第五章 审计程序和审计方法

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《中华人民共和国审计法实施条例》国务院571号令2010年5月1日

《中华人民共和国审计法实施条例》国务院571号令2010年5月1日

《中华人民共和国审计法实施条例》(全文)【时间:2010年02月21日】【来源:新华网】【字号:大中小】中华人民共和国国务院令第571号《中华人民共和国审计法实施条例》已经2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过,现将修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》公布,自2010年5月1日起施行。

总理温家宝二○一○年二月十一日中华人民共和国审计法实施条例(1997年10月21日中华人民共和国国务院令第231号公布2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过)第一章总则第一条根据《中华人民共和国审计法》(以下简称审计法)的规定,制定本条例。

第二条审计法所称审计,是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。

第三条审计法所称财政收支,是指依照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定,纳入预算管理的收入和支出,以及下列财政资金中未纳入预算管理的收入和支出:(一)行政事业性收费;(二)国有资源、国有资产收入;(三)应当上缴的国有资本经营收益;(四)政府举借债务筹措的资金;(五)其他未纳入预算管理的财政资金。

第四条审计法所称财务收支,是指国有的金融机构、企业事业组织以及依法应当接受审计机关审计监督的其他单位,按照国家财务会计制度的规定,实行会计核算的各项收入和支出。

第五条审计机关依照审计法和本条例以及其他有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。

审计机关依照有关财政收支、财务收支的法律、法规,以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计评价,对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,在法定职权范围内作出处理、处罚的决定。

第六条任何单位和个人对依法应当接受审计机关审计监督的单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,有权向审计机关举报。

审计机关接到举报,应当依法及时处理。

第五章审计技术和方法

第五章审计技术和方法

第五章审计技术和方法一、判断题(正确的划“√”,错误的划“X”)1.审计导向审计模式发展规律的三个阶段存在者截然的划分,各阶段所采用的审计技术、程序和方法不能相互利用。

()2.账项导向审计模式是以查错防弊为审计目标对所有会计事项进行审查的传统审计。

()3.账项导向审计模式中资产负债表审计和财务报表审计是同一种形式。

()4.账项导向审计模式阶段所采用的审计方法不能适用于系统导向审计模式和风险导向审计局模式阶段。

()5.审阅法和核对法在经济效益审计中运用最为广泛。

()6.顺查法一般适用于规模较大、业务较多的大中型企业和凭证较多的行政事业单位。

( )7.详查法的主要缺点是工作量太大,消耗人力和时间过多,审查成本高,故难于普遍采用。

()8.审计抽样是指注册会计师对具有审计相关性的总体中低于百分之百的项目实施审计程序,使所有抽样单元都有被选取的机会。

( )9.系统导向审计模式是以证实财务报表的公允性,以内部控制制度的评价为导向的审计模式。

()10.风险导向审计能够满足审计人员降低审计成本与审计风险的需要。

()11.风险导向审计模式是以审计风险的评价做为一切审计工作出发点并贯穿于审计全过程的审计模式。

()12.抽样风险存在于审计抽样,非抽样风险不是审计抽样中的风险,包括审计风险中不是由抽样所导致的所有风险。

()13.非抽样风险是指注册会计师因采用不恰当的审计程序或方法,或因误解审计证据等而未能发现重大误差的可能性。

( )14.可容忍误差是注册会计师在能够容忍的最大误差,它与需要选取的样本规模呈向关系。

( )15.审计准则要求审计人员执行审计测试应尽量应用统计抽样技术,因为运用统计抽样比运用非统计抽样更能提供审计准则所要求的充分、适当证据。

( ) 16.可接受的抽样风险水平越低,样本量就越少。

( )17.注册会计师确定的可容忍误差越小,需选取的样本量就应越大。

( )18.审查应收账款的余额时,发现被审计单位将对某客户的应收账款错记在另一客户的应收账款明细账户中,由于这并不影响会计报表应收账款的余额,所以,在评价抽样结果时,并不认为这是一项误差。

审计方法

审计方法

三、分析性复核法: 1、概念:分析性复核,是指注册会计师对被 审单位重要的比率或趋势进行的分析,包 括调查异常变动以及这些重要比率或趋势 与预期数据和相关信息的差异。 从概念中可以看出: ①分析性复核的对象:是被审单位的重 要比率或趋势。 ②分析性复核的核心:是通过对上述对 象的分析,调查被审单位的异常变动与差 异。
③结构百分比分析:又称共同比会计报表分 析。它是先计算会计报表各构成要素占有 关总额的百分比,然后将其与以前年度的 相关数据或其他相关数据进行比较,以发 现报表的异常变动与差异,进而确定审计 重点的一种方法。
资产 例3:某企业05年末 与06年末的资产负 债表中反映的资产 项目如右表: 流动资产 存货
第五章 审计方法
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
基本要求 教学内容 案例分析 复习思考
第一部分 基本要求
第二部分 教学内容
审计方法是指审计人员为了达到特定的审计目的,对审计对 象进行检查、分析,收集审计证据,形成审计结论和意见 的技术手段。 选用适当的审计方法,是保证审计工作质量,提高审计 效率和效果的基础条件。 审计的基本方法(或称具体审计程序),包括审计检查 方法、审计调查方法和审计分析方法三大类。
从结构百分比分析表中可以看出,该企业 全部资产中,流动资产所占比重最大,05 年为53.02%,06年为59.11%,其中存货又 占了绝大部分,05年未38.55%,06年为 40.81。因此,审计人员应把该企业的流动 资产,特别是存货项目作为07年审计的重 点。
④趋势分析法:是通过对连续若干期某一会 计报表项目的变动金额及其百分比的计算, 分析该项目的增减变动方向和幅度,以获 取有关审计证据的一种技术方法进行分析性复核时,可参照 的标准: ①上期或以前数期的可比信息(实际发生 额) ②同行业规模接近的其他单位的可比信息 ③被审单位的预算,预测数据 ④注册会计师的估计数据 如:对坏帐的估计、对应折旧额的估计等

公司内部审计管理办法

公司内部审计管理办法

*********公司内部审计管理办法(修订)第一章总则第一条为规范公司内部审计工作,建立健全内部审计制度,根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《**省内部审计条例》、《**省省属企业内部审计管理暂行办法》等相关法律、法规,并依据集团公司内部审计管理办法,结合公司实际情况,制定本办法。

第二条本办法适用的主体系公司及公司所属子、分公司的内部审计工作。

第三条本办法是指内部审计机构和人员,采用一定的程序和方法,对公司及公司所属各单位经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查和评价,对内部控制及治理程序进行监督、审查和评价,并提出整改意见、督促改进,帮助公司持续提高运作效率、改善经营管理,维护资产保值、增值,维护所有者的合法权益,实行自我约束, 自我监督机制的内部管理程序和规则。

第四条公司所属子、分公司应当依照本制度的规定制定本单位内部审计办法或参照本办法执行。

第二章内审机构及人员2第六条公司设立独立的内部审计机构,配置专业的内部审计人员,在公司董事会的领导下,依照国家和地方政府及公司的规章制度,独立开展工作,行使内部监督权。

第七条内部审计机构通过规范化的审计监督,帮助公司加强内部控制,指导公司所属各单位加强财务管理和内部控制工作,会同公司所属各单位总结公司管理的经验,提出改善经营管理的意见和建议,为实现公司管理最优化、提高公司的经济效益服务。

第八条内部审计机构在内部审计业务上帮助公司所属子、分公司成立内部审计部门或设立内部审计机制,逐步形成公司及公司所属子、分公司的内部审计网络,共享内部审计资源,提高内部审计效率。

第九条内审机构需保持适应审计任务需要的、合理的、稳定的人员结构,有条件的可以配置审计、财务、经济管理、工程技术和法律等方面的专业人员。

第十条内审人员依法履行职责,受法律和公司规章制度保护,任何部门及个人不得拒绝、阻碍内审人员执行职务和实行报复打击。

第十一条内审人员的素质:内审人员应具备《内部审计人员基本准则》要求的素质,要有正确的指导思想,过硬的业务能力,严谨的工作作风,高度的责任心。

公司内部审计章程

公司内部审计章程

1、内部审计的宗旨2、内部审计的原则3、内部审计的范围1、同审计委员会的关系2、双向负责的组织形式3、同分、子公司内审部门的关系4、同公司其他职能部门的关系1、职责2、权限1、审计人员基本素质要求2、审计工作纪律3、审计部门负责人的任命1、审计程序2、审计方法1、审计报告的主要内容2、审计工作汇报审计监察中心作为董事会审核委员会审计工作的执行机构,对公司经营活动进行独立审查和评价。

在公司内部为管理层提供审计服务,推动内部控制系统的完善,识别和防范经营风险。

预防和发现公司内部不道德行为和舞弊行为,实现公司目标。

遵循“独立、客观、公正”的原则,保证工作合法、合理、有效,完善公司内部约束机制。

审计监察中心依据有关法律法规、公司制定的内部控制管理制度对公司各部门及公司所属控股子公司、分公司的财务收支、经济活动进行监督、审查和评价。

审计监察中心作为董事会审核委员会审计工作的执行机构,应:1、拟定内部审计章程、计划、和组织结构,报审核委员会批准。

2、对审计工作中发现的重大问题及时向董事会审核委员会汇报;3、至少每季度向董事会审核委员会报告一次,内容包括但不限于内部审计工作进度、质量以及发现的重大问题。

4、应当在每一个会计年度结束前两个月内向审核委员会提交次一年度内部审计工作计划,并在每一个会计年度结束后两个月内向审核委员会提交年度内部审计工作报告。

审计监察中心属于公司行政管理体制的一部份,采取双向负责、双轨报告、保持双重关系的组织形式,即同时向管理当局和董事会负责和报告,在行政上,由公司首席执行官( CE0 )领导,根据企业经营管理的需要,决定内部审计工作的内容,并向 CE0 做行政上的汇报;与此同时,向审核委员会报告业务工作,接受审核委员会的职能监督,通过审核委员会从而不受限制地接触董事会。

公司下属单位可视情况设置内审机构或者内审专员。

下属单位的内审机构或者内审专员接受公司审计监察中心的业务指导和监督检查,确保其规范、有效地发挥审计职能。

医院内部审计制度(5篇)

医院内部审计制度(5篇)

医院内部审计制度第一章总则第一条为加强医院内部管理,提高工作效率和服务质量,确保医院财务的正确性和可靠性,根据国家相关法律法规和规章,制定本制度。

第二章审计机构第二条本医院设立审计机构,负责医院内部审计工作。

第三条审计机构由医院负责人根据需要设立,业务由专业审计人员负责。

第三章审计范围第四条医院内部审计的范围包括:1. 财务收支及其合法性、合规性的审计;2. 资产使用情况的审计;3. 内部控制的审计;4. 人员配置与使用的审计;5. 信息系统的审计;6. 经营绩效评价的审计。

第四章审计任务第五条掌握医院财务收支情况,确保财务管理的合法性和合规性。

第六条审计资产的使用情况,确保资产的安全和合理利用。

第七条审计医院内部控制,防止经费浪费和滥用。

第八条审计人员的配置与使用情况,确保人员的合理分配和高效运作。

第九条审计信息系统,保证医院信息系统的安全和可靠。

第十条经营绩效评价的审计,确保医院的经营目标的实现。

第五章审计程序第十一条审计机构按照有关程序和技术要求进行审计工作。

第十二条审计机构应当在审计范围内进行充分的实地调查和核实,采用适当的调查方法和技术手段。

第十三条审计机构应当及时向医院负责人和相关部门报告审计情况,提出审计意见和建议。

第十四条审计机构应当根据需要向上级审计机构报告审计情况。

第六章审计结果的运用第十五条医院负责人应当结合审计结果进行调整和改进,提升医院的管理水平。

第十六条医院负责人应当根据审计结果采取相应的纠正措施,消除审计中发现的问题和隐患。

第十七条相关部门应当根据审计结果加强内部控制,提高工作效率和服务质量。

第十八条审计机构应当根据审计结果及时总结经验,完善和改进审计工作。

第七章审计保密第十九条审计工作涉及的信息和文件应当保密,不得泄露外传。

第二十条审计机构和审计人员应当严守工作纪律和职业道德,保守机密。

第二十一条审计机构和审计人员不得利用审计结果牟利或泄露给他人,如有违法行为将承担相应的法律责任。

内部审计的基本流程

内部审计的基本流程
1.内部审计报告是公司管理层借以了解经营活动问题与漏洞等 方面信息,并改进管理工作的重要手段。 2.内部审计报告是内部审计质量的综合反映,也是衡量审计工 作质量的有效尺度。 3.内部审计报告是内部审计机构衡量和考核审计业绩的基本依 据。 4.内部审计报告可作为国家审计人员和外部审计人员的审计提 供重要的参考资料。
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5.6.2 内部审计报告的编制 5.6.2.1 内部审计报告的编报步骤
整理记录,提出意见
整理归档,集中管理
编报步骤
拟定意见,起草报告
报出报告,督促改进
征求意见,修改报告
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5.6.2.2 内部审计报告的编制原则
• 客观性(以证据为依据) • 完整性(要素齐全,内容完整) • 清晰性(突出重点,简明扼要) • 及时性(及时编制和送达) • 实用性(对组织有用) • 建设性(着眼未来,提出建议) • 重要性(严重缺陷和高风险领域作重点详细说明)
审计对象指的是审计内容或审计内容在范围上 的 限定,即内部审计人员在被审计单位所要 进行检查和评价的内容,是审计的客体。
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5.2.2 选择内部审计对象的基本步骤
为内部审 计工作指 明方向和 路径
1.制定审计战略
4.确定审计对象
考虑特殊性,最 终确定审计对象
2.对审计对象适当划分
将可审计事项进行识 别和分类
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5.3.4 具体审计作业方案
具体审计作业方案是对具体审计项目的审计程序及其 时间等所作出的详细安排,指导内部审计人员具体审 计行动的计划。
具体审计作业方案一般由审计项目执行人制定。
具体审计方案是根据项目审计计划对审计各项作业所 作的具体安排,用以检查和控制审计项目的进度和质 量,对整个审计项目起直接指导和控制的作用。

审计程序和审计方法

审计程序和审计方法

审计程序和审计方法审计程序和审计方法是指对企业进行审计工作时所要采取的具体活动和方法。

审计程序是指按照规定的程序、方法和技巧对企业的账目、财务状况和业务活动进行检查、核实,以达到审计目标的过程。

审计方法是指在开展审计工作过程中,运用各种技术和手段以确保审计工作的科学性和有效性的具体方法。

一、审计程序审计程序是依据审计规范和工作实践所编制的一系列计划、措施和步骤的集合,其目的是为了有效地开展审计工作,全面、及时、准确地获取审计证据,评价企业的财务状况和经营业绩,发现潜在的风险和问题。

审计程序通常包括以下几个步骤:1.计划审计:包括确定审计目标和范围,制定审计计划,明确审计程序和方法等。

2.收集资料:收集企业的各种财务和经营数据,包括凭证、账簿、报表、合同等。

3.核实资料:对收集到的资料进行确认和核实,确保其真实性、完整性和准确性。

4.进行分析:对核实的资料进行横向和纵向的分析,揭示潜在的问题和风险,形成审计意见的依据。

5.进行测试:根据审计程序和方法,对企业的财务和经营活动进行取样检查,验证其合规性和有效性。

6.形成结论:根据分析和测试的结果,评价企业的财务状况和经营业绩,形成审计结论和意见。

7.编制报告:将审计结论和意见整理成报告,对结果进行说明和解释,提出建议和意见。

二、审计方法审计方法是指在开展审计工作过程中所采用的具体技术和手段,以保证审计工作的科学性和有效性。

以下是审计常用的几种方法:1.问询法:审计人员通过询问企业负责人和相关人员,了解企业的财务和经营情况,获取相关信息。

2.文书审计法:审计人员通过检查企业的财务和经营文件,如凭证、账簿、报表等,核实数据的真实性和准确性。

3.分析比较法:审计人员对企业的财务和经营数据进行横向和纵向的比较和分析,揭示问题和风险。

4.取样测试法:审计人员对企业的财务和经营活动进行抽样检查,验证其合规性和有效性。

5.现场核查法:审计人员到企业进行实地检查,观察和核实财务和经营活动的执行情况。

第五章 政府审计程序

第五章   政府审计程序
)编制审计方案的程序 1.了解情况,熟悉背景。 2.进行初步调查。 3.拟定审计方案 (三)审计方案的调整 四、制作、送达审计通知书 1.审计通知书必须以审计机关的名义制作和送达, 1.审计通知书必须以审计机关的名义制作和送达, 体现的是审计机关与被审计单位的监督和被监督 的关系。不能以审计机关内部单位或审计组的名 义送达。
第二节 审计实施阶段
3.抽样审计方法的种类 (1)判断抽样法。是审计人员凭借自己的经验和职业判 断进行抽样和推断的一种方法。 (2)统计抽样法。 是审计人员使用数理统计方法确定样本规模,按照随机原 则选取样本,并运用概率论对总体进行推断的一种方法。 包括属性抽样和变量抽样法。 属性抽样法是通过对部分个体某一特征的审查推断总体 中具有该特征的项目所占比率的统计抽样取证方法。一般 适用于内部控制制度符合性测试中确定内部控制有没有被 实际执行的发生率,即错误率。也可适用于对合法性进行 评时,确定取证对象总体的错误率。 确定样本规模要考虑以下因素: 总体规模、预计总体错误率、抽样结果可靠性和抽样结果 精确度。
第二节 审计实施阶段 3.充分性。是就审计证据证明审计事项的 程度而言。要求审计人员从不同的角度收 集足够的证据,是使之能充分证明审计事 项的真相。 4.合法性。审计证据必须由审计人员收集、 认定。其他人无权收集、认定。在收集认 定过程中,审计人员必须严格遵守法律规 定的程序和要求,采取法律允许的手段和 形式。
(二)审计组的性质和地位。 1.审计组在政府审计法律关系中,不具有审计法 律关系主体资格。 审计组虽然能够代表审计机关具体实施审计,行 使检查、调查等权利,但审计组应始终对审计机 关负责并报告工作,采取一些重大行动应经审计 机关批准。审计组不能以自己的名义采取临时强 制措施和做出最终审计结果。不能独立承担审计 行政法律责任,其行为后果由审计机关承担。 2.审计组在存在方式上具有临时性。 审计组因实施某一具体审计项目而组建,并随着 该项目的完成而自动解散,它不是审计机关正式 建制的一级行政单位,不具有固定性和长期性。

审计各章知识点总结

审计各章知识点总结

审计各章知识点总结第一章审计基本概念审计是指对单位或者个体的会计报表,账簿,凭证和其他有关资料进行检查、核实、比对、分析,以评价会计报表是否能够真实、准确地反映被审计单位的经济业务,财务状况以及经营成果的专业活动,同时,根据审计结论,评价目标单位的内部控制体系和管理效果,客观、公正地向利益相关方提供可靠的信息。

审计的目的是发表审计意见,说明被审计单位的财务报表是否能够真实、完整地反映其经济业务活动的结果,以及符合有关的法律、行政法规、部门规章和财政部门的财务制度的要求。

审计可以分为内部审计和外部审计。

内部审计是由单位自设的审计机构或者职能部门进行的审计活动,其目的是为了提高管理效率,保护企业利益。

外部审计是指由独立的审计机构对企业财务状况进行审计,目的是向社会公众出具审计报告,为社会公众提供客观、公正、真实的财务信息。

第二章审计准则审计准则是审计活动中应当遵循的规范和原则,其主要作用是规范审计人员的行为和活动,为审计实施提供基本的原则和方法。

审计准则主要包括廉洁、独立、客观、真实、保密、审慎、勤勉等原则。

其中,廉洁是指审计师在从事审计活动中,应当恪守职业操守,不受利益干扰,独立是指审计师不受被审计单位、利益相关方或者其他利益主体的影响,客观是指审计师在审计过程中,应当以客观的态度,不受主观因素的干扰,真实是指审计师应当根据客观事实和证据出具审计报告,保密是指审计师应当保守审计过程中所知悉的被审计单位的财务信息和资料,审慎是指审计师在审计过程中应当慎重行事,勤勉是指审计师在审计过程中应当认真尽职。

第三章审计程序审计程序是指审计师在进行审计活动时,要按照一定的方法和步骤进行的。

审计程序是审计过程的核心,它包括了整个审计过程中所需要遵循的各项技术程序和规定。

审计程序是指在客观、独立、客观、真实等基本准则的指导下,审计师按照审计准则和审计规范,依据被审计单位的财务报表和相关资料,运用审计技术和方法进行的审计活动。

审计程序与审计方法

审计程序与审计方法

审计程序与审计方法审计程序和审计方法是审计工作的重要组成部分,是审计师用来获取审计证据、评价财务报表真实性和合规性的一系列操作步骤。

下面将从审计程序和审计方法的定义、分类以及常用的审计程序和审计方法等方面进行详细介绍。

一、审计程序的概念和分类审计程序是指为获取适当的审计证据而执行的一系列操作,用于在审计过程中筛选出重要的事项,并评估其风险及其对财务报表的影响。

审计程序可以分为下面几类:1.处理程序:指审计师针对特定事项执行的程序,例如:计算、检查、抽样等。

2.交流程序:指与客户进行沟通、了解内部控制、确认口头陈述等程序。

3.风险评估程序:指用于评估审计风险、确定审计程序范围和性质的程序。

4.完备性程序:指用于确认财务报表是否完备无误的程序。

5.测试程序:指用于确认账户余额和财务报表项目真实性和准确性的程序。

二、审计方法的概念和分类审计方法是指审计师根据审计目标和任务,选择和运用不同的审计手段、方法和技术,以达到预期的审计目标的总体安排。

审计方法可以分为下面几类:1.文件审计方法:以审计文件和书面结论为主要依据,通过查阅和分析客户的财务记录、凭证、报表等来获取审计证据。

3.系统审计方法:主要针对客户的内部控制系统进行审计,评价其有效性和可靠性。

4.数据分析审计方法:利用计算机软件和数据分析技术,对大量数据进行筛选、比对、统计等处理,用于发现异常和风险。

三、常用的审计程序和审计方法1.审阅:审计师通过查阅客户提供的财务记录、凭证、报表等,获取了解客户的财务状况和经营情况的审计证据。

2.抽样:审计师通过从客户的账户中随机抽取一部分进行检查,以推断全体账户的真实性和准确性。

3.计算:审计师对客户的财务数据进行计算、比对等处理,以验证其准确性和合规性。

5.内部控制评价:审计师通过对客户的内部控制制度进行评估,确定其合规性和有效性。

6.数据分析:审计师利用计算机软件和数据分析技术,对客户的大量数据进行筛选、比对、统计等处理,以发现异常和风险。

审计方法与审计程序

审计方法与审计程序

审计方法与审计程序
审计方法是指在进行审计过程中所采用的一种系统化的工作方法论,包括审计的目标、原则、要求、程序、技术和工具等方面的要求和规定。

审计程序是指在审计过程中具体实施的一套步骤和操作方法,用来达到审计目标并获取相应审计证据的过程。

审计程序包括以下几个方面:
1. 审计计划:确定审计目标、范围和时间表,并制定相应的工作计划。

2. 了解被审计单位:了解被审计单位的业务、组织结构、内部控制制度和运作情况等。

3. 风险评估:识别被审计单位可能存在的风险,并评估其对审计目标的影响。

4. 审计程序的设计:根据风险评估结果,设计相应的审计程序和方法。

5. 审计证据的收集与分析:通过对被审计单位的各项业务活动和财务信息进行收集和分析,获取相应的审计证据。

6. 审计发现的确认与评价:对审计发现进行确认和评价,确定是否存在重大问题或错误。

7. 审计报告的编制:根据审计结果,编制审计报告并提出相应的意见和建议。

8. 审计跟踪:对被审计单位在接受审计后进行跟踪,并确定相关问题是否得到解决。

以上是审计程序中常见的一些步骤和方法,具体的审计程序还会根据被审计单位的具体情况进行调整和安排。

审计方法和程序的正确使用可以提高审计的有效性和准确性,确保审计结果的真实可靠。

银行股份有限公司内部审计章程

银行股份有限公司内部审计章程

银行股份有限公司内部审计章程目录第一章总则第二章审计机构与人员第三章审计职责第四章审计权限第五章审计程序第六章审计报告制度第七章审计质量控制第八章"W考核与问责第九章附则第一章总则第一条为加强中国农业银行股份有限公司(以下简称〃本行”)内部审计监督,防范经营风险,提高经营效益,促进健康发展,根据国家法律法规、银监会《银行业金融机构内部审计指引》和《中国农业银行股份有限公司章程》等有关制度,制定本章程。

第二条本行实行内部审计制度,设立相对独立和垂直管理的内部审计机构(以下简称〃审计机构”),向董事会负责并报告工作,接受监事会的指导,接受审计委员会的检查、监督和评价。

第三条本章程所称内部审计是本行内部一种独立、客观的监督、评价与咨询活动,以风险为导向,通过运用系统化、规范化的方法,检查评价并改善全行经营活动、风险管理、内部控制和公司治理效果,促进全行稳健发展和董事会战略目标的实现。

第四条本行境内外各级机构以及其他依照有关制度应当接受审计的单位和个人(以下统称〃被审计单位〃),依照本章程接受审计监督。

对本行控股机构,受其董事会、监事会邀请,履行相关公司治理程序后,可依照本章程进行审计。

第五条审计机构按照本章程规定的职权和程序,依据国家法律法规、监管部门要求和本行规章制度进行审计评价,并在职权范围内作出审计决定。

第六条本行内部审计工作服务于董事会,其工作目标是:(一)促进国家经济金融法律法规、方针政策、监管部门规章和本行各项规章制度的贯彻执行;(二)在全行风险管理框架内,对本行风险管理、内部控制和公司治理效果提出意见和建议,促使风险控制在可接受水平;(三)促进全行各项业务运营与管理活动不断改善,增加本行价值。

第七条审计机构和审计人员依法独立行使审计监督权,受法律保护。

任何组织和个人不得拒绝、阻碍和干涉审计工作,不得打击报复审计人员。

第,碌审计机构和审计人员办理审计事项,应当坚持独立、客观和公正的原则,依法合规,实事求是,廉洁奉公,保守秘密。

CIA 第五章 内部审计程序

CIA 第五章 内部审计程序

风险控制矩阵 (4)风险评估过程中应考虑的审计程序
研究、检查与组织开展的业务有关的当前情况、发展趋势、行业信息以 及其他恰当的信息资源,确定是否存在可能影响组织的风险,以及用以 解决、监督与再评价这些风险的相关控制程序。 检查以前公布的风险评估报告 与行政经理和业务部门经理交谈,确定业务部门的目标、相关的风险以 及管理层开展的降低风险的活动和控制监督活动 收效集性信息,以独立评估风险缓解、监督、风险报告和相关控制活动的有 评估风险管理结果报告的适当性和及时性 评估管理层的风险分析是否全面、评估为纠正风险管理过程中发现的问 题而采取的措施和提出的改进建议的完整性。 确测定试管、理监层督的活自动我所评用估信过息程准的确有性效测性试()通过实地观察、控制和监督程序 评与估高与管风及险董相事关会、进可行能讨说论明。风险管理实务存在薄弱环节的问题,适当时 (5)风险控制矩阵
说明审计目标 标注待检查业务的技术要求、目标、风险、过程和交易 说明所需测试的性质和范围 载明内部审计师在开展业务过程中收集、分析、解释及记录信息的程 序。 (2)业务工作方案的审批:审计工作开始之前书面批准。 (3)业务工作方案的调整:调整要及时审批,可以先得到口头同意。 5.1.7 确认所需的审计资源 2时2间30限业制务以资及源可的获分资配源:的内评部估审,计确师定必实须现根业据务对目每标项所业需务要的的性适质当、、复充杂分程的度资、 源。 当确定资源的适当性与充分性时,需考虑的因素 内部审计人员的数量和经验水平 为业务选择内部审计师时,考虑人员的知识、技能和其他胜任能力 在需要其他知识和胜任能力时可考虑利用外部资源 每项业务分派都可以作为满足内部审计部门发展需求的基础(内部审计 部门不断发展的需要),所以应考虑内部审计人员的培训需求 5.1.8 编制审计人员时间表 (1)时间记录?:用于控制单个项目预算的工作单。 (2)员工的时间报告:该报告要求登记当前工作中每小时的工作情况。 5.1.9审计通知书 指应实根施据审经计过前批,准通后知的被审审计计业单务位计或划个拟人定接审受计审通计知的书书面文件。内部审计部门 特殊审计业务可在实施审计时送达审计通知书,如突击审计。 内部审计师不应该妨碍组织的经营,所以预先通知,为审计做好准备。被审 计是者否可为以逃因避为审审计计,工如作果影是响,正内常部经审营计而师要可求以推决迟定审马计上,审审计计。人员判断其要求 审计通知书一般包括的基本内容: 审计项目名称 被审计单位名称或者被审计人员姓名 审计范围和审计内容 审计开始时间 需要被审计单位提供的具体资料和其他必要的协助 审计组组长和审计组成员名单 内部审计部门及其负责人的签章和签发日期
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二、审计方法体系
现代审计方法已经超越了传统的事后查账技术,发展到广泛 运用审计调查、审计分析、内部控制制度审计及抽样审计等技术 方法,并呈现出日趋多样化和现代化,已经形成了一个完整的审 计方法体系。 因此,全面掌握和正确运用审计方法,对审计工作的顺利开 展,充分揭露被审计单位存在的问题,尽快查清各种经济案件, 严格监督和控制各种各样经济活动,无疑都有着重要的意义。
(五)编制审计计划 审计计划是由审计项目经理在前述工作基础上负责编制的 。审计计划包括总体审计计划和具体审计计划。 1.总体审计计划 总体审计计划是对审计的预期范围和实施方式所做的规划 ,是审计项目经理从接受审计委托到出具审计报告整个过程基 本工作内容的综合计划。 2.具体审计计划 具体审计计划是依据总体审计计划制定的,对实施总体审 计计划所需的审计程序的性质、时间和范围所做的详细规划与 说明。 项目经理编制的审计计划应报部门经理审核,并由主任会 计师审批。
审阅核对 原始凭证
审阅核对 记账凭证
图5—2顺查法示意图
审阅核对明 细账、总账
审阅核对会 计报表
2.逆查法
逆查法是指按照会计业务处理的相反程序进行审查的方法, 也称倒查法。即先审阅、分析会计报表,然后根据发现的问题和 疑点,确定审计重点,再来审查核对有关的账册和凭证,因而可 以不必对会计报表中的所有项目一一进行审查。 逆查法的关键环节是对会计报表的审阅和分析比较,找准审 查重点,否则就会影响到审计工作的质量。 逆查法的优点是:在全面了解和分析比较的基础上,能抓住 重点,进行深入的检查,可以节省审计的时间和人力,有利于提 高审计工作的效率和降低审计成本。 逆查法的缺点是:如果审计人员分析判断能力较差,经验不 足,往往容易出现遗漏或忽略重大问题,以及重点选择不准等问 题。因此逆查法除了那些管理特别混乱的单位审计,以及某些特 别重要和危险的审计项目不能采用外,其余场合均可使用逆查法 。逆查法的工作步骤如图3-2所示。
(一)鉴定评价审计证据 鉴定评价审计证据是指将审计实施阶段收集到的分散状态的 个别证据有机地联系起来,形成具有充分证明力的审计证据,并 依此得出正确的审计结论。从根本上讲,也是审计人员凭借专业 知识及个人实践经验,对审计证据进行分析研究和综合运用的过 程。 (二)复核审计工作底稿 审计工作底稿是审计人员在审计工作中综合、分析、整理与 审计有关的资料所形成的书面文件。审计工作底稿是由审计人员 独立编写,难免存在主观性和片面性,还必须进行分类、归纳排 序等。因此,通过对审计工作底稿的复核,可以保证审计工作的 质量。
(三)编写审计报告 审计报告是审计人员对审计证据和审计工作底稿进行整理、 分析,并经过必要的取舍、删补和分类归纳之后。向被审计单位 说明审计情况,形成最终审计意见的书面报告。 (四) 审计资料归档 在审计项目完成之后,审计人员应将审计报告,审计工作底 稿及各种审计证据等其他资料,按照一定的要求进行整理、归类 、装订、立档。 所形成的审计档案既是审计业务的真实记录,也是衡量审计 工作质量的标志,同时也是考察审计工作,研究审计历史的重要 资料。审计资料的归档是审计报告阶段必不可少的程序。
第五章 审计程序和审计 方法
【教学要点】⑴掌握:审计程序的概念、意义及各阶段审计工作 任务与内容。 ⑵熟悉:审计技术方法的含义、内在关系及使用技巧。 ⑶了解:审计方法体系的构成。 【重点与难点】重点掌握审计技术方法的使用技巧,难点是各种 方法的综合运用。
第一节

审计程序
审计程序是指审计人员在审计工作中所应采取的工作步骤。 即审计人员从接受审计项目开始到结束的全部审计工作步骤。 审计工作程序化和规范化建设,有利于提高审计工作的质量 和效率。 审计程序一般包括准备、实施和报告阶段。每个阶段又由于 审计主体不同,三个阶段的具体内容也有所区别。在此以注册会 计师审计业务为主,阐明各阶段审计工作的主要内容。

审计重要性的数量和质量也可称为重要性水平,重要性水平 越高,可容许错报的范围越大。 在现代审计中,对规模大,组织结构复杂的企业进行详细审 计几乎是不可能的,只能代之进行抽样审计。因此,审计项目负 责人,通过确定报表的重要性水平来指导抽样审计。
(四)分析审计风险 在审计的准备阶段,审计人员还必须考虑审计风险。 审计风险是指会计报表存在重大错报或漏报而审计人员通过 实施审计程序未能发现,从而发表不恰当审计意见的可能性。 根据审计风险的组成来看,包括三种类型的风险,即固有 风险、控制风险和检查风险。 在特定的审计风险水平下,某项认定的固有风险、控制风险 的估计水平与审计人员对该认定所能接受的检查风险水平是反向 关系。因此,固有风险和控制风险估计水平越低,检查风险的可 接受水平越高。反之,可接受的检查风险水平越低。
一、审计的准备阶段
审计的准备阶段是指审计人员从接受审计委托开始,到具体 实施审计之前这一段时间的工作内容。 其主要内容包括:调查了解被审计单位的基本情况;签订审 计业务约定书;初步评价被审计单位的内部控制制度;确定重要 性水平;分析审计风险;编制审计计划。
(一)调查了解被审计单位基本情况 调查了解被审计单位的基本情况,是会计师事务所判断是 否接受审计委托的依据。 (二)签定审计业务约定书 审计业务约定书是会计师事务所与委托人共同签订的,据以 确定审计业务的委托与受托关系,明确委托目的、审计范围及 双方责任与义务等事项的书面合约。 审计业务约定书由会计师事务所和委托人双方的法定代表人 或其授权的代表签订,并加盖委托人和会计师事务所的印章。
三、审计的报告阶段
审计报告阶段也称审计的终结阶段。 审计人员在实施必要的审计程序,取得审计证据后,即进入 审计的报告阶段,其主要的工作内容包括:审计期初余额、比较 数据、期后事项或有事项;考虑持续经营问题和获取管理层声明 ;汇总审计差异,提请被审计单位调整或披露;与管理层和治理 层沟通;鉴定和评价收集到的审计证据;复核审计工作底稿;形 成审计意见,编写审计报告。
(一)顺序检查法 顺序检查法是指按照会计业务处理程序来进行审查的方法, 分为顺查法与逆查法。 1.顺查法 顺查法是指按照经济业务处理程序先后依次检查的方法,也 称为正查法。如在先审阅核对原始凭证和记账凭证,而后以记账 凭证核对明细账、日记账和总账,最后以总账、日记账和明细账 核对会计报表和进行会计报表分析。对审阅核对过程中发现的问 题,进一步分析原因,查明真相。
审阅核对 会计报表
审阅核对明 细账、总账
图5—3逆查法示意图
审阅核对记 账凭证
审阅核对原 始凭证
顺查法和逆查法各自都有优缺点,因此,在实际工作中,应将 两者结合起来运用。可以取长补短,提高审计工作的效果和效率。
(二)范围检查法 是按照会计资料或审计证据的审查范围或数量的多少来进行 审查的方法。包括详查法和抽查法。 1.详查法 详查法又称精查法。是指对被审计单位一定时期内的全部会 计资料,包括凭证、账册、报表等,进行全面、详细地审查,以 判断评价被审计单位经济活动的合法性、真实性和效益性的一种 审计方法。 详查法的优点是;掌握情况全面、详细、准确,一般不会发 生遗漏,审计质量能够得到较大程度的保证。 其缺点是工作量太大,费时费力,审计成本高,一般情况下 不宜采用。但是对于问题特别严重,比如重大贪污舞弊和严重违 反财经法纪的单位(个人),可以采用详查法。另外,一些经济活 动不多、会计业务少的小型单位,也可使用详查法。
审 计 一 般 方 法 审 计 方 法 法
审 查 书 面 资 料 方 法
审阅法 核对法 比较法 复算法 分析法 查询法
审 计 技 术 方 法
电算审 计 法
证 实 客 观 事 物 审 计 方 法
盘点法 调节法
观察法
鉴定法
三、审计的一般方法
目前我国常用的审计方法,有一般方法和技术方法。 审计的一般方法是就审计工作的先后顺序和审计工作的范围 或详简程度而进行划分的审计工作方法。 它们对审计人员取得审计证据没有直接作用,所以,不是审 计取证的具体方法。但是该方法的正确使用对提高审计工作效率 有重要意义。
(一)内部控制制度的调查和评价 调查了解内部控制制度的目的是确定被审计单位的内部控 制制度是否存在,以便确定控制风险,并决定是否进行控制测 试。如果内部控制制度经评价是健全并有效的,应视为“可信 赖”,可据此进行控制测试;反之,则不需进行控制测试,直 接进行实质性测试。
(二)内部控制制度的控制测试 控制测试是针对那些决定信赖的内部控制制度进行的测试, 以确定内部控制制度在被审计单位经营时是否实际存在,其执行 情况的合规程度如何,有无失控之处,进而评价内部控制制度可 信赖的确切程度,以确定实质性测试的重点。审计人员还可以根 据需要,出具“管理建议书”。以利于被审计单位建立良好的内 部控制制度。 (三)会计报表项目的实质性测试 会计报表项目的实质性测试是在内部控制制度评价的基础上 ,通过测试,获得足够的审计证据,以形成对会计报表项目的审 计结论。
(三)确定重要性水平 审计项目经理对被审计单位的基本情况进行了解并执行分析 程序之后,就应对重要性和审计风险进行适当评估,以确定初步 审计策略。 审计的重要性是指被审计单位会计报表中错报或漏报的严重 程度,这一程度在特定环境下可能影响会计报表使用者的判断或 决策。由此可见,重要性可理解为会计报表中所包含的错报、漏 报是否会影响报表的使用者对会计报表全面反映的理解,从而影 响报表使用者的正确判断。如果报表中存在的错误能够影响报表 使用者的正确判断或决策,该错误则为重要错误;反之,则为不 重要错误。审计的重要性也是运用独立审计准则的基础,审计人 员在确定审计程序的性质、时间和范围,以及评价审计结果时, 均应当合理运用重要性原则。
二、审计的实施阶段
审计人员在完成准备阶段的工作后,就可依据审计计划来实 施具体审计工作,审计实施阶段是审计过程中的中心阶段。 在这阶段当中,审计人员主要是运用相应的审计方法,实施 审计程序,来围绕审计目的收集审计证据并进行评价,以形成审 计结论。 其主要的工作内容包括:对被审计单位内部控制制度的建立 及执行情况进行控制测试;对会计报表项目的数额进行实质性测 试。
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