县域城镇化的概念和地位
县域新型城镇化对农村经济发展的影响和作用
理论是 以城镇发展带 动乡村发 展模 式为基础的 ， 强调 了从 经 济学全球化的角度考虑城乡发展 的适应 问题 。 但这种理论从
实践上难以解释 中国经济社会发展过程 中的城乡关系 。 根据
多年 以来 ， 中 国城 乡发展存 在着不平 衡的状态 ， 这种不 平衡是 由于城 乡二元 化结 构造 成的 ， 城 乡之间在各个方面存 在着 巨大 的发展差距 ， 这种差距带来 了很多矛盾成为阻碍 中 国经济社会协调发展的羁绊。因此 ， 自党的十六大以来 ， 中央
对 于城 乡协调发展的相关 问题 ， 最早研究 的理论代表有 刘 易斯 、 费景汉 、 拉尼斯等几位 国外发展 经济学学者 ， 他们 的
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — １ ２ — ０ ９
力的提高 ， 这其 中也必然包 括农副产 品 的生产 者 ， 这对于农 村地 区生产力 的提高起到 了积极的作用 。 ３ ． 县域新型城镇 化的发展 ， 在带动本地 区经济发展 的同
农村地 区经济社会发展起到一定的促进作用 ， 体现如下。 １ ． 随着经济社会的发展 ， 农业现代化进程的不断加深 ， 农
业生产技术 和管理方法的进步 ， 必然会 使一部分农村劳动力
解 放出来 ， 同时 ， 城镇化 的进程 又为农村 富余 劳动 力的转移 创 造了条件 ， 这一 过程使得农 村劳动力 城市化 ， 促进 了农村 劳动力结 构 的转变 ， 进而对 农村 地 区经济 （ 一） 县域新型城镇化建设 对农 村经济发展 的积极影响 新 型城镇化要走 城乡一体 、 生态文 明 、 社会和谐 、 集约发 展 的现代可持续 城镇化建设 之路 ， 因此 ， 它 与农 村经济 发展
是 相互促进 、 相辅相 成 的关 系 ， 县 域城镇化 的发展势必 会对
县域经济发展与县域城镇化优化升级的对策
县域经济发展与县域城镇化优化升级的对策随着国家政策的不断调整和县域经济发展的不断推进，县域城镇化也迎来了新的机遇和挑战。
如何优化升级县域城镇化，推动县域经济发展，成为了当前各地政府和经济学者们关注的焦点问题。
本文将从县域经济发展与县域城镇化的角度出发，探讨相关对策，并提出个人的建议。
一、背景分析县域经济发展是指以县域为单位，以提高生产率为目的，通过产业布局、资源配置、科技创新等方式，推动该地区经济整体实力提升的过程。
而县域城镇化则是指以县域为范围，推动城市化进程，加快城镇化发展步伐，提高城镇化水平，改善城镇化质量的过程。
目前，我国的县域经济发展存在着一些问题，主要表现在产业结构单一、发展潜力不足、科技创新能力不强等方面。
而县域城镇化也面临一些挑战，包括城镇化质量不高、城镇化进程不均衡、城镇建设规划不科学等问题。
二、对策建议1. 调整产业结构、优化产业布局针对县域经济发展中的产业结构单一、发展潜力不足的问题，可采取以下对策：(1) 强化引导，鼓励适度产业集聚。
通过政策引导，鼓励同类产业企业在同一地区进行集聚，形成产业集聚效应，提高区域产业整体竞争力。
(2) 统筹规划，优化产业布局。
结合当地资源禀赋和区位优势，科学制定产业发展规划，避免同质化竞争，实现产业布局的优化升级。
2. 加强科技创新、提高科技含量(1) 加大科技投入，支持科技创新。
加大对科技创新的投入力度，鼓励企业开展科技创新活动，提高产品和服务的科技含量。
(2) 强化技术培训，提升人才水平。
加强对本地区科技人才的培训和引进，提高人才水平，为科技创新提供更多的人才支持。
3. 提高城镇化质量、优化城镇建设为解决县域城镇化中城镇化质量不高、城镇化进程不均衡等问题，可采取以下对策：(1) 完善基础设施建设，提高城镇化质量。
加大对城镇基础设施建设的投入力度，改善城镇化配套设施，提高城镇化质量。
(2) 合理规划城镇建设，优化城镇化布局。
科学制定城镇化规划，合理布局城镇建设，避免城镇化进程不均衡，实现城镇化的优化升级。
城镇化：打开县域经济发展之门
长期积累沉淀 ，最终演变成严重制约国民经济健康发展 的瓶
颈难 题 。 ２０ 年宏 观 经济 过 热 和２ ０年 金 融危 机 下 的经 济衰 ０７ ０８ 退无 疑 是 中国 经济 结构 失衡 问题 的大爆 发 。 发展 经 济学 理 论告 诉我 们 ，发展 的本 质就 是 结 构转 型 。 城 镇 化作 为 结构 转 型一 部 分 ，是 一 国农 村 人 口不 断 向城镇 转 移 ，第二 、三产 业 不断 向城镇 聚 集 ，城 镇数 量 不 断增 加 和规 模 不 断扩 大 的历 史 过程 。作为 城镇 化 重 要依 托 的 县域 经 济 ， 伴 随 着历 史性 的转 变 ，其 内部 存量 的劳 动力 、资本 、土地 等
“ 统筹城 乡发展 ，积极稳妥推进城镇化”的战略指导方针。
但 是 ，战略规 划 终将 接 受 实践 检验 ，在 战 略执 行 中我 们 必须
为中国优先发展小城镇鼓与呼之时，他或许没有想到三十年
后 的今 天 ， 中国 的发 展方 向将 会 回归 先哲 之路 。在 可预 见的
明确 重点 、谋 划 布 局 、做 细步 骤 ，从 而 实 现制 度有 效 配 套 、 资源 优化 配置 和 政 策有 力 执行 。否则 ，一切 规 划都 将 沦为 镜 花水 月 。
其次，要科学谋划中西部落后地区城镇化的战略布局。
中国 县 域 经济 涵 盖 ９ ％的 内 陆 国土 面 积 范 围和 ７ ％ 国 人 口 ４ １全 比例 ，而 其 中绝 大 部 分 都 位 于 中 西 部 地 区 。 在 未 来 一 段 时 间 ，伴 随着 东 部 产业 转移 和 内迁 ， 中西 部地 区城 镇 化进 程 的 需 求 将 愈 加 迫 切 ，增 长 潜 力 愈 加 强劲 。政 府 需 要 在 政 策导 向 、财政 支 持 、基 础设 施建 设 等方 面 做好 提前 谋 划和 布局 。 再 次 ，要 推动 有 利于 城镇 化 和县 域 经济 协调 发展 的 制度 变革 。农 村 人 口非农 化是 城镇 化 的 灵 魂 ， 因此必 须 把解 决农
县域城镇化发展的战略优势与路径探析
摘
要： 走新型城镇化 的道路是 十八 大提 出的一项重要发展战略 ， 目前我 国城镇化发展 过程 中 出现 的人 口膨胀 、 环
境 恶劣、 交通拥挤 、 就业 岗位稀缺 、 社会秩 序混乱等一 系列的 问题 ， 而县域城 镇化发 展在 空 间、 成本 、 资 源及 潜 力等 方面均具有其独特优势 ， 应 成为我 国城镇化发展的重要战略选择 。
关键词 ： 县域 ； 城镇化 ； 优 势； 路 径 中 图分 类 号 ： Ｆ ２ ９ ９ ． ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ４—１ ４ ７ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４— ０ ０ ４ ９— ４ ０
Ａｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｉ ｃ Ａｄ ｖ ａ ｎｔ ａ ｇ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｐａ ｔ ｈｓ ｏ ｆ Ｃｏ ｕ ｎｔ ｒ ｙ Ｕｒ ｂａ ｎｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
２ ０ １ ３ 年１ １ 月
青 岛农业大学学 报（ 社会科学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｑ ｉ ｎ ｇ ｄ ａ ｏ Ａ ｇ ｉ ｒ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ）
业 生产 部 门对发 展 经 济 有着 积极 作 用 ， 另 一 方 面 若
（ 一） 县域 城镇 化概 念界 定
２ ０ １ ０年全 世界 城镇 化水 平 已经达 到 ５ ０ ． ９ ％， 发
一
、
县域城镇化发展 的优势分析
达 国家 的城镇化率则达到 ７ ０ ％一 ８ ０ ％， 其 中美国的
城镇 化率 则 高达 ８ ５ ％， 基 本 实 现 了城 乡 一 体 化 。 ２ ０ １ １年我 国城 镇 化 率 首 次 突 破 ５ ０ ％， ２ ０ １ ２年 我 国 城 镇化 率 为 ５ ２ ． ５ ７ ％， 虽 然 我 国城 镇 化 有 所 提 高 并 处 在高 速发 展 当 中 ， 但 是仍 然 面 临很 多 问题 。据 国 家 统计 局 统 计 ， 在最近 ｌ ０年 ， 中 国约 有 ２亿农 民转 移 到非 农业 生产 部 门 ， 一 方 面 农 业 人 口转 移 到非 农
学案7：2.2城镇化
第二节城镇化学习目标核心素养目标1.了解城镇化的概念、标志及意义。
2．理解世界城镇化的时间、地区差异及城镇化对地理环境的影响。
3．结合有关资料，分析城镇化的过程和各阶段的特点、带来的环境问题及其解决措施。
4．结合实例，了解地理信息技术能为城市管理提供哪些帮助。
区域认知：识别主要发达国家和发展中国家，认识两类区域城镇化的差异。
综合思维：运用城镇化过程规律，分析我国城镇化的特点，并分析利弊，探讨我国新型城镇化的举措。
地理实践力：结合实例，明确地理信息技术在城市管理中的作用。
人地协调观：通过实地调查，理解城镇化对地理环境的影响，并树立正确的人地协调观。
知识梳理一、城镇化的意义1．城镇化的概念：也称城市化，一般是指乡村人口向地区集聚和乡村地区转变为城镇地区的过程。
2．城镇化的标志：城镇人口增加、、城镇建设用地规模扩大。
其中衡量城镇化的最重要指标是。
3．城镇化的意义(1)促进区域经济增长：有助于推动区域工业和服务业的发展，改善；城镇基础设施、公共服务设施和住宅建设等会拉动内需，为经济发展提供持续的。
(2)提高资源利用效率：城镇里建筑密集，人口密度和居住密度大，水、电、天然气等设施集中，可提高、水等资源的利用效率。
(3)改善城乡居住环境：城镇化便于人们对污染物进行集中处理，提升；通过平整土地、修建设施、绿化等措施，改善城乡。
(4)增强区域社会和谐：城镇不仅为城镇居民，也为乡村居民提供优质服务；随着城镇化的发展，城乡居民人均收入、受教育水平的差别不断缩小，人们的价值观念和生活方式等逐渐。
二、世界城镇化进程1．表现：城镇化水平随时间的变化可表示为一条曲线。
2．阶段和特点(1)A为阶段，其特点是城镇化水平较、发展较。
(2)B为阶段，人口向城镇迅速聚集，城镇化推进很。
随着人口和产业向城镇集中，城区出现了过剩、交通拥挤、住房、环境恶化等问题。
许多人和企业开始迁往。
(3)C为后期阶段，其特点是城市化水平比较高，城镇人口比例的增长趋缓甚至停滞；一些大城市的人口和产业迁往离城市更远的和小村镇，使大城市人口。
农民工返乡意愿视角的县域城镇化发展动力机制探讨
农民工返乡意愿视角的县域城镇化发展动力机制探讨本文为2013年度西安市社会科学规划基金项目（13in10）；2013年度陕西省教育厅科研项目（2013jk0161）【摘要】本文对农民工有关概念进行了界定，分析了农民工返乡意愿的影响因素，探讨了县域城镇化发展的动力机制，提出了促进县域城镇化发展的对策建议。
要发展就业吸纳能力较强的产业集群；深化县域城镇制度改革。
【关键词】农民工；返乡意愿；县域城镇化发展；动力机制“十八大”报告中明确指出了城镇化发展的重要性，城镇化发展总体纲要中提出城镇化发展重点在县镇级。
本文从农民工返乡意愿的视角，探讨县域城镇化发展的动力机制，形成基于农民工返乡意愿的推力和阻力所构成的复合动力系统，从而指导县域城镇化发展。
提出解决大城市集聚不经济的对策，使县域城镇集聚经济效益达到最大，充分发挥县域城镇带动作用，使得产业和人口集聚功能得到充分发挥。
一、概念界定1、县域城镇化的概念我国的城镇化可以从两方面进行划分：一方面，通过农村人口向城镇转移，推动县域内的城镇化发展；另一方面，通过向城市输出大量的人口，促进城市化的发展，促进城乡结构变化。
为了深入研究县域城镇化发展，对我国县域城镇化过程进行如下划分：一是县域范围内的城镇化；二是县域范围外的城市化。
本文研究界定为县域范围内的城镇化，即伴随着县域农业化、工业化和第三产业发展而产生的社会以及经济结构的转换，这一转换表现为非农产业、劳动力、资本等要素由分散的农村向县域内城镇集中的过程。
在这一过程中，城镇受大中城市产业布局、基础设施、公益设施的辐射，并将城镇其不断向周围农村地区扩散，从而引发农民和居民的思想观念以及生活方式的改变，县域产业结构的演化，形成新的空间结构形态。
2、农民工的概念学术界对农民工的概念界定还没有明确的、公认的说法。
农民工概念一般从以下四个角度界定，第一，农民工从事的是非农职业，或以非农作为主要的职业，而且主要收入也来自非农活动；第二，户籍身份依旧是农民，与具有居民户籍身份的人有着显著的身份区别；第三，农民工可以是被国有单位、集体单位、个体户、外企老板或私营企业主雇佣的人，也可以是本身就是个体工商户、私营企业主等的人；第四，属于农村人口。
乡村振兴背景下县域新型城镇化发展问题探析
乡村振兴农业开发与装备 2024年第2期乡村振兴背景下县域新型城镇化发展问题探析莫镇瑀，郑 骥，赖平静（北京电子科学院，北京市 100070）摘要：在当今社会，乡村振兴成为推动社会经济可持续发展的重要战略。
而在乡村振兴的大背景下，县域新型城镇化作为实现乡村振兴的重要途径之一，引起了广泛的关注与研究。
县域新型城镇化旨在通过优化城乡布局、推动产业升级、提升生态环境质量等手段，实现乡村的全面振兴和城乡融合。
从乡村振兴与县域新型城镇化的关系入手，深入探讨其发展现状、路径选择等方面，旨在为促进我国乡村振兴进程中的县域新型城镇化提供相应的建议。
关键词：乡村振兴；县域；新型城镇化；土地利用0 引言在乡村振兴战略的引领下，县域新型城镇化发展逐渐成为中国城乡一体化建设的重要阶段。
这一发展蓝图，以促进乡村优势资源的合理整合与利用，实现城乡经济社会协调发展为目标，引领人们对县域新型城镇化的问题进行深入分析。
在实践中，县域新型城镇化面临着诸多挑战和机遇。
如何在传承乡村文化的同时推动现代化，如何在保障农民权益的前提下促进城镇化进程，这些都是需要思考的议题。
1 乡村振兴与县域新型城镇化的关系乡村振兴和县域新型城镇化作为我国当前重要的发展战略，相互关联、相互促进，构成了国家可持续发展的重要组成部分。
在乡村振兴背景下，县域新型城镇化的发展问题备受关注。
为了更好地理解二者之间的关系，将以河北省阳原县为例进行分析。
乡村振兴与县域新型城镇化之间存在着紧密的内在联系。
乡村振兴的目标在于实现农村全面振兴，注重实现农村经济、社会和生态的协调发展，提升农村居民的获得感和幸福感。
而县域新型城镇化则强调以县域为单元，推动城乡融合发展，实现城镇化与农村发展的有机结合。
两者相互促进，乡村振兴为县域新型城镇化提供了发展动力和资源支持，而县域新型城镇化为乡村振兴提供了发展平台和空间保障。
以河北省阳原县为例，该县积极推进乡村振兴战略，着力发展现代农业、乡村旅游等产业，以提升农村基础设施和公共服务水平。
新型城镇化背景下安徽县城的地位、作用及发展应对
新型城镇化背景下安徽县城的地位、作用及发展应对储金龙【摘要】As a big agriculture and population province, Anhui is one of the two experimental provinces of nation⁃al new urbanization, and construction core lies in on-site urbanization.the paper makes a historical review of the role of counties in Anhui from the perspective of regional economy and urbanization development, and analyzes its position and function on the three levels of the country, Changjiang River economic belt and Anhui Subregion, the major conclusions are as follows:(1) Counties are the core and key link on the work of national new urbanization inAnhui.(2)Promoting the construction of counties in Anhui is one of the great tasks to carry out the great deci⁃sion of promoting Changjiang River economic belt by the State Council.(3)Counties are the important supporting points of the construction of city agglomeration in Anhui. Finally, it presents countermeasures and suggestion for counties development in Anhui from development modes and planning construction and industry choice and so on.%作为中部地区重要的农业和人口大省，安徽省成为国家首批两个新型城镇化建设试点省之一，建设的核心在于就地就近城镇化。
城镇化定义及内涵简版
城镇化定义及内涵城镇化定义及内涵1. 定义城镇化是指人口从农村地区流向城市地区，逐渐形成城市化的过程。
城镇化是一种社会经济现象，也是国家社会经济发展的必然趋势之一。
它涉及人口、经济、社会和环境等多个方面，对国家和地区的发展具有重要影响。
2. 内涵2.1 人口转移城镇化的第一个内涵是人口的转移。
城镇化过程中，人口从农村地区流向城市地区。
这种人口转移不仅是数量上的变化，更是人口在经济、文化、社会等方面的巨大转变。
人口转移的背后反映了城市与农村的差异，城市提供更多的就业机会和更好的教育、医疗等公共服务，吸引人口流入。
2.2 城市化进程城镇化的第二个内涵是城市化的进程。
城市化是人口流入城市地区后，城市空间结构、社会结构、经济结构等方面的变化。
随着城市化的进行，城市不断扩大，城市功能日益完善，城市基础设施不断改善，城市的面貌和特征也发生了明显的变化。
2.3 经济发展城镇化的第三个内涵是经济发展。
城镇化对经济的发展具有重要影响。
一方面，城镇化有利于推动产业结构的升级和转型，促进经济的发展。
另一方面，城镇化也提供了更多就业机会，促进了居民的收入增加，带动了消费市场的扩大。
2.4 社会进步城镇化的第四个内涵是社会进步。
城镇化带来了城市文化与农村文化的碰撞和融合，使人们的思想观念和生活方式发生了改变。
城镇化还促进了社会制度的改革和进步，推动了社会治理的现代化。
同时，城镇化也提高了社会公共服务的水平，提供了更多的教育、医疗、文化等资源，并改善了人们的生活条件。
3. 总结城镇化是人口从农村地区流向城市地区的过程，它涉及人口、经济、社会和环境等多个方面。
城镇化的内涵包括人口转移、城市化进程、经济发展和社会进步。
随着城镇化的推进，城市不断扩大，经济得到发展，社会也发生了明显变化。
城镇化是社会经济发展的必然趋势，对国家和地区的发展具有重要影响。
15602865_推进我国重点生态功能区县域城镇化的战略思考
推进我国重点生态功能区县域城镇化的战略思考薛阳1,2冯银虎2(1.中国矿业大学(北京)管理学院,北京100083;2.内蒙古工业大学,内蒙古呼和浩特010051) [摘要]重点生态功能区是我国主体功能区的重要类型之一。
推进重点生态功能区县域城镇化是实施主体功能区规划,构筑区域经济优势互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局的重要途径,对于补足我国城镇化发展的“短板”,改变重点生态功能区经济社会发展普遍落后的面貌战略意义重大。
要立足区域功能定位,以县城为主平台,加快完善重点生态功能区县域城镇化的政策体系和制度安排,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的城镇化发展格局。
[关键词]重点生态功能区;县域;城镇化;协调发展;战略思考[中图分类号]X2[文献标识码]A[文章编号]1008—4053(2018)01—0076—07十三五规划纲要明确提出:“建立国家空间规划体系,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进‘多规合一’”。
重点生态功能区是主体功能区的重要类型之一,分为国家级和省级两个层次。
重点生态功能区生态敏感性较强,担负着提供多种生态服务的功能,是国家生态安全的重要屏障,不宜进行大规模工业化城镇化建设[1]。
据统计,仅位于国家级重点生态功能区内的县级行政区数量676个,覆盖面积占我国国土面积的比例达53%。
推进重点生态功能区县域城镇化是实施主体功能区规划,构筑区域经济优势互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局的重要途径[2]。
要立足区域功能定位,以县城为主平台,加快完善重点生态功能区县域城镇化的政策体系和制度安排,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的城镇化发展格局。
一、推进重点生态功能区县域城镇化的重大战略意义城镇化关系我国经济发展方式的战略转型。
截至2015年底,我国城镇化率已经达到56.1%,处于“诺瑟姆曲线”中30%-70%之间的快速发展阶段。
随着城镇化的快速推进,推动重点生态功能区县域城镇化对于补足我国城镇化发展的“短板”,改变重点生态功能区经济社会发展普遍落后的面貌战略意义重大。
《城镇化》乡村和城镇PPT课件
小结
一、城镇化的意义
1、概念：
2、城镇化标志：①城镇人口增加； ②城镇人口占区域总人口的比例上升； ③城镇建设用地规模扩大。
城镇人口占总人口的比例是衡量城镇化水平的最重要指标。 3、城镇化意义：①促进区域经济增长；
②提高资源利用效率； ③改善城乡居住环境； ④增强区域社会和谐。
新课讲授 1、世界城镇化时间差异
二、世界城镇化进程
新课讲授
二、世界城镇化进程
2、世界城镇化地区差异
(1)发达国家：城镇化起步早，城镇化水平高。 (2)发展中国家：城镇化起步晚，城镇化处于较低水平。
新课讲授 3、世界城镇化进程
70% 30%
二、世界城镇化进程
新课讲授 3、世界城镇化进程
二、世界城镇化进程 郊区城镇化 逆城镇化
发展 阶段
初期 阶段
中期 阶段 （加 速阶 段）
后期 阶段
特征
城镇化水平 较低、发展 较慢
人口和产业 向城镇城 镇人口比重 的增长趋势 甚至停滞
出现的问题 发展新趋势
出现的国 家和地区
问题较少，处于城镇化低水 平时期
出现了劳动力
过挤环、剩境住、恶房交化紧通等张拥问、出城现镇了化郊现区象 题
了解我国的城镇化和区域差异
中国城市群空间分布示意图
2.分析我国东部和中西部城镇化水平差异较大的原因。
活动
了解我国的城镇化和区域差异
思路点拨 2．我国东部和中西部的工业化水平、产业结构等差异较大，决定 了我国东部和中西部的城镇化水平的差异较大。
2．我国东部地区工业化水平高，产业结构以第二、三产业为主，尤其是第三产 业比重大。东部地区城镇人口比重远高于中西部地区。
①促进区域经济增长
2023年高考地理一轮复习(新人教版) 第2部分 第2章 课时51 城镇化
课时51城镇化1．城镇化的意义(1)概念：一般是指乡村人口向城镇地区集聚和乡村地区转变为城镇地区的过程。
(2)主要标志：城镇人口增加、城镇人口占区域总人口的比例上升、城镇建设用地规模扩大。
衡量城镇化水平的最重要指标是城镇人口占总人口的比例。
(3)意义意义表现促进区域经济增长有助于推动区域工业和服务业的发展，改善产业结构；城镇基础设施、公共服务设施和住宅建设等会拉动内需，为经济发展提供持续的动力提高资源利用效率可提高土地、水等资源的利用效率改善城乡居住环境便于人们对污染物进行集中处理，提升环境质量；改善城乡居住环境增强区域社会和谐为城乡居民提供优质服务；使城乡居民的价值观念和生活方式等逐渐趋同城镇化水平与城镇化速度的区别前者主要通过城镇人口占总人口的比重来反映，比重越大，表明城镇化水平越高。
后者表示某一时间段城镇化水平变化的快慢，发达国家城镇化水平高，城镇化速度慢；而发展中国家虽然城镇化速度快，但城镇化水平仍然低于发达国家。
2．世界城镇化进程(1)世界城镇化发展阶段阶段城镇化特点水平发展速度A ：初期阶段较低较慢B ：中期阶段较高推进很快C ：后期阶段高城镇人口比例的增长趋缓甚至停滞(2)不同类型国家城镇化进程发达国家：起步早，水平高，目前速度已变缓，甚至停滞，出现逆城镇化现象。
发展中国家：起步晚，水平低，但速度快。
3．城镇化对地理环境的影响(1)城镇化过程中出现的问题问题表现环境问题当城镇生产和生活排放的污染物超出一定的限度，城镇环境质量就会下降，甚至出现大气污染、水污染、垃圾污染和噪声污染等环境问题社会问题城市人口规模和人口密度不断增加，加上缺乏合理的城市规划和管理，会出现交通拥堵、住房紧张等现象区域差异发展中国家：各类城镇化问题相对较多；有的发展中国家城镇化畸形发展，与经济发展不相适应发达国家：曾出现过环境污染问题，大部分得以有效解决(2)地理信息技术在城市管理中的应用①在城市管理中的应用：借助地理信息系统对各类空间信息的储存、分析和处理功能，结合全球卫星导航系统的定位、导航功能，可为市民衣食住行等日常生活搭建信息平台，提供便利。
城镇化与城市化概念及其使用的前因后果
城镇化与城市化概念及其使用的前因后果田明（北京师范大学社会发展与公共政策学院）城镇化一词起源于拉丁文Urbanization，最早源于1867年西班牙工程师A.Serda的著作《城镇化基本理论》，这一概念被用来大致描述乡村向城市演变的过程。
至20世纪，这一名词已经在全世界范围内被多数学者所接受。
1970年代后期，中国学术界引入Urbanization一词，并广泛流传。
但在国内还有一个词与其对应——城市化。
虽然两个词的英文译法都是urbanization，其含义也本应一致，但在实际应用中城市化与城镇化的涵义逐渐出现了分化，由此形成的混乱，对目前正在推进的新型城镇化战略形成了诸多负面的影响。
一、城镇化研究发端及概念分歧目前无法查清楚“城镇化”或“城市化”这两个词在中国何时出现的。
但是，城镇化所涉及内容引起的重视由来已久。
解放前毛泽东在《论联合政府》一文中就指出“农民——这是中国工人的前身, 将来还要有几千万农民进入城市、进入工厂，如果中国需要建设强大的民族工业，建设很多的近代的大城市, 就要有一个变农村人口为城市人口的过程”。
新中国成立后, 尤其是1958年左右，“城市化”一词在公开出版物上多次出现。
但是，当时中国考虑的核心问题是工业化，即使从1949年到1957年三千多万农民进城，也是因为国家有计划大规模工业建设需要增加劳动力。
决策层思想上还没有完整的城镇化概念，理论界也还没有提出这个问题。
不过，这不代表城镇化或城市化一词还没有出现，也不能否定有很多人对城镇化这一过程有一定的认识。
这种认识往往与马克思主义关于城乡关系发展的城乡分离、城乡对立、城乡差别以及城乡融合的四阶段理论一脉相承。
马克思指出消灭“城乡差别”的途径是“把农业同工业结合起来，促使城乡之间的差别逐步消灭”。
基于这样的经典论述，当时乡村“城镇化”是通过在农村发展工业进行工农结合的方式来推动，通过乡村工业化消灭城乡差别，工业化居于主导地位。
县域城镇化发展探析
据有关部 门预测 ，１ ２ 世纪头 １ Ｏ年， 国将 有 ２ 多农业劳动力 我 亿 从农业 中转移出来。 如此之多的人 口若转 移到大中城市 ， 必然会 导致城市人 口过度膨胀 、 交通拥挤 、 环境恶化 、 就业困难 、 资源缺
乏、 社会治安秩序混乱等“ 大城市病 ” 。所 以 ． 国县域农村剩余 我
域 城 镇 化 是 当前 我 国县域 经 济发 展 的重 要 途 径 。 文章 将 探 讨 县 域城 镇 化 的 必 然性 ， 析 了当 前 县域 城 镇 化 中存 在 的问题 ， 分 并
提 出了相应的政策建议。
【 键 词】 关 县域 经济 ； 镇化 ； 城 集聚效应
【 中豳分类号】 １７ 【 Ｆ２ 文献标识码】 【 Ａ 文章编号】 ０４ ２６ ｛ ０ ｝２ ０３— ３ １０ — ７８２ ６ １— １２ ０ ０
劳动力转移不能走向大中城 市转移 的道路 。通过发展农村城镇 化， 使农业剩余 劳动力 向小城 镇转 移 ， 是现阶段客观 、 必然 的选
择。
如， 山东 省沾化 县 ， １９ 在 ９ ４年￣ ０ ４年问 ， 农业 总值 由 １９ ２０ 其 ９４ 年的 ４ ７ ７２ ７万元增加 到 ２ ０ ０ ４年的 １ ３７万元 ；０ ４年全县 １５８ ２０
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县域城镇化发展探析
蔡 国华 ’李 苗 ，
（． 京 大 学 环境 学 院 ， 京 １０ ７ ；． 京 师 范 大 学 经 济与 工 商管 理 学院 。 京 １ ０７ ） １ 北 北 ０ ８ １２北 北 ０ ８ ５
【 摘 要】 县域经济作为国民经济的基本单元和地域分工基础， 其发展的程度直接影响到整个国家社会经济发展。县
农林牧 渔业 实现 总产值 ２ ． １ １亿元 ； 且农业产业结 构在城镇化进 程中随之得到提升， 经济作物 、 蔬果（ 尤其是冬枣 ） 及其它高 附加 值作物 产值在总产值 中的 比重稳步提高。 可见 ， 城镇化有利 于土 地的集 中和土地规模效应的发挥 ，降低用地成本并促进农业产 业结构升级 ； 城镇化的推进会带来县域居民生活水平 的提 高； 同 时，城镇化产生的集聚效应能降低商业运营成本从而推进农业 产业化进程 ， 实现农村经 济的发展 。 （ ） 二 推动县域工业发展 随 着 县 域城 镇 化 的 推进 ，人 口及 各 种 经 济 要 素 在 城 镇 相 对 聚集 ， 促进 了专业化生产 与规模市场的形成 与发展 ； 城镇化发展 到一定程度之后 ， 农村城镇不但具有工业集 中度高 、 经济效率高
新时期县域城镇化的特征、困境与对策探讨
经成为农村电商发展的主要层级。 县域成为重要的消费潜力空间。县域承载了大
量自然景观和历史文化资源①，随着我国中等收入
统筹城乡发展，提升县城综合承载能力，亟待研究 群体扩大、私家车普及和自驾游发展，县域乡村旅
讨论。
游呈现快速增长趋势，2018 年全国休闲农业和乡村
1 我国县域城镇化的基本情况 截至 2018 年，全国共有 1335 个县和 117 个自
三分之一的小城镇居民希望到县城生活。 2.3 “城乡双栖”“工农兼业”“城乡通勤”
新兴产业对县域经济和城镇化布局产生重要影 成为县域城镇化的新模式
响。互联网飞速发展催生了农村电商、直播带货等，
“城乡双栖”是县域居民的重要居住形态，“工
通过与县域本地产业、物流交通体系融合，涌现出 农兼业”是县域居民主要的就业方式，“城乡通勤”
innovating the financial investment and financing mechanism of urbanization construction.
[Keywords] county urbanization; new urbanization; urban-rural integrated development; county construction
服务能力和乡镇服务农民功能”，“推进以县城为 面实现社会主短板强弱项”。
长期以来，学术界高度关注县域经济发展、县
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基金项目：中国工程院咨询研究项目“中国县域城镇化研究”（编号：2016-XY-53）。
部地区、都市圈以外的县则面临着产业发展动力不
城镇化的含义
城镇化的含义
城镇化是一个涵盖了多方面的综合性概念。
它既包括城乡人口变动，即城镇人口增长和比重上升，农村人口减少和比重下降；也包括人口观念的转变和质量的提高；还包括人口在城乡比例上的变动；也包括由此带来国民经济结构的变动，即经济总值中第一产业份额下降而第二、三产业份额的上升；既包括劳动力向城镇集合的过程；也包括资金等生产要素向城镇流淌的过程；既包括乡村的城镇化；也包括城镇自身进展和素养的提高，即“城镇的都市化”。
人口学中的城镇化指的是农业人口转化为非农业人口的过程，即以农村人口不断向都市迁移和集合为特点的一种历史过程。
城镇化水平的高低通常用城镇化率来表示。
城镇化率是指一个国家或地区城镇人口占该区域总人口的百分比，城镇化率=本地区城镇人口/本地区总人口。
那个比值越高，该地区的城镇化水平越高，反之则相反。
城镇化是评判一个国家现代化进程的一个重要指标，在我国一直处于较落后的水平，1996年我国的城镇人口仅占总人口的29.4%,而当年的世界平均水平为49%,有的发达国家已高达75%。
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一
定程度上克服既有城镇化模式 的弊端。
一
、
县域城 镇化 的概 念
有 学者 曾经专 门就 中 国城镇化 推进模 式进行 过 系统梳理 。 １ ． 县 域 城 镇 化 不 属 于现 有 城 市体 系 的 扩 展 或 改 造 ． 重 点
强调在县乡 范围之内的城镇化 ． 是 对 费孝 通先 生 提 出 的 “ 小
式 向非 农 业 方 向 发 展 。 进 而 推 动 传 统 乡 村 社 会 向 现 代 城 市 社
组 成部 分 和有 效 着 力 点 ． 是 未 来 中 国城 镇 化 的 战略 重 点 ． 对 其 进 行合 理 引 导 和推 进 ． 能 促 进城 镇 化 发展 的 良性 有 效运 行 ． 在
的 积极 性 和规 范程 度 。企 业 也 要 加 大 生产 的绿 色投 入 ． 积 极
要 内容之一 ． 而 绿 色 智 能 制 造 的 产 生 与发 展 ． 对 生 态 文 明建 设 意 义 重 大 。绿 色 智 能 制 造 不 仅 能 够 提 高 环 保 生 产 水 平 ． 促 进经 济建设的稳步提 升 ． 推 动 制 造 业 的不 断 发 展 。 同 时 也 顺 应 了 时代 发 展 的要 求 ． 对 生 态 文 明 建设 过 程 中 出现 的 问题 以 及要 面 临 的挑 战都 具 有 积 极 的指 导 作 用 。 因此 。 需 在 国 内 全 面推行绿色智能制造 的生产方 式 ． 把 资源 的 保 护 、 环 境 的 保
经 济 纵 横
詈 ● — ● 一 誓 宣
县域城镇化的概念和地位
张 涛
摘要 ： 县 域城 镇 化 在 我 国城 镇 化体 系中 占有 重要 地位 ， 准 确 确 定 其 概 念 非 常 重 要 。现 阶 段 ， 县城 城 镇 化 具 有 巨 大 的发 展 空
间． 恰 当地 对 其进 行 引 导 可 以缩 短 城 乡差距 ， 克 服 既 有城 镇化 发 展 模 式 的 一 些弊 端 ， 促使 城 镇 化 健 康 发 展 。 关键 词 ： 县域 ； 城镇化 ； 土地 ； 户籍 ； 市 场化 中 图分 类 号 ： 【 Ｆ ２ ９ ２ 】 文献标识码 ： Ａ
业 已 经 非 常 发 达 ，有许 多 成 功 之 处值 得我 国企 业 借 鉴 学 习 。
在 绿 色智 能制 造 的 发展 上 ， 我 们 不 能 固 步 自封 。 要取长补短 ，
加强与国际先进绿色制造业的合作与交流 。 学 习 其 先 进 的 经 验， 研 究 其 先 进 的发 展 成 果 ， 并 根 据 我 国 绿 色 智 能 制 造 业 发
展 的具 体 情 况 ． 加 以 改革 和应 用 。这 对 我 国绿 色 智 能 制 造 业 的不 断 进 步 发 展 十分 重 要
都要 坚持“ 绿色 “ 理念 ． 以“ 绿色 ” 贯穿始终 ． 努 力 建 构 绿 色 制
造体系 ． 推行生态设计 ， 建设生态绿色 园区， 加强 制造 业 的 绿
”
会 转 变 的过 程 县 域 城镇 化 特 指 县 域 范 围 内农 村 人 Ｖ ｌ 的 非 农
＋
－ — ・ ＋ 一－ ＋
作势在必行。那么如何有效推广绿色智能制造业的发展 ， 具 体 的 策 略 如下 ： １ ． 制 造 业全 面提 倡 “ 绿 色” 绿 色智 能是 我 国绿 色 制 造 业 的主 要 发 展 战 略 在制造过程中 ． 要以“ 绿色 ” 为核心。 从 制 造 本身 出发 ． 不管 是生产技术 、 生产设 备 、 产 品开发 、 产 品 回 收
城镇模式” 的继 承 和 发展 。 在这 个 基 础 上 ， 我 们 提 出 县 域城 镇 化 的定 义 ． 是 指 以县 级 行 政 区 域 为 地 理 空 间 ， 以 县 级 政 权 为
主 要 调 控 主体 ． 通过生产 力的发展 ． 推 动 县 域 之 内 从 事 农 业
生 产 经 营 的人 口 向非 农 产 业 转 化 ． 并 逐 步 引 导其 生 产 生 活 方
四、 ห้องสมุดไป่ตู้论
综上所述 ． 生 态 文 明 建设 是 中 国特 色 社 会 主 义 建 设 的 重
色管 理 ． 做 好绿 色产 业 布 局 ， 提 高 员 工 的绿 色 生 产 意 识 ， 倡 导
低 碳 环保 生 活 ， 制定绿色生产标准 。 倡 导绿 色服 务 。 另外 ， 建 立绿 色监 督 机 制 ． 对生产 、 管理进行大力监管 ， 保 证 绿 色 生 产 制度的顺利严格执行 ． 同时进行适 当的奖惩 ， 提 高 绿 色 制 造
历 史 上 规 模 空 前 的 城 镇 化进 程 城 镇 化 的 快 速发 展 在 促 进 传
统社会转型 、 实现工业化 、 推 动 社 会 进 步 等 方 面 发 挥 了重 要
作 用 。但 是 ． 城 镇化 质量 不 高 、 结构不合理 、 环境 压力 剧增 等
问题 也 日益 凸显 中 国城 镇 化 发 展 是 依 靠 多 元 模 式 实 现 的 ， 包 括扩建城市 、 建立开发 区、 旧城 改 造 和 县 域 城 镇 发 展 等 多 种 方式 当前 ． 我 们认 为 县域 城 镇 化作 为城 镇化 发 展 的重 要
基 金项 目 ： 河 北 省教 育厅 青 年 基 金 项 目（ Ｓ Ｑ１ ５ １ ２ ０ １ ） ； 河 北 省 级科 技 计 划 自筹 经 费 项 目（ １ ３ ４ ５ ６ １ ２ ５ ） ； 河 北 省城 乡一体 化 研 究
中心 项 目。 作 者单 位 ： 华北理工大学
改革开放 以来 ． 我 国 城 镇 化 发 展 取 得 了显 著 成 绩 ． 城 镇 化率从 １ ９ ７ ８年 的 １ ７ ． ９ ％提 高 到 ２ ０ １ ３年 的 ５ ３ ． ７ ％． 城 镇人 １ ： ３ 由１ ９ ７ ８ 年的 １ ． ７ ２亿 增 加 到 ２ ０ １ ３年 的 ７ － ３ １ 亿 ．创 造 了人 类