工程招投标与合同管理教材.pptx
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工程招投标与合同管理培训教材(PPT 60页)
建设单位（业主）
监理单位
承包单位
监理
国际上通行的三角管理方式
一、建筑市场的概念
•
建筑市场，也称建设工程市场或建设
市场，是指建筑产品和有关服务的交换关
系的总和。
• 狭义：有形市场
以工程承发包交易为主——交易中心
• 广义： 有形市场+无形市场
•
无形市场：建设产品生产过程中及流通过程中的经
济联系和经济关系
3.工程监理企业资质
综合资质
专业资质 事务所资质
4.工程招标代理机构资质
甲级
乙级
【案例分析】
• 某市机场是经过批准建设的国家重点工程，工程总投资 12亿人民币，建设工期36个月。建设内容包括航站楼、栈桥、 跑道、照明、电子信息、供油工程等，其中航站楼建筑面积 64000m2，其建筑安装工程合同估算额31000万元；飞行区 指标4C，其中飞行区跑道、滑行道地基处理工程即“地基强 夯工程”，合同估算价为9800万元人民币，机场场道工程合 同估算价为4200万元人民币；机场空管工程合同估算额为 2800万元人民币。
招标代理机构
工程管理公司
建筑工程法律事务所
指不同领域或阶段负责咨询或设 计的专业公司和专业人员。
管理的主体（政府建设主管部门）：
No Image
建设部
办公厅 政策法规司 科学技术司 标准定额司 建筑管理司 勘察设计司 城乡规划司 城市建设司 住宅与房地产业司 外事司 人事教育局 综合财务司
工程项目招投标与合同管理通用课件
报价清单
根据工程量清单，列出各项 工程的报价。
技术方案
描述施工方案、方法、工艺 等，包括关键技术细节和保 证措施。
投标文件的组成及内容
商务条款
包括合同条款、工期、质量标准、付款方式等。
其他附件
如资格预审文件、施工组织设计等。
投标文件的编制原则与要求
01
符合招标文件要求
按照招标文件的要求，准确、完整 地编制投标文件。
04
争议解决：对合同终止产生的争议进行协 商解决，确保双方权益得到保障。
合同管理的风险及防范措施
合同对方风险
01
02
资信风险：对合同对方的资信情况进行全面 调查和分析，确保对方具备履约能力。
道德风险：防范对方恶意违约或采取欺诈 手段的风险。
03
04
市场风险
材料价格波动：对材料市场价格波动进行 预测和分析，制定相应的防范措施。
工程项目招投标与合同管理 通用课件
目录
• 招投标概述 • 招标文件编制 • 投标文件编制 • 工程项目合同管理 • 工程项目的招投标监管 • 工程项目的合同争议解决 • 工程项目的招投标与合同管理优化建议
01
招投标概述
招投标的定义与分类
招投标的定义
招投标是指招标人发出招标公告或邀请书，邀请潜在的投标人参加投标，并按照招标文件规定的评标方法和标准 ，对投标人提交的投标文件进行评审和比较，从中选择中标人的一种交易活动。
工程合同及招投标管理课件(PPT 116页)
30
招投标管理
5.4对大宗通用物资或设备采购、大批集中施工作业 等项目，公司可授权由有关处室牵头，组织相关二 级单位汇总确定同类别项目招标工作量，由项目建 设单位推选合格投标单位，并共同组织招标工作。
5.5 招标应按下列程序进行： 招标单位按公司招投标管理办法的要求组织成立招
标机构，并报送油田招投标管理委员会办公室审查 备案；
33
招投标管理
组织投标单位踏勘现场，进行招标文件答疑； 接收投标单位密封报送的投标书及投标保证
金； 招标单位与油田招投标管理委员会办公室共
同组织召开由项目管理单位、计划财务、审 计监察、企管法规及相关部门参加的开标、 评标会议；
34
招投标管理
组织评标，向招标委员会推荐候选单位，由 该项目招标委员会确定中标单位；
17
市场管理
必要的业绩证明，近三年内无重大责任事故和质量 事故，并领取了国家颁发的安全生产相关证件。
5.5工程技术服务准入以作业队为准入单位。其它类 别准入以企（事）业法人为准入单位。
5.6未获得油田市场准入的单位，不允许进入油田从 事生产经营活动。
5.7对于垄断性行业、专业性强，竞争有限的项目， 必须以直接施工(或服务)企业作为主体进入油田市 场的，由二级单位提出书面申请，油田公司领导批 准后，可以不再办理市场准入手续。
20
招投标管理
5.4对大宗通用物资或设备采购、大批集中施工作业 等项目，公司可授权由有关处室牵头，组织相关二 级单位汇总确定同类别项目招标工作量，由项目建 设单位推选合格投标单位，并共同组织招标工作。
5.5 招标应按下列程序进行： 招标单位按公司招投标管理办法的要求组织成立招
标机构，并报送油田招投标管理委员会办公室审查 备案；
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招投标管理
组织投标单位踏勘现场，进行招标文件答疑； 接收投标单位密封报送的投标书及投标保证
金； 招标单位与油田招投标管理委员会办公室共
同组织召开由项目管理单位、计划财务、审 计监察、企管法规及相关部门参加的开标、 评标会议；
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招投标管理
组织评标，向招标委员会推荐候选单位，由 该项目招标委员会确定中标单位；
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市场管理
必要的业绩证明，近三年内无重大责任事故和质量 事故，并领取了国家颁发的安全生产相关证件。
5.5工程技术服务准入以作业队为准入单位。其它类 别准入以企（事）业法人为准入单位。
5.6未获得油田市场准入的单位，不允许进入油田从 事生产经营活动。
5.7对于垄断性行业、专业性强，竞争有限的项目， 必须以直接施工(或服务)企业作为主体进入油田市 场的，由二级单位提出书面申请，油田公司领导批 准后，可以不再办理市场准入手续。
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工程招投标与合同管理-建设工程施工投标(PPT 120页)
的单位确定资质等级 ❖ （4）联合投标应当潜在投标人的自愿行为，招标人不得
强制投标人组成联合体共同投标 ❖ （5）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方
拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并 提交招标人 ❖ （6）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订 同，就中标项目向招标人承担连带责任
4.1.建设工程施工投标程序
四、购买招标文件与研究招标文件 招标文件是投标和报价的主要依据，也是承包商正确分
二、参加资格预审 (1)资格审查的种类
资格预审 资格后审 （2）投标人在资格预审中的主要工作 ① 及时准确地获知资格预审的通知 ② 研究分析资格预审文件并填写有关表格
4.1.建设工程施工投标程序
二、参加资格预审
资格预审的工作程序：
资格预审报名， 选择拟投标标
购买资格预审 段、投标方式
文件
的分包人
填写资格预审 表
中标，签订合同
出局
问题失效 废标 脱标
4.1 建设工程施工投标程序
一、投标的前期工作 投标的前期工作包括获取投标信息与前期投标决策，
即从众多招标信息中确定选取哪些作为投标对象，这一阶 段的工作要注意以下问题: ❖ (1)获取信息并确定信息的可靠性 ❖ (2)前期投标决策
4.1.建设工程施工投标程序
三、建立投标组织
❖ （2）专业技术类人员主要是指工程及施工中的各类技术 人员，诸如建筑师、土木工程师、电气工程师、机械工程 师等各类专业技术人员。
强制投标人组成联合体共同投标 ❖ （5）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方
拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并 提交招标人 ❖ （6）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订 同，就中标项目向招标人承担连带责任
4.1.建设工程施工投标程序
四、购买招标文件与研究招标文件 招标文件是投标和报价的主要依据，也是承包商正确分
二、参加资格预审 (1)资格审查的种类
资格预审 资格后审 （2）投标人在资格预审中的主要工作 ① 及时准确地获知资格预审的通知 ② 研究分析资格预审文件并填写有关表格
4.1.建设工程施工投标程序
二、参加资格预审
资格预审的工作程序：
资格预审报名， 选择拟投标标
购买资格预审 段、投标方式
文件
的分包人
填写资格预审 表
中标，签订合同
出局
问题失效 废标 脱标
4.1 建设工程施工投标程序
一、投标的前期工作 投标的前期工作包括获取投标信息与前期投标决策，
即从众多招标信息中确定选取哪些作为投标对象，这一阶 段的工作要注意以下问题: ❖ (1)获取信息并确定信息的可靠性 ❖ (2)前期投标决策
4.1.建设工程施工投标程序
三、建立投标组织
❖ （2）专业技术类人员主要是指工程及施工中的各类技术 人员，诸如建筑师、土木工程师、电气工程师、机械工程 师等各类专业技术人员。
工程招投标与合同管理PPT课件
上午2时48分
20
招标控制价
1. 概念（最高造价或最高限价）
• 招标控制价，有的地方也称拦标价、预算 控制价，是指招标人根据国家或省级、行 业建设主管部门颁发的有关计价依据和办 法，按设计施工图纸计算的，对招标工程 限定的最高工程造价。
• 投标人投标报价时，其投标价格高于招标 控制价时，其投标将被作为无效标。
按建筑项目的建设规模、隶属关系和审批程序报 请审批。总概算造价经有关机关批准后，就成为 国家控制该建筑项目总投资的主要依据，不得任 意突破
上午2时48分
6
3．修正概算造价
修正概算造价是指在采用三阶段设计的技术设计 阶段，根据初步设计内容的深化，编制修正概算 文件预先测算和确定的工程造价。它对初步设计 概算进行了修正调整，比概算造价准确，但受概 算造价控制。
上午2时48分
14
皮肌炎图片——皮肌炎的症状表现
• 皮肌炎是一种引起皮肤、肌肉 、心、肺、肾等多脏器严重损害 的，全身性疾病，而且不少患者 同时伴有恶性肿瘤。它的1症状表 现如下：
• 1、早期皮肌炎患者，还往往伴 有全身不适症状，如-全身肌肉酸 痛，软弱无力，上楼梯时感觉两 腿费力；举手梳理头发时，举高 手臂很吃力；抬头转头缓慢而费 力。
4．预算造价
预算造价是指在施工图设计阶段，施工方案（或 施工组织设计）已确定的前提下，根据施工图纸 、预算的计量规则编制预算文件，预先测算和确 定的工程造价。它比概算造价或修正概算造价更 为详尽和准确，
工程招投标与合同管理教学课件-样章
开标、评标与定标
开标流程
开标是招投标过程中的重要环节， 应按照规定的时间、地点和程序 进行，确保所有投标人都能平等
地参与竞争。
评标标准与方法
评标是招投标过程中的核心环节， 应根据招标文件的要求制定评标 标准和方法，确保评标的公正、
公平和科学。
定标与签约
定标是招投标过程的最终环节， 应根据评标结果确定中标人并签 订合同，确保双方的权益得到保
02
工程招投标实务
招标文件的编制
招标文件的内容
招标文件是工程招投标的纲领性 文件，应包括项目概况、招标范 围、投标要求、合同条款等内容。
编制要点
招标文件的编制应遵循准确、完整、 规范的原则，确保所有必要的信息 都得到充分披露，避免产生歧义和 误解。
注意事项
在编制招标文件时，应特别注意保 密和知识产权保护，确保投标人的 合法权益不受侵犯。
阶段不同
工程招投标发生在项目启动阶段，而 合同管理则贯穿于整个项目周期。
工程招投标与合同管理的协同作用
相互促进
工程招投标与合同管理在实施过程中相互促进，招投标的结果是签订合同的基础，而有效的合同管理 能够确保招投标成果的落实和项目的顺利进行。
共同保障项目目标实现
工程招投标与合同管理共同服务于项目的整体目标，通过协同作用，确保项目的质量、进度和成本等 目标得以实现。
招投标合同管理ppt课件
第3章 建设项目招标投标与合同管理
❖ 主要内容： ❖ 第一节 建设工程施工承发包模式
第二节 建设工程施工招投标 ❖ 第三节 合同计价类型 ❖ 第四节 建设工程施工合同管理工程 ❖ 第五节 施工索赔
复习思考题
第3章招投标与合同管理
1
❖ 第一节 建设工程施工承发包模式
❖ 一、总分包模式
❖ 施工总分包是最普遍采用的承包方式，项目业主将 一项工程的施工安装任务，全部发包给一家资质符 合要求的施工企业，他们之间签订施工总承包合同， 以明确双方的责任、义务和权限。
❖ （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
❖ （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部 门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务 院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
第3章招投标与合同管理
不具备法律效力。
第3章招投标与合同管理
10
❖ 四、平行承发包
❖ 项目业主把施工任务按照工程的构成特征，划 分成若干可独立发包的单元、部位或专业；
❖ 线形工程划成独立标段，分别进行招标承包。
❖ 各施工单位分别与发包方签订承包合同，独立 组织施工，相互之间为平行关系。
第3章招投标与合同管理
11
❖ 第二节 建设工程施工招投标
❖ 主要内容： ❖ 第一节 建设工程施工承发包模式
第二节 建设工程施工招投标 ❖ 第三节 合同计价类型 ❖ 第四节 建设工程施工合同管理工程 ❖ 第五节 施工索赔
复习思考题
第3章招投标与合同管理
1
❖ 第一节 建设工程施工承发包模式
❖ 一、总分包模式
❖ 施工总分包是最普遍采用的承包方式，项目业主将 一项工程的施工安装任务，全部发包给一家资质符 合要求的施工企业，他们之间签订施工总承包合同， 以明确双方的责任、义务和权限。
❖ （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
❖ （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部 门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务 院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
第3章招投标与合同管理
不具备法律效力。
第3章招投标与合同管理
10
❖ 四、平行承发包
❖ 项目业主把施工任务按照工程的构成特征，划 分成若干可独立发包的单元、部位或专业；
❖ 线形工程划成独立标段，分别进行招标承包。
❖ 各施工单位分别与发包方签订承包合同，独立 组织施工，相互之间为平行关系。
第3章招投标与合同管理
11
❖ 第二节 建设工程施工招投标
工程招投标与合同管理教材(PPT 79页)
3 投标的竞争对手和竞争形势
竞争对手的实力、优势、和投标环境； 竞争对手是大型工程承包公司； 竞争对手是中小型工程公司或当地工程公司； 竞争对手在建工程即将完工 竞争对手在建工程规模大、时间长。
４投标的法制环境
如国内工程招标的，适用本国的法律、法规和工程所在地的地 方性法律、法规和政府规章
④ 业主与本企业有长期合作关系的项目。 ⑤ 本企业管理上需要承包的项目。 ⑥ 企业开拓新的市场时，对于有把握做好的项目，都应参加
投标。
b、对于下列工程，承包商应主动放弃投标
① 本企业主兼营能力之外的项目。 ② 工程规模、技术要求等超过本企业资质等级的项目。 ③ 本企业任务饱满，而招标工程赢利水平低或风险大的
解：根据工程项目投标选择分析表(表3.4)，可以绘制投
标项目选择决策树图，然后计算各机会点的期望损益值， 计算方法从右向左逐一进行，E(I)表示机会点的期望利润 值。其计算如下：
A高方案： E(I)7=0.3×800万元+0.6×400万元+0.1×(-15)万元
=478.5万元 E(I)2=0.3×478.5万元+0.7×(-0.8)万元=143万元 A低方案： E(I)8=0.2×500万元+0.6×200万元+0.2×(-20)万元
工程招投标与合同管理
第七讲 建设工程投标（二）
三、施工项目投标决策
工程招投标与合同管理ppt87
§1.4 建设工程招标投标法律制度
二、建设工程招标投标活动监管 1.建设工程招标投标监管体制 2.建设工程招标投标分级管理 3.建设工程招标投标监管机关
§1.4 建设工程招标投标法律制度
三、违反“招标投标法”的法律责任 在招标投标的全过程中应遵守招标投标法的规定，按
照《招标投标法》的规定依法进行招标投标，如果违反 《招标投标法》的规定要受到经济、行政处罚以至追究刑 事责任。 1.招标投标过程 2.评标过程 3.合同签订过程 4.在招标投标过程中的其他法律责任
§1.3 建设工程市场
二、建设工程市场的分类 • （1）按交易对象分为建筑商品市场、资金市场、劳动力
市场、建筑材料市场、租赁市场、技术市场和服务市场等。 • （2）按市场覆盖范围分为国际市场和国内市场。 • （3）按有无固定交易场所分为有形市场和无形市场。 • （4）按固定资产投资主体分为国家投资形成的建设工程
年 月日 时分 开始时间： 年 月 日 时 分 地点：
投标人提供的履约担保金额为 (合同价款的 %或 万元)
§2.3 工程项目施工招标文件编制
§2.2 工程项目施工招标条件和程序
一、工程项目施工招标的条件 1.建设单位招标应当具备的条件： • （1）招标人是法人或依法成立的其他组织； • （2）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员； • （3）有组织编制招标文件的能力； • （4）有审查投标单位资质的能力； • （5）有组织开标、评标、定标的能力。
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表大会常务委员会第11次会议通过 ▪ （4）自2000-1-1起施行
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2、《招标投标法》的主要内容 （6章节，68条）：
▪ 1）总则； ▪ 2）招标； ▪ 3）投标； ▪ 4）开标、评标和中标； ▪ 5）法律责任； ▪ 6）附则。
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概述
招标投标，是在市场经济条件下进行货物、工程和服务采 购时，达成交易的一种方式。
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工程招投标与合同管理
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知识回顾（一）
某市城管综合执法支队直属一大队白云山中队日常 巡查白云山风景名胜区时，发现风景名胜区特别保护 范围内的市某管理局旧仓库内，一幢简易旧仓库被悄 悄拆除，而一幢建筑面积为98.94平方米的混合结构 建筑物拔地而起，工程已完成砌砖墙（2.8米高），正 安装1层顶部模板。
初步了解：此建筑物由林某某负责的施工队承建， 由林某某自行设计施工，拟建1层，拟作其施工队办 公用房；林某某负责的施工队“挂靠”于广东潮阳某 建筑公司，是某管理局长期聘用进行工程建设的施工 队。
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白云山中队按规范执法程序的要求对该建筑物进行立案 调查，及时发出了询问调查通知书，要求施工单位先停工，待 调查取证后，才确定能否继续施工。经过询问调查和进一步取 证，确认该建筑物为违法建设，遂对违法建设主体发出了责令 限期改正通知书，要求其在规定的期限内将违法建设自行拆除， 否则依法强制拆除。不久此违法建设在规定的期限内被当事人 自行拆除 。
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③独立承包
——承包人依靠自身力量自行完成承包任务，此方式主 要适用于技术要求较简单、规模不大的工程项目。
④联合承包
——发包人将一项工程任务发包给两个以上承包人，由 这些承包人联合共同承包。
⑤直接（平行）承包
——指不百度文库的承包人同一项目上，分别与发包人签订承 包合同，各自直接对发包人负责。
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确定中标人行为
法律 性质
中标通知书
生效 时间
中标通知书发出
承诺
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按合同计价方法划分
（1）固定价格合同
①固定总价合同——又称总价合同，指发包人要求承包 人按商定的总价承包工程。总价一次包死，一般不予变更。 适用于规模较小、风险不大、技术简单、工程较短的工程。 优点：双方能较准确的估算工程造价，发包方易选择最 优承包人。 缺点：承包人有一定风险，易受图纸不详、材料价格突 涨、地址条件变化、气候条件恶化影响；若风险费加大， 不利降低工程造价，对发包人不利。
计 投 委指 划 标 托令 分 竞 承承 配 争 包包
固可 成
定调 本
总 价 合
价 格 合 同
加 酬 金 合
同同
总 承 包
分 承 包
独 立 承 包
联 合 承 包
平 行 承 包
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按承包人所处的地位划分
①总承包——发包人将一个建设项目建设全过程或其中
某个或某几个阶段的全部工作分包给一个承包人承包，承 包人可将承包范围内若干专业性工作再分包给不同的专业 承包人。
纯单价合同——承包方只需对分部分项工程报出单价， 合同实施过程中按实际完成的工程量进行结算的承发包方 式。
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（2）可调价格合同——可调价格合同是指合同总价或单 价，在合同实施期内可根据合同约定，对因资源价格等 因素的变化而调整价格的合同形式。
（3）成本加酬金（费用）合同——按成本结算外另外管 理费和利润。 ①成本加固定酬金； ②成本加固定百分数酬金； ③成本加浮动酬金； ④目标成本加奖金。
一、招标投标的概念
招标
招标人依法提出招标项目及其相应的要求和条件，通 过发布招标公告或发出投标邀请书吸引潜在投标人参 加投标的行为。
供应方 （卖方）
采购方 (买方）
投标
投标人响应招标文件的要求，参加投标竞争的行为 。
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概述
二、招标投标的法律性质
投标行为 招标行为
法律 性质
要约邀请
法律 性质
要约
▪ 问题1：建筑业企业资质共分几个序列？各有多少个类别？为什么施工
承包人必须取得相应施工资质才能承揽相应业务？
▪ 问题2：依据背景资料，选择航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程
做）
施工投标人的资质名称及相应等级，并说明选择理由。（选
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工程承发包的方式
建设工程承包
建
设阶专 全段业 过承承 程包包 承 包
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工程合同价格类型及其风险分担
合同价格类型
承包商
业主
单价合同 固定总价合同
承担报价风险 承担全部风险
承担工程量变更风 险
不承担风险
成本加酬金合 不承担风险 同
承担全部风险
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第三讲
建设工程招投标概述
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法律依据
《中华人民共和国招标投标法》
1、法律的公布与施行 ▪ （1）中华人民共和国主席令——第21号 ▪ （2）公布时间1999-8-30 ▪ （3）由中华人民共和国第九届全国人民代
问题：此案中的违法建设主体是谁？是林某、某建筑公司 还是某管理局？该如何认定该项目的违法建设的主体？
▪ 谁投资、谁建设，谁就是违法建设的主体， 这是认定违法建设主体的一条基本原则。
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知识回顾（二）
某市机场是经过批准建设的国家重点工程，工程总投资12亿 人民币，建设工期36个月。建设内容包括航站楼、栈桥、跑 道、照明、电子信息、供油工程等，其中航站楼建筑面积 64000m2，其建筑安装工程合同估算额31000万元；飞行区 指标4C，其中飞行区跑道、滑行道地基处理工程即“地基强 夯工程”，合同估算价为9800万元人民币，机场场道工程合 同估算价为4200万元人民币；机场空管工程合同估算额为 2800万元人民币。
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②固定单价合同 估算工程量单价合同——以工程量清单和计价表为计算 承包价依据的承发包方式。
发包人提出分部、分项工程量清单，由承包人根据给出 的工程量清单，经复核并填上适当报价，再算出总价。发 包人只审核单价是否合理，结算时单价一般不能变化，但 工程量可以根据实际工程量计算，承包人承担的风险较少。
※各专业承包人只同总承包人发生直接关系，不 与发包人发生直接关系。
②分承包——指从总承包人承包范围内分包某一项工
程，如土方、桩基、铝合金门窗等分项工程或某种专业工 程，如电梯安装、水电安装等。
※分承包人不与发包人发生直接关系，只对总承
任负责。
探讨：
主体工程或关键性部分可否分包？分包是否需 经发包人同意？
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2、《招标投标法》的主要内容 （6章节，68条）：
▪ 1）总则； ▪ 2）招标； ▪ 3）投标； ▪ 4）开标、评标和中标； ▪ 5）法律责任； ▪ 6）附则。
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概述
招标投标，是在市场经济条件下进行货物、工程和服务采 购时，达成交易的一种方式。
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工程招投标与合同管理
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知识回顾（一）
某市城管综合执法支队直属一大队白云山中队日常 巡查白云山风景名胜区时，发现风景名胜区特别保护 范围内的市某管理局旧仓库内，一幢简易旧仓库被悄 悄拆除，而一幢建筑面积为98.94平方米的混合结构 建筑物拔地而起，工程已完成砌砖墙（2.8米高），正 安装1层顶部模板。
初步了解：此建筑物由林某某负责的施工队承建， 由林某某自行设计施工，拟建1层，拟作其施工队办 公用房；林某某负责的施工队“挂靠”于广东潮阳某 建筑公司，是某管理局长期聘用进行工程建设的施工 队。
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白云山中队按规范执法程序的要求对该建筑物进行立案 调查，及时发出了询问调查通知书，要求施工单位先停工，待 调查取证后，才确定能否继续施工。经过询问调查和进一步取 证，确认该建筑物为违法建设，遂对违法建设主体发出了责令 限期改正通知书，要求其在规定的期限内将违法建设自行拆除， 否则依法强制拆除。不久此违法建设在规定的期限内被当事人 自行拆除 。
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③独立承包
——承包人依靠自身力量自行完成承包任务，此方式主 要适用于技术要求较简单、规模不大的工程项目。
④联合承包
——发包人将一项工程任务发包给两个以上承包人，由 这些承包人联合共同承包。
⑤直接（平行）承包
——指不百度文库的承包人同一项目上，分别与发包人签订承 包合同，各自直接对发包人负责。
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确定中标人行为
法律 性质
中标通知书
生效 时间
中标通知书发出
承诺
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按合同计价方法划分
（1）固定价格合同
①固定总价合同——又称总价合同，指发包人要求承包 人按商定的总价承包工程。总价一次包死，一般不予变更。 适用于规模较小、风险不大、技术简单、工程较短的工程。 优点：双方能较准确的估算工程造价，发包方易选择最 优承包人。 缺点：承包人有一定风险，易受图纸不详、材料价格突 涨、地址条件变化、气候条件恶化影响；若风险费加大， 不利降低工程造价，对发包人不利。
计 投 委指 划 标 托令 分 竞 承承 配 争 包包
固可 成
定调 本
总 价 合
价 格 合 同
加 酬 金 合
同同
总 承 包
分 承 包
独 立 承 包
联 合 承 包
平 行 承 包
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按承包人所处的地位划分
①总承包——发包人将一个建设项目建设全过程或其中
某个或某几个阶段的全部工作分包给一个承包人承包，承 包人可将承包范围内若干专业性工作再分包给不同的专业 承包人。
纯单价合同——承包方只需对分部分项工程报出单价， 合同实施过程中按实际完成的工程量进行结算的承发包方 式。
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（2）可调价格合同——可调价格合同是指合同总价或单 价，在合同实施期内可根据合同约定，对因资源价格等 因素的变化而调整价格的合同形式。
（3）成本加酬金（费用）合同——按成本结算外另外管 理费和利润。 ①成本加固定酬金； ②成本加固定百分数酬金； ③成本加浮动酬金； ④目标成本加奖金。
一、招标投标的概念
招标
招标人依法提出招标项目及其相应的要求和条件，通 过发布招标公告或发出投标邀请书吸引潜在投标人参 加投标的行为。
供应方 （卖方）
采购方 (买方）
投标
投标人响应招标文件的要求，参加投标竞争的行为 。
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概述
二、招标投标的法律性质
投标行为 招标行为
法律 性质
要约邀请
法律 性质
要约
▪ 问题1：建筑业企业资质共分几个序列？各有多少个类别？为什么施工
承包人必须取得相应施工资质才能承揽相应业务？
▪ 问题2：依据背景资料，选择航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程
做）
施工投标人的资质名称及相应等级，并说明选择理由。（选
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工程承发包的方式
建设工程承包
建
设阶专 全段业 过承承 程包包 承 包
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工程合同价格类型及其风险分担
合同价格类型
承包商
业主
单价合同 固定总价合同
承担报价风险 承担全部风险
承担工程量变更风 险
不承担风险
成本加酬金合 不承担风险 同
承担全部风险
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第三讲
建设工程招投标概述
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法律依据
《中华人民共和国招标投标法》
1、法律的公布与施行 ▪ （1）中华人民共和国主席令——第21号 ▪ （2）公布时间1999-8-30 ▪ （3）由中华人民共和国第九届全国人民代
问题：此案中的违法建设主体是谁？是林某、某建筑公司 还是某管理局？该如何认定该项目的违法建设的主体？
▪ 谁投资、谁建设，谁就是违法建设的主体， 这是认定违法建设主体的一条基本原则。
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知识回顾（二）
某市机场是经过批准建设的国家重点工程，工程总投资12亿 人民币，建设工期36个月。建设内容包括航站楼、栈桥、跑 道、照明、电子信息、供油工程等，其中航站楼建筑面积 64000m2，其建筑安装工程合同估算额31000万元；飞行区 指标4C，其中飞行区跑道、滑行道地基处理工程即“地基强 夯工程”，合同估算价为9800万元人民币，机场场道工程合 同估算价为4200万元人民币；机场空管工程合同估算额为 2800万元人民币。
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②固定单价合同 估算工程量单价合同——以工程量清单和计价表为计算 承包价依据的承发包方式。
发包人提出分部、分项工程量清单，由承包人根据给出 的工程量清单，经复核并填上适当报价，再算出总价。发 包人只审核单价是否合理，结算时单价一般不能变化，但 工程量可以根据实际工程量计算，承包人承担的风险较少。
※各专业承包人只同总承包人发生直接关系，不 与发包人发生直接关系。
②分承包——指从总承包人承包范围内分包某一项工
程，如土方、桩基、铝合金门窗等分项工程或某种专业工 程，如电梯安装、水电安装等。
※分承包人不与发包人发生直接关系，只对总承
任负责。
探讨：
主体工程或关键性部分可否分包？分包是否需 经发包人同意？