工程招投标与合同管理教材.pptx
合集下载
工程招投标与合同管理教材(PPT 46页)
【问题】招标人在上面发出招标文件的澄清与修改环节中是否存在问题？说 明理由，如不正确，给出正确做法。
公开招标公告
招标人决定将本次公告的工程项目的施工通过公开招标方式择优选
定施工单位，现将招标有关事宜公告如下：
一、招标条件：
1招标项目名称：新建XX机场航站楼。
2招标项目地点：A市B区C路D号。
3批准文件编号：G发展和改革委员会批准（批准文号：G发改【
不正确，请逐一说明应该如何处理；
招标投标阶段 准备阶段
项目报建
审查建设单位 资质
成立招标机构
资格预审文件 、招标文件的
编制与送审
刊登资审通告 、招标通告 资格预审
发放招标文件
堪察现场
投标预备会
投标文件的编 制与递交
案例解析：
（1）招标单位采用的招标方式不妥。受自然地域环境限制的工 程项目，宜采用邀请招标的方式进行招标。
2）方式：
建设工程招标
公开招标
01
项目技术复杂或有特殊要求
邀请招标
受自然地域环境限制
02
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾 03
公开招标费用与项目价值相比不值得 04
3）具备招标的条件
(1) 招标人已经依法成立。 (2) 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 (3) 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已
有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程 项目的项目经理。
3.2 本次资格预审
(接受或不接受)联合体资格预审申请。联
合体申请资格预审的，应满足下列要求：
。
3.3 各申请人可就本项目上述标段中的 出资格预审申请，但最多允许中标 适用于分标段的招标项目)。
公开招标公告
招标人决定将本次公告的工程项目的施工通过公开招标方式择优选
定施工单位，现将招标有关事宜公告如下：
一、招标条件：
1招标项目名称：新建XX机场航站楼。
2招标项目地点：A市B区C路D号。
3批准文件编号：G发展和改革委员会批准（批准文号：G发改【
不正确，请逐一说明应该如何处理；
招标投标阶段 准备阶段
项目报建
审查建设单位 资质
成立招标机构
资格预审文件 、招标文件的
编制与送审
刊登资审通告 、招标通告 资格预审
发放招标文件
堪察现场
投标预备会
投标文件的编 制与递交
案例解析：
（1）招标单位采用的招标方式不妥。受自然地域环境限制的工 程项目，宜采用邀请招标的方式进行招标。
2）方式：
建设工程招标
公开招标
01
项目技术复杂或有特殊要求
邀请招标
受自然地域环境限制
02
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾 03
公开招标费用与项目价值相比不值得 04
3）具备招标的条件
(1) 招标人已经依法成立。 (2) 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 (3) 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已
有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程 项目的项目经理。
3.2 本次资格预审
(接受或不接受)联合体资格预审申请。联
合体申请资格预审的，应满足下列要求：
。
3.3 各申请人可就本项目上述标段中的 出资格预审申请，但最多允许中标 适用于分标段的招标项目)。
工程招投标与合同管理培训教材(PPT 60页)
投资决策者 资金筹集者
由于业主主体资质审查十分 困难，所以对其进行约束和规 范，只能通过法律和经济的手 段来实现--项目法人责任制 （业主责任制）。
产权所有者
2.承包商（contractor）（施工单位、卖方、 乙方） 通常是指承担工程项目施工及设备采购 公司、个人和他们的联合体。
是建筑产品的生产者，具有长期性和持久性的， 因而必须进行从业资格管理。
市场准入的双重控制
单位资质制度
个人资格制度
【建筑法】第十三条
从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位 和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、 技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同 的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后， 方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
【案例分析】
• 某市城管综合执法支队直属一大队白云山中队日常巡查白云山 风景名胜区时，发现风景名胜区特别保护范围内的市某管理局旧 仓库内，一幢简易旧仓库被悄悄拆除，而一幢建筑面积为98.94 平方米的混合结构建筑物拔地而起，工程已完成砌砖墙（2.8米 高），正安装1层顶部模板。初步了解：此建筑物由林某某负责 的施工队承建，由林某某自行设计施工，拟建1层，拟作其施工 队办公用房；林某某负责的施工队“挂靠”于广东潮阳某建筑公 司，是某管理局长期聘用进行工程建设的施工队。 白云山中队按规范执法程序的要求对该建筑物进行立案调查， 及时发出了询问调查通知书，要求施工单位先停工，待调查取证 后，才确定能否继续施工。经过询问调查和进一步取证，确认该 建筑物为违法建设，遂对违法建设主体发出了责令限期改正通知 书，要求其在规定的期限内将违法建设自行拆除，否则依法强制 拆除。不久此违法建设在规定的期限内被当事人自行拆除
工程招投标与合同管理PPT课件
• 措施项目清单为可调整清单，投标人对招 标文件中所列项目，可根据企业自身特点 做适当的变更增减。
• 投标人要对拟建工程可能发生的措施项目 和措施费用做通盘考虑。
上午2时48分
11
其他项目清单
• 由招标人部分和投标人部分两部分组成。 • 招标人填写的内容随招标文件发至投标人，投标
人不得随意改动其项目、数量、金额等。
2、A 属于无效投标文件。投标文件必须按照招标 文件的要求密封；
B 属于有效标。漏打了一页页码属于细微偏差；
C 属于有效标。投标保证金只要符合招标文件规 定的最低投标保证金；
上午2时48分
29
案例分析
D 属于应淘汰的投标书。完成期限超过招标文件 规定的完成期限属于重大偏差；
E 属于有效标。个别漏项属于细微偏差，投标人 根据要求进行补正。
（2）工程造价是指建筑安装工程的价格，即工程承 发包价格。包括工程直接费、间接费、税金等。
上午2时48分
3
第一节 工程造价概述
二、建筑工程项目的划分 1．建设项目 2．单项工程 3．单位工程 4．分部工程 5．分项工程
上午2时48分
4
三、工程造价的分类
• 按工程建设阶段的不同，工程造价可分：
1．投资估算造价
按建筑项目的建设规模、隶属关系和审批程序报 请审批。总概算造价经有关机关批准后，就成为 国家控制该建筑项目总投资的主要依据，不得任 意突破
上午2时48分
6
3．修正概算造价
修正概算造价是指在采用三阶段设计的技术设计 阶段，根据初步设计内容的深化，编制修正概算 文件预先测算和确定的工程造价。它对初步设计 概算进行了修正调整，比概算造价准确，但受概 算造价控制。
6．结算价
• 投标人要对拟建工程可能发生的措施项目 和措施费用做通盘考虑。
上午2时48分
11
其他项目清单
• 由招标人部分和投标人部分两部分组成。 • 招标人填写的内容随招标文件发至投标人，投标
人不得随意改动其项目、数量、金额等。
2、A 属于无效投标文件。投标文件必须按照招标 文件的要求密封；
B 属于有效标。漏打了一页页码属于细微偏差；
C 属于有效标。投标保证金只要符合招标文件规 定的最低投标保证金；
上午2时48分
29
案例分析
D 属于应淘汰的投标书。完成期限超过招标文件 规定的完成期限属于重大偏差；
E 属于有效标。个别漏项属于细微偏差，投标人 根据要求进行补正。
（2）工程造价是指建筑安装工程的价格，即工程承 发包价格。包括工程直接费、间接费、税金等。
上午2时48分
3
第一节 工程造价概述
二、建筑工程项目的划分 1．建设项目 2．单项工程 3．单位工程 4．分部工程 5．分项工程
上午2时48分
4
三、工程造价的分类
• 按工程建设阶段的不同，工程造价可分：
1．投资估算造价
按建筑项目的建设规模、隶属关系和审批程序报 请审批。总概算造价经有关机关批准后，就成为 国家控制该建筑项目总投资的主要依据，不得任 意突破
上午2时48分
6
3．修正概算造价
修正概算造价是指在采用三阶段设计的技术设计 阶段，根据初步设计内容的深化，编制修正概算 文件预先测算和确定的工程造价。它对初步设计 概算进行了修正调整，比概算造价准确，但受概 算造价控制。
6．结算价
工程招投标与合同管理教材(共65张PPT)
个采暖期
• （3）质量保修责任
• 1．属于保修范围、内容的项目，承包人应 当在接到保修通知之日起7天内派人保修。 承包人不在约定期限内派人保修的，发包 人可以委托他人修理。
• 2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到 事故通知后，应当立即到达事故现场抢修 。
9.1.5进度管理
• 施工准备 • 施工 • 竣工三个阶段的进度控制
• 施工过程中对施工现场内水准点等测量标 志物的保护工作由承包人负责。
• （2）工期延误
• 1 ）因发包人原因导致工期延误
• 在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）费 用增加的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的 费用，且发包人应支付承包人合理的利润：
• （1）发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符 合合同约定的；
• （4）开工
• 1）承包人应按照第7.1款〔施工组织设计〕约定的期限， 向监理人提交工程开工报审表，经监理人报发包人批准后 执行。开工报审表应详细说明按施工进度计划正常施工所 需的施工道路、临时设施、材料、工程设备、施工设备、 施工人员等落实情况以及工程的进度安排。
• 2）开工通知
• 发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可。经发包 人同意后，监理人发出的开工通知应符合法律规定。监理 人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期 自开工通知中载明的开工日期起算。
• 承包人应在合同签订后14天内，但至迟不得晚于第7.3.2 项〔开工通知〕载明的开工日期前7天，向监理人提交详 施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按规定调整
合同价格。
11） ）承承包包人人应应细按按照照的第第77..施工组织设计，并由监理人报送发包人。
工程招投标与合同管理教材(PPT 79页)
B 计算期望值——从右向左依次进行。
首先将每种自然状态的收益值分别乘以各自概率枝上的概 率，再乘以决策有效期限，最后将概率枝上的值相加，标于状 态结点上。
C 剪枝决策——比较各方案的收益值
如果方案实施有费用发生，则应将状态结点值减去方案费 用再进行比较，凡是期望值小的方案枝一律减掉，最后只剩下 一条贯穿始终的方案枝，其期望值最大，将此最大值标于决策 点上，即为最佳方案。
2、投标决策的内容
（1）
是否 参加 投标
（2）
投什么 性质 的标
（3）
投标 策略和
技巧
3、投标决策的阶段划分
1A..
前期 阶段
是否投标
在购买资格预审 文件前完成
B.
后期 阶段
决策研究
在递送标书前完成
A.前期阶段的决策
1）决策依据
招标公告；自身因素
2）投标选择性决策
（1）按照招标项目的特点选择投标对象 ——（把招标项目的技术要求同企业实力作对照）
作业
背景：
某承包商面临A、B两项工程投标，因受本单位资 源条件限制，只能选择其中一项工程投标，或者两项 工程均不投标。根据过去类似工程投标的经验数据， A工程投高标的中标概率为0.3，投低标的中标概率为 0.6，编制投标文件的费用为3万元；B工程投高标的 中标概率为0.4，投低标的中标概率为0.7，编制投标 文件的费用为2万元。
你如果是公司主 要领导，看见施 工招标公告该怎
样办？？
台湾电力公司将建造一个 7.5MW的水利电站，预计该项目 将投资26亿美元，现已委托代理 机构进行公开招标。
？ 1. 决策是否参与投标？ 2. 如果决定投标，怎样投标？组成什么样的投标团队？ 3. 购买（获取）招标文件； 4. 组织（技术、造价等）人员研究招标文件，踏勘现
首先将每种自然状态的收益值分别乘以各自概率枝上的概 率，再乘以决策有效期限，最后将概率枝上的值相加，标于状 态结点上。
C 剪枝决策——比较各方案的收益值
如果方案实施有费用发生，则应将状态结点值减去方案费 用再进行比较，凡是期望值小的方案枝一律减掉，最后只剩下 一条贯穿始终的方案枝，其期望值最大，将此最大值标于决策 点上，即为最佳方案。
2、投标决策的内容
（1）
是否 参加 投标
（2）
投什么 性质 的标
（3）
投标 策略和
技巧
3、投标决策的阶段划分
1A..
前期 阶段
是否投标
在购买资格预审 文件前完成
B.
后期 阶段
决策研究
在递送标书前完成
A.前期阶段的决策
1）决策依据
招标公告；自身因素
2）投标选择性决策
（1）按照招标项目的特点选择投标对象 ——（把招标项目的技术要求同企业实力作对照）
作业
背景：
某承包商面临A、B两项工程投标，因受本单位资 源条件限制，只能选择其中一项工程投标，或者两项 工程均不投标。根据过去类似工程投标的经验数据， A工程投高标的中标概率为0.3，投低标的中标概率为 0.6，编制投标文件的费用为3万元；B工程投高标的 中标概率为0.4，投低标的中标概率为0.7，编制投标 文件的费用为2万元。
你如果是公司主 要领导，看见施 工招标公告该怎
样办？？
台湾电力公司将建造一个 7.5MW的水利电站，预计该项目 将投资26亿美元，现已委托代理 机构进行公开招标。
？ 1. 决策是否参与投标？ 2. 如果决定投标，怎样投标？组成什么样的投标团队？ 3. 购买（获取）招标文件； 4. 组织（技术、造价等）人员研究招标文件，踏勘现
工程招投标与合同管理第一章.pptx
5.项目后评价
项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执 行过程、效益、作用和影响进行的系统的分析，对 项目活动实践进行检查总结。
三、施工项目管理
施工项目是指建筑企业自工程施工投标开始 到保修期满为止的全过程中完成的项目。
施工项目管理是指企业运用系统的观点、理 论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监 督、控制、协调等全过程管理。
3）工程施工 4）生产准备 生产准备是指工程施工临近结束时，为保证建 设项目能及时投产使用所进行的准备活动。包括机 构设置、人员培训、设备安装调试、原材料、燃料 及其他配合条件等
4.工程竣工验收与保修阶段
1）工程竣工验收 建设项目按设计文件规定的内容和标准全部建成，并 按规定将工程内外全部清理完毕后称为竣工。 《建设项目（工程）竣工验收办法》对建设项目（工 程）竣工验收范围、验收依据、验收要求、验收程序、验收 的组织、决算的编制技术文件资料的整理等内容进行了规定。 2）工程保修 工程竣工验收交付使用后，根据《建筑法》及相关法 规的规定，承包单位要对工程中出现的质量缺陷承担保修与 赔偿责任。工程保修一般通过保修金作为维修的保证。
用招标投标方式，并对许多工程进行强制招标投标。
3.项目建设实施阶段
1）工程勘察设计 2）施工准备
施工准备包括施工单位在技术、物资方面的准备和建设 单位取得开工许可两方面的内容。
建设项目必须取得施工许可证才能开工，取得施工许可 证的条件：已经办好该工程用地批准手续；在城市规划区的工 程，已取得规划许可证；需要拆迁的，拆迁进度满足施工要求； 施工企业已确定；有满足施工需要的施工图纸和技术资料；有 保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已落实并满足有关 法律、法规规定的其他条件。
建设项目一般具有下列特征： （1）具有明确的建设目标 （2）具有一定条件的限制
工程招投标与合同管理课件.完整版ppt资料
任。 〔6〕租赁物的维修。
2〕屋面防水外工程发、有布防水信要求息的卫，生间吸、房引间和有外墙承面的包防 能力的单位参与竞争，按照法定
建设工程投标，指投标人〔或承包人〕根据所掌握的信息，按照招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权的法律活动。
四 3〕、以建合设法工形程程式市掩场序盖的非资优法质目管选的理；承包单位的法律活动。
由〔发8〕包投人标支人付信名价称款息或的组合，织同结。按构与照资格招预审标时不人一致的的。要求，参与投标竞争，以获得建设工 4 ?建设工程程施工承合同包示范权文本的?主法要内律容 活动。
§1.1 建设工程招投标概述
三、建设工程招标投标分类及特点 1.建设工程招标投标的分类 〔1〕建设工程可行性研究招标投标； 〔2〕建设工程勘察、设计招标投标； 〔3〕施工招标投标； 〔4〕材料设备采购招标投标； 〔5〕设备安装招标投标； 〔6〕工程咨询和建设监理招标投标； 〔7〕建设工程总承包招标投标。
合比较，有利于节省和合理使用资金，保证招标工程的质 量。 〔2〕招标投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于遏 制承包活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为。 〔3〕有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间公平竞 争。采用招投标制，表达了在商机面前人人平等的原那么。
§1.2 建设工程承发包
一、建设工程承发包的概念 工程承发包是指建筑企业〔承包商〕作为承包人
合 承
行 承
包包包包包
§1.3 建设工程市场
一、建设工程市场的概念
建设工程市场简称建设市场或建筑市场，是进行建筑 商品和相关要素交换的市场。
建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义 的建设工程市场一般指有形建设工程市场，有固定的交易 场所。广义的建设工程市场包括有形市场和无形市场，它 是工程建设生产和交易关系的总和。
2〕屋面防水外工程发、有布防水信要求息的卫，生间吸、房引间和有外墙承面的包防 能力的单位参与竞争，按照法定
建设工程投标，指投标人〔或承包人〕根据所掌握的信息，按照招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权的法律活动。
四 3〕、以建合设法工形程程式市掩场序盖的非资优法质目管选的理；承包单位的法律活动。
由〔发8〕包投人标支人付信名价称款息或的组合，织同结。按构与照资格招预审标时不人一致的的。要求，参与投标竞争，以获得建设工 4 ?建设工程程施工承合同包示范权文本的?主法要内律容 活动。
§1.1 建设工程招投标概述
三、建设工程招标投标分类及特点 1.建设工程招标投标的分类 〔1〕建设工程可行性研究招标投标； 〔2〕建设工程勘察、设计招标投标； 〔3〕施工招标投标； 〔4〕材料设备采购招标投标； 〔5〕设备安装招标投标； 〔6〕工程咨询和建设监理招标投标； 〔7〕建设工程总承包招标投标。
合比较，有利于节省和合理使用资金，保证招标工程的质 量。 〔2〕招标投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于遏 制承包活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为。 〔3〕有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间公平竞 争。采用招投标制，表达了在商机面前人人平等的原那么。
§1.2 建设工程承发包
一、建设工程承发包的概念 工程承发包是指建筑企业〔承包商〕作为承包人
合 承
行 承
包包包包包
§1.3 建设工程市场
一、建设工程市场的概念
建设工程市场简称建设市场或建筑市场，是进行建筑 商品和相关要素交换的市场。
建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义 的建设工程市场一般指有形建设工程市场，有固定的交易 场所。广义的建设工程市场包括有形市场和无形市场，它 是工程建设生产和交易关系的总和。
工程招投标与合同管理讲义.pptx
• (4) 公开、公平、公正的原则
• (5) 能够减少交易费用
• 1.1.4建设项目招标的范围、种类与方式
（一）建设项目招标的范围 1.《招标投标法》的规定 我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内
进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必 须进行招标：
•
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、
公众安全的项目。
（2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的
项目。
（3）使用国际组织或者外国政围和规模标准规定》的规定
2000年5月1日，国家计委发布了《工程建设项目招标范围 和规模标准规定》，对《招标投标法》中工程建设项目招标范 围和规模标准又做了具体规定。
• 1.1.2 招标投标的概念和性质
（一）招标投标的概念
建设工程招标是指招标人在发包建设项目之 前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式. 鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过 评定，从中择优选定得标人的一种经济活动。
•
建设工程投标是工程招标的对称概念，指具
有合法资格和能力的投标人，根据招标条件.在指
工程招投标与 合同管理
主要内容
❖第一章 工程招标投标与合同管理概述 ❖第二章 工程项目招标 ❖第三章 工程项目投标 ❖第四章 工程招标投标实例及案例分析
主要内容
❖第五章 工程施工合同与合同管理 ❖第六章 索赔管理 ❖第七章 工程合同管理案例分析
第一章 工程招投标与合同管理概述
• 1.1 招投标基本知识
7）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或 者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不 进行招标。 8）依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有 资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
• (5) 能够减少交易费用
• 1.1.4建设项目招标的范围、种类与方式
（一）建设项目招标的范围 1.《招标投标法》的规定 我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内
进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必 须进行招标：
•
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、
公众安全的项目。
（2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的
项目。
（3）使用国际组织或者外国政围和规模标准规定》的规定
2000年5月1日，国家计委发布了《工程建设项目招标范围 和规模标准规定》，对《招标投标法》中工程建设项目招标范 围和规模标准又做了具体规定。
• 1.1.2 招标投标的概念和性质
（一）招标投标的概念
建设工程招标是指招标人在发包建设项目之 前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式. 鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过 评定，从中择优选定得标人的一种经济活动。
•
建设工程投标是工程招标的对称概念，指具
有合法资格和能力的投标人，根据招标条件.在指
工程招投标与 合同管理
主要内容
❖第一章 工程招标投标与合同管理概述 ❖第二章 工程项目招标 ❖第三章 工程项目投标 ❖第四章 工程招标投标实例及案例分析
主要内容
❖第五章 工程施工合同与合同管理 ❖第六章 索赔管理 ❖第七章 工程合同管理案例分析
第一章 工程招投标与合同管理概述
• 1.1 招投标基本知识
7）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或 者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不 进行招标。 8）依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有 资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
工程招投标与合同管理PPT课件
案例二：某住宅楼的合同管理问题
总结词
合同履行、变更管理
详细描述
某住宅楼建设项目在施工过程中，由于设计变更和现场实际情况与合同约定不符，导致了合同管理方 面的问题。双方通过友好协商，对合同进行了合理变更，妥善解决了问题。该案例强调了合同履行和 变更管理在应对实际施工中的变化、保障各方权益方面的重要性。
公布投标信息
将投标人的名称、报价、技术方案等 关键信息进行公布，确保信息的透明 度和公正性。
评标
01
组建评标委员会
由相关领域的专家和代表组成评 标委员会，负责对投标文件进行 评审和比较。
02
评标标准制定
03
评标过程管理
根据招标文件的要求，制定详细 的评标标准，包括技术方案的可 行性、报价的合理性等。
案例三：某桥梁工程的招投标争议处理
总结词
争议解决、法律途径
详细描述
某桥梁工程在招投标过程中，出现了关于资质要求和投标文件解读的争议。双方经过协 商未能达成一致，最终通过法律途径解决了争议。该案例提醒我们，在招投标过程中应
明确各方的权利和义务，对于出现的争议应依法解决，确保招投标工作的顺利进行。
THANKS.
02
招标准备
确定招标条件
明确工程项目的建设规模、技术 要求、质量标准等，并确定招标 的资格要求和投标保证金等。
编制招标文件
根据招标条件，编制详细的招标 文件，包括工程量清单、技术要 求、合同条款等，确保招标文件 的完整性和准确性。
发布招标公告
通过官方网站、媒体等途径发布 招标公告，邀请合格的投标人参 与竞标。
工程合同管理
03
合同的基本要素
合同主体
包括发包方和承包方，应具备相应的民事权 利能力和民事行为能力。
工程招投标与合同管理PPT
合同条款
明确合同双方的权利和义务、工程款支付方 式、工程变更和索赔的处理原则等。
工程量清单和技术要求
提供工程量的计算方法和计量规则，明确工 程技术标准和要求。
发布招标公告的媒体与时间
媒体
选择权威的招标信息发布平台或政府 采购网站，确保信息传播的广泛性和 准确性。
时间
根据工程规模和复杂程度，提前一定 时间发布招标公告，以便潜在投标人 准备和响应。
投标保证金的提交与退还
提交方式
投标保证金可以通过银行转账、电汇等方式提交， 确保资金安全并及时到账。
金额要求
按照招标文件规定的金额和比例缴纳投标保证金， 不得超过最高限制。
退还规定
在投标有效期结束后，按照招标文件规定的程序 和时间退还投标保证金。
投标文件的递交方式与时间
递交方式
01
投标文件可以通过快递、邮寄、现场递交等方式递交，确保文
工程招投标与合同管理
目录
• 工程招投标概述 • 招标文件的编制与发布 • 投标文件的编制与递交 • 工程合同的签订与管理 • 工程招投标中的法律责任与风险防范 • 工程合同纠纷的处理与解决
01
工程招投标概述
招投标的定义与特点
定义
工程招投标是指发包方通过发布招标公告或邀请 函，邀请潜在的承包商参与竞争，通过评标、比 价等程序，最终选定合适的承包商来完成工程建 设任务的一种交易方式。
固定总价合同
发包人将工程发包给承包人，总价款在合同中约 定，不因工程量的增减而改变。
ABCD
单项承包合同
发包人将工程的不同部分分别发包给不同的承包 人，每个承包人只负责其中的一部分。
成本加酬金合同
发包人按照承包人实际发生的成本加上约定的酬 金支付工程款。
某工程招投标与合同管理教材(PPT 96页)
《工程招投标与合同管理》
信息化
第5、6章 工程招投标
工程项目招投标
重点掌握：
1
工程招投标的基本概念
2
《招投标法》规定、注意事项
3
工程招投标的基本程序
4 招标文件、投标书编写、投标技巧 《工程招投标与合同管理》 第5、6章 工程招投标
第二编 工程招投标
第一节 工程招投标概述 第二节 工程招标 第三节 工程投标
• (但一般从开标到中标时间间隔 不宜超过30天）。
在工程招投标和合同中，投标截止期是一个重要的里程碑事件，？ 有什么重大的法律意义？
《工程招投标与合同管理》 第5、6章 工程招投标
课堂讨论
案例分析
[背景] 在某段高速公路工程施工招标的开标大会上，除到会的10家投标单位的
有关人员外，招标办请来了市公证处法律顾问参加大会。 事件1 ：开标前，公证处顾问提出对各投标单位提交的资质进行审查。当
《工程招投标与合同管理》 第5、6章 工程招投标
•课堂练习 单选题
• 1．开标时判定为无效的投标文件（废标），应 当( )
A．不再进入评标 B．在初评阶段淘汰 C．在详评阶段淘汰 D．在定标阶段淘汰
《工程招投标与合同管理》 第5、6章 工程招投标
•课堂练习题
1．在开标时，如果发现投标文件出现( )等情况，应按 无效投标文件（废标）处理。
评标的特征 1.评标的保密性 2.评标不受外界干预性
《工程招投标与合同管理》 第5、6章 工程招投标
评标程序
组成评标委员会
评标准备
详细评审
初步评审
评标报告
推荐中标候选人
《工程招投标与合同管理》 第5、6章 工程招投标
评标报告
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
初步了解：此建筑物由林某某负责的施工队承建， 由林某某自行设计施工，拟建1层，拟作其施工队办 公用房；林某某负责的施工队“挂靠”于广东潮阳某 建筑公司，是某管理局长期聘用进行工程建设的施工 队。
LOGO
白云山中队按规范执法程序的要求对该建筑物进行立案 调查，及时发出了询问调查通知书，要求施工单位先停工，待 调查取证后，才确定能否继续施工。经过询问调查和进一步取 证，确认该建筑物为违法建设，遂对违法建设主体发出了责令 限期改正通知书，要求其在规定的期限内将违法建设自行拆除， 否则依法强制拆除。不久此违法建设在规定的期限内被当事人 自行拆除 。
确定中标人行为
法律 性质
中标通知书
生效 时间
中标通知书发出
承诺
LOGO
※各专业承包人只同总承包人发生直接关系，不 与发包人发生直接关系。
②分承包——指从总承包人承包范围内分包某一项工
程，如土方、桩基、铝合金门窗等分项工程或某种专业工 程，如电梯安装、水电安装等。
※分承包人不与发包人发生直接关系，只对总承任负责。Fra bibliotek探讨：
主体工程或关键性部分可否分包？分包是否需 经发包人同意？
纯单价合同——承包方只需对分部分项工程报出单价， 合同实施过程中按实际完成的工程量进行结算的承发包方 式。
LOGO
（2）可调价格合同——可调价格合同是指合同总价或单 价，在合同实施期内可根据合同约定，对因资源价格等 因素的变化而调整价格的合同形式。
（3）成本加酬金（费用）合同——按成本结算外另外管 理费和利润。 ①成本加固定酬金； ②成本加固定百分数酬金； ③成本加浮动酬金； ④目标成本加奖金。
表大会常务委员会第11次会议通过 ▪ （4）自2000-1-1起施行
LOGO
2、《招标投标法》的主要内容 （6章节，68条）：
▪ 1）总则； ▪ 2）招标； ▪ 3）投标； ▪ 4）开标、评标和中标； ▪ 5）法律责任； ▪ 6）附则。
LOGO
概述
招标投标，是在市场经济条件下进行货物、工程和服务采 购时，达成交易的一种方式。
LOGO
工程合同价格类型及其风险分担
合同价格类型
承包商
业主
单价合同 固定总价合同
承担报价风险 承担全部风险
承担工程量变更风 险
不承担风险
成本加酬金合 不承担风险 同
承担全部风险
Company LOGO
第三讲
建设工程招投标概述
LOGO
法律依据
《中华人民共和国招标投标法》
1、法律的公布与施行 ▪ （1）中华人民共和国主席令——第21号 ▪ （2）公布时间1999-8-30 ▪ （3）由中华人民共和国第九届全国人民代
▪ 问题1：建筑业企业资质共分几个序列？各有多少个类别？为什么施工
承包人必须取得相应施工资质才能承揽相应业务？
▪ 问题2：依据背景资料，选择航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程
做）
施工投标人的资质名称及相应等级，并说明选择理由。（选
LOGO
工程承发包的方式
建设工程承包
建
设阶专 全段业 过承承 程包包 承 包
一、招标投标的概念
招标
招标人依法提出招标项目及其相应的要求和条件，通 过发布招标公告或发出投标邀请书吸引潜在投标人参 加投标的行为。
供应方 （卖方）
采购方 (买方）
投标
投标人响应招标文件的要求，参加投标竞争的行为 。
LOGO
概述
二、招标投标的法律性质
投标行为 招标行为
法律 性质
要约邀请
法律 性质
要约
计 投 委指 划 标 托令 分 竞 承承 配 争 包包
固可 成
定调 本
总 价 合
价 格 合 同
加 酬 金 合
同同
总 承 包
分 承 包
独 立 承 包
联 合 承 包
平 行 承 包
LOGO
按承包人所处的地位划分
①总承包——发包人将一个建设项目建设全过程或其中
某个或某几个阶段的全部工作分包给一个承包人承包，承 包人可将承包范围内若干专业性工作再分包给不同的专业 承包人。
问题：此案中的违法建设主体是谁？是林某、某建筑公司 还是某管理局？该如何认定该项目的违法建设的主体？
▪ 谁投资、谁建设，谁就是违法建设的主体， 这是认定违法建设主体的一条基本原则。
LOGO
知识回顾（二）
某市机场是经过批准建设的国家重点工程，工程总投资12亿 人民币，建设工期36个月。建设内容包括航站楼、栈桥、跑 道、照明、电子信息、供油工程等，其中航站楼建筑面积 64000m2，其建筑安装工程合同估算额31000万元；飞行区 指标4C，其中飞行区跑道、滑行道地基处理工程即“地基强 夯工程”，合同估算价为9800万元人民币，机场场道工程合 同估算价为4200万元人民币；机场空管工程合同估算额为 2800万元人民币。
LOGO
②固定单价合同 估算工程量单价合同——以工程量清单和计价表为计算 承包价依据的承发包方式。
发包人提出分部、分项工程量清单，由承包人根据给出 的工程量清单，经复核并填上适当报价，再算出总价。发 包人只审核单价是否合理，结算时单价一般不能变化，但 工程量可以根据实际工程量计算，承包人承担的风险较少。
按合同计价方法划分
（1）固定价格合同
①固定总价合同——又称总价合同，指发包人要求承包 人按商定的总价承包工程。总价一次包死，一般不予变更。 适用于规模较小、风险不大、技术简单、工程较短的工程。 优点：双方能较准确的估算工程造价，发包方易选择最 优承包人。 缺点：承包人有一定风险，易受图纸不详、材料价格突 涨、地址条件变化、气候条件恶化影响；若风险费加大， 不利降低工程造价，对发包人不利。
Company LOGO
工程招投标与合同管理
LOGO
知识回顾（一）
某市城管综合执法支队直属一大队白云山中队日常 巡查白云山风景名胜区时，发现风景名胜区特别保护 范围内的市某管理局旧仓库内，一幢简易旧仓库被悄 悄拆除，而一幢建筑面积为98.94平方米的混合结构 建筑物拔地而起，工程已完成砌砖墙（2.8米高），正 安装1层顶部模板。
LOGO
③独立承包
——承包人依靠自身力量自行完成承包任务，此方式主 要适用于技术要求较简单、规模不大的工程项目。
④联合承包
——发包人将一项工程任务发包给两个以上承包人，由 这些承包人联合共同承包。
⑤直接（平行）承包
——指不同的承包人同一项目上，分别与发包人签订承 包合同，各自直接对发包人负责。
LOGO
LOGO
白云山中队按规范执法程序的要求对该建筑物进行立案 调查，及时发出了询问调查通知书，要求施工单位先停工，待 调查取证后，才确定能否继续施工。经过询问调查和进一步取 证，确认该建筑物为违法建设，遂对违法建设主体发出了责令 限期改正通知书，要求其在规定的期限内将违法建设自行拆除， 否则依法强制拆除。不久此违法建设在规定的期限内被当事人 自行拆除 。
确定中标人行为
法律 性质
中标通知书
生效 时间
中标通知书发出
承诺
LOGO
※各专业承包人只同总承包人发生直接关系，不 与发包人发生直接关系。
②分承包——指从总承包人承包范围内分包某一项工
程，如土方、桩基、铝合金门窗等分项工程或某种专业工 程，如电梯安装、水电安装等。
※分承包人不与发包人发生直接关系，只对总承任负责。Fra bibliotek探讨：
主体工程或关键性部分可否分包？分包是否需 经发包人同意？
纯单价合同——承包方只需对分部分项工程报出单价， 合同实施过程中按实际完成的工程量进行结算的承发包方 式。
LOGO
（2）可调价格合同——可调价格合同是指合同总价或单 价，在合同实施期内可根据合同约定，对因资源价格等 因素的变化而调整价格的合同形式。
（3）成本加酬金（费用）合同——按成本结算外另外管 理费和利润。 ①成本加固定酬金； ②成本加固定百分数酬金； ③成本加浮动酬金； ④目标成本加奖金。
表大会常务委员会第11次会议通过 ▪ （4）自2000-1-1起施行
LOGO
2、《招标投标法》的主要内容 （6章节，68条）：
▪ 1）总则； ▪ 2）招标； ▪ 3）投标； ▪ 4）开标、评标和中标； ▪ 5）法律责任； ▪ 6）附则。
LOGO
概述
招标投标，是在市场经济条件下进行货物、工程和服务采 购时，达成交易的一种方式。
LOGO
工程合同价格类型及其风险分担
合同价格类型
承包商
业主
单价合同 固定总价合同
承担报价风险 承担全部风险
承担工程量变更风 险
不承担风险
成本加酬金合 不承担风险 同
承担全部风险
Company LOGO
第三讲
建设工程招投标概述
LOGO
法律依据
《中华人民共和国招标投标法》
1、法律的公布与施行 ▪ （1）中华人民共和国主席令——第21号 ▪ （2）公布时间1999-8-30 ▪ （3）由中华人民共和国第九届全国人民代
▪ 问题1：建筑业企业资质共分几个序列？各有多少个类别？为什么施工
承包人必须取得相应施工资质才能承揽相应业务？
▪ 问题2：依据背景资料，选择航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程
做）
施工投标人的资质名称及相应等级，并说明选择理由。（选
LOGO
工程承发包的方式
建设工程承包
建
设阶专 全段业 过承承 程包包 承 包
一、招标投标的概念
招标
招标人依法提出招标项目及其相应的要求和条件，通 过发布招标公告或发出投标邀请书吸引潜在投标人参 加投标的行为。
供应方 （卖方）
采购方 (买方）
投标
投标人响应招标文件的要求，参加投标竞争的行为 。
LOGO
概述
二、招标投标的法律性质
投标行为 招标行为
法律 性质
要约邀请
法律 性质
要约
计 投 委指 划 标 托令 分 竞 承承 配 争 包包
固可 成
定调 本
总 价 合
价 格 合 同
加 酬 金 合
同同
总 承 包
分 承 包
独 立 承 包
联 合 承 包
平 行 承 包
LOGO
按承包人所处的地位划分
①总承包——发包人将一个建设项目建设全过程或其中
某个或某几个阶段的全部工作分包给一个承包人承包，承 包人可将承包范围内若干专业性工作再分包给不同的专业 承包人。
问题：此案中的违法建设主体是谁？是林某、某建筑公司 还是某管理局？该如何认定该项目的违法建设的主体？
▪ 谁投资、谁建设，谁就是违法建设的主体， 这是认定违法建设主体的一条基本原则。
LOGO
知识回顾（二）
某市机场是经过批准建设的国家重点工程，工程总投资12亿 人民币，建设工期36个月。建设内容包括航站楼、栈桥、跑 道、照明、电子信息、供油工程等，其中航站楼建筑面积 64000m2，其建筑安装工程合同估算额31000万元；飞行区 指标4C，其中飞行区跑道、滑行道地基处理工程即“地基强 夯工程”，合同估算价为9800万元人民币，机场场道工程合 同估算价为4200万元人民币；机场空管工程合同估算额为 2800万元人民币。
LOGO
②固定单价合同 估算工程量单价合同——以工程量清单和计价表为计算 承包价依据的承发包方式。
发包人提出分部、分项工程量清单，由承包人根据给出 的工程量清单，经复核并填上适当报价，再算出总价。发 包人只审核单价是否合理，结算时单价一般不能变化，但 工程量可以根据实际工程量计算，承包人承担的风险较少。
按合同计价方法划分
（1）固定价格合同
①固定总价合同——又称总价合同，指发包人要求承包 人按商定的总价承包工程。总价一次包死，一般不予变更。 适用于规模较小、风险不大、技术简单、工程较短的工程。 优点：双方能较准确的估算工程造价，发包方易选择最 优承包人。 缺点：承包人有一定风险，易受图纸不详、材料价格突 涨、地址条件变化、气候条件恶化影响；若风险费加大， 不利降低工程造价，对发包人不利。
Company LOGO
工程招投标与合同管理
LOGO
知识回顾（一）
某市城管综合执法支队直属一大队白云山中队日常 巡查白云山风景名胜区时，发现风景名胜区特别保护 范围内的市某管理局旧仓库内，一幢简易旧仓库被悄 悄拆除，而一幢建筑面积为98.94平方米的混合结构 建筑物拔地而起，工程已完成砌砖墙（2.8米高），正 安装1层顶部模板。
LOGO
③独立承包
——承包人依靠自身力量自行完成承包任务，此方式主 要适用于技术要求较简单、规模不大的工程项目。
④联合承包
——发包人将一项工程任务发包给两个以上承包人，由 这些承包人联合共同承包。
⑤直接（平行）承包
——指不同的承包人同一项目上，分别与发包人签订承 包合同，各自直接对发包人负责。
LOGO