代化的管理工具和方法，如绩效评估、项目管理等，提高了行政管理的科学性和效率。
同时，政府还鼓励培养行政管理人员的管理能力和素质，加强行政管理的专业化建设。
这种管理学的影响，为中国行政管理的提供了一种新的思路和路径。
最后，新公共管理强调效能取向。
新公共管理认为，行政管理的核心是提供效能高、满足公众需求的公共服务。
在中国行政管理体制中，也可以看到这种效能取向的特点。
例如，政府开展了一系列行政审批制度的，简化审批程序，提高办事效率。
同时，政府还注重优化公共服务的内容和方式，提高公共服务的质量和水平。
这种效能取向的，为中国行政管理体制的现代化和科学化提供了一种有效的路径。
然而，中国行政管理体制仍然面临一些挑战。
首先，市场化过程中，政府的角色和职能还没有完全明确。
市场化需要政府与市场的有机结合，但目前在具体实践中，政府在资源分配和市场监管方面的作用还不够明晰，需要进一步完善和规范。
其次，管理学的运用还存在一定的局限性。
创新行政管理方式,深化行政体制改革
创新行政管理方式，深化行政体制改革摘要行政管理方式的创新对于深化行政体制改革具有重要意义。
本文主要讨论了创新行政管理方式的必要性，并提出了一些创新的行政管理方式的建议，包括信息化管理、参与式管理和服务导向管理等。
通过这些创新，可以提高行政管理的效能、透明度和公正性，推动行政体制改革的深入发展。
1. 引言行政体制改革是推进现代化国家治理的重要一环。
行政管理方式的创新是实现行政体制改革的重要手段之一。
当前，随着科技的进步和社会的发展，传统的行政管理方式已经难以适应新的需求。
因此，需要探索创新的行政管理方式，以提高行政管理的效能和公正性，促进行政体制改革的深化。
2. 创新的行政管理方式2.1 信息化管理信息化管理是一种基于信息技术的管理方式，可以提高行政管理的效能和透明度。
当前，信息技术已经得到广泛应用，如云计算、大数据、人工智能等。
通过建立和完善行政管理信息系统，可以实现信息的共享和统一管理，提高行政工作的效率。
同时，信息化管理还可以增加行政决策的科学性和准确性，提高行政服务的满意度。
2.2 参与式管理参与式管理是指在行政决策和管理过程中，广泛征求各方意见和参与，注重民众的参与和反馈。
传统的行政管理方式往往是由政府主导的，缺乏透明度和参与性。
而参与式管理可以促进政府与民众的互动，实现治理的共享和治理的创新。
通过开展民意调查、听取公众意见、建立政策咨询机构等方式，可以使行政管理更加民主和合理。
2.3 服务导向管理服务导向管理是以满足民众需求为出发点，以提供优质公共服务为目标的管理方式。
传统的行政管理方式往往是以行政权力为核心，注重行政效率和权力运行。
而服务导向管理则更加注重民众的需求和满意度，通过优化服务流程、提高服务质量和加强监督机制来实现公共服务的提升。
3. 创新行政管理方式的意义3.1 提高行政管理的效能创新的行政管理方式可以提高行政管理的效能。
信息化管理可以使行政工作更加高效和快捷，减少冗余和重复工作，提高工作效率。
加强法律保障 推进行政管理体制改革
加强法律保障推进行政管理体制改革摘要：现代化科学技术在很大程度上对我国改革行政管理体制具有推动作用，现代科学技术的应用与发展，使我国行政办公方式出现向电子化方向迈进。
例如现阶段最多在我国行政领域应用的就是互联网规划技术，该技术通过网络图形式对管理对象各项任务逻辑顺序与阶段等实施合理安排与统筹规划，使我国行政管理效率得到很大程度的提升。
但是在这一背景下，也需要建议不加强我国行政管理体制的法律保障，以确保其改革的合理性。
关键词：行政管理；体制改革；法律保障党中央在2008年所召开的十七届二中全会明确提出，必须认真贯彻及全面落实关于改革行政管理体制的要求，重点发展科学技术，改善民生，同时行政管理体制改革要求监督权、决策权以及执行权的贯彻不仅要彼此协调还要相互制约，重点转变政府职能、优化政府结构，理顺政府关系以及提升政府效能，以此实现分工合理、权责一致、执行顺畅以及决策科学。
以上要求既强调了必须不断增加行政管理体制改革及创新力度，有提出在改革行政管理体制中还要以律法为保障。
一、行政管理体制改革强化法律保障作用（一）有利于实现社会参与改革我国行政管理体制，并不只是国家政府部门的职责，改革行政管理体制是涉及到各方利益、国民普遍关心的一件事。
所以，行政管理体制改革同样被称为我国社会各阶层所重视的一件事，充分表现出公民对改革行政管理的重视度。
使基层组织与公民积极参与行政管理体制改革，对推进改革具有重要作用。
由于唯有社会各阶层共同参与行政管理体制改革，才能将其利益充分表达出来，并取得理想改革效果。
所以，应该以律法形式要求公民应该运用合法程序及方式来参与合法性行政管理体制改革，例如，改革中必须有各阶层的公民代表、听证建议中公民权利等。
（二）有利于确保行政管理体制改革的合理性及科学性全面、有效的律法规范行政管理体制改革程序，是顺利实施改革的基础，而且对行政体制改革效果也极为有利，能够合理、正确行使和分配行政体制改革权。
深化行政管理体制改革的核心和重点
2017年第8期191社会经纬摘 要：行政管理体制改革是适应时代发展和打造服务型政府的必然要求，是促进政府职能完善和发展的管理需要，也是建设中国特色的行政管理改革道路的重要途径。
本文在探究行政体制改革的内涵的基础上，分析了深化行政管理体制改革的核心和重点，并针对中国政治改革现状，根据具体实际提出了深化行政管理体制改革的重要途径和基本对策。
关键词：行政管理体制改革 核心 重点一、行政改革的内涵行政改革有狭义和广义之分，在政治学概念中，狭义的行政改革指的是对政府行政体制、部门的改革以及机构职能的转变，为全面建设小康社会提供坚实的政治后盾。
而广义的行政改革泛指政府行政部门为追求行政效率的提高而对行政体制、行政方式方法及重大原则等方面的变革。
行政改革是政治改革的要素之一，在我国，行政改革一般是指在政府行政管理领域，为提高行政效率、规范行政职责、改革落后的行政方式，建立起的合理有效的行政体制行为。
在行政体制改革的发展进程中，行政改革主要有突变式和渐变式改革，是由改革的阻力来确定的；每个国家有不同的政治环境和发展模式，在政治经济体制有差异的前提下，对行政管理体制的改革主要有调试型改革，转轨型改革和发展型改革三方面。
2020年，我国政治改革的发展目标是建立和完善中国特色社会主义行政管理体制的目标，摒弃旧制度，建立新制度，进一步优化政府结构，推进政府职能转变，深入推进行政管理体制改革。
二、深化行政管理体制改革的核心转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心。
行政管理体制改革是政治体制改革的一个方面，始于改革开放时期，现如今，中国政治发展进入新常态，在提倡国家宏观政治战略背景下，对行政管理者的素质提出了更高的要求。
行政管理者要突破“天花板”，转变政府只能，在中国改革转型时期实现宏观管理思路的创新，必须结合自身的实际情况来进行分析和选择，找到最适合自身行政管理的创新模式，打造不一样的政治治理体系，释放行政管理体制改革生态转变的信号。
行政管理体制改革对策和思路
试述我国行政管理体制改革地对策和思路从1952年至1997年，我国先后进行了六次行政组织改革，但一直未能走出“精简、膨胀、再精简、再膨胀”地怪圈. 1998年3月第九届全国人民代表大会召开以来，我国又进行了新一轮地行政组织改革.这是解放以来地第七次改革，也是历次改革中规模最大、力度最大、机构变化和人员调整最大地一次. 这次改革地目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范地行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质地专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求地有中国特色地行政管理体制.改革地原则是：(1)按照发展社会主义市场经济地要求，转变政府职能，实现政企分开.把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营地权力真正交还给企业.(2)按照精简、统一、效能地原则，调整政府组织结构，实行精兵简政.加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监管部门，发展社会中介组织.(3)按照权责一致地原则，调整政府部门地职责权限，明确划分部门之间地职能分工，相同或相近地职能交由一个部门承担，克服多头管理、政出多门地弊端.(4)按照依法治国、依法行政地要求，加强行政体系地法制建设，实现政府机构、职能、编制、工作程序地法制化.按照上述目标要求，这次改革地具体做法是：(1)加强宏观调控部门.适应政企分开地要求，改革计划体制与投资体制，主要运用经济手段和法律手段，保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进经济结构优化，实现经济稳定增长.培育与发展多元化投资主体，实现企业市场化、投资多元化.因此，将经济综合部门改组为宏观调控部门，其主要职责是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，优化经济结构，实现经济持续、快速、健康发展；健全宏观调控体系，完善经济、法律手段，改善宏观调控机制.(2)调整和减少专业经济部门.在社会主义市场经济条件下，企业要求打破地区封锁、部门分割，以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力地跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营地大型企业集团.要满足企业与市场地这种要求，政府与企业之间就必须取消行政隶属关系，专业经济部门不再是企业主管部门，不再对企业地合法经营活动进行任何行政干预.政府与企业之间，只是政府国有资产部门对企业地资产产权关系，按投入企业地资本额享有所有者权益，对企业地债务承担有限责任.企业自主经营、自负盈亏、依法经营、照章纳税.中央与地方地专业经济部门要彻底改变计划经济体制下地职能与管理方式，逐步融人以产业政策为主要手段地宏观调控部门.改革后地专业经济管理部门地主要职责是：制定行业规划和行业政策，进行行业管理；引导本行业产品结构地调整；维护行业平等竞争秩序.专业经济管理部门要实行政企分开，切实转变职能，不再直接管理企业.政府与国有企业地关系是：按照政企分开地原则，政府按投入企业地资本享有权益；向企业派出稽查特派员，监督企业资产运营和盈亏状况；负责企业主要领导干部地考核、任免.企业依法自主经营、自负盈亏、照章纳税；对国有资产负有保值增值地责任，不能损害所有者权益.(3)适当调整社会服务管理部门.政府社会服务管理部门地任务是提供公共服务，包括教育、卫生、文化、体育以及社会保障与社会福利，这种社会服务原则上应由中央政府制定法律、法规与政策，具体事务由地方政府去做.在计划经济体制下，许多社会事务是由企业办理地，企业不堪重负.在社会主义市场经济体制下，社会事务要由政府办理，企业要摆脱社会负担，成为名副其实地经济组织，全心全意搞好企业.(4)加强执法监督部门.随着市场对资源配置与经济调节作用地加大，还需要加强政府对市场地执法监管，以维护公平、有序地竞争，保护市场主体地合法权益.按照行政决策立法与行政执法监督分开地原则，行政决策机构制定市场运行规则，执法监管机构建立综合执法队伍，实行市场与社会地统一执法监督.要建立统一、开放、竞争有序地市场体系，改变目前部门立法、条条执法，或者地区立法、区域执法地条块分割局面，打破部门垄断、地区封锁，消除市场障碍，这就要求进一步加强执法监管部门.这次改革首先对国务院进行了大幅度地精简，国务院由原来地40个组成部门减少为29个，国务院直属机构、办事机构和直属事业单位，分别由13个、5个、12个调整为17个、5个、10个.国务院各部门机关干部编制总数精简了一半.目前，正在进行地方各级政府机构地改革.当然，由于中国社会主义市场经济体制仍处于建立和完善地过程中，这次改革仍是过渡性地，它主要着力于解决当前地突出矛盾，以便为进一步地深化改革和经济发展创造良好地条件.※33、你认为行政改革必须遵循地原则有哪些？答：（1）行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；（2）行政改革必须以保持社会稳定为前提；（3）行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；（4）行政改革必须有政治保障和法律保障；（5）行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点.※37、对于行政改革地对策，结合教材，谈谈你地看法？答：（一）政治保障是进行行政改革地前提.（二）加强宣传，制造行政改革舆论.（三）制定切实可行地行政改革政策.（四）制定进行行政改革地法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力.（五）恰当地选择行政改革地突破点，恰当地选择发动改革地时机.（六）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务地质量.一、努力建设廉洁勤政、务实高效地政府一个机构庞大、人员臃肿地政府，不仅会加重财政负担，增加政府成本，而且导致效率低下，远远适应不了行政管理现代化地要求.经济想要加速发展地首要前提，就是要建设廉洁勤政、务实高效地政府.建设廉洁政府，就要充分认识政府在反腐败中地特殊地位和作用，搞好自身地廉政建设，真正树立起廉洁行政地形象.要在制约行政权力上下工夫，建立起有效地廉政制约机制.在公务员收入相对不高，而又面临市场经济种种利益诱惑、物价频频升高地情况下，要从制度和配套措施上形成保障公务员廉洁行政地机制.同时，必须保证每一个政府机关及其工作人员都要广泛接受来自各方面地监督，特别是来自人民群众地舆论和批评监督.建设高效政府，首要地就是精简机构，建设精干地强有力地政府系统，进行干部人事制度改革，使人才脱颖而出；要下放权力，正确处理中央与地方、集权与分权地关系，既要加强宏观调控，维护中央地权威，又要调动地方地积极性.建设高效政府地另一方面就是杜绝官僚作风，发展社会主义民主，充分调动人民群众地积极性.同时还要进行经济体制改革，尽快建立社会主义市场经济体制，从根本上推动生产力地发展和社会进步，体现行政效率地提高.二、强化市场监督职能目前，我国各级政府对市场秩序地规范和监管还十分薄弱，规范市场秩序地法律法规还不健全，地方保护主义和行政垄断严重，加上执法不严，管理松懈，纪律松弛，甚至有法不依，违法不究，致使市场秩序比较混乱.突出表现为假冒伪劣商品泛滥，偷税、逃税、骗税、走私等，建筑领域弄虚作假、工程质量低劣等问题严重.为此，必须建立现代市场监管制度，加强市场监管力度，建立公平竞争、规范有序地市场新秩序.首先，要加快有关市场规范地法律法规建设，比如尽快出台反垄断法，采取法律手段打破行政垄断，防止企业相互勾结，形成价格联盟，损害消费者利益；其次，要加强对市场地监管力度，严格执法，从严治政，采用经济、法律和必要地行政手段，打击各种违法乱纪、扰乱市场秩序地行为；再次，在石油、天然气、电力等行业与政府维持公平市场秩序密切相关，在实施政企分开改革地同时，要建立独立地监管委员会，将政府决策职能与监管职能分开，以加强对权力地监督.三、继续深化行政审批制度改革市场经济中，政府职责之一是宏观调控，然而在现实生活中，政府“越位”地现象普遍存在，管了许多不该管、管不了、管不好地事，管得过多过细.特别是不合理、低效率地项目审批制度，已成为影响我国投资环境、影响企业竞争能力地严重问题.改革行政审批制度势在必行，只有摆脱了大量微观审批事项地政府，才能够研究超前性、深层次地战略性重大问题，才能集中精力搞好宏观调控.加快审批制度地改革，一要搞好行政审批项目地审核和处理工作，减少政府审批事项和审批范围；二要缩短审批环节和审批周期；三要公开审批标准，规范审批程序；四要明确审批责任，健全监督机制，对审批行为进行必要地监督；五要改革审批部门普遍存在着地重审批、轻监管，重权力、轻责任现象.四、转变政府管理方式，实现微观管理向宏观调控地转变微观管理，指政府站在出资者立场上，依靠行政命令、参与企业治理结构或直接介入市场地方式，对微观经济主体实施地一种直接管理，主要指国家和地方政府机构对公有制企业地直接管理活动.宏观调控，指政府运用宏观经济政策对宏观经济运作所进行地“控制”或“调节”，它是政府通过调整其所掌握地某些经济变量（如财政支出、货币供给），来影响市场经济中各种变量地取值，从而影响私人经济部门行为地政策过程.加入世贸组织以后，政府垄断一切，宏观、微观一把抓地弊病暴露得更加充分.今后，政府应该减少对经济主体地直接管理，更多地运用间接调控手段，以更灵活多样、更讲究效益地方式进行宏观调控.凡是企业和个人能够做好地事情，政府就不插手，凡是市场能够优化资源配置地领域，政府尽力为其创造有利条件.即使在“市场失灵”领域，也要考虑是否需要政府发挥作用，政府发挥作用是否有效，是否有更好地办法.只有在不仅需要而且能够做好时，政府才进行干预.五、切实转变政府工作方式，提高工作效率转变工作方式，提高工作效率，首先就要做到严格依法行政.根据世贸组织要求，政府要保证法律法规在全国地统一实施，有比较完善地依法行政体制，政府行政过程应当是透明地、可预见地、公开地.各级政府部门应当摒弃陈旧地管理方式，严格依法行政，由权力行政转向规则行政，从随意裁决转向依法办事.其次，要公开.透明度原则是世贸组织地一项基本原则，也是改进政府管理方式地一个基本方法.各级政府在管理过程中应尽量做到决策公开、过程公开.再次，要推行管理信息化.尽快实现政府管理信息化，不仅有利于提高行政管理效率，加强政府各级机关及各级部门间地信息沟通，也有利于政府与内外商人之间地联系和方便商人们办事，使行政管理更准确、快捷地实现互动.六、加强人口、资源、环境等方面地管理职能（社会管理职能）加入世贸组织以后，我国地人口、资源、环境面临着新地形势和新地要求.人口、资源、环境工作，不仅要把国内因素与国际因素结合起来考虑，而且要更多地考虑国际因素.加入世贸组织，既为我们充分利用国内外两个市场、两种资源，实现经济社会与人口资源环境地协调发展提供了新地机遇，也对我们提高经济和社会地可持续发展能力提出了新地挑战.为此，必须加强计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质；强化国土资源管理与合理利用，建立政府管理与市场运作相结合地资源优化配置新机制，全面加快资源调查、规划和管理，不断提高对资源地保护，深化有偿使用制度改革，推进国土资源市场体系建设，做到产权明晰、规则完善、调控有力、运行规范，依法保护资源所有者和使用者地合法权益.进一步把国土资源地管理、利用与开发纳入科学化、规范化、法治化地轨道；加大环境保护和生态建设力度，加强水利建设和对水资源地管理.七、加强公共服务，建设服务型地政府建立服务型政府就是要确立服务理念，树立服务意识，当好人民公仆.新形势下政府地一个重要职能，是为企业发展和各类创业者提供良好地环境.政府应通过发挥经济调节、市场监管地职能，为企业发展创造宽松地宏观经济环境和公平竞争地市场环境；通过形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效地行政管理体制，为企业及人民群众干事创业提供优质到位地服务；通过不断完善硬环境、优化软环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业地氛围，让一切创造社会财富地源泉充分涌流.继续推进机构改革是深化行政管理体制改革地一项重要任务，机构改革必须以政府职能转变为基础，与政府职能转变同步进行.20世纪80年代开始地行政机构改革，至今已经取得了不少进展，但转变政府职能仍然是一个努力地目标，具有长期性和渐进性，我们应该用发展地眼光去审视它.尤其是我国加入世贸组织后，许多领域要同国际接轨，要按国际惯例办事，政府行使其职能（尤其是经济管理）地方式、方法和手段等必须相应地不断做出新地调整.我们既要有长远规划，又要有近期目标，循序渐进，不断深化行政管理体制改革.一、我国行政管理体制改革现状（一）我国行政管理体制改革历程改革开放以来，我国行政管理体制已经经过了20多年地改革历程.这20多年地行政管理体制改革，涉及面广，对我国地经济社会发展产生了很大地影响.首先，从内容上看，我国地行政管理体制改革主要目标是调整政府职能、改进管理方式和优化管理组织结构，涉及到很多方面，主要包括行政机构改革、权力下放、中央和地方关系调整、政府职能转变、依法行政机制假设、公务员制度地建设等等.其次，从过程上看，我国地行政管理体制改革是一个循序渐进地过程，是按任务分阶段进行地，其中每隔五年进行一次、至今已有五次地国务院机构改革，标志着中国行政改革地重要阶段.这不仅是因为这五次改革规模大，而且除1982年改革之外，其他四次改革都与政府职能转变相联系，加上中央政府地改革必然使得地方政府发生相似地变化，因而改革具有全局性、标志性.再次，在我国地行政管理体制改革地过程中，还在政府权力下放、行政审批制度改革、政务公开、电子政务、廉政建设、扩大民主执政等方面采取了一系列改革措施，推进政府管理方式转变，加强行政管理体制建设.（二）我国行政管理体制改革取得地巨大成效回顾20多年来地改革历程，我国行政管理体制改革已经取得了巨大地成效，为我国改革开放事业和经济社会发展做出了重大地贡献.主要体现在以下三个方面：首先，政府职能已经有重大转变.我国已初步建立了以间接手段为主地宏观调控体系，政企逐步分开，政府对微观经济地干预大大减少，市场在资源配置上地基础作用日益明显，不需要由政府承担地职能开始转给社会组织，政府加强了对市场规范和监管，越来越重视社会管理和公共服务职能.其次，政府机构得到了精简.经过五次改革，国务院工作部门由100个减少到52个左右，精简约50%，人员编制由5.1万减少到1.67万，精简约67.3%.政府权力逐步下放到地方、社会和基层，中央和地方地关系经过多次调整趋向合理，地方政府、社会和基层组织地积极性得到更大地发挥.第三，政府管理方式不断创新.依法治国、依法行政已经成为政府运作地基本要求，政府决策机制日趋科学化民主化，公务员制度逐步得到完善，政府管理走向公开透明化，行政审批制度改革取得重要阶段形成果，电子政务推进加速，以人为本、执政为民地导向不断增强，公民权利受到重视和尊重，政府绩效优化，丰富多彩地政府管理创新活动，不断为改革注入新地活力.二、深化我国行政管理体制改革地必要性和紧迫性为全面贯彻落实十七大提出地战略任务，保证行政管理体制改革总体方案地科学性、针对性和实效性，需要深入分析并进一步明确我国行政管理体制改革方向，为全面建立和不断完善中国特色地行政管理体制提供理论支撑，为构建社会主义和谐社会创造必要地条件.（一）是全面建设小康社会地需要全面建设小康社会，不仅着眼于提高人民地生活水平和质量，而且涉及中国特色地社会主义经济、政治、文化和社会发展各个方面地建设.全面建设小康社会必然要求建设社会主义政治文明，深化行政管理体制改革.这要求我们要建设服务型政府、转变政府职能、形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效地行政管理体制.（二）是构建社会注意和谐社会地需要构建社会主义和谐社会，必然要求在坚持发展执政兴国地第一要务地同时，更加注重协调利益关系，更加注重依法行政，搞好社会管理和公共服务，促进社会公平正义，更加注重鼓励引导人民群众依法行使民主权利，参与经济社会事务管理，监督政府行为，更加注重培育和发展社会组织，构建政府、社会、公民互补地和谐关系.所有这些都对深化行政管理体制改革提出了较高地要求.从当前我国现实国情看，建设服务型政府是构建社会主义和谐社会地必然要求和前提，也是党地士七大报告明确提出地行政管理体制改革目标.（三）是促进社会经济发展地迫切要求近年来，我国从中央到地方各级政府大力加强自身建设，着力推进行政管理体制改革，行政能力和行政水平都有了很大地提高.但与社会主义市场经济地发展相比，行政管理体制改革依然相对滞后，管理越位、管理缺位、管理错位、有法不依、执法不严等问题比较普遍，给经济社会发展造成了很多不利地影响.随着各项改革不断纵深推进，行政管理体制改革相对滞后对其他改革地牵制作用正在日益明显地表现出来，已经成为深化改革、扩大开放地中心环节，为此，必须紧密结合经济社会发展实际，抓住现行行政管理体制地薄弱环节，不断深化行政管理体制改革，更好地适应和服务于经济社会发展.（四）是继续推进改革开放事业地迫切要求我国经过三十年来地改革开放，取得了巨大地成就，这与我国行政管理体制改革是分不开地，行政管理体制地改革对我国地改革开放事业地进行和发展具有很大地促进作用.但是，随着我国改革开放事业地深入和发展，目前，仍然有很多地行政管理体制跟不上时代发展地步伐，阻碍了改革开放事业地深入和发展，所以深化我国地行政管理体制改革，是我国继续推进改革开放事业地迫切要求.三、我国行政管理体制存在地问题和面临地挑战（一）机构臃肿、人浮于事、国家财政压力大目前，我国地行政管理机构依然比较庞大，给国家财政压力比较大.据统计, 我国目前财政供养比例为40∶1.2000年, 全国财政供养人口4290万, 按该年度党政机关10043 元地平均工资计算, 一年地人头费就达4300多亿元,占当年财政收入13380亿元地32% .在这样地情况下, 财政收入地相当一部分被用来供养人员, 形成了“吃饭财政”.在这种情况下政府只能用极小一部分财政来发展公共事业, 造成公用基础设备满足不了人民群众地需求, 这些问题严重地影响了我国改革开放地进程和效果.（二）行政权力配置不科学目前，我国地行政全力配置仍然有不科学地地方.首先,党政不分地现象依然突出.在行政权力地实际运行过程中,党委地领导意图很可能包办或代替政府行为.其次,行政机关上下级之间分权不明,职责不清.由于上下级政府之间在管理区域上是重叠地, 随着事情本身重要性地不同, 许多属于下级政府管理范围内地事情被上级篡夺.再次,内部层次结构叠床架屋.“多头管理、职责交叉、权责脱节相互扯皮、效率低下地状况依然存在[2],”造成协调成本加大.最后,在中央与地方关系上, 权力过分集中于中央政府, 地方政府缺乏必要地自主权, 可能会引发中央统一地宏观调“这一矛盾如果处置不当, 控政策与地方利益地冲突, 要么是中央地宏观调控失效, 要么就会挫伤地方政府地积极性, 不管出现哪种情况, 都会影响我国改革与发展地进程[3].”（三）政府职能转变不到位虽然经过了多年地行政管理体制改革，一直致力于转变政府地职能，但目前我国仍然存在着转变不到位地情况.首先，政府与市场关系不顺.在现代市场经济中,市场起着配置资源地基础性作用, 但又必须通过政府宏观调控解决“市场失灵”问题.当前存在主要问题是政府过度干预经济, 直接从事或干预微观经济活动,使得企业和个人依附于政府,缺乏独立性、自主性和创新动力,现代企业制度难以真正建立.其次，政事不分.政府与事业单位之间职能划分模糊, 政府机关通过多种途径和手段来控制事业单位,包揽本应由事业单位行使地权力、承担地职能;事业单位承担了本属于政府机关行使地行政执法、监督管理等职能.再次，政社关系不畅.主要表现在。
行政管理体制改革存在的问题及解决措施
行政管理体制改革存在的问题及解决措施行政管理体制改革是一个长期的进程，并且一直存在着一些问题，这些问题影响着改革的顺利进行。
这些问题包括：1. 重组决策不够科学合理。
在实践中，我们经常会发现那些被整合或合并起来的部门经常出现重复和冲突的工作内容和职责划分。
这些问题来源于管理者过于关注内部节省而忽略了业务的逻辑性。
在未来的改革过程中，决策者应该更多地考虑各行政单位之间的工作内容和关系，来更好地为改革提供指导。
2. 单位间合作机制不够完善。
在改革的进程中，各部门之间逐渐产生了更多的合作，但它们之间的合作模式并未得到足够的关注，许多问题依然存在。
例如：对工作范围的重叠问题，对人员的裁撤和分配，对合作方案的制定等方面，都需要有一个科学合理的制度和标准来指导和保障各单位间的优化协作。
3. 改革政策不够细致完善。
改革政策需要具有可操作性和实际意义，但现实情况是，由于统筹不足，一些改革政策并不够成熟。
例如：拓宽资源利用范围的政策是否有效、新编制的人员工作职责和能力是否适中等等，这些情况需要更详尽的论证和补充措施。
面对这些问题，我们可以采取以下措施：1. 加强改革过程中的规划和研究。
需要更多地组织调查和研究，对各行政单位进行职责和工作内容的分析。
通过合理的数据分析和管理，达到协调一致和合理配置的目的。
2. 完善各部门间的合作机制。
通过敞开心扉的交流、共享资源、信息和经验，达到合作共赢的目的。
采用流程再造、拆分细化等措施，对各项工作进行重新定义和界定，构建更科学化、精细化的合作体系。
3. 完善改革政策。
加强实践，严密地跟踪各项政策的执行效果，并定期对循环的政策进行调整和改进，保障改革政策的适应性和可操作性。
他们对于行政体制改革的思考是：在一定程度上，无畏改变、开放诚信的态度避免了“深度抵制改革”，但依然存在着由于司法改革不完善、治理、监管工作的不到位等因素带来的社会走向的负面影响。
我们需要认真分析改革过程中面临的问题，及时调整和改进工作方法和方式，提高系统性、规律性和可操作性，以更好地推进行政体制改革，为开创和平、繁荣的生活和发展环境提供有力的支持。
深化行政管理体制改革推进综合行政执法试点工作——衢州市综合行政执法改革试点工作做法、成效及建议
为 “ 十一 加一 ” ， “ 一 ”是指 主 要 十 履行 行政 执 法的 职能 ，即市 容 环境 卫 生 、 园林 绿 化 、 市 政 工 程 、 公 用 事 业 、建筑 施 工 、房地 产 、城 乡规 划 和 工商 行政 、环 境 保护 、公安 交通 、卫
种 新 尝试 。
一
衢州市 试点综 合行政执 法
改革的具体做法与成效
根 据 党 中 央 、 国 务 院 关 于 深 化 行
政管理体 制和 行政执 法体制改革的部署
要求 ，衢州市从实际出发 ，在２ ０ 年底 ０４ 进行了综 合行政执 法改革 的试 点 ，在综 合行政执 法的机构 设置、职能转变和定
为 都 应承 担相 应 的法 律 责任 ；对 有 关
行 政 执 法 人 员 的 行 政 执 法 责 任 的 落 实 ，根据 过 错形 式 、 危害大 小 、情 节 轻 重 ，给 予批 评 教 育 、离 岗培训 、调 离 执 法 岗位 、取 消执 法 资格 等 形式 的 处 理 ；对 行政 执 法行 为 在行 政 复议 和
以 权 谋 利 、 罚 款 与 福 利 待 遇 挂 钩 等 不 当 做 法 。 四 是 为 有 利 于 保 障 综 合 行 政 执 法 工 作 ， 由 市 公 安 局 设 立 治 安 支 队
公安 、环保 、财政 、纪检 监 察等 有 关 部 门 ，进一 步 完善 与 有关 部 门 的工 作
例会 、配合协作 、文件会签等制度 。 （ 三）全面提高行政执法队伍素质 市综 合行 政执 法 局 自成 立以 来就 全 面 推进 行 政执 法 队 伍 的规 范化 管理 和制 度化 建 设 。一 是 强调 执 法观 念 ， 促 进 工作 思 维转 变 。 大 力提 倡用 法律 的思 维考 虑 问题 ，用 法律 的语 言 解决 问题 的 工作 方式 ，有 效地 推 动 了原 来
浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策
浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策近年来，我国行政管理体制改革持续推进，但在实际操作过程中也面临着一些问题。
本文将就这些问题及其对策进行浅析。
一、制度设计不合理随着市场经济的发展和社会变化，原有的行政管理体制已经无法满足社会需求，亟需进行改革。
但在实际操作中，制度设计存在不少缺陷，如权责不清、机制僵化等问题。
这些问题给行政管理工作带来了影响，影响了政策执行效率。
对此，应进一步优化制度设计，建立科学、严谨、高效的行政管理机制，明确各级政府部门的职责和权利，并建立健全的考核机制，确保政策实施效果。
二、内部管理存在问题行政管理工作需要高效、快速地完成，但在实际操作过程中，部分政府机构管理混乱，效率低下。
由于某些原因，一些政府部门存在着人员管理的问题，例如人员编制过多，人员素质参差不齐等。
这些问题使得行政管理效率较低，难以满足社会需求。
因此，应加强对政府机构的管理，严格落实人员编制制度，突出人才优势，加强对人员的管理和培训，提升人员素质。
三、治理现代化面临挑战随着电子政务的发展，行政管理工作的运作方式正逐步实现数字化，但一些政府部门面对技术发展和资源投入不足等等问题，还不能适应这一新的工作方式，这使得政策执行效率不佳，难以满足社会需求。
因此，应大力发展数字化行政管理，提高数字化行政管理的能力，落实网络安全防控制度，在干部、技术和流程等方面不断优化，推进数字管理治理现代化。
总之，行政管理体制改革面临诸多问题，需要广泛倾听和充分考虑，认真落实改革方案，加大改革力度，全面做好推进行政管理体制改革的各项工作，实现更好的服务于社会，更好的推进国家治理现代化。
四、权责方面问题行政管理体制改革在权责方面存在的问题主要表现在行政权力过于集中，权利滥用等。
部分政府机构权力被扩大，使得其作用越来越大，而这些机构的部分负责人也因此滥用职权，处理事务不规范，不合理。
此外，行政机构间的合作关系掌握不当，各机构对南面建设意见的意见涉及父亲之间出现了各自为政的现象。
行政管理体制改革的思路和措施创新
行政管理体制改革的思路和措施创新行政管理体制改革是指通过调整行政机构的设置、职能和权限等方面的改革，提高行政管理效能和服务能力，满足人民群众对政府服务的需求。
在我国，改革开放40多年来，行政管理体制改革一直是一项重要任务，也取得了一系列具体成果。
但是，随着社会发展的变化，尤其是信息技术的快速发展带来的机遇与挑战，必须进行更加全面深入的行政管理体制改革，以适应新的发展要求。
一、思路创新：1.推进政府职能转变。
行政管理体制应以服务为导向，转变政府职能，实现权力下放、责任下移和服务提升。
要加强政府的社会管理职能，提高政府的服务能力和水平，使其能够更好地为社会提供公共服务，满足人民群众对政府服务的需求。
2.构建高效有机的行政管理体制。
行政管理体制应具有高效性、协同性和灵活性。
要加强政府的内部管理，推行审批制度改革，简化办事流程，提高行政效能。
同时，要加强各级政府之间的协同合作，优化资源配置，提高行政效能。
3.借鉴国际经验，建立现代化行政管理体制。
要积极借鉴国际上先进的行政管理经验和做法，结合我国的具体国情，建立起适应现代化发展需要的行政管理体制。
尤其是要加强对信息技术和互联网技术的应用，建立信息化的行政管理体制，提高行政管理效能和服务能力。
二、措施创新：1.推进机构改革。
要对各级政府机构进行合理的设置和划分，避免机构之间的职责重叠和效率低下。
要加强政务公开和信息公开，让公众了解政府机构的职责和权限，提高政府的透明度和公信力。
2.深化行政审批制度改革。
要推行行政审批制度的标准化、流程化和电子化，实现审批事项的统一管理、集中办理和一次办好。
要加强事中事后监管，建立健全行政执法和行政复议机制，保证行政审批的公正和效率。
3.加强政府内部管理和服务能力提升。
要加强对政府内部管理的研究和改革，通过建立健全内部制度和管理机制，提高政府的执行力和决策能力。
要加强政府的人力资源开发和培训，提高政府工作人员的素质和能力。
4.促进政府与社会各方面的合作。
实现行政管理体制改革有效途径有哪些
实现行政管理体制改革有效途径有哪些国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出，要加快行政管理体制改革，加强政府自身建设。
温家宝说，行政管理体制改革是深化改革的重要环节，是政治体制改革的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。
改革总的原则和要求是：坚持以人为本、执政为民，坚持同发展社会主义民主政治、发展社会主义市场经济相适应，坚持科学民主决策、依法行政、加强行政监督，坚持管理创新和制度创新，坚持发挥中央和地方两个积极性。
要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
行政管理体制改革，是一项复杂的系统工程，需要在中央的统一部署下，循序渐进、积极稳妥地实施。
就是要通过采取一系列的有效途径，针对行政管理体制中存在的与市场经济体制和社会发展要求的基本态势不相适应的主要问题，并着力解决其不适应的方面，从而使我国行政管理体制与市场经济体制和社会发展要求相适应。
概括起来，实现行政管理体制改革的有效途径主要是：一要大力推进法治化建设。
这是行政管理体制改革的基本路径和首要选择。
遵守宪法和法律是政府一切工作的根本原则。
我们要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加强政府立法，规范行政执法，完善行政监督，建设法治政府，不断提高依法行政能力。
只有全面推行依法行政，努力做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，让权力在阳光下运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
强调改革的法治化道路，不仅符合现代社会发展的基本理念，而且能够使行政管理体制改革更加规范、有效，有利于解决行政管理中形成的问题的根源，消除经济社会发展的体制性障碍。
二要加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，交给企业、市场、社会组织和中介机构，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，调动各方面的积极性，增强企业和整个社会经济活力与效率，更加有效地提供公共产品。
我国行政管理体制改革对策和思路
我国行政管理体制改革对策和思路1.推行行政管理体制创新。
我国行政管理体制要以创新为核心，通过向权力下放、简化手续、透明化决策等方式，完善行政管理机构和规章制度，提升行政效能和公信力。
同时，要加强对行政权力的监督和制约，建立健全行政执法和行政复议机制，确保行政管理的公正和合法性。
2.推进政府职能转变。
我国行政管理体制要深入推进政府职能转变，实现从“主政者”向“服务者”的转变。
要加快简政放权，推进政府管理职能的向市场、社会和企业转移，减少政府对经济、社会事务的干预，让市场在资源配置中起决定性作用，发挥企业和市场主体的积极性。
3.加强人才队伍建设。
行政管理体制要大力培养和引进高素质、专业化的行政管理人才，提升行政管理队伍的能力和素质。
要行政管理人员的选拔和考核机制，建立激励机制和退出机制，提升行政管理人员的责任感和事业心，推动行政管理从“依靠制度”向“依靠人才”转变。
4.加强行政审批制度。
我国行政管理体制要进一步推进行政审批制度，减少和简化行政审批事项，提高审批效率和服务质量。
要加强行政审批的标准化、信息化和公开化，减少人为干预和不公平现象，推动行政审批的规范化和规则化。
5.推进公共服务创新。
我国行政管理体制要加快推进公共服务创新，以满足人民群众多样化的需求。
要加强政府和市场的合作，鼓励社会组织、企业和个人参与公共服务的提供，发挥市场和社会的力量，提升公共服务的质量和效率。
6.深化行政体制。
我国行政管理体制要深化行政体制，推进政府组织结构和职能的优化和协调。
要加强行政机构之间的协作和沟通，打破部门利益和行政壁垒，加强政府机构的协同工作，提升政府系统治理效能。
7.推动法治政府建设。
我国行政管理体制要推动法治政府建设，加强法制宣传教育，提升政府执法和监督能力。
要加强法治化，建立完善的行政管理法规和制度，推进行政决策的科学化和规范化，加强宪法和法律的执行力度。
8.加强国际合作与交流。
我国行政管理体制要加强与国际社会的合作与交流，借鉴国际行政管理经验，吸收和融合国际先进的管理理念和方法。
改革行政管理方法之我见
改革行政管理的方法之我见摘要：改革开放以来，我国的行政管理体制进行了卓有成效的改革，但相对与经济体制的改革，行政管理体制还不够完善，影响了我国整体改革的进程。
所以，推进行政管理体制，改革行政管理方法势在必行。
本文就中国行政管理体制改革的主要内容，简单阐述了行政管理体制改革的方法与建议。
关键词：行政管理；体制改革；内容；方法abstract: since the reform and open policy, our country’s administration system were take very fruitful reform, but compare with the reform of economic system, administrative system is not perfect, it has affected whole reform process of our country. therefore, promoting the reform of administrative system, administrative method to be imperative. this paper aim at china’s reform of the administrative system of the main content, elaborated the reform of administrative management system the method and the suggestion.key words: administration; system reform; content; method 中图分类号：f406.17文献标识码：a前言：在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，行政管理体制改革成为制约各项改革的突破口和瓶颈，行政管理体制改革与各项改革的整体性和配套性更强了，难度也更大了。
行政管理体制改革存在的问题及解决措施
行政管理体制改革存在的问题及解决措施摘要：行政管理体制改革是一个复杂而庞大的系统工程，其目的是推动领导职能转变和提高行政效能。
然而，当前我国行政管理体制改革面临着一系列问题。
本文将从权力过于集中、决策效率低下、监督机制不完善和公众参与不足等方面探讨这些问题，并提出相应的解决措施。
第一章引言1.1 研究背景行政管理体制改革是推动领导职能转变、提高行政效能的重要手段。
改革的目标是建立高效、廉洁、服务型的行政管理体制。
然而，当前我国行政管理体制改革面临着一系列问题，阻碍了其进一步发展。
因此，有必要深入研究这些问题，并提出相应的解决措施。
1.2 研究目的和意义本文旨在探讨当前我国行政管理体制改革存在的问题，并提出相应的解决措施。
通过深入研究这些问题，可以为进一步推动我国行政管理体制改革提供参考和借鉴。
第二章权力过于集中2.1 权力集中导致决策效率低下当前我国行政管理体制中存在权力过于集中的问题，决策权集中在少数高层领导手中，导致决策效率低下。
权力集中不仅延长了决策的周期，还容易导致决策结果不准确。
因此，需要推进权力下放和分权，建立科学合理的决策机制。
2.2 权力过于集中导致问题严重权力过于集中还容易导致问题的发生。
少数高层领导拥有过大的权力，容易滋生行为。
因此，需要建立健全的监督机制和防腐体系，加强对行政管理体制改革过程中可能发生的行为进行监督和打击。
第三章决策效率低下3.1 决策程序繁琐、周期长当前我国行政管理体制改革面临着决策程序繁琐、周期长等问题。
这些问题不仅延长了领导决策的时间成本，还影响了领导工作效率。
因此，在推进行政管理体制改革时需要简化和优化决策程序，提高决策效率。
3.2 决策信息不对称导致决策效果不佳决策信息不对称是导致决策效果不佳的重要原因之一。
在行政管理体制改革过程中，领导往往面临信息不对称的问题，导致决策结果不准确。
因此，需要加强决策信息的公开和透明度，提高领导决策的科学性和准确性。
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[摘要]为了深入贯彻科学发展观，全面推进社会主义现代化的建设，我国亟需改革行政管理体制。
在建设具有中国特色的行政管理体制过程中，需要遵循主要的改革基本要求，因此，本文从改革过程中需要遵循的基本要求进行分析，提出几点推进行政管理体制改革的行政管理方法，以供参考。
论文关键词：行政管理,体制改革,民主
1 行政管理体制改革的基本要求
1.1 改革要从我国基本国情出发
近几十年来，我国行政管理体制改革取得了巨大的成功，而成功的经验就是从我国的基本国情出发，立足实际，走中国特色的改革道路，团结一切可以团结的力量，为行政管理体制改革添砖加瓦。
我国当前的实际是社会发展处于转型时期，各阶层的矛盾突出，这对行政管理体制改革提出了更高的要求。
改革既要符合我国政治体制的总体要求，又能协调好各方的利益，解决好各种矛盾。
这就要求我国行政管理体制深化改革必须结合我国的国情，一切从实际出发，从宏观上把握我国国情的整体“大数据”，将大数据与改革的政策相融合，并运用于指导改革的过程，推动改革的发展与完善。
1.2 坚持党的领导，统筹兼顾
党是社会主义事业建设的领导者，更是行政管理体制改革的中坚力量。
只有坚持党的领导，才能保证改革的大方向不动摇，将改革稳步推进。
在统筹兼顾的基础上，对政府机构进行合理配置，对政府部门的职能进行科学分配，加强政府运营制度的建设，革新管理模式和管理制度，提高公务员队伍的整体素质和作风建设，共同推进政府体制的整体改革。
1.3 重视民主的基础性作用
行政管理体制改革是一个长期复杂的过程，政府出台重大改革决策前，必须发扬民主的基础性作用，要深入到群众中，深入到基层，将来自群众和基层的创新思路和改革方法实践到改革中。
忽视甚至反对民众的心声，闭门改革是注定会失败的。
同时，要约束政府改革的权力，严禁个人和部门的利益影响改革政策，保证改。