“金财工程”应用支撑平台的建设实践
基于“金财工程”应用支撑平台构建＊＊省财政管理一体化信息系统
１ 、一体化系统建设背景
１１ ★省 财政 信 息化 现状 ．★
式” பைடு நூலகம் 长模 式” 以应用支撑平台为载体 ， 和“ ， 按照（ （ 财政业务基础数
据规 范 要求 ， 梳理 相关系统的数据字典 、 编码规则 以及业务流程 ， 实现数据标 准处理和 信息互通共 十省本级 系统状 况。 根据 金财工程 ” 局“ 规划和相关业务处室 整合省本级 现有 核心业务 系统 ， 坚 三个 一 体 化 ” 推进 财政 业 务 应 用 系 统 、 政 管 理 系 统和 运 ， 行 的 需 求 ， 几 年 先 后 开 发 、 进 了 十五 套 业 务 软 件 系 统 ， 括 “财 ” 享 ， 持 “ 近 引 包 ｅ 部门预算管理系统、ｅ 预算指标管理系统 、 “财” 财税库联网信息查询 行 保 障 系 统 三 项 建 设 。 “ 接入” 模式 ： 对于我省应用 的由财政部统 一组 织开发的应用系 系统 、 财政信息高端查询系统 、 部门预算数据传输系统、 国库集 中支 财政部负责提供统一 的与应用支撑平 台的接 入方案 ， 根据业务 付系统 、 非税收入收缴管理系统 、 预算审核 内部控制系统 、 供养人 员 统 ，
选 接 室使用的相对 独立的业务 管理 系统 ， 如预算审 核内部控 制系统、 总 业 务 的 需 要 ， 择 适 当 的 时机 ， 入 平 台 。 会计系统等 ； 另一类是涉及所有 预算管理处室 ， 甚至涵盖预算单位 “ 长” 生 模式 ： 台搭 建后 ， 于业务上有 需求 ， 平 对 要重新开 发或 必须基于平 台进行开发 ， 合平台统一的技术 符 的财 政 核心 业务 软 件 系 统 ， “财 ” 门 预算 管 理 系 统 、ｅ ” 算 新开发的应用系统 ， 如 ｅ 部 “财 预 指标管理 系统 、 国库集 中支付系统等 。 增强核心业务软件系统的 标 准 。 为
金财工程应用支撑平台部署实施及
金财工程应用支撑平台部署实施及金财工程应用支撑平台部署实施及接入系统开发需求一、项目背景近年来，随着财政改革的不断深化，“金财工程”建设取得了较大进展，初步形成了以预算管理为源头，以国库收支管理为预算执行主线的系统框架，并在中央财政和地方财政部门逐步得到推广应用，为财政改革顺利推进、加强财政管理提供了较有力的技术支撑。
但是“金财工程”建设也存在一些问题，如信息系统繁多、技术规范不统一、系统间口径及编码不一致、编制与执行没有实现无缝链接等问题。
为了解决存在的问题，财政部于2005年开始组织建设了“金财工程”应用支撑平台(简称支撑平台)，启动了大系统的建设工作。
根据财政部要求，天津市财政局于2009年正式启动支撑平台的推广实施工作，立足于天津市现有财政业务的整体性，按照支撑平台建设思路，构建出使财政主体业务全面贯通、处理自动化的财政管理信息系统。
二、实现目标通过“金财工程”应用支撑平台部署及实施，整合目前我市的财政应用，建设一体化财政管理信息系统是以跟踪和控制资金运行过程为核心，构建完善的、与公共财政职能相适应的一体化系统，解决当前系统间存在的流程割裂、信息孤岛问题，实现信息共享和互联互通，为建立公共财政框架体系，实现财政管理的科学化、规范化、现代化提供技术保障。
具体的建设目标如下：（一）覆盖财政主体业务一体化系统包括部门预算管理系统、预算指标管理系统、国库集中支付管理系统、非税收入收缴管理系统、财政总账管理系统、财税库联网系统等。
完整描述一级财政未来资金的来源、数量、用途等要素，为政府财政管理提供结构化数据基础。
（二）遵循规范标准按照财政部颁发的《财政业务基础数据规范》的要求，梳理天津市财政业务，形成完整的天津市财政业务基础数据，结合支撑平台对标准数据的实现方式，在支撑平台中进行配置，并在系统中得以应用。
通过支撑平台实现市本级和各区县级业务系统的数据共享、工作协同。
（三）实现三通一体化应用之后要实现财政系统内部、财政系统上下级之间、财政与相关其他部门通过一体化系统进行信息共享和数据交换。
金财工程应用支撑平台项目软件配置管理方案设计和实施
金财工程应用支撑平台项目软件配置管理方案设计和实施随着计算机应用的深入,软件项目的需求日益复杂且变更频繁,软件中间产品越来越多并且关系复杂,项目的开发模式已经由昔日的手工作坊式的开发转变为规模化、团队式的开发。
当开发团队发展到一定规模时,会越来越强调开发过程规范化和成熟度。
软件项目的成败在很大程度上取决于开发过程的控制,这包括对质量、源代码、进度、资金、人员等的控制。
要进行有效的过程控制,仅仅依靠人的力量是不够的,采用科学的配置管理思想,辅之以先进的配置管理工具,已经是必不可少的手段。
为了在激烈的市场竞争中生存下来,现代软件开发机构开始注重软件项目管理的问题,并尝试将软件配置管理引入到软件项目开发管理中,希望借此提高软件开发管理的水平。
“软件配置管理”是一套规范、高效的软件开发管理方法,同时也是提高软件质量的重要手段,是团队开发的基石。
软件配置管理可以帮助开发团队对软件开发过程进行有效的变更控制,高效地开发高质量的软件。
在质量体系的诸多支持活动中,配置管理处在支持活动的中心位置,它有机地把其它支持活动结合起来,形成一个整体,相互促进,相互影响,有力地保证了质量体系的实施。
本文根据金财工程应用支撑平台软件实施的客观实际,引进了国际先进的项目管理方法和软件配置管理方法,详细介绍了在金财工程应用支撑平台项目实施中软件配置管理的实施。
包括版本管理、缺陷跟踪、变更管理和发布过程。
制定了在金财工程应用支撑平台项目中实现配置管理的流程、规范和操作方法。
引进了软件配置管理工具SVN (Subversion)帮助管理软件实施中繁杂的工作。
通过实施以软件配置管理为核心的软件项目管理,将所有项目数据进行了整合,使各类资源得到了有效的应用。
提高企业的软件开发和管理水平,对企业发展具有战略意义。
对今后软配置管理在软件实施项目中的应用,有一定的借鉴意义和实用价值。
基于金财工程应用支撑平台建设财政一体化信息管理系统
基于“金财工程”应用支撑平台建设财政一体化信息管理系统部门预算管理系统技术方案摘要：本文详细论述部门预算管理的业务范畴、用户群体、功能需求及其意义。
文章主要包括以下几个部分内容：（1）背景。
论述了本文的编写目的、预期读者等。
为阅读者起到导航的作用。
（2）业务描述。
描述了部门预算管理的业务主体、管理内容及其操作过程。
（3）功能描述。
依据业务描述中的业务主体、管理内容和操作过程论述了应实现的功能。
1目录1.背景 (4)1.1.编写目的 (4)1.2.预期读者 (4)1.3.参考资料 (5)1.4.业务术语 (5)1.5.业务简介 (5)2.任务概述 (6)2.1.建设目标 (6)2.2.建设任务和原则 (7)3.系统总体流程 (8)3.1.系统总体流程图 (9)4.系统总体框架 (9)4.1系统总体框架结构图 (9)5、项目管理 (10)5.1目标 (10)5.2功能 (11)5.2.1项目库管理 (11)5.2.2项目流程管理 (11)5.2.3项目滚动管理 (12)变更说明1.背景随着财政改革的不断深化，“金财工程”建设取得了较大进展，初步形成了以预算管理为源头，以国库收支管理为预算执行主线的系统框架，并在财政部门得到推广应用，为财政改革顺利推进、加强财政管理提供了有力的技术支撑。
目前各级财政部门正在进行金财工程应用支撑平台和财政一体化系统的建设工作，构建使财政主体业务全面贯通、处理自动化的财政管理信息系统，作为财政业务的起始源头的部门预算管理系统，是金财工程业务系统的重要组成部分，系统从项目库、预算编制、预算审核、控制数管理、预算批复、结余资金管理、基础资料管理实现整个预算流程的一体化管理，提高财政资金使用效益。
1.1.编写目的本文档的编写目的是定义部门预算管理系统高级需求，是部门预算管理系统开发的基础和文档依据。
供分析人员和开发人员使用，是用户和相关分析员、开发人员、测试人员的项目依据文件。
金财工程应用支撑平台
金财工程应用支撑平台应用支撑平台是金财工程（一期）建设的主要内容，也是落实“五统一”指导思想的重要措施之一。
按照基于平台搭建大系统的思路，平台构成大系统的底层，是大系统的内核。
其目标主要包括业务和技术两个层面。
业务上，平台是核心业务数据的组织存储中心，反映具有共性的数据关系，提供全局的资金合规性控制信息，平行地集成预算指标流、资金流和控制流的核心信息，形成一级财政核心业务数据的数据仓库；技术上，平台提供多种接口标准和可复用的组件，支撑各表层业务系统在平台上的直接生长或有效的集成，成为联系各系统的枢纽。
平台主要由10大组件及两个子系统构成。
其中，5个业务组件，即数据字典组件、总账及控制表组件、交易令组件、规则组件和交易凭证组件；5个技术组件，即权限组件、工作流组件、安全组件、交换平台和报表组件；两个子系统，即在平台上直接生长的指标管理子系统和账务处理子系统。
平台作为大系统的业务和技术底层，其本身并不是面向最终业务人员使用的业务系统，只有根据平台提供的接口标准在其上搭建各表层应用，才能构成一个层次明晰而又完备的大系统。
平台提供三种接口方式支持大系统的搭建，即表层系统使用全部组件在平台上直接生长、仅使用部分业务组件进行对接、通过交换平台进行有效集成。
各表层业务系统可根据与平台的数据交互频度选取适宜的搭建方式。
其中，指标、计划、采购、支付、账务等系统宜采取直接生长的搭建方式，使得大系统在核心业务主线层形成完整的统一体；其他系统宜采取其他两种方式之一或组合的搭建方式。
平台采用跨平台的技术架构，采用JAVA语言开发，可以在Unix、Linux和Windows等操作系统上运行，支持Delphi、C/C++、JAVA、PB和WEB等客户端。
平台支撑完整的预算编制、预算执行、财政决算的全过程，实现一级财政一个会计报告主体、一本总账、一套控制机制、一个数据平台、一套编码体系，并支持与部门、预算单位、地方财政、银行进行数据交换和查询对账。
金财工程应用支撑平台
金财工程应用支撑平台（FASP）简介金财工程应用支撑平台（FASP）是整个金财工程的核心系统，是按照“金财工程”总体设计规划，为实现当前财政行业信息化产品和服务的要求而开发。
FASP坚持一套控制机制、一本总帐、一套编码体系、一个数据平台为原则，一体化支撑财政主体业务。
在统一应用平台的支撑下，建设以预算编制为源头、收支管理为过程、预算及执行分析为回路接点，全面覆盖预算及收支管理的“金财工程”核心业务大系统。
一、平台核心框架一套标准代码体系统；一个管理层面的业务会计信息；一套总帐支撑一级财政全部会计业务；一套控制机制控制一级财政所有预算指标以及预算执行过程；一个数据平台详细记录一级财政财务事件级会计业务信息，产生相关管理报告。
二、平台设计思路（1）财政大系统由平台及表层业务系统共同组成平台则由业务组件和技术组件共同构成，抽取财政业务的共性，形成业务组件；抽取信息系统的共性，形成技术组件。
通过稳定的平台，支撑多变、个性化的表层业务系统。
（2）通过平台支撑未来业务发展实现业务管理一体化、信息资源一体化、流程控制一体化、技术实现一体化、服务一体化。
（3）平台统一的大系统技术路线采用应用层、驱动层、数据层三层结构的设计思想，建设在政府财政应用平台支撑下具有较高自动化程度的财政大系统。
三、应用范围各省、市、县级财政部门与国民经济相关的各个行政管理部门四、平台整体技术构架GFMIS系统采用J2EE技术，跨平台、跨数据库。
支持当前主要的技术规范、工业/准工业标准和安全标准，严格遵循面向对象的技术原则，采用组件式开发模式，注重产品的技术架构的建立。
采用应用层、驱动层、数据层三层结构的设计思想，用户可以灵活地按需进行自定义配置，能够有效地支持产品的进一步发展。
系统框架定义为“服务器端系统框架”，为各种客户端的请求提供服务。
系统框架为以下两类客户端请求提供服务：Web客户端（浏览器，简称B端）、应用程序客户端（Windows界面，简称C端）。
财政局大数据“金财工程”信息化平台整体建设方案
财政局大数据“金财工程”信息化平台整体建设方案
一、背景介绍
随着我国经济进入新常态和政府财政管理进入新阶段，财政部门面临
着扩大开支、调整支出结构、增加财政透明度和财政监管的新要求。
在这
样的背景下，“金财工程”信息化平台的建设已有必要，对于政府财政工
作有重要意义。
“金财工程”信息化平台是由财政部门与企业合作共同打造的，主要
用于政府财政信息收集、报送、统计、分析以及财政决策的管理平台。
它
可以实现对财政部门收入和支出情况的全面管理，提高财政工作的效率。
二、建设目标
1、完善财政管理体系，实现政府财政的全面可视化管理；
2、实现财政收入和支出的智能管理，建立起一套精细化的财政工作
流程；
3、支持政府财政部门之间信息共享，促进政府财政管理的协同；
4、支持政府财政部门和企业之间信息共享，加强政府和社会之间的
衔接。
三、建设原理
“金财工程”信息化平台采用了先进的信息化技术，包括大数据技术、云计算技术以及KVN结构技术，实现了财政数据的分析和挖掘，实现了财
政收入和支出的更加精细化和可视化管理。
“金财工程”信息化平台还使用了大数据采集技术。
“金财工程”统一应用支撑平台建设全面启动
金财工程简报2005年第3期《“金财工程”统一应用支撑平台建设全面启动》近年来，随着财政改革的不断深化，“金财工程”建设取得了较大进展，初步形成了以预算管理为源头，以国库收支管理为预算执行主线的系统框架，并在中央财政和地方财政部门逐步得到推广应用，为财政改革顺利推进、加强财政管理提供了较有力的技术支撑。
但是，“金财工程”建设也存在一些问题，如信息系统繁多、技术规范不统一、系统间口径及编码不一致、编制与执行没有实现无缝链接等问题，亟待研究解决，建设统一应用支撑平台已迫在眉睫。
为适应新形势发展的需要，在部党组和“金财工程”建设领导小组的部署下，部“金财办”启动了“金财工程”应用支撑平台建设。
一、领导重视，明确了统一应用支撑平台的建设思路统一应用支撑平台建设是“金财工程”一期规划建设的主要内容之一，部党组和“金财工程”建设领导小组对此项工作给予了高度重视和有力支持。
在2004年12月14日召开的部长办公会议上，部领导对“金财工程”建设作出了重要指示。
金人庆部长指出，“财政信息化的实践证明，…金财工程‟建设必须坚持…五统一‟的指导思想”，“在统一认识的基础上，要切实抓好技术标准的统一，构建统一的系统平台，为实现…五统一‟创造条件”。
会议经过审议，决定部内有关单位联合组成专题研究小组，着手开展统一规划、统一开发和统一应用支撑平台的建设工作。
2005年1月31日，楼继伟副部长召集预算司、国库司、信息网络中心三个部门，针对信息网络中心研究提出的大系统建设设想和工作方案进行了认真研究，明确提出：大系统要面对新的“政府收支分类”体系，统一编码（可扩展），建立一个数据库，支持多维指标体系，提高自动化程度、减少人工干预环节，加强执行监控，保证资金安全、信息安全。
部领导对“金财工程”建设工作的重要指示，为统一应用支撑平台建设指明了方向。
二、多方合作，建立统一应用支撑平台建设的协调工作机制为充分实现业务部门和技术部门的紧密结合，优势互补、群策群力地完成统一应用支撑平台建设，在楼副部长的指导下，财政部成立了由预算司、国库司和信息网络中心联合组成的协调工作小组，刘祝余任组长，王卫星、王彦欣、彭艳祥任副组长，王明景、杜强、耿云、吴涛、韩立军为成员，具体负责统一应用支撑平台建设的规划、组织、协调等工作。
基于金财工程应用支撑平台构建一体化财政管理信息系统接入
财政 预算单位 银行 外围系统
省厅一体化系统建设规划
一期建设内容
二期建设内容
统综基 项 预 预国公 工 账 非政
业 一合础 目 算 算库务 资 务 税府
务 门查信 信 编 指集卡 统 管 收采
系 户询息 息 制 标中管 发 理 入购
统
分库 库 管 管支理 管
数管
析
理 理付
平台管理客户端
账务管理系统客户端 （属于平台）
表层业务系统 客户端
平台应用服务 （业务组件、技术组件、账务管理）
表层业务系统 应用服务
平台数据库
表层业务系统 数据库
• 在第一阶段基础上，在逐步掌握平 台应用与开发方法后，对于新的财 政业务系统，将完全依赖平台进行 开发，全面使用平台提供的所有组 件功能
指 标 管 理
系系
统统
国非 库税 支收 付入
系系 统统
……
资金… 情况表
预算编制 系统
指标管理 系统
……
国库支付 系统
平台总账数据
实现对财政数据的综合查询分析
解决了无法（或较困难）出具综合性、全面性分析报告的问题 形成了全面、准确、及时的财政业务集中数据库，通过查询分析提供灵活、 实用的报表和分析依据
• 同时，对现有的业务系统进行改造， 通过平台的总账对各财政业务提供 控制依据，形成基于平台的一体化 大系统
3 统一财政大系统
• 建成覆盖全省财政的财政管理大系 统；
• 以大系统为基础平台，全面实现管 理数字化、办公自动化；
• 达到全国ห้องสมุดไป่ตู้政系统“金财工程”应 用领先的地位；
• 充分运用财政信息化，保障财政改 革与发展各项任务完成。
金财工程应用支撑平台项目软件配置管理方案设计和实施的开题报告
金财工程应用支撑平台项目软件配置管理方案设计和实施的开题报告一、研究背景随着信息化建设的不断深入，软件配置管理已经成为软件开发过程中不可缺少的环节。
其主要目的是保证软件开发过程的可控性和可追溯性，实现软件产品的稳定性和可靠性。
因此，对于金财工程应用支撑平台项目来说，设计和实施一个合理有效的软件配置管理方案显得尤为重要。
二、研究内容本项目旨在设计和实施金财工程应用支撑平台项目的软件配置管理方案。
具体包括以下内容：1、需求分析：深入了解客户的具体要求和需求，以此作为软件配置管理方案设计的基础。
2、软件配置管理方案设计：根据需求分析结果和实际开发的需要，设计一个合理且可行的软件配置管理方案，包括环境配置、版本管理、变更管理、发布管理等。
3、软件配置管理方案实施：根据设计好的方案，实施相应的配置管理措施，包括版本控制、配置控制、变更控制、构建控制等。
4、软件配置管理方案的维护和优化：在实际使用过程中，针对出现的问题和需求，及时调整和优化软件配置管理方案，确保其持续有效。
三、研究方法本项目将采用文献研究和实践相结合的研究方法：1、文献研究：通过查阅相关的文献资料，了解软件配置管理的理论知识和实际应用情况，对本项目的软件配置管理方案设计提供支持。
2、实践研究：在实际的开发中，进行软件配置管理方案的实施和实践，并对其效果进行评估和优化。
同样，将实践研究的结果反馈到方案设计中，以不断完善软件配置管理方案的设计。
四、研究目标本项目主要目标是：1、设计和实施一个合理有效的软件配置管理方案，以保证金财工程应用支撑平台项目的稳定性和可靠性。
2、建立一套完整的软件配置管理方案体系，为以后的软件开发和维护提供参考和支持。
五、研究意义本项目的意义在于：1、深入了解和掌握软件配置管理的理论知识和实践经验，提高软件开发和维护的水平。
2、帮助金财工程应用支撑平台项目建立一个健全的软件配置管理体系，提高项目的可持续发展能力。
3、为其他软件开发项目提供参考和借鉴，提高整个软件开发行业的规范化水平。
宁波市金财工程应用支撑平台试点情况调研报告
宁波市金财工程应用支撑平台试点情况调研报告2007年4月18日至20日，刘红薇部长助理带队到宁波市就金财工程建设特别是应用支撑平台（以下简称“平台”）试点工作进行调研，听取了宁波市金财工程建设和平台试点情况汇报，考察了财政局新建机房和国库支付中心，并与宁波市财政局领导和相关处室、单位负责同志进行了座谈。
一、金财工程建设概况近年来，宁波市财政局根据全国金财工程建设统一部署，结合本市财政管理和改革进程，大力推进金财工程和财政信息化建设，取得较大进展。
一是在系统应用方面，宁波市财政局实施了预算编制、指标管理、拨款管理、国库集中支付、预算外资金管理、工资统发、会计核算和总预算会计等系统，基本涵盖了预算编制、预算执行、决算等重要财政管理环节，有力支撑了财政管理工作，提升了财政管理工作的效率，并积累了大量宝贵的电子化业务数据，为信息化的进一步发展打下了良好基础。
二是在基础设施建设方面，宁波市财政局新建了总面积为900多平方米、能够容纳20多台小型机和存贮设备以及400台PC服务器的机房，可以满足今后10－15年信息化建设的需要。
同时，建立了局域网、广域网和互联网物理隔离的网络体系，对广域网、局域网进行了升级改造，与各县（市）区实现了电信（10M）和网通（100M）的双线备份，升级了核心交换机（1000M），建立了统一规划、统一出入口的网络安全体系。
三是在行政办公系统建设方面，建立了B/S（客户端/服务器）架构的行政办公系统，主要包括发文管理、收文管理、档案管理、个人邮件、会议管理、待办事宜、个人文档及个人办公页面定制等模块，提供了短信通知服务，使用范围覆盖了所辖各县（市）区财政局，使用人数达3000多人，实现了公文信息全市财政系统内的自动流转，提高了办事效率。
二、平台试点工作思路及实施方案为了检测和验证平台功能，探索平台在地方的应用模式和建设思路，财政部按照2006年金财工程建设座谈会确定的平台建设思路，在抓好平台开发及在中央试运行工作的同时，选择了具有代表性的山西、四川和宁波三省市进行了试点。
金财工程应用支撑平台
金财工程应用支撑平台部署实施监理需求一、工程概述（一）工程背景近年来，随着财政改革的不断深化，“金财工程”建设取得了较大进展，初步形成了以预算管理为源头，以国库收支管理为预算执行主线的系统框架，并在中央财政和地方财政部门逐步得到推广应用，为财政改革顺利推进、加强财政管理提供了较有力的技术支撑。
但是“金财工程”建设也存在一些问题，如信息系统繁多、技术规范不统一、系统间口径及编码不一致、编制与执行没有实现无缝链接等问题。
为了解决存在的问题，财政部于2005年开始组织建设了“金财工程”应用支撑平台(简称支撑平台)，启动了大系统的建设工作。
根据《财政部关于金财工程应用支撑平台在地方推广实施工作的通知》（财办[2009]3号）要求，天津市财政局于2009年正式启动支撑平台的推广实施工作，立足于天津市现有财政业务的整体性，按照平台建设思路，规划构建财政主体业务全面贯通、处理自动化的财政管理信息系统。
（二）实现目标通过“金财工程”应用支撑平台，整合目前我市财政应用，构建以跟踪和控制资金运行过程为核心，完善的、与公共财政职能相适应的一体化财政管理信息系统，解决当前系统间存在的流程割裂、信息孤岛问题，实现信息共享和互联互通，为建立公共财政框架体系，实现财政管理的科学化、规范化、现代化提供技术保障。
具体的建设目标如下：1、覆盖财政主体业务一体化系统包括部门预算管理系统、预算指标管理系统、国库集中支付管理系统、非税收入收缴管理系统、财政总账管理系统、财税库联网系统等。
完整描述财政往来资金的来源、数量、用途等要素，为政府财政管理提供结构化数据基础。
2、遵循规范标准按照财政部颁发的《财政业务基础数据规范》（中华人民共和国财政部标准[CZ0001-2008]），梳理天津市财政业务系统，形成规范的天津市财政业务基础数据标准，结合平台对标准数据的实现方式，在平台中进行配置，并在系统中得以应用。
通过平台实现市本级和各区县级业务系统的数据共享、工作协同。
金财工程应用支撑平台 充分运用金财工程积极推动财政改革
《金财工程应用支撑平台充分运用金财工程积极推动财政改革》摘要：按中央和省财政厅的部署，眉山市财政局于2001年正式启动国库管理制度改革，在集中核算和集中支付方面进行了一些尝试，取得了一定成效，我市眉山建区设市几年来，市级财政运行中仍然存在很多矛盾和问题，“农业财政”、“吃饭财政” 的财政特征十分明显，纪检、监察、审计等部门更是以推进国库集中支付工作为己任，全力支持改革，用“不改革就违纪”的严明党纪、政纪为财政改革保驾护航充分运用金财工程全面推进集中支付转轨按中央和省财政厅的部署，眉山市财政局于2001年正式启动国库管理制度改革，在集中核算和集中支付方面进行了一些尝试，取得了一定成效。
一、现实选择我市眉山建区设市几年来，市级财政运行中仍然存在很多矛盾和问题，“农业财政”、“吃饭财政” 的财政特征十分明显。
现行的财政管理模式与建立公共财政基本框架的要求还有很大差距，尤其是在财政支出管理上，还存在资金分散，政府财政应急能力弱，资金使用效益偏低、单位会计人员素质低等亟待解决的问题。
这些问题如不认真加以解决，不仅无法适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求，阻碍经济和社会事业的进一步发展，而且可能成为滋生腐败的源头。
现实呼唤改革，改革才是出路。
按照财政部《财政国库管理制度改革方案》和省委、省政府有关深化财政改革的要求，我市结合自身实际，2001年初，市本级进行了国库管理制度的改革，成立了国库集中支付中心，到2003年底，市本级、五县一区成立了支付中心，主要职能是会计集中核算。
此外，有四个县的乡镇财政也实现了集中核算。
二、成功转轨2005年，市本级和区县全面启用省财政厅的“金财综合业务系统”，综合业务系统主要以市县财政局内部业务科室和支付中心为载体，以省财政的金财工程业务系统为模板，通过“规范”和“并轨”，达到“统一模式、统一支付软件、统一核算”三个统一，市、县、乡操作平台全部统一到省上的金财综合业务系统下。
金财工程应用支撑平台
金财工程应用支撑平台介绍金财工程应用支撑平台是一个为金融理财和工程项目管理提供支持的综合性平台。
它集成了多种功能和工具，帮助用户在金融和工程领域进行智能化管理和决策。
本文将详细介绍金财工程应用支撑平台的主要特点和功能，并提供使用指南。
主要特点1. 多维度数据分析金财工程应用支撑平台拥有强大的数据分析能力，可以对金融和工程项目的各种数据进行多维度的分析。
它提供了丰富的数据可视化工具，包括图表、仪表盘等，帮助用户快速了解项目的关键指标和趋势。
2. 智能决策与预测通过引入人工智能和机器学习算法，金财工程应用支撑平台可以自动分析历史数据和趋势，生成预测模型，并提供智能决策支持。
用户可以基于平台提供的预测结果进行决策，提高项目管理的效率和准确性。
3. 项目协同与沟通金财工程应用支撑平台提供了协同工作和沟通的功能，可以方便团队成员之间的合作和交流。
用户可以在平台上创建项目团队，分配任务和权限，并通过即时消息和评论功能进行实时沟通。
4. 项目风险管理金财工程应用支撑平台可以帮助用户进行项目风险管理。
它提供了风险评估和监控工具，可以及时发现和预测项目中的潜在风险，并提供相应的应对措施和建议。
5. 可定制化和扩展性金财工程应用支撑平台具有良好的可定制化和扩展性。
它提供了丰富的插件和扩展接口，用户可以根据自己的需求和业务场景进行定制和扩展。
使用指南1. 注册和登录使用金财工程应用支撑平台前，用户需要注册并登录账户。
用户可以通过邮箱或手机号码进行注册，然后设置密码以完成账户创建。
之后，用户可以使用注册时设置的用户名和密码进行登录。
2. 创建项目团队在登录后，用户可以创建自己的项目团队。
在创建项目团队时，用户需要输入团队名称，并可以选择添加团队成员。
团队成员可以拥有不同的角色和权限，以便进行不同的任务分配和管理。
3. 数据导入和分析在项目团队创建完成后，用户可以导入和分析项目数据。
用户可以从本地文件或数据库中导入数据，并通过平台提供的数据分析工具进行多维度分析。
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近 年来 ，吉 林 省 财政 信 息 绩 ，先 后 开 发和 实 施 了部 门预 算 系统 、 国库 集 中支 付 管 理 系 统 、非 税 收 入 收缴
系 统 、债 务 系 统 、 工 资统 发 系 统 、农 业 扶 贫 系 统
溯 ；信 息共享程 度不 高 ；系统 的 自动化程 度不 高 。
造 ， 通 过平 台接 入 模 块 将 必 要 的数 据 写 入 平 台 ， 使 系 统 间 的数 据 交 换 通 过 平 台 实现 横 向贯 通 。通 常 情 况 下 为 了保 证 原有 信 息 系 统 建 设 的成 果 ，往
往将 这两 种模 式结合 使用 。
（ 一 ）数据库层
采 用 分 布 式 数 据 库 的方 法 克 服 了物 理 中心 数 据 库 的弱 点 ，提 高 了系 统 的可 扩 展 性 ，降低 了数 据 传 输 的代 价 和 系 统 故 障 的风 险 。根 据 不 同业 务 系统 内聚 性 和 耦 合 性 的高低 ，选 择 采 用 集 中 或独 立 的 方式 存 储 。 同 时支 持 异构 数据 库 ，支 持 几 乎 所有 的主 流 数 据 库 和 开 源 数据 库 。支 持 数 据 库 的 同步 、负载 均衡 、应 急恢 复等核 心功 能 。 （ 二 ）中间件及 面向服务 的体 系结构 中 间件 层 采 用 ］ ２ Ｅ Ｅ Ｉ 具 之 一 的Ｗ ｅ ｂ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ 应 用 服 务器 ，结合Ｗ ｅ ｂ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ Ｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｌ 门户 基础 框架 ， 以 提 高 系 统 的 稳 定性 、安 全 性 和 便 捷 性 ， 同 时 为其 他 应用 系统 提供 丰 富的互 操作 性 。采用Ｂ Ｅ Ａ Ｗ ｅ ｂ Ｌ ｏ ｇ ｉ Ｃ Ｐ ｌ ａ ｔ ｆ ｏ ｒ ｍ Ｉ Ｓ Ｖ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ 平 台套 件 ， 该集 成应 用平 台套件 为独立软件 开发商 （ Ｉ Ｓ Ｖ ） 量 身 定 做 ， 能够 满足 我们 对Ｓ ０ Ａ 解 决方 案 的需求 。 （ 三） 持 久层 持 久层 通 过 业 务 层 的调用 ，按 照 中 间件 提供
Ｏｃ ｔ ｏ ｂ ｅ ｒ ２ ０ １ ３
ｔ ｏｏ ㈣
２ ０ １ ３年 １ ０月
“ 金财工程” 应用支 撑平台的建设实践
口 李铮 铮
（ 吉林省 财税 信 息 中心 ，吉林 长春 １ ３ ０ ０ ２ １ ）
【 摘 要 】“ 金 财工程 ”应 用支撑平 台 （以下简称平 台 ）是整合 财政核 心业务 系统 、构建一体 化信 息
为解 决 目前 财政 信 息 化建 设 中的诸 多 问题 ， 提 出 了基 于 “ 金 财 工 程 ”应 用 支 撑 平 台 建设 综 合
［ 收 稿 日期 】 ２ ０ １ ３ — ０ ７ —１ ０
【 作者 简介 】 李铮铮 （ １ ９ ８ １ 一）， 男，吉林 省长春 市人 ，吉林 省财税信 息 中心 高级信 息 系统项 目管理师 。
管理的平 台 ，是 实现 数据 交换与共 享的重要基 础和技 术手段 ，是财政信 息化 建设 的重要 内容 。吉林省 财
政应 用 支撑 平 台的建设 实践 为业务 管理、政 策调整提供 了及 时、可 靠的决策依 据 ，充分 体现 了信 息资 源
的价 值 。
【 关
键
词】 金财 工程 ； 平 台一体 化信 息 系统 ；建设 实践 【 文献标 识码 】 Ａ 【 文章编号 】 １ ０ ０ ９ — ０ ６ ５ ７（ ２ ０ １ ３ ）０ ５ — ０ ０ ７ ０ — ０ ３
等业 务系统 ，确保 了各项财 政 改革 的顺 利推进 。
这些 业 务 系 统 虽然 能够 独 立支 撑 各 自的业 务 管 理要 求 ，但 每 个业 务 系 统 都 是任 务 驱 动 、 自成
集 成度低 ，导致硬件 重复性 投入过 大等诸 多 问题 。
标 准 ，没 有 经 过 统 一 的规 划 ，难 以满 足 财 政 业 务 信 息共 享 、协 同 工作 的要 求 。从全 局 来 看 ，系统
第２ ７卷
第５ 期
．
吉林省经 济管理 干部 学 院学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｊ ｉ ｌ ｉ ｎ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ Ｃａ ｄ ｒ ｅ Ｃｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
ｅ Ｏｚ
Ｖ ｏ １ ． ２ ７ Ｎｏ ． ５
【 中图分类号 】 Ｔ Ｐ ３ １ １ ． ５ ２
一
、
基于平 台构 建一体化管理
建 设 缺 乏 一 体化 设 计 思 想 ， 各 自为 政 ， 使 系统 间 形成 了 “ 信 息孤 岛 ” ，具体 表 现 在 数据 口径 不 一
信 息系统的建设 背景与 目标 （ 一 ）业务背景
致 ，不 能 保 证 业 务 数 据 的 统 一 ； 业 务 流 程 不 通 畅 ，影 响 了工 作 协 同及预 算 执 行 信 息 的追 踪 和 回
・
７０ ・
型管理 信 息系统 的建 设 目标 。 （ 三 ）建设 目标 “ 金 财 工 程 ” 以应 用 支撑 平 台为 基 础 ，构 建 以预 算 管 理 为 源 头 、 以资 金流 程 为主 线 、涵 盖 财 政 所 有 核 心 业 务 和 内部 事 务 管理 的一 体 化 财 政 管 理 信 息 系 统 。它 以财 政 信 息 开 发利 用 为核 心 ， 以
（ 二 ）技术 背景 现 行 财 政业 务系 统 繁 多 ，各 系 统 由于分 别 采
用 了不 同的技 术 架 构 、数据 标 准 、编码 规 范 ，从 而 导 致 系 统之 间衔 接 困难 ，整 体 可 扩展 性差 ；系
统 可 重 用 性 差 ， 造 成 重 复 开 发 、 浪 费 资 源 ； 系 统