合同能源管理专项补贴资金
如何申请合同能源管理项目财政专项奖励资金
如何申请合同能源管理项目财政专项奖励资金
简介
为了提高能源利用效率，减少能源浪费，节能减排，中国政府鼓励和支持企业开展合同能源管理项目，并通过财政专项资金奖励鼓励和促进企业参与合同能源管理项目的开展。本文将介绍如何申请合同能源管理项目财政专项奖励资金。
申请条件
根据财政部的规定，以下企业可以申请合同能源管理项目财政专项奖励资金：•在中国境内注册登记的各类企业、集体经济组织和民办非企业单位；
•开展合同能源管理项目，并完成节能目标，并经相关部门考核合格；
•在申报期限内，按照规定向地方财政部门提交申请材料。
申请流程
第一步：确定申报项目
企业在开展合同能源管理项目前，应提前向所在地区的发改委或能源管理部门咨询相关政策和申报要求，制定合理的合同能源管理项目方案。确定申报项目后，按照要求进行项目实施和管理，确保项目取得预期效果。
第二步：准备申报材料
企业在申请合同能源管理项目财政专项奖励资金时，需提供如下材料：•企业营业执照或组织机构代码证；
•合同能源管理（ESCo）项目实施合同或合作协议；
•项目节能目标和节能贡献证明材料；
•节能评估报告和项目执行情况报告；
•完税证明等。
第三步：申报资金
企业按照相关要求，向所在地区的财政部门递交申请，并填写申请表，注明申请的资金金额等信息。财政部门在收到申请材料后，将对材料进行审核，并进行实地检查。
第四步：评审和发放奖励资金
经过审核的申请材料将进入评审程序，主要是评审项目的节能效果和资金使用
效益。评审结果经过厅局级评审批准后，发改委将财政专项奖励资金发放到企业的指定账户。
合同能源管理产业背景与补贴政策和商业模式
合同能源管理产业背景与补贴政策和商业模式
一、产业背景
随着能源消耗的增加和环境污染问题的加剧，全球各国纷纷提出了促
进能源节约与环保的政策和措施。合同能源管理产业应运而生，成为实现
能源可持续发展的重要手段。
EMC产业的主要参与方包括能源用户、ESCOs、金融机构和政府部门。能源用户需要解决能源成本过高、能源浪费和环境压力大的问题；ESCOs
通过提供专业的能源管理服务实现自身的经济效益；金融机构则提供融资
支持，帮助ESCOs实施项目；政府部门通过制定相应的政策和补贴措施来
引导和扶持EMC产业的发展。
二、补贴政策
为了推动合同能源管理产业的发展，各国政府纷纷出台了相应的补贴
政策。
1.能源效率补贴：政府为能源用户提供直接补贴，以鼓励他们采用合
同能源管理服务。这些补贴可以用于项目的设计、实施和管理费用的降低，帮助能源用户更好地实现能源效益的提升。
2.税收优惠：政府可以给予ESCOs和能源用户一定的税收优惠，降低
其项目投资和运营成本。
3.融资支持：政府可以通过金融机构提供低息贷款或风险补偿，帮助ESCOs获得融资支持，推动项目的实施。
4.奖励政策：政府设立奖励基金，对于取得较好节能效果的项目进行
奖励，以激励ESCOs和能源用户在合同能源管理领域进行创新和发展。
5.纳税优惠：政府可以给予ESCOs在所得税、企业所得税等方面一定的纳税优惠，降低其负担。
三、商业模式
1.合同能源管理模式：ESCOs与能源用户签订合同，根据能源管理项目的实施效果获得相应的回报。ESCOs负责项目的设计、施工和管理，并对项目实际节能效果进行监测和测量。能源用户在项目实施期间支付一部分费用作为投资，剩余的费用则从实际节能效果中获得。该模式通过将ESCOs与能源用户的利益捆绑在一起，激励ESCOs更好地提供能源节约服务。
合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法
合同能源管理项目财政奖励资金管
理暂行办法
合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法
甲方：___________________（单位名称）
地址：___________________
法定代表人：___________________
电话：___________________
乙方：___________________（单位名称）
地址：___________________
法定代表人：___________________
电话：___________________
鉴于甲、乙两方为合理利用能源、提高能源利用效率、降低能源消耗，合作开展合同能源管理项目，现甲、乙双方在遵守中国的相关法律法规的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，合作签订本合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法（以下简称“本协议”）。
第一条双方的基本信息
甲方：___________________（单位名称）
地址：___________________
法定代表人：___________________
电话：___________________
乙方：___________________（单位名称）
地址：___________________
法定代表人：___________________
电话：___________________
第二条各方约定
1、双方确认本次合作关系，具体的合作细节和程序将在
合同中确定。2、甲方是本合同资金的出资方，乙方是本合同
资金的接受方。3、甲、乙双方应遵守合同相关法律规定以及
其他相关法律法规，并取得有关法律文件的有效证明。4、甲
合同能源管理项目补贴
合同能源管理工程补贴
国家对于合同能源管理的工程主要有两类优惠，一个是税收优惠，一个国家财政补贴。
北极星节能环保网特出企业通过合同能源管理模式进展节能改造后国家的财政补贴事项。
税收优惠：营业税、增值税、所得税有不同的门槛及优惠政策条件：详见财税[xx]110
节能效劳公司实施合同能源管理工程相关技术应符合国家质量监视检验检疫总局和国家标准化管理委员会的附件2-《合同能源管理技术通那么》(GB/T24915-xx)规定的技术要求;
节能效劳公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监视检验检疫总局和国家标准化管理委员会的附件2-《合同能源管理技术通那么》
(GB/T24915-xx)等规定。
优惠：营业税应税收入免受营业税;增值税应税货物转让给用能企业，免征增值税。(好似主要是针对转让设备时的交易) 条件：详见财税[xx]110
具有独立法人资格，资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节能工程设计、融资、改造(包括施工、设备安装、调试、验收等)、运行管理、人员培训等效劳的专业化节能效劳公司;
节能效劳公司实施合同能源管理工程相关技术应符合国家质量监视检验检疫总局和国家标准化管理委员会的《合同能源管理技术通那么》(GB/T24915-xx)规定的技术要求;
节能效劳公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监视检验检疫总局和国
家标准化管理委员会的《合同能源管理技术通那么》(GB/T24915-xx)等规定;
合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法
关于印发《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知
财建〔2010〕249号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经信委、经贸委），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号，中央财政安排奖励资金，支持推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。为规范财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》
财政部国家发展改革委
二〇一〇年六月三日
附件：
合同能源管理财政奖励
资金管理暂行办法
第一章总则
第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。
节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。
第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，实行公开、公正管理办法，接受社会监督。
第二章支持对象和范围
合同能源管理项目国家财政专项奖励政策解读范文
合同能源管理项目国家财政专项奖励政策解读
2010年政府加大力度支持、促进节能服务产业发展，将合同能源管理纳入中央财政支持范围，相继出台了五部全国适用的财政资金管理政策。那么，究竟申请政府财政奖励资金的节能服务公司需要具备哪些条件，什么样的项目可以申请，财政奖励资金数额是多少，申请流程又如何呢，本文在对相关文件进行了疏理的基础上，就节能服务公司关心的上述问题对相关政策加以解读，希望能够对节能服务公司有所帮助。
一、财政专项奖励资金申请依据
节能服务公司申请财政专项奖励资金的直接依据主要以下五份文件，为便于查阅原文，简要说明如下：
1、2010年4月2日，国务院办公厅转发了由国家发展改革委、财政部、人民银行、税务总局联合发布的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（国办发[2010]25号，以下简称《意见》），该《意见》中明确要完善促进节能服务产业发展的政策措施，其中重要的一项措施是加大资金支持力度，将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围，对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，符合相关规定的，给予资金补助或奖励。
2、2010年6月3日财政部、国家发展改革委发布了《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》（财建[2010]249号，以下简称《暂行办法》）。
3、2010年6月29日财政部办公厅、国家发展改革委办公厅发布了《关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知》（财办建[2010]60号，以下简称《备案通知》）。
企业通过能源合同管理方式进行节能改造后国家有哪些财政补贴
企业通过能源合同管理方式进行节能改造后国家有哪些财政补
贴
合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC）是一种新型的市场化节能机制。合同能源管理模式其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益，或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。
合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法 财政部
合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法财政部、国家发展改革委关于印发《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知
财建[2010]249号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经信委、经贸委），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号，中央财政安排奖励资金，支持推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。为规范财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法
财政部
国家发展改革委
二〇一〇年六月三日
附件：
合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法
第一章总则
第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。
第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，实行公开、公正管理办法，接受社会监督。
合同能源管理财政资金管理办法
附件:
合同能源管理财政奖励
资金管理暂行办法
第一章总则
第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发［2010]25号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励(以下简称“财政奖励资金”）。为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条本办法所称合同能源管理,是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务,用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润.本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理.
节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、
融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。
第三条财政奖励资金由中央财政预算安排,实行公开、公正管理办法，接受社会监督.
第二章支持对象和范围
第四条支持对象.财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。
第五条支持范围。财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。
第六条符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部组
织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。
第三章支持条件
第七条申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件：
合同能源管理 国家要求
合同能源管理国家要求
道合同能源管理（Contract Energy Management，简称EMC）是一种节能服务机制，其核心是通过签订合同，节能服务公司与用能单位约定节能项目的节能目标，并通过提供必要的服务来实现这些目标。在此过程中，节能服务公司通常会承担项目的前期投入，包括节能方案设计、设备采购和安装等，而用能单位则以节能效益支付这些投入及其合理利润。
在我国，合同能源管理受到国家的大力支持。国家鼓励企业采用这种节能投资方式，以降低运行成本，提高能源利用效率。此外，国家还出台了一系列政策和标准，如《碳达峰碳中和标准体系建设指南》，以完善合同能源管理的相关标准，指导行业的健康发展。
在合同能源管理项目中，国家对单个项目的财政奖励资金补贴不超过500万元，且发放标准为每吨标准煤260元。此外，地方财政也会相应承担一部分支出。
总的来说，合同能源管理在我国有着明确的法规支持和政策导向，是企业实施节能减排、降低能源成本的有效途径。
财建〔2010〕249号-合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法[001]
![财建〔2010〕249号-合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法[001]](https://img.taocdn.com/s3/m/898dda7f482fb4daa48d4b36.png)
关于印发《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知
财建〔2010〕249号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经信委、经贸委），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号，中央财政安排奖励资金，支持推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。为规范财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》
财政部国家发展改革委
二〇一〇年六月三日
附件：
合同能源管理财政奖励
资金管理暂行办法
第一章总则
第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号），中央财政安排资金，对合同
能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。
节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。
第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，实行公开、公正管理办法，接受社会监督。
第二章支持对象和范围
合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法
合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办
法
一、总则
合同能源管理（Contract Energy Management, CEM）项目是指由政府或企事业单位与能源管理服务公司（Energy Management Company, EMC）签订合同，以实施能源管理的一种方式。为推动合同能源管理项目的发展，激励各方参与，提高
能源利用效率，减少能源浪费，特制定本暂行办法，规范合同能源管理项目财政奖励资金的管理。
二、财政奖励资金的来源和分配
1.财政奖励资金的来源包括政府拨款和相关
部门的计划用资金。
2.财政奖励资金的分配原则为优先支持合同
能源管理项目的开展，减少能源消耗，并达到
节能减排的目标。
3.财政奖励资金的分配方式由当地政府根据实际情况制定，可以采用定期拨付、阶段性拨付或项目结算后一次性拨付等方式。
三、财政奖励资金的申请条件及程序
1.合同能源管理项目参与方均可申请财政奖励资金，包括政府部门、企事业单位和能源管理服务公司等。
2.申请财政奖励资金需提供以下材料：
–合同能源管理项目的立项申请书；
–合同能源管理项目的实施方案；
–合同能源管理项目的实施进展和成果报告；
–其他相关的证明材料。
3.财政奖励资金的申请程序包括以下步骤：
–申请方填写并提交《财政奖励资金申请表》；
–财政部门进行申请材料的审核；
–审核通过后，财政部门将财政奖励资金拨付给申请方。
四、财政奖励资金的使用管理
1.财政奖励资金的使用必须符合合同能源管理项目的实施方案，严禁挪用或私自改变资金用途。
2.接受财政奖励资金的单位应当建立规范的财务管理制度，做好资金的收支管理与跟踪。
合同能源管理项目财政补贴申请步骤
合同能源管理项目财政补贴申请合同能源管理项目财政补贴申请步骤步骤
一、 申请时间：项目合同签订之后
二、 流程：
（一）到项目所在地区县发改委备案，需准备以下资料：
1、
项目合同复印件 2、
公司的营业执照和组织机构代码证（都盖公司鲜章） 3、
投资项目备案申请报告（鲜章） 4、
节能登记表（鲜章） 5、 银行出具的该项目总投资20-35%的存款证明
完成后，获得项目地发改委的备案通知书。
（二）到项目所在地环保部门办理环境影响报告书，需准备以下资料：
1、发改委的备案通知书
2、公司的营业执照和组织机构代码证（都盖公司鲜章）
3、投资项目备案申请报告（鲜章）
4、节能登记表（鲜章）
5、环保部门受理后，填写一个《建设项目环境影响登记表》
完成后，获得一个环境影响的批复书
（三）到市发改委备案，需准备资料：
1、申请备案的报告
2、申请备案材料真实性的承诺声明
3、 节能服务公司基本情况表
4、合同能源管理项目基本情况表
5、节能改造项目合同
6、项目的节能技术方案
7、项目所在地发改委对项目的备案通知书
8、环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复文件
9、节能登记表
说明：上述材料编制目录装订成册一式四份报
（四）专家评审
通过后
（五）到省发改委提交财政补贴申请，资料包括：
1、节能服务公司申请财政奖励资金的报告
2、节能服务公司对申请财政奖励资金材料真实性的承诺声明
3、合同能源管理项目财政奖励资金申请表（附表）
4、其他
说明：上述材料编制目录装订成册一式四份报省发展改革委
合同能源管理融资渠道及优惠政策
支持方式和奖励标准
支持方式。财政对合同能源管理项目按年节能量和规 定标准给予一次性奖励。奖励资金主要用于合同能源 管理项目及节能服务产业发展相关支出。
奖励标准及负担办法。奖励资金由中央财政和省级财 政共同负担，其中：中央财政奖励标准为240元/吨标 准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤。有条 件的地方，可视情况适当提高奖励标准。
（四）项目节能量测算和监测方法；
（五）项目实施后的经济、环境效果评价。
资金申请报告应附带以下文件： （一）项目申报单位法人营业执照复印件； （二）项目合同原件；
（三）由有资质的第三方节能量审核机构出具的节能 量审核报告；
（四）项目可行性研究报告； （五）企业近两年的财务报表； （六）其他根据国家和本市规定应提交的文件。
补助标准
符合本办法规定的由节能服务公司投资为主 （投资比例超过50%）实施的合同能源管理项 目，安排市节能减排专项资金予以节能量奖励。 具体实施办法由市财政局会同市发展改革委制 定。
申请条件
（一）以改造后年节能量占本单位改造前年耗能 的比重计算项目节能率，节能率应达到15％以上；
（二）项目应优先采用《北京市节能节水减排技 术年度推广计划》中推广的技术；
合同能源管理财政奖励资金安排使用季度统计情况表
合同能源管理财政奖励资金安排使用季度统计情况表
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合同能源管理专项补贴资金
1、补助标准：对获得中央、上海市财政奖励的合同能源管理项目，经认定，按年节能量给予用能单位300元/吨标准煤进行配套扶持，单个项目最高不超过100万元。对未获得国家或上海市财政奖励的、实施后年节能量在20吨到50吨之间标准煤的合同能源管理项目，经认定，按年节能量给予项目800元/吨标准煤的一次性奖励；同时对提交符合要求的前期诊断方案的节能服务公司给予每个项目2万元前期诊断费奖励。
2、操作流程图
3、分配结果
项目补贴共4个项目，8万元。
浦东新区2017年合同能源管理专项资金扶持项目汇总表