公共资源的配置与法治、诚信政府的建设.doc

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政府公共资源管理制度

政府公共资源管理制度在现代社会中，公共资源是指供公众使用、具有普遍性和长期可持续性的资源，如土地、水源、森林、能源等。

这些资源对于社会经济的发展和人民的生活具有重要的意义。

然而，由于资源的有限性和众多的利益相关者，公共资源管理成为一个复杂而又关键的问题。

因此，建立健全的政府公共资源管理制度，对于公正、高效地配置和利用公共资源，维护社会稳定和可持续发展至关重要。

一、政府公共资源管理的必要性政府公共资源管理制度的建立具有以下几个方面的必要性：1.保护公共资源：公共资源是国家和人民的共同财富，具有不可再生性和独特性。

政府应当制定严格的管理制度，保护公共资源免受滥用和过度开发的侵害，确保其长期可持续利用。

2.促进公平分配：公共资源的分配需要公正、公平，避免个别人或企业垄断资源，限制其他人的合理使用权益。

政府应建立公正的资源分配机制，保障各方享有平等的机会和权益。

3.优化资源配置：政府公共资源管理制度应当通过市场化和科学化的手段，优化资源配置，提高资源利用效率，促进经济的可持续发展。

公共资源应当用于满足人民的基本需求和经济社会的发展需要。

二、政府公共资源管理制度的主要内容和措施1.法律法规支持：政府应当制定并完善相关的法律法规，明确公共资源的管理与使用原则和规定，明确各方的权益和义务，并对违法行为进行惩罚和制裁。

2.资源勘探与评估：政府应当加强对公共资源的勘探与评估工作，掌握资源的分布、储量、品质等信息，为资源的有效开发利用提供科学依据。

3.统一管理和领导：政府应当建立统一的公共资源管理机构，负责公共资源的规划、配置和监管工作，统一决策，统一管理，避免资源管理的重复和混乱。

4.市场化配置和交易：政府应当通过市场化的方式，建立公平、公正、透明的资源交易平台，引导资源供需双方进行自主交易，促进资源配置的最优化。

5.环境保护和生态修复：政府应当加强对资源开发利用过程中的环境保护和生态修复工作，防止资源开发过程中的环境污染和生态破坏，实现资源的可持续利用。

论公共治理和谐视角下的法治政府建设

作者简介：文英（９３）女，木斯市人，木斯大学思想品德教研部教授，究方向：想政治教育、政法学。扬１６－，佳佳研思行
．
【要】府是公共治理和谐的主导力量。实现公共治理和谐，须建设法治政府。本文对公共治理和谐视野下的法治政府建摘政必
协调机制、盾疏导机制、矛社会控制机制和权力监督机制。而这些社会性机制只能由以政府为主体的法定政治机构与社会公共组织及其公民社会来共同建立和发挥。其中，治政府始终处法于支配地位。譬如，社会和谐的基础与前提是公平和正义，实要现社会的公平和正义，要营造一个制度公正、会公平、需机司法正义的社会环境，处理好不同阶级、阶层、团之间的利益关系；集而在环境优化和利益调整的过程中，府的经济政策与社会政政策引导和执法示范，着决定性的作用。又如，起和谐社会必须是
能有效化解各种矛盾的社会，特别是人民内部的矛盾需要及时得到处理和化解，否则会引发社会冲突，危及社会稳定。政府通过加强制度建设、畅通表达渠道、全和实施行政复议制度等积健
极措施，合运用经济、政和法律的手段妥善而及时地疏导和综行解决人民内部矛盾，对维护社会的稳定与和谐将起着关键的作用。再如，和谐社会是建立在尊重人的权利基础上的有秩序的

推动公共资源配置优化提高效益

推动公共资源配置优化提高效益公共资源是指由国家投入的、供全体公民共同利用的资源，包括教育、医疗、交通、环境等各个领域。

公共资源的优化配置对于提高社会效益、促进社会公平具有重要意义。

本文将从规范公共资源配置、完善公共资源管理、提高资源利用效益三个方面来探讨如何推动公共资源配置优化提高效益。

一、规范公共资源配置公共资源的合理配置是社会发展的基础，而规范公共资源的配置是确保公共资源能够最大限度地发挥效益的前提。

首先，应加强公共资源管理的透明度，建立健全公共资源配置的信息公开制度，让公民了解资源配置的情况，以便进行合理的监督和参与。

其次，建立公正的公共资源配置机制，遵循市场原则和公平原则，确保资源配置的公正性和公平性。

此外，要依据不同地区和群体的需求，合理统筹配置资源，避免资源集中流向发达地区，造成资源的浪费和不公平。

二、完善公共资源管理公共资源的管理是资源配置的重要环节，只有通过有效的管理，才能提高资源的利用效益。

首先，要加强公共资源的统一规划，通过科学规划，合理布局公共资源，避免资源的重复建设和浪费。

其次，建立健全公共资源的监管体系，加强对资源使用情况的监测和评估，及时发现和解决资源配置中存在的问题。

同时，要加强对公共资源管理人员的培训和监督，提高其管理水平和绩效。

最后，建立公共资源的共享机制，促进不同部门之间的资源共享与互补，提高资源的利用效益。

三、提高资源利用效益提高公共资源的利用效益是推动公共资源配置优化的关键。

首先，要加强优质资源的配置，提高高质量教育、医疗、交通等公共服务的供给水平，满足人们对优质公共资源的需求。

其次，加强技术创新和管理创新，推动公共资源的创新利用，提高资源利用效率。

例如，通过数字化技术来提高教育资源的利用效率，通过智能交通系统来提高交通资源的利用效率。

此外，要加强公众教育，提高公民对公共资源的使用意识和环保意识，减少资源的浪费。

总之，推动公共资源配置优化需要从规范资源配置、完善管理机制、提高资源利用效益等方面入手。

政府诚信建设存在的问题及对策

政府诚信建设存在的问题及对策（天水市委党校甘肃天水741000）政府信誉是社会公众对政府的一种良好印象和评价，是政府服务于民，取信于民而树立良好形象的表现，是全心全意为人民服务宗旨的集中体现，是一种无形的政治资源。

政府诚信是关系到政府公信力和执政能力的核心问题，它标志着社会主义政治文明，精神文明发展水平的状态，是社会政治，经济健康发展的精神支柱，也是树立政府权威，巩固执政地位的重要法宝。

政府信誉的树立，能够促进政府的勤政建设，促使政府系统改进作风，提高政府造福于社会、谋利于人民的能力。

政府信誉增强政府组织的内聚力与外张力，政府信誉反映了广大政府公务员共同的价值观，必然对政府系统内的全部成员有一种强烈的感召力，激发出士气高昂、奋发进取的精神状态，激励公众共同克服危机。

在构建社会主义和谐社会的伟大工程中，各级政府的诚信建设至关重要。

“政无信必衰”，政府诚信建设是整个诚信体系建设的重中之重，事关经济和社会各项事业的健康发展，事关每个企业和个人的切身利益。

近年来，各级政府在构建和谐社会与推进依法治国的进程中十分重视自身的诚信建设，执政水平和社会公信力不断得到了提升和改善，但同时我们也看到使政府的形象与威信受到损害事件是有发生。

突出地表现在以下几个方面：一是政策的制定主观性较大，透明度不够高，连续性和稳定性不够。

二是在政府机构中，上级对下级朝令夕改，滥发指示，下级对上级则虚报浮夸，隐瞒欺骗，阳奉阴违。

行政管理一方面要求政令畅通、服从基本原则和行政纪律，另一方面又要求根据具体情况灵活应对，实事求是处理公共事务。

而个别政府和公职人员不求创新，工作缺乏主动性，唯上是听，唯命是从，应付工作，导致工作质量低下。

三是政府信息不透明，如财政不透明，执法程序不透明。

政府越是透明，政府信息公开一直是公民社会所努力诉求的结果，但是在现实中总是由于这样那样的原因最终流于形式，但是公众的诉求并未因此而受到制约，尤其是近年来，公众的呼声逐渐高涨，在中央政府的倡导下要求地方政府逐步扩大政务公开，增加信息的透明化，增强对公众的回应力度。

诚信政府建设

诚信政府建设目录摘要 (I)Abstract (II)引言 (1)一、诚信政府及其特点 (1)（一）诚信政府的含义 (1)（二）诚信政府的特点 (1)二、诚信政府建设的意义 (2)（一）加强政府诚信建设是发展社会主义市场经济的需要 (3)（二）加强政府诚信建设是建设社会诚信体系的需要 (3)（三）加强政府诚信建设是构建社会主义和谐社会的需要 (4)（四）加强政府诚信建设是促进中国参与经济全球化的需要 (4)（五）加强政府诚信建设是提高政府执政能力的重要基础 (4)（六）加强政府诚信建设是树立政府形象，维护社会稳定的要求 (5)三、诚信政府建设面临的主要问题 (5)（一）政府工作人员的不良行为 (5)（二）政府职能和角色的错位 (5)（三）政策缺乏连续性和稳定性 (6)（四）有法不依，执法不严 (6)（五）政府权力寻租现象突出 (6)四、构建诚信政府的路径选择 (7)（一）构建诚信政府的思想教育路径 (7)（二）构建诚信政府的法律路径 (7)（三）构建诚信政府的制度路径 (7)（四）转变政府职能，优化市场环境 (8)结束语 (8)参考文献 (10)致谢 (11)摘要政府诚信是个体与个体、个体与社会、社会与国家之间利益和秩序的平衡，是各种价值之间取舍的基础和核心。

政府诚信在社会诚信体系中处于核心地位，起着基础性、决定性和导向性的作用。

没有良好的政府诚信，就无法建立良好的社会诚信。

如何有效地全面推进法治行政、责任行政、透明行政，提高政府诚信，建立良好的社会诚信，是提高政府行政能力的重要基础，构建和谐社会的必然要求。

我国目前仍存在政府诚信缺失的现象，诚信政府建设是一项复杂的系统工程，不只是观念层面的问题，必须在分析诚信政府面临的困境和挑战、作用和意义的基础上，做好以下几方面工作：重视诚信教育，建设健全法律法规，规范政府与社会行为，加强制度建设，构建政府诚信体系。

关键词：政府诚信；诚信缺失；和谐社会；途径AbstractThe government credit is the benefit and order balanced between the individual and the individual, the individual and the society, the society and the country, is the foundation and the core between each kind of the choice of value. The government credit is at the core position in the social credit system, playing foundational, decisiveness and the orienting role. No good government credit, it is unable to establish the good social credit system. How to do the comprehensive advancement by legal administration, the responsibility administration and the transparent administration, enhancing the government credit effectively, establishing the good social credit, is the important basis of enhancing the government administration ability and the inevitable request of the constructing the harmonious society. Our country still had the phenomenon of the government credit flaw at present and the government credit construction is a complex systems engineering. Not only the question of idea stratification plane，it must be at the foundation of analyzing difficult and challenge, function and significance what the government face，to do the following several aspects to work: valuing good faith education，constructing the perfect laws and regulations，standarding government and social behaviors，strengthening the system construction，constructing the government credit system. Key words：Government credibility;Lack of credit;Harmonious society;Way论诚信政府的建设引言近年来，瓮安事件、虎照事件、“躲猫猫”事件、城管打死人事件等越来越多的公共事件，成为群众关注的热点和难点问题。

依法治国理论文章：如何建设法治政府

依法治国理论文章：如何建设法治政府十八届三中全会指出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，是全面深化改革的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的主体工程。

建设服务型政府的依据上世纪50年代，适应计划经济体制运行的需要，我们按照全能政府的理念设定政府职能并构建政府体系。

这个时期的政府负责对全社会的物质资料生产进行全面的计划安排、监督实施，对全社会的物资交换与流通进行严格的价格管控和行政管控，对计划体制内所有成员的薪金、收入作严格的制度性安排，对全社会所需要的安保、教育、医疗、劳保等公共性服务进行统一的计划配置等等。

这是主要依靠行政方式进行社会管理的政府。

改革开放过程中，伴随社会主义市场经济体制逐步建立，伴随加入世界贸易组织，伴随我国法治化进程，政府职能发生了很大改变，主要表现为政府行政管控的领域、空间被压缩，政府职权的行使在一定程度上受到法律、法规约束。

但是，传统的全能政府观念在很大程度上仍然支配着政府管理理念，使得政府管理行为在许多方面与市场经济体制运行的要求相冲突。

这种情况既影响政府在公众心目中的公正形象，也在很大程度上压抑了市场经济体制优化资源配置的功能。

十八届三中全会明确提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

这是从市场与政府关系的角度，对政府职能的全新定位。

要搞好市场经济，就要正确界定政府职能，处理好市场与政府的关系。

承认、确定市场在资源配置中起决定性作用，那么政府在资源配置中的作用就应当是辅助性的。

相对于市场而言，政府在人们的经济活动与交往中的职能应当是服务性的。

这应当是建设服务型政府的基本根据。

服务型政府的基本内涵第一，服务型政府不是不管事、不作为政府，而是要给市场经济体制良好运行提供积极的服务和保障。

江西省人民政府关于进一步推进法治政府建设的若干意见

江西省人民政府关于进一步推进法治政府建设的若干意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2024.06.14•【字号】赣府发〔2024〕10号•【施行日期】2024.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江西省人民政府关于进一步推进法治政府建设的若干意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于推动法治政府建设率先突破的决策部署，扎实推进依法行政，优化提升营商环境，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，现提出如下意见。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕全省加快打造“三大高地”、实施“五大战略”，大力推动市场化、法治化、国际化营商环境建设，着力解决当前法治政府建设中存在的突出问题，实现《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的总体目标，让政府工作始终在法治轨道上开展，更好贯彻党中央部署、顺应人民群众期待，为到2035年基本建成法治江西、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

二、重点任务（一）坚持党对法治政府建设的领导。

1.认真落实党委统一领导法治政府建设。

按照省委深入学习贯彻习近平法治思想的部署要求，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的各方面、全过程。

各级政府要主动向党委报告年度法治政府建设情况，对重大问题及时请示汇报。

要将推进法治政府建设工作情况纳入各级政府及其部门主要负责人年终述职述法内容，完善全链条述法机制，述法考评结果作为年度绩效考核的重要依据。

（责任单位:省政府各部门，各市、县〔区〕政府。

以下责任单位均包括各市、县〔区〕政府，不再列出）2.全面履行法治政府建设主体责任。

公共治理.pptx

循环经济模式
推动循环经济发展，实现资源的再利用和废弃物的减量化、无害化处理。
社会公平与共享
强调资源分配的公平性和共享性，缩小地区间、群体间的资源差距。
科技创新在资源管理中应用前景
01
02
03
智能化管理技术
运用大数据、人工智能等技术，提升资源管理的智能化水平，实现精准预测和决策支持。
新能源开发与利用
公共治理
汇报人：文小库 2024-05-17
目录
• 公共治理基本概念与原则 • 政府角色与职能转变 • 社会参与与多元共治格局构建 • 公共资源管理与优化配置方案 • 法治保障与监管体系完善 • 评估反馈机制以及持续改进路径
contents
公共治理基本概念
01
与原则
公共治理定义及内涵
公共治理是指政府、社会组织、企业和公众等多元主体，通过制定和执行规则、提供服务和管理公共资源，共同维护社会秩序、增进公共利益的活动和过程。
建立健全监管问责机制，对监管不力、失职渎职的行为进行严肃追责，确保监管职责得到有效履行。
加强部门间协调配合
建立有效的协调机制，加强各部门之间的信息共享、资源整合和协同工作，形成监管合力。
监管手段创新以及科技支撑作用
创新监管方式方法
运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，创新监管方式，提高监管效率和精准度。
加强法律法规宣传教育
通过各种渠道和方式，加强法律法规的宣传教育，提高公众法治意识和法律素养。
强化法律法规执行力度
加大对违法行为的打击力度，确保法律法规得到有效执行，维护公共治理的法治秩序。
监管主体职责明确和协调配合
明确监管主体责任
强化监管问责机制

法治政府建设经验材料

法治政府建设经验材料随着社会发展和进步，法治政府的建设日益成为一种必然趋势。

在现代社会中，法治政府体现着国家治理的现代化水平和文明程度，是政府行使权力的重要保障，是法治社会的重要保障，也是人民生活的重要保障。

正是因为这样，建设法治政府已经成为各国政府普遍关注的问题，下面本文就法治政府建设经验进行梳理和总结。

一、加强法治建设，扎实做好法律意识教育工作法治政府建设最根本的问题在于人民群众是否理解和遵守法律。

因此，加强法律意识教育工作，增强全社会法律意识是建设法治政府的基础性工作。

政府可以通过团体活动、宣传教育等形式，积极向广大民众宣传普法知识，加强法律文化的培养和熏陶。

同时，政府也应加强法律监督，严格落实各项法律法规和规章制度，保证民众享有公正、公正的司法环境。

二、加强绩效管理，提升政府服务水平政府是为人民服务的，加强政府服务是建设法治政府的重要组成部分。

政府应该在服务理念上加强转变，从过去的推行多跑路、少服务的模式，逐渐过渡到现代的贴身式服务模式。

同时，政府也应该加强绩效管理体系的建设，清楚明确各项政策的执行标准和效果，保证政策过程的透明公开，确保公共资源的优化、合理配置和使用。

三、加强政府的自我约束和监督法治政府建设的核心是加强政府的自我约束和监督。

因此，政府应建立完善的专业管理机构和法律监督机构，实行严格的监督和约束制度，避免政府权力滥用和腐败现象的发生。

在行政机关内部，政府应该建立透明、公开、监督的管理机制，加强行政自律，在决策形成和政策执行过程中注意自我约束。

四、建立全面科学的法律制度，完善国家法制体系现代法治国家建设，需要建立全面科学的法律制度，完善国家法制体系。

在执行过程中，政府应加强监督和执行力度，按照法定程序履行各项职责，并建立科学的评价体系，加强对政策的检查和评估。

政府在制定法律和政策的过程中应考虑公众的利益，避免政策制定的过程中与某些利益集团沆瀣一气，影响政策的公正性和权威性。

推进政府法制建设维护社会公平正义

推进政府法制建设维护社会公平正义社会公平正义是一个国家发展的基础，推进政府法制建设是维护社会公平正义的重要手段和保障方式。

本文将从政府法制建设的重要性、当前面临的挑战以及加强政府法制建设的对策等方面进行论述。

一、政府法制建设的重要性政府法制建设是社会公平正义的基石，具有以下几个重要意义：1. 保障公民权益。

政府法制建设能够确保公民享有平等的法律保护，维护公民的合法权益，避免权力滥用、越权行使等问题的发生。

2. 维护社会秩序。

政府法制建设有助于制定和完善社会规范和法律机制，规范各类行为，维护社会正常秩序，减少社会纠纷和矛盾的发生。

3. 确保公共资源公平分配。

政府法制建设能够建立起公正、透明、规范的资源配置机制，保障公共资源合理分配，防止贪污腐败等问题的产生。

二、当前面临的挑战在推进政府法制建设的过程中，我们也面临着一些挑战：1. 法律意识不强。

在一些地方和部门，法律意识和法治理念还不够牢固，存在法律法规不落地、不执行的问题。

2. 法治理念不够深入人心。

部分政府工作人员对于法治理念的理解和认识还存在偏差，缺乏法治思维和法治意识。

3. 执法缺乏公正与透明。

在一些地方和领域，执法过程中存在不公正与不透明的问题，导致社会公平正义受到损害。

三、加强政府法制建设的对策为了应对以上挑战，必须采取一系列措施来加强政府法制建设：1. 制定完善法律法规。

政府应加强立法工作，及时修订现行法律法规，并建立健全相关的法律体系，确保法律的权威性和适用性。

2. 加强法律宣传教育。

政府应加大对法律知识的宣传普及力度，提高公众的法律意识，增强公民的法治观念。

3. 建立健全法律监督机制。

政府应加强对法律执行情况的监督，建立健全法律监督机构，加强执法的公正性和透明度。

4. 建设专业化的执法队伍。

政府应注重执法人员的专业化培训，提高其执法水平和法律素养，确保执法工作的公正性和高效性。

5. 推进政府信息公开。

政府应积极推进政府信息公开工作，增强政府工作的透明度，提高公众对政府工作的监督能力。

公务员、军转干军转综合练习一

军转综合练习一一、单选题1、下列关于公共行政的说法错误的是（）A、公共行政研究以政府为核心的公共部分活动B、公共行政主要涉及政府行为与公共政策的广泛问题C、公共行政的目标是实现政府利益和政府管理D、公共行政依靠公共责任机制和公共监督机制约束行为【答案】C2、政府通过规划、获取和运用国家公共财政资源来达到特定管理目标，这是政府在公共管理过程中常用的一种工具类型。

它属于公共管理工具的（）A、放松管制B、财政性工具C、社区治理 D 民营化【答案】B3、公共管理的工具是实现公共管理目标的手段，公共管理工具类型中的放松管制是指政府通过放松管制，重塑政府与（）、政府与公民之间的关系，引入竞争和自由。

A、社会B、企业C、自治组织D、社区【答案】B4、公信力体现了政府工作的权威性、民主程度和法治程度，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。

建设诚信政府的关键是（）A、有限政府B、为人民服务C、依法行政D、优质高效的服务【答案】C5、公共资源配置的过程中，要求充分考虑社会价值的最大化，达到全体社会成员对公共资源和社会财富的合理分配和享用。

这体现了公共资源配置的基本原则是（）A、依法原则B、效率原则C、公平原则D、利民原则【答案】C6、公共资源在配置过程中，力求实现资源配置后的利用率及产生的质量、效果要优于配置前的水平，这体现了公共资源配置的（）A、依法原则B、公平原则C、利民原则D、效率原则【答案】D7、在政府绩效考核过程中，明确规定考核标准和考核制度，科学制定考核程序和方法，对被考核人员进行客观考核，确保考核结果的准确性。

这说明政府绩效考核遵循（）A、公平原则B、公开原则C、严格原则D、奖惩结合原则【答案】C8、在市场经济条件下，政府最基本的职能是（）A、提供政治秩序，促进民主发展B、提供公共物品和服务C、进行宏观经济调控D、调节和解决社会冲突【答案】A9、政府在进行绩效考核过程中，始终遵循一定的原则。

而确立和推行政府工作人员考核制度的前提（）A、严格原则B、公开原则C、反馈原则D、公平原则【答案】D10、政府绩效考核是政府绩效管理的核心。

社会公共资源的配置

• 总之，深刻认识我国市场经济发展的特点和规律，研究治本之策，谋划长久之计，切实增强工作的预见性，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，从制度上保障更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。
我们相信，未来会更好！
Tankyou！
政府在参与资源配置中存在的问题
• 政府过度参与配置容易导致腐败(权钱）
政府过度参与配置容易造成利益扭曲(官员个人利益，部门利益，地方利益）
政府在参与资源配置中存在的问题
•政府过度参与配置成本太高(监督成本） •政府过度参与配置容易导致效率降低(审批） •政府过度参与配置容易浪费资源(决策）
政府应配置的少量资源
• 土地批租 • 基础设施建设项目 • 准入性的审批权 • 政府采购
政府采购工作会议
政府配置资源的市场方式
• 公开招标
• 公开拍卖 • 公开信息 • 公开竞争
公开招标流程
发挥政府在资源配置中的基础性作用
一是政府干预应突出预见性。政府要充分发挥把握和利用经济规律方面的优势，积极主动地矫正市场失灵和缺陷，实施事先预防性调节，在经济尚未全面过热、通货膨胀或通货紧缩尚未发生之前进行微调，可以在很大程度上避免经济大起大落可能造成的冲击，大大降低宏观调控的成本。政府预见性干预，需要提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，灵活运用各种调控手段，通过合理制定发展规划，利用规划之手顺应市场调节市场，形成规模效应和集聚效应，来引导和规范市场机制的自发性。
• 三是以法制保障市场机制正常运行。政府尽可能不直接干预企业生产和经营的具体事务，而是通过财政、税收、价格、金融等政策调节、规范企业经营活动；所有经营活动都按照一套法规体系进行，有一个比较健全的法制基础。

有效市场、有为政府与法治建设

杜会治理2020年第11期（总第55期）SOCIAL GOVERNANCE REVIEW应完善财政资源在城乡区域间的转移支付方式，加快城乡基本公共产品的均等化进程，依靠政府财政资源为农村居民提供更为充分的基本教育、基本医疗、基本养老等公共服务，完善城乡区域之间的社会保障转换接续制度，加强对城镇化进程中生态环境保护的投入力度，将收入分配、社会治理、生态保护等作为地方政府激励和考核体系完善的重要内容，以此为新型城镇化多重内涵的顺利达成提供坚实可靠的制度基础。

■有效市场、有为政府与法治建设张江莉+党的十八届三中全会明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，党的十九届五中全会对科学把握市场与政府关系进一步进行了深刻总结，指出“坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

”这为当前和今后一个时期深化社会主义市场经济体制改革指出了明确方向。

同时，五中全会也提出到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，其中包括了 “基本建成法治国家、法治政府、法治社会'政府和市场的相互关系历来是经济学争议的一个基础问题。

但同时，市场经济也是法治经济，我们应当从法治层面去理解政府和市场的关系；而要实现有效市场、有为政府同样需要制度保证D从根本上讲，实现有效市场、有为政府与法治建设属同一进程。

一、有效市场的内涵从经济发展的视角看，市场是一种资源分配的手段，而市场经济则是以市场作为基础资源分配方式的经济体系和形态；在市场难以有效产生作用的领域，政府则会通过宏观调控或者市场规制等方式参与到资源配置之中。

从法律制度的视角看，“市场”作为资源分配的一种方式，是指通过当事人平等、自愿拟定合同、进行交易来实现资源分配。

要使市场成为基础、有效的资源配置方式，意味着市场主体应当具有充分的缔约意愿和合同自由，交易渠道顺畅，交易活动繁荣。

公共法律服务体系建设(word文档良心出品)

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。

《决议》提出，要“推进城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务”，这是司法行政机关当前和今后一个时期的重要政治任务。

推进公共法律服务体系建设是实现社会治理法治化、现代化和科学化的有效手段，也是践行群众路线建设服务型司法行政机关的根本要求。

近年来，陇川县司法局适应形势要求和群众期待，坚持以群众需求为导向，整合资源、纵深推进、横向拓展，积极在构建优质均等的公共法律服务体系建设上进行了尝试和探索。

一、陇川县推进公共法律服务体系建设情况为使法律服务深入基层，贴近群众，县司法局积极推进网格式法律服务体系建设。

在县司法行政部门整合内部9项业务职能，创建“八位一体”的“司法行政法律服务中心”，为群众搭建了一个社会化、专业化、便民化的“一站式”综合法律服务新平台;在社区形成送法上门，为群众提供零距离法律服务;在村组以全国、省、州优秀人民调解员为对象，打造个人冠名的“个人调解室”，发挥品牌调解员口碑好、威信高、业务强、贴近群众的优势，深入一线服务群众;在行业中成立专业性、行业性调委会，排查苗头隐患，化解矛盾纠纷，提供法律服务。

目前，陇川县建成司法行政法律服务(援助)中心1个，基层一线公共法律服务所11个，“律师事务所”2个，人民调解委员会805个，“个人调解室”1个,联调室11个，道路交通事故损害赔偿、医疗纠纷、妇女儿童、环境保护人民调解委员会各1个，乡镇法律援助站13个(含武警边防大队法律援助工作站和两个移民法律援助工作站)，各村(居)都设有法律援助联络点(含两个移民，法律援助工作室)。

初步形成了以县司法行政法律服务中心为龙头;基层一线公共法律服务中心为杻纽;律师事务所、个人调解室、调解委员会、法律援助联络站点为基点的立体化网格式服务体系。

在案件受理、分流、协调、督办等环节实现了上下渠道贯通联动、网络对接共享、层层有人办事的服务新格局。

国务院关于加强法治政府建设的意见(全文)

国务院关于加强法治政府建设的意见国发〔2010〕33号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），明确提出建设法治政府的奋斗目标。

为在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设，现提出以下意见。

一、加强法治政府建设的重要性紧迫性和总体要求1.加强法治政府建设的重要性紧迫性。

贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，具有划时代的重要意义。

《纲要》实施6年来，各级人民政府对依法行政工作高度重视，加强领导、狠抓落实，法治政府建设取得了重要进展。

当前，我国经济社会发展进入新阶段，国内外环境更为复杂，挑战增多。

转变经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧迫和艰巨，城乡之间、地区之间发展不平衡，收入分配不公平和差距扩大，社会结构和利益格局深刻调整，部分地区和一些领域社会矛盾有所增加，群体性事件时有发生，一些领域腐败现象仍然易发多发，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出。

解决这些突出问题，要求进一步深化改革，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推进依法行政，建设法治政府。

各级行政机关及其领导干部一定要正确看待我国经济社会环境的新变化，准确把握改革发展稳定的新形势，及时回应人民群众的新期待，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。

2.加强法治政府建设的总体要求。

当前和今后一个时期，要深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，进一步加大《纲要》实施力度，以建设法治政府为奋斗目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。

二、提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力3.高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。

政府职能与法治建设

政府职能与法治建设近年来，中国的政府职能与法治建设取得了令人瞩目的进展。

政府职能作为社会治理的核心，直接关系到国家发展和社会稳定。

而法治建设则是实现政府职能有效行使的保障和基础。

一、政府职能的演变自改革开放以来，中国政府职能发生了深刻的变化。

过去，政府的主要职能是计划和指挥经济，对各个领域进行直接干预。

然而，这种方式容易引发官僚主义和腐败，并且限制市场经济的发展。

随着改革的进行，政府职能逐渐转变为公共服务的提供者和社会管理者。

政府开始注重制定公平、公正的法律法规，保障民众权益，并主动参与社会治理。

二、政府职能与法治的关系政府职能与法治是相辅相成的关系。

法治是治理社会的基础，而政府的作用则是在法治框架下行使职能。

法律规范了政府的权力行使和职责，确保政府行为的合法性和合理性。

政府则通过有力的执行机构来维护法律的权威和公正，确保法治的实施。

在这一过程中，政府职能与法治相互促进，相互制约。

三、政府职能的重点在当前中国的现实情况下，政府职能的重点应该放在以下几个方面：（一）公共服务政府应当提供优质的公共服务，满足民众的基本需求。

这包括教育、医疗、社会保障等方面。

政府要加强对公共服务领域的监管和管理，确保公共资源的公平分配，提高民众的获得感和幸福感。

（二）社会管理政府职能的另一个重点是社会管理。

社会问题的复杂性和多样性不断增加，政府需要担负起调节和协调社会矛盾的责任。

要加强社会管理队伍的建设，提高政府的响应速度和处理能力，增强社会管理的科学性和民主性。

（三）环境保护随着经济的快速发展，环境问题日益凸显。

政府职能的重点之一就是环境保护。

政府要加强对环境的监管，对环境违法行为进行严厉打击。

同时，政府还应当制定科学合理的环境保护政策和法规，促进绿色发展，实现经济增长和环境保护的良性循环。

四、法治建设的重点为了实现政府职能的有效行使，需要强化法治建设。

以下是法治建设的重点：（一）完善法治体系建设健全的法治体系是法治建设的核心。

中国大百科全书公共管理伦理与法治

中国大百科全书公共管理伦理与法治《中国大百科全书公共管理伦理与法治》一、中国大百科全书的重要性中国大百科全书是我国历史悠久、内容广泛的一部百科全书，囊括了众多学科的知识和内容。

在其中，公共管理伦理与法治是一个至关重要的主题，对于我国社会的发展和进步起着不可或缺的作用。

在本文中，我们将从中国大百科全书的角度出发，探讨公共管理伦理与法治的相关内容。

二、公共管理伦理与法治的概念与内涵公共管理伦理与法治是指在政府和公共组织管理活动中，遵循伦理道德规范和法律法规，保障公民权益，维护社会秩序，推动社会公正和公平发展的一系列原则和规范。

这一概念的内涵十分广泛，包括了公共服务的廉洁性、公共资源的管理与配置、政府行为的合法性和合理性等方面。

三、公共管理伦理与法治对社会的重要意义公共管理伦理与法治对社会的重要意义不言而喻。

它保障了政府的廉洁和公正，提高了政府的公信力和合法性。

它促进了社会资源的合理配置和有效利用，保障了公民的权益和利益。

公共管理伦理与法治还规范了政府行为，减少了滥用职权和腐败现象，有效维护了社会秩序和稳定。

四、我的个人观点与理解在我看来，公共管理伦理与法治是我国社会建设的基石，是实现社会和谐、稳定发展的重要保障。

作为一名公共管理工作者，我们必须时刻牢记公共管理伦理与法治的重要性，要严格遵守法律法规，坚守职业道德，勇于担当，敢于负责，努力为人民群众谋福祉。

五、总结与回顾通过本文的论述，我们对中国大百科全书中的公共管理伦理与法治有了更全面、深刻的理解。

这一主题的重要性无可置疑，因此我们需要不断加强对其的学习和实践，为我国社会的进步和发展做出更大的贡献。

在今后的工作中，我将继续关注公共管理伦理与法治的理论研究和实践探索，努力提升自己的素养和能力，为我国社会的现代化建设贡献自己的力量。

总结起来，中国大百科全书是我们学习、研究的宝库，其中的内容涉及广泛，包括了公共管理伦理与法治这一重要主题。

通过深入理解与学习，我们可以更好地指导自己的实践工作，在实际工作中不断提高自己的素养和能力。

公共资源交易中心法治建设工作汇报材料

公共资源交易中心法治建设工作汇报材料一、法治建设的重要性1.法治建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是党的十九届四中全会作出的重要决策部署，对于建设社会主义法治国家具有重要意义。

2.法治建设涉及公共资源交易中心的规范运作、合法权益保障等方面，是公共资源交易领域的基础性工作。

加强法治建设，可以推动公共资源交易中心的规范化、制度化发展，保障交易主体的合法权益，提高交易效率和公平竞争。

二、公共资源交易中心法治建设的现状1.存在的问题：在公共资源交易中心的实际工作中，仍存在一些违法违规现象，包括交易主体的侵权行为、信息不对称、程序不规范等问题，法治意识有待进一步普及和提高。

2.存在的原因：一方面是制度和法律法规建设还不够完善，另一方面也与交易主体的法律意识不足、法律知识不够、风险防范和合规意识薄弱有关。

三、公共资源交易中心法治建设的主要工作1.加强制度建设：完善公共资源交易中心的制度建设，明确交易程序、规范操作流程，健全信息公开和监督机制，确保交易活动的合法合规进行。

2.加强法律宣传教育：开展交易主体的法律宣传教育活动，提升交易主体的法律意识和风险防范意识，加强法律知识培训，帮助交易主体更好地理解和遵守法律法规。

3.加强监督执法：建立健全的监督执法机制，加大对违法违规行为的打击力度，提高违法成本，保护交易秩序和合法权益。

四、公共资源交易中心法治建设的工作成效及展望1.工作成效：通过一段时间的努力，公共资源交易中心法治建设工作取得了一定成效，交易秩序有所好转，交易合规率和公平竞争程度有所提高。

2.工作展望：今后我们将继续加强公共资源交易中心法治建设工作，加大法治宣传教育力度，完善监督执法机制，加强与相关部门的协作配合，推动公共资源交易中心法治建设向更高水平发展。

结语公共资源交易中心法治建设工作是综合性、长期性的工作，需要我们全体工作人员共同努力，以更加务实的举措和更加扎实的工作推动法治建设工作取得更大成效，为公共资源交易中心的健康发展和国家治理体系的现代化作出更大贡献。

公共资源配置如何体现公平正义

公共资源配置如何体现公平正义在社会的发展进程中，公共资源的合理配置是关乎民生福祉和社会稳定的重要议题。

公共资源，包括教育、医疗、交通、环境等，直接影响着人们的生活质量和发展机会。

那么，如何确保公共资源的配置能够体现公平正义呢？首先，明确公平正义的内涵是关键。

公平并非简单的平均分配，而是要根据个体的需求和贡献进行合理的分配。

正义则意味着遵循一定的原则和标准，保障每个人的合法权益不受侵犯。

在公共资源配置中，公平正义要求资源的分配能够让不同群体都能享受到基本的公共服务，同时也要为那些有特殊需求或者做出更多贡献的群体提供适当的倾斜和支持。

为了实现公平正义的公共资源配置，透明公开的决策过程至关重要。

政府和相关部门在进行资源分配时，应将决策的依据、流程和结果向社会公开，接受公众的监督。

例如，在城市规划中，新学校、医院等公共设施的选址和建设方案应该通过听证会、公示等形式，广泛听取民众的意见和建议。

这样可以避免暗箱操作和权力寻租，确保资源配置的决策是基于公共利益和公平原则做出的。

建立科学合理的评估机制也是必不可少的。

要对公共资源的需求进行全面、准确的评估，了解不同地区、不同群体的实际需求。

比如，通过人口普查、社会调查等方式，掌握教育、医疗等资源的供需状况，从而为资源的精准配置提供依据。

同时，要对资源配置的效果进行定期评估，及时发现问题并进行调整。

如果某个地区的教育资源长期短缺，而配置的资源未能有效解决这一问题，就需要重新审视和改进配置方案。

公平正义的公共资源配置还需要注重区域和群体之间的平衡。

我国地域广阔，不同地区的经济发展水平和公共服务水平存在差异。

在资源配置时，不能只关注发达地区，而忽视了欠发达地区和农村地区。

要加大对贫困地区、边远地区的投入，缩小城乡之间、区域之间的公共服务差距。

例如，通过政策倾斜，吸引优秀的教师和医生到农村和偏远地区工作，改善当地的教育和医疗条件。

对于弱势群体，应当给予特别的关注和保障。

事业单位公共资源配置

事业单位公共资源配置公共资源是指国家所有的自然、社会、经济和文化资源，是全体人民共同拥有和使用的资源。

事业单位作为公共服务机构，承担着社会发展的重要责任。

公共资源的配置对于事业单位的运行和发展至关重要。

本文将对事业单位公共资源配置的重要性及其相关问题进行探讨。

一、事业单位公共资源配置的重要性1. 提高资源利用效率：事业单位作为公共服务机构，其目标是为人民群众提供优质的公共服务。

通过合理配置公共资源，可以提高资源的利用效率，确保公共服务的质量和效益。

2. 促进社会公平公正：公共资源的配置应当遵循社会公平公正的原则，确保资源的合理分配，减少贫富差距，促进社会的稳定和和谐。

3. 促进经济发展：公共资源的科学配置对于经济的发展至关重要。

通过优化资源配置，可以提高生产力水平，促进经济的快速发展。

二、事业单位公共资源配置存在的问题1. 资源不足：事业单位面临的一个主要问题是资源的供给不足，无法满足人民群众对公共服务的需求。

这可能导致资源的浪费和公共服务的质量下降。

2. 资源分配不均衡：在资源有限的情况下，事业单位的公共资源分配不均衡是一个常见的问题。

一些地区和机构可能得到更多的资源，而其他地区和机构则面临资源匮乏的挑战。

3. 资源配置不合理：事业单位在资源配置过程中，可能存在一些问题，比如优先考虑某些部门或项目，而忽视了其他部门的需求。

这可能导致资源的浪费和服务质量的下降。

三、解决事业单位公共资源配置问题的对策1. 加强顶层设计：政府应当制定相关规划和政策，明确公共资源的配置原则和目标，确保资源的科学、合理、公平的配置。

2. 提高资源配置效率：事业单位应当加强内部管理，提高资源的利用效率。

通过科学的管理手段，减少资源浪费，提高服务质量。

3. 加强监督与评估：政府和社会应当加强对事业单位公共资源配置的监督与评估，发现问题及时纠正，确保资源的合理配置和公共服务的质量。

四、事业单位公共资源配置的展望随着我国经济的快速发展和社会进步，事业单位公共资源配置面临着新的机遇和挑战。