论我国的行政赔偿制度

二 、 国行政 赔偿制 度存在 的 问题 我
实践 证 叫 ， 随着 《 家 赔 偿 法 》 国 的施 行 ， 政 赔 偿 制 度有 力 行
的保 障 了公 民 、 人 和其 他 组 织 的 合法 权 益 ， 进 了 行 政 机关 法 促
而受到损害的人 ， 有取得赔偿 的权利。”９ ２年的《 １８ 宪法》 申 重
行 政 赔 偿 制 度 得 到 克 分 地权 利救 济 ，法制 精 神 和要 求 不 能 得
到 亢 分体 现 、
。
我 国 行 政机 关 及 其 工作 人 员 行 使 职 权 时 的ｊ 侵 权 现 象 直法 早 已有 之 而 且 时 有 发 生 ． 因 法 制 不 健 全 ， Ｋ一 段 时 间 噩 ， 但 很 受 害 人 投诉 无 门 、 申冤 无 据 ， 以获 得 有 效 的赔 偿 。行 政 赔 偿 难
上 保 护 和 发 展人 权 。作 为 一 种行 政 法 律 责 任 ， 政 赔 偿 是 国 家 行
因 行 政 机 关 及 其 工作 人 员 的 违 法行 为 而 承 担 的 ｌ 性 法 律 后 台定
果． 它是 一 种 威 慑 ． 时 刻 提 醒 行 政 机 关 及 其 Ｉ 人 员依 法 行 能 ＿ 作
政 ． 于 预 防 、 制 和 减 少 公 务 侵 权 行 为 ， 范 行 政 行 为具 有 对 控 规 积 极 意 义 （ ｝ 政赔 偿 制度 是 经 济 发展 和对 外 开 放 的 法 律 保 障 三 行 现 代 行 政 对 国家 经 济 的介 入 很 深 ，行 政 侵 权 的 Ｉ 性 大 可能 量存在 。 实生活中 现 行 政 侵权 给 经 济 主体 造 成 的损 害 如果 不 通 过 有 效 的 手段 以 救济 ． 极 大 地 拌 伤 经 济 主体 的 积微 性 ． 会 进 而影 响上 常 的 经 济秩 序 。此外 ， 政 赔 偿 制度 的 有效 否也 Ｅ 行
【 摘 要】 随着行政诉讼 法、 国家赔偿法相继颁布实施 ， 国行政赔偿制度逐步建立和完善 ， 我 文章肯定 了行政赔偿制度的深远
意义． 并针 对现 存 的 部 分 问题 提 出 了一 些 建议 。
【 关键词 】 行政赔偿制度 ； 国家赔偿 ； 行政诉讼法 【 中图分类号】 ２ Ｄ９ 【 文献标识码 】 Ａ
不懂 得用 国家赔偿法保护 自己的合法权益。行政赔偿制度的
归 责 原则 啦一 、 偿 程 序 不合 理 。国家 赔 偿 法 确 定 的行 政 赔 偿 赔
范 围 仍 显 过 窄 ，公 民部 分权 利 不 能 根 据 国家 赔 偿 法 得 到 有 效 的保护 ． 不能 适 应 我 国法 治 发 展 的 进 程 。 赔偿 标 准 过低 ， 不 远
了这 项 原 则 。虽然 宪法 对 国家 赔偿 做 了原 则 规 定 ， 由于 缺 少 但
一
依 法 行 使 行 政 职权 。 动 了我 国 民主 法 制 建设 的进 程 。但 随着 推
社 会 经济 的 发 展和 法 制 的进 步 ，不 足 之 处 也 逐 渐 显 露 。 比 如
醴 ． 害 的公 民 、 人法 律 意 识不 强 ， 知 道 行 使 自己 的权 利 ， 受 法 不
华人 民共和国国家赔偿 法》 最终确立了围家赔偿 制度 ， 使得宪
法 中国 家赔 偿 的 原 则 得 以 真正 落 实 。
（ ） 利 于 保 障公 民 、 人 和 其 他 组 织 的 合 法 权 益 ． 进 二 有 法 促 行 政 机 关依 法行 使 职 权
能 弥 补 受 害人 的损 失 。这 些 问题 的存 在 ， 导致 受 害 者 不能 依 据
他 组 织 不 知道 有 因 家 赔 偿 法 ．当侵 害 被 纠 正 后 不 知 道 可 以 申 请 国家 赔 偿 ， 加上 一 些 侵 权 机 关 又 不 告 知 。 使得 一 些 本应 获 得 国家 赔 偿 的 案件 ， 入 不到 国家 赔 偿 程 序 中来 。所 以要 加 强 宣 进 传 工 作 ， 仪 要 对 公 民 、 人 和 其 他 组 织 Ｊ 大 宣传 力度 ， 墨 不 法 Ｊ ｕ 还
一
【 文章编号 】１０ — １ １ ０ ６０ — １５ ０ ０ ８ １５ ￣ ０）６ ０ ６ — ２
是 要 创 造 良耍 的 投 资 环 境 ，增 加 国 际 贸 易 商 的安 全感 。应 该 ，
、
行 政赔偿 制 度的意 义
（ ） 定行 政 赔 偿 法 是 落 实 宪 法的 需 要 一 制
说 ，完善 的行歧赔偿制度是保 证贸易 自由和投资安全的一 个
三、 我国行政 赔偿 制度 应作 如下 几个方 面的 改进
（ ） 大 宣传 普 及 工 作 一 加
制度不仅能够 切实保障公 民、法人 和其他组 织已经遭受 的权
利 得 以恢 复 和 补 救 ， 能减 少和 防止 侵 权 现 象 的 发 生 ， 根 本 且 从
《 国家 赔 偿 法》 宣传 和普 及 还 不 够 。 多 公 民 、 人 和其 的 许 法
部可供具体操作的法律 ， 现实中很难 落实宪法 的这项原 则。
１８ ９ ９年第 七届 全 国 人 民代 表大 会 第 二 次 会 议通 过 了 《 中华 人
民共和国行政诉 讼法》 形成了独立的行政诉讼制度。１９ ， ９４年
第 八 届 全 国 人 民代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 七 次 会 议 通 过 的 《 中
重要方面 。
我 国 １５ ９ ４年 《 法 》 定 ：中 华 人 民 共 和 囤 公 民对 于 任 宪 规 “ 何 违法 失 职 的 国家 机 关 工 作 人 员 ．有 向 国家 机 关 提 出 书 面 控
告 或 口头 控 告 的 权 利 。 由于 国 家 机 关 上 作 人 员侵 犯公 民权 利
维普资讯
２ ０ 年 第 ６期 ０６ （ 第９ 总 ２期 ）
大 众 科 技
ＤＡ ＺＨＯＮＧ ＫＥ Ｊ
Ｎｏ ６， ０ ６ ． ２ ０
（ ｍｕａｉ ｌ Ｎ ．２ Ｃｕ ｌ ｖ ｙ ｏ９ ） ｔｅ 论我国的行政赔偿制度 Nhomakorabea许 产路
（ 北京科技 大学文法学院 ， 北京 １０ ８ ） ００ ３