高校固定资产管理现状及解决对策
科研院所固定资产管理中存在的问题及对策探讨
科研院所固定资产管理中存在的问题及对策探讨
随着科研院所的发展壮大，固定资产管理成为了一个亟待解决的问题。科研院所固定
资产管理的不规范、松散甚至混乱，已经成为了制约科研院所发展的瓶颈之一。在这样的
情况下，对于科研院所固定资产管理中存在的问题进行彻底的分析以及寻找解决的对策至
关重要。
一、存在的问题
1. 管理流程不清晰
在科研院所中，固定资产管理流程不够清晰，导致了一些资产的管理重心不够集中，
信息流传递不畅，难以及时掌握资产的实时情况。这样会导致一些固定资产的管理失控，
造成了资源的浪费。
2. 资产信息不够完整
有的科研院所在固定资产管理中，资产信息不够完善，包括资产的分类、入库时间、
使用状况等信息都不够清晰明了。这会导致资产的使用和流通的不透明，难以对资产进行
全面有效的管理。
3. 盘点管理不及时
科研院所固定资产的盘点管理是非常重要的一项工作，但是在一些科研院所中，盘点
工作并不及时，有的甚至多年没有进行过一次全面盘点。这就导致了资产数量和实际情况
的不符，无法及时了解到资产的动态变化情况。
4. 资产维护不到位
科研院所中的一些固定资产，由于长时间的使用或者管理不善，导致了资产的损耗和
老化。而对于这样的资产，往往没有合理的维护措施，导致了使用寿命的缩短和维修成本
的增加。
二、对策探讨
1. 优化管理流程
科研院所应该建立健全的固定资产管理的流程，包括资产的采购、入库、领用、维护、报废等环节，并且将每个环节的责任人明确标注。引入信息化管理系统，对整个流程进行
监控和核实，建立起全面的资产管理档案。
2. 完善资产信息
试论学校固定资产管理存在的问题与解决对策
试论学校固定资产管理存在的问题与解决对策问题一：资产信息不准确
很多学校存在资产信息不准确的问题。资产信息包括资产名称、数量、型号、使用状况等。这些信息的准确性对于资产管理至关重要，但是由于人工记录和管理不善，资产信息常常有误或缺失。
解决对策：引入资产管理系统
学校可以引入一种资产管理系统，用于准确记录和管理固定资产。该系统可以通过条码或RFID技术与资产进行关联，实现资产信息的实时更新和查询。可以将资产信息与财务系统进行对接，确保数据的准确性和完整性。
问题二：资产丢失与损坏
学校固定资产容易丢失或损坏，给学校带来不必要的损失。这可能是由于资产使用不当、管理不善或安全保护不到位所致。
学校应加强对固定资产的管理与保护。可以提供相关培训，让教职工了解和掌握资产使用的规范和操作流程。可以安装安全防护措施，如视频监控、门禁系统等，提高资产的安全性。可以制定资产使用和归还的流程，定期进行盘点和检查，及时发现和处理资产丢失和损坏的情况。
问题三：资产维修和更新不及时
学校固定资产的维修和更新不及时会导致设备老化、功能不全，影响教学效果和学生体验。
解决对策：建立维修和更新机制
学校应建立固定资产维修和更新的机制。可以成立资产维修小组或委托专业的维修公司负责日常维护和维修工作，确保设备的正常运行。可以制定资产更新的计划和预算，按照设备使用寿命和技术更新的需求进行定期更换和更新。
问题四：资产利用率低
学校固定资产的利用率低会浪费资源和增加成本。很多设备在使用寿命内只利用了一小部分时间，造成了资源的浪费。
解决对策：加强设备共享和共用
高等院校固定资产管理问题研究与对策
０财税纵横ｏ
Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｎ ＯＧ Ｆ Ｒ Ｔ Ｏ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ ＯＬ ＹＩ Ｏ ＭＡ Ｉ Ｎ Ｎ
２１ ０ ０年
第 ３ 期 ３
高等院校固定资产管理 问题研究与对策
刘 禹 ｆ 长春 工程 学院 资产处 吉林
【 摘
长春
１０ １ ） ３ ０ ２
ห้องสมุดไป่ตู้
要】 通过 对 高校 固定 资 产 管 理 体 制 的 概 述 ， 分析 高 校 固 定 资产 管理 中 出现 的 账 实不 符 、 置 浪 费 等 问题 及 成 因 ， 出 了对 固定 资 产 在 闲 提
使 用 周 期 中动 态 管理 的 若 干对 策 ． 而发 挥 固定 资 产 的 最 大 使 用 效 益 ， 从 确保 高校 业 务 活 动 顺 利 有 效 地进 行 。
【 关键词 】 高校 ； 固定资产 ； 资产管理
固定 资 产 （ 下 简称 资 产 ） 高等 院 校 （ 下 简 称 高 校 ） 展 教 学 、 混 乱 。 以 是 以 开 科 研 工 作 的 必要 条件 ， 也是 高 校 生 存 和 发 展 的 物 资 基 础 。高 校 资 产具 ３２２ 合 并 、 迁 时 不 及 时 清 查 。 ． ． 搬 随着 政 府 加 大 对 高 校 改 革 力 度 。 多 许
他 固 定资 产 。
４１ 建 立 和 加 强 专 职 管 理 机 构 。 高 校 主 管 部 门要 建 立 高 校 国有 资 产 ．
高校固定资产管理存在的问题及其对策
Ｓｃｉ ｅｎ ｃｅ ａｎ ｄ Ｔｅｃ ｈｎ ｏｌ ｏｇ ｙ Ｉ ｎ ｎｏ ｖａ ｔ ｉ ｏｎ Ｈｅｒ ａ ｌ ｄ
管 理 创 新
高校 固 定资产 管 理存 在 的 问题 及 其对 策
常美红 （ 江苏海事职业技术学院 江苏南京 ２ １ １ １ ７ ０ ）
的完 善 、 管 理手 段 的 提 升、 管 理 队伍 的 培 养
等， 严 重 制约 了高 校 固定 资 产管 理 的发 展 。
些 部 门 为了 自身利 益 ， 对 一 些用 具进 行重 另一 方面 ， 由于 我 国的 公办学 校 属 于 国家 的 问题， 如重复购置严重、 利用率偏低 、 资 产 复购 置 、 盲 目购 置 ， 使 一 些 资 产没 有 得 到充 事业 单位 ， 财政 资 产 大 多有 政 府 划 拨 ， 致 使 流 失严重等。 为 了充 分 合 理 的 利 用 固定 资 分合 理 的利 用 ， 造成 了资 源 的 浪 费， 增加了 高校 固定 资产 管 理意 识 淡薄 ， 经常出现 重复 产、 保 障 高校 教 育事 业 的 顺利 进 行 ， 急 需加 学校 的财 务 开支 。 建设、 资 产 闲 置、 公物 私 用 、 重 建 设 轻 管 理
关键 词： 固定资产管理 问题 对策
中图分类号 ： Ｇ ４ ７
文献Байду номын сангаас识码 ： Ａ
高校固定资产管理现状及解决对策研究
高校固定资产管理现状及解决对策研究
1. 引言
1.1 研究背景
为了适应高等教育事业发展的需要，我国高校拥有大量固定资产，包括校舍、实验室设备、图书馆馆藏等。这些固定资产在教育教学工
作中发挥着重要作用，但由于管理不规范，存在着一些问题，如资产
闲置、损耗严重、管理混乱等。为了提高高校固定资产的管理水平，
保障资产的安全和有效利用，有必要对高校固定资产管理现状进行深
入分析，找出存在的问题，并提出相应的解决对策。
当前，我国高校固定资产管理普遍存在管理方式陈旧、制度不健全、管理信息化水平不高等问题，影响了高校固定资产的管理效率和
效果。通过对高校固定资产管理现状进行研究，可以为高校提供管理
改进的思路和方法，提高固定资产的管理水平，为高校事业发展和经
济效益的提高提供有力支持。
1.2 研究目的
高校固定资产管理的目的是为了提高资产的利用效率，减少资源
浪费，及时发现和解决资产管理中存在的问题，保障高校资产安全和
有效运营。通过深入研究固定资产管理现状，找出存在的问题，提出
解决对策建议，加强资产管理意识，建立规范的资产管理制度，以此
来完善高校固定资产管理体系，促进高校资产管理工作的规范化、专
业化、科学化，最终实现高校资产管理工作的高效运转和持续发展。
共200字。
1.3 研究意义
高等教育是国家的重要组成部分，高校作为培养人才、推动科研
和社会发展的重要机构，在承担重要使命的同时也拥有大量的固定资产。固定资产管理对于高校的可持续发展具有重要意义。良好的固定
资产管理可以提高资产利用率，降低维护成本，确保资产的安全和稳
高校国有资产管理问题及对策研究
13
一、高校国有资产的界定
所谓高校国有资产，是指高校校属各单位占有、使用、管理的，在法律上确认为国家所有的各种经济资源的总称。包括国家财政拨款、事业费收入、基建投资等形成的资产；通过科研、开发、各类办班收入等形成的资产；高校以各种形式的投资收益形成的资产；校誉收入形成的资产；接受捐赠及按照国家法规确认为归属高校的资产等。
根据财政部《事业单位财务规则》和教育部《高等学校财务制度》有关规定，固定资产按其用途分为六大类：房屋及构筑物，专用设备，一般设备，文物和陈列品，图书、档案，其他固定资产。（1）房屋及构筑物：是指房屋、构建物以及其附属设施。 （2）专用设备：是指各种具有专门性能和专门用途的设备。专用设备单价在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。主要包括各种教学科研仪器设备、医疗器械、文体设备等。（3）一般设备：是指公务用的通用性设备。一般设备单价在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。（4）文物和陈列品：是指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。（5）图书、档案：是指图书馆、档案馆以及各单位资料室的图书资料（含印刷品和电子出版物等电子资料）和档案,其他利用国有资金批量购买的图书符合固定资产登记要求的必须进行固定资产登记。（6）其他固定资产：是指未能包括在上述项目内的固定资产，如家具、用具、装具及动植物等。
浅谈高校固定资产管理的现状及对策
摸 清 学 校 现 有 的 资 产 情 况 ， 现 管 理 中存 在 的 漏 洞 ， 发 防 科 学 论 证 ， 定 出学 校 次 年 资 产 购 置 计 划 草 案 ， 经 学 制 报 止 国有 资 产 的 流 失 。
每 Hale Waihona Puke Baidu 年 底 ， 使 用 部 门 都 会 申 报 次 年 的 资 产 购 置 各
其 他 占有 使 用 学 校 资 产 的 单 位 的 固定 资 产 进 行 实 地 盘 计 划 ， 前 要 求 各 部 门 做 好 调 研 ， 清 计 划 购 置 的 仪 器 之 理
点 ， 体 包 括 对 资 产 设 备 的 现 状 、 量 、 置 情 况 等 进 设 备 的 背 景 、 要 性 和 可 行 性 ， 形 成 文 字 报 告 。 校 具 数 配 必 并 学 行 核 查 ，以 查 明 账 实 是 否 相 符 。在 清 查 过 程 中 ，对 盘 负 责 监 察 审计 的 部 门根 据 使 用 部 门 的 资 产 购 置 申报 计 盈 、 亏 的 资 产 ， 使 用 部 门要 如 实 填 报 相 关 明 细 表 ， 划 和 该 部 门 的 资 产 配 置 状 况 ， 合 其 学 科 特 点 、 科 发 盘 各 结 学
高校固定资产管理的现状分析及对策研究
高校固定资产管理的现状分析及对策研究
一、引言
固定资产是高校的重要财务资产之一，对于高校的教学科研、后勤管理等方面都具有
重要的支撑作用。目前在高校固定资产管理方面存在着一些问题，如资产管理不规范、资
产信息不全等，给高校的正常运行带来了一定的困扰。对高校固定资产管理的现状进行深
入分析，并提出相应的对策，对于高校资产管理工作的改进具有重要的指导意义。
二、高校固定资产管理的现状分析
1. 资产管理不规范
目前许多高校在固定资产管理方面存在管理不规范的问题。一方面，包括资产调拨、
盘点、处置等各个环节在内的管理流程缺乏规范化，导致资产管理工作难以有效开展。对
资产的入库、出库、借用等操作也缺乏规范和标准，容易出现资产流失、损坏等问题。
2. 资产信息不全
资产信息不全也是当前高校固定资产管理中的一个普遍问题。部分高校的资产信息未
能及时录入系统，或者录入的信息不完整，导致资产数量、使用情况、价值等方面的信息
不够准确和详实。这给资产管理和使用带来了不小的隐患。
3. 科技设备管理不足
对于高校的科研设备、实验室设备等科技设备的管理也存在着一定的问题。这些设备
的采购、使用、维护等环节都需要更为严格的管理，但目前许多高校的管理工作并不到位，导致科技设备的使用效率不高，造成资源浪费。
4. 资产盘点不及时
资产盘点是固定资产管理中非常重要的一环，但许多高校的资产盘点工作并不及时，
导致盘点结果不够准确，无法准确反映资产的实际情况。这给高校的资产管理工作带来了
一定的不确定性。
以上种种问题，都反映出当前高校固定资产管理存在着不少的问题，需要引起高度重
论高校固定资产管理存在的问题及对策
论 高 校 固定 资产 管 理存 在 的 问题 及对 策
史 文 娟
（ 西安 邮电学院 国有资产 管理处 ， 陕西 西安 ７０ ２ ） １ １１
摘要 ： 高校 固定资产 是保障高校 教学、 科研 、 政、 勤等工作顺利 开展 的物质基 础和前提 条件， 行 后 随着高校 固定 资产 规模 的扩大 ， 固定 资产管理 中出现 了资产购置把关不严 、 用效率 不高、 乏 日常维护 、 使 缺 报废 处置不规 范等新 的问
２１ ０ ０年 ９月 第１ ５卷 第 ５期
西 安 邮 电 学 院 学 报 Ｊ ＲＮ Ｌ Ｏ ’ Ｎ ＵＮＩ Ｒ Ｉ Ｆ Ｐ Ｓ ＳＡＮ Ｅ Ｅ ＯＭＭＵ Ｃ ＴＩ Ｓ ＯＵ Ａ ＦＸＩＡ ＶＥ ＳＴＹ Ｏ Ｏ Ｔ Ｄ Ｔ Ｌ Ｃ ＮＩＡ ＯＮ
Ｓｐ ２ １ ｅ． ００ Ｖｏ．５Ｎ ． １１ ｏ ５
题， 而严把 资产投入 方向、 大部 门问资源共享 、 加 建立部 门预 算、 完善招标程序 、 强用途管理 、 加 做好 日常 维护、 严格 报废 程序 等都 是促 进 高校资产优化 配置 、 合理流动 的措施 ， 对 国有 资产保值 增值 和提 高 高校 办学质量 具有重要 这
意义。
关键词 ： 高校 ； 固定 资产 ； 化 配 置 ； 值 增 值 优 保 中 图 分 类 号 ： １３ ７ Ｆ ２ ． 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ７ ２４ ２ １ ）５—０ ３ —０ １０ —３ ６ 【０ ０ ０ １３ ３
固定资产管理存在的问题及对策
固定资产管理存在的问题及对策
一、固定资产管理存在的问题
在企业运营过程中，固定资产是不可或缺的重要组成部分，对企业的发展具有
重要影响。然而，固定资产管理面临一些问题，这些问题可能包括资产跟踪不准确、资产维修保养不及时、固定资产价值评估不准确等。下面将逐一分析这些问题并提出相应的对策。
1. 资产跟踪不准确
对固定资产的跟踪管理是企业固定资产管理的基础。然而，由于管理制度不完善、信息不及时、工作人员监管不力等原因，许多企业无法准确跟踪和掌握固定资产的变动情况。这会导致企业无法准确查询资产的位置、使用情况以及价值，给资产管理带来极大的困扰。
针对这一问题，企业应采取以下对策：建立健全的固定资产管理制度，明确资
产的登记、变动和报废流程；引入固定资产管理软件，实现资产信息的集中管理和跟踪；加强对资产管理人员的培训，提高其对资产管理重要性的认识。
2. 资产维修保养不及时
固定资产的维修保养是保证其正常运转和延长使用寿命的重要环节。然而，在
实际操作中，许多企业存在维修保养不及时的问题，导致资产出现故障或提前报废的情况。
针对这一问题，企业应采取以下对策：建立健全的维修保养计划，明确维修保
养的频率和责任单位；加强对维修人员的培训，提高其技能水平和维修效率；监督维修保养工作的执行情况，确保按时完成维修保养任务。
3. 固定资产价值评估不准确
固定资产的价值评估对企业的财务状况和经营决策具有重要影响。然而，由于固定资产的价值受多种因素影响，如使用年限、折旧情况等，使得价值评估往往存在一定的难度。
针对这一问题，企业应采取以下对策：建立科学的固定资产评估方法，结合折旧核算和市场价格等因素，准确评估资产的价值；定期对固定资产进行重新评估，及时调整资产价值，确保财务报表的真实可靠性；提高资产评估人员的专业水平，增加他们的评估经验和知识。
固定资产管理存在的问题及对策(全文)
固定资产管理存在的问题及对策(全文)
一、固定资产管理存在“三紧三松”现象
（1）对钱管的“紧”，对物管的“松”。市场经济的发展与深入，使得“有钱好办事”、“有钱能办事”的思想深深的根植于人们的观念意识中。在“钱”的安全问题上，各单位每年、每季度都要讲，都要查；在“钱”的使用上，各种法规制度有着明确而详细的规定。对“钱”，思想重视程度高，管的紧。相反，对“物”思想重视程度不够，管的松。诸如以下普遍存在的现象：对固定资产的丢失、损毁或浪费等现象各单位普遍很少关心；对固定资产的认识仍然是“谁购建、谁使用、谁所有”，认为自己单位或部门出钱购建的，就是本单位、部门的财产，可以自行安排，任意调配，擅自处置。（2）资产购置管的“紧”，处置管的“松”。多数单位在购置固定资产时，由各部门提出购置需求，按照经费使用审批权限逐级审批，购置后在本单位教学资产管理系统中按照品名、规格型号、数量、单价、金额等逐项进行登记，购置过程规范，管的非常紧。相反，固定资产处置过程随意性比较大，管的松。一些单位对因盘亏、损毁、报废等原因造成的固定资产减少，由于怕承担责任，迟迟不做报批核销处理；一些为个人配备的办公、通信设备，物随人走，公物逐渐转变为私人财产。如检查中发现，某单位自2022年建立固定资产账以来，资产减少数近千万元，但账面却显示只有两辆10年前购买的捷达。（3）对账管的“紧”，对物管的“松”。固定资产核算存在三套账，管的较紧。一套是事业部门设立的账，对
本系统固定资产进行序时明细核算；一套是会计账，通过设立“固定资产”科目，对资产进行总分类核算和明细核算；一套是资产账，按照“固定资产”科目，对固定资产存量和增加、减少等情况进行登记挂账和统计分析。但是，资产流失现象依然严重，主要原因还是对物管的松，具体体现在：一是单位领导对物管的松，单位领导对本单位或使用者如何用好、管好资产不够重视，导致资产占有单位或个人对物管的松；二是事业部门管理制度执行不严，事业部门本身对资产登记、保管、检查和报告等基本管理制度的落实不到位，导致对物管的松，出现固定资产公私混用、家底不清的现象；三是财务部门对物管的松，体现在财务部门对事业部门监管不力。
固定资产管理存在问题及对策
固定资产管理存在问题及对策
固定资产是企业在生产经营过程中长期使用的、不易变现的资产，包括土地、建筑物、机器设备、交通工具等。固定资产管理是企业重要的管理环节之一，对企业的经营和发展具有重要影响。然而，目前固定资产管理存在着一些问题，影响了企业的运营效率和资产价值的最大化利用。本文将围绕固定资产管理存在的问题展开讨论，并提出相应的对策，以期能够提高企业固定资产管理的水平和效益。
一、问题分析
1. 固定资产登记不完善
固定资产登记是固定资产管理的基础，对于企业来说十分重要。然而，许多企业在固定资产登记中存在着登记不准确、登记信息不完整等问题。这导致企业无法准确了解固定资产的情况，影响了资产的管理和利用。
2. 固定资产评估方法不科学
固定资产的评估是企业进行资产管理的重要环节。然而，目前一些企业在固定资产评估中存在着评估方法不科学、评估标准不明确等问题。这使得企业无法准确评估固定资产价值，影响了企业的经营决策和资产配置。
3. 固定资产维护保养不及时
固定资产的维护保养是确保固定资产正常运行、延长使用寿命的关键。然而，一些企业对固定资产的维护保养不够重视，维修工作不及时、不彻底，导致固定资产的损耗加剧，影响了企
业的生产经营。
4. 固定资产报废程序不规范
固定资产报废是固定资产管理的一个重要环节。然而，一些企业在固定资产报废过程中存在着程序不规范、手续不全等问题。这导致报废资产的处置不当，造成资源浪费和经济损失。
二、对策提出
1. 加强固定资产登记管理
企业应建立健全固定资产登记制度，对固定资产进行准确的登记和分类，确保资产信息的完整和准确。同时，加强对固定资产的追溯和核对，及时更新资产登记信息。
高校国有固定资产清查问题及对策研究
行业资产管理高校国有固定资产清查问题及对策研究
*
刘亚坤
河北医科大学国有资产与实验室管理处河北石家庄
摘要：根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号）规定，本校出台了《国有资产与实验室管理规章制度汇编》，规定各级管理部门对所使用的固定资产要每年清查，做到家底清楚，财物相符，防止资产流失，各部门进行资产自查。学校国有资产管理方面体制完善，制度合理，程序高效，看似完美的外衣下，在大规模资产清查时，仍然发现了一些问题。本文结合本校资产清查三件实例，通过分析案例中的具体问题和处理措施，为高校国有资产管理人员提供有益的参考和借鉴。
关键词：高校；国有固定资产；资产清查；管理对策
一、高校国有固定资产清查相关规定
1.国家层面的规定
《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资
〔2016〕1号）规定，为了加强行政事业单位国有资产管
理，规范行政事业单位资产清查核实工作，真实反映行
政事业单位的资产及财务状况，保障行政事业单位国有
资产的安全完整，根据专项工作要求或特定经济行为需
要，按照规定的政策，工作程序和方法，对行政事业单位
进行账务清理，财产清查，依法认定各项资产损益和资
金挂账，真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况。
2.学校层面的规定
学校2017年重新修订了《国有资产与实验室管理
规章制度汇编》，汇编规定学校国有资产管理实行学
校统一领导，校、职能部门、院（系）三级管理，责任到
人。在国有资产三级管理体制下，学校每一名正式
职工根据工作需要都可领用资产，赋予三级管理权限，
负有合理使用并负责妥善保管资产的责任。学校每一
高校固定资产管理问题及对策分析
［］ １程艳 军： 高校 固定资产管理存在的 问题及措施》 《 《 ， 当代 经 济） ０ ９ ） ０ 年第１ 。 ２ 期
［］ ２崔毓滨 ：高校 固定资产管理的新 思考》《 《 ，经济研 究导刊 》
２０ 年 第６ 。 ０７ Ａ
人手不足时间来 不及 问题 。 实际 占有和使用 固定资产 的学 院、 处室 的 固定资产管理员基本上是兼职 ， 工作时间和管 理水平有限 ， 尤其 是对于那些固定 资产规模大的学院来说 ，兼职管理很难 收到良好
效果 。
资产管理实行 的是 以账物分管为原则的分类归 １ ３管理模式 ，如后 勤管理部 门管理房屋 、 建筑物 ； 图书馆管理 图书杂志 ； 设备处管理 设备仪器和家具 ； 财务处负责固定资产价值核算 。 实物管理部 门管
的 固定资产管理 岗位 、 各学 院处 室的固定资产管理员 岗位 。 实物管
管理部 门和财务 部门办理相关手续 ， 也造成 了账 实不符 。 （ ） 于因年久损坏无修复价值 、 ４对 技术淘汰 、 丢失等原 因造成 的报废报失 固定资产 ， 由于责任难 以划分 、 历史遗 留问题 、 申报手
非营利财务研究 Ｉ ｏｐｏｉＳｕｙ ｎｒｆ ｔｄ Ｎ ｔ
高校 固定 资产管理 问题及对策分析
上海海 洋大学 左佳旭
高校固定资产管理存在的问题及对策.
高校固定资产管理初探
高校的固定资产是保证学校教学、科研、生产、行政管理、后勤服务等各项事业计划顺利进行的必要物质基础，是衡量高校办学规模和质量的重要条件。管好、用好高校的固定资产，可以节约事业经费，增强办学能力，提高科研教学工作水平，也是推进高校建设和改革，不断提高师生员工物质文化生活的重要保证。随着高等教育事业的快速发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，高等学校的投资渠道呈多元化趋势，资产构成多样化，固定资产的数量、品种和价值有了迅速增长，加之固定资产淘汰、更新速度加快，原有的管理方式和新形势之间的矛盾日益突出。所以，分析研究高校固定资产管理，改革高校固定资产管理体制，提高资产使用效率势在必行。
1、高校在固定资产管理中存在的问题
1.1部门所有，造成资源浪费
高校固定资产采用的是校院二级管理制度，设备处为固定资产管理的归口单位，代表学校行使固定资产管理职责，具体负责采购、调拨、处理、清查统计以及管理监督；学院、实验室等为固定资产的使用部门，负责固定资产保管、维护，确保资产的安全与完整。但在实际中往往是使用部门只考虑本部门、本实验室是否需要，盲目购置，导致固定资产结构不合理，特别是不同的课题组重复购买相同或类似的设备、仪器，造成资金浪费。固定资产在使用过程中因主观原因造成的损坏、废弃、失窃，没有严格按制度约束，助长了不爱惜固定资
产的不良风气，造成浪费。另一方面，由于某些部门人力有限，课题有限，致使所拥有的固定资产经常或长期闲置，然而缘于科学技术的迅速发展或无形磨损等因素，则使之被淘汰或放坏，故固定资产在有效使用期内不能充分利用并发挥应有效益，从而造成了资产的浪费。
固定资产管理存在的问题及完善对策
Sweeping over the Management
管理纵横 | MODERN BUSINESS 现代商业113
固定资产管理存在的问题及完善对策
申燕霞
安阳县审计局 河南安阳 455000
重视固定资产管理，加速固定资产流转，提升固定资产使用效率，避免固定资产流失、闲置、毁损，是确保单位高效运作的基础保障措施。如今在国家社会经济发展和全面深化改革的趋势下，现阶段固定资产管理仍然存在一些薄弱环节，日常资产管理、购置、处置管理有待进一步完善、提升；资产配置、资源应用、资源调拨以及资源处置等环节还需加强管理；资产管理人员业务能力和管理意识还需进一步提高。
一、固定资产管理遇到的问题(一)单位管理意识淡薄
管理部门只注重经营性固定资产，因为单位的固定资产不能产生实际效益就有所轻视，甚至有一些单位没有系统完整的固定资产管理制度，长此以往导致固定资产一是家底不清，难以保证资产的完整和安全；二是对资产管理不够重视，“重钱轻物”，“重使用轻管理”。没有进一步细化和分类管理固定资产，对固定资产的精细化管理没有大局上的认知，在固定资产的管理模式上依旧处于“想要就买，不要就换”的简单粗暴状态，例如有的单位在固定资产处置时不履行或不完全履行必要的审批、评估、鉴证程序，导致已处置资产没有及时进行相应的账务处理，还有通过各种途径取得的资产已经在用，而财务账上却没有记载，从而造成账实不符，不利于资产的长期管理。
(二)缺乏完整的资产管理机制
根据目前的资产管理内部的调整，单位固定资产的管理由财政部门进行统一管理，财务部门的统一监管有利于固定资产的统一支配和管理，但其中也隐含着一些问题，如管理权限不明、界限范畴不明确等，在一定程度上给固定资产的管理工作带来了不小的难题。尽管我国财政部门为了更好的管理固定资产，制定了一系列的条款来明确单位固定资产的流动和管理，但在实践过程中依旧缺乏有效的管理手段来对固定资产进行全方位的有效管理，这就导致单位内部对固定资产的管理缺乏清晰的职责认识，管理工作难以找到切实可行的有效根据。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
摘要：在高校资产中，固定资产是其中的重要组成部分，也是高校开展科研、教学等活动的重要物质基础。本文将针对目前大多数高校在固定资产管理中的存在的问题，通过引入信息化管理手段规范固定资产管理流程，并结合高校固定资产折旧案例验证该管理策略的可行性。
关键词：精细化管理；高校固定资产折旧；研究
中图分类号：g647 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2016）18-0021-03
0 引言
近年来，我国高等教育事业发展迅猛，高等学校所占和使用的固定资产越来越多，且固定资产的构成也越来越复杂，这无疑增加了固定资产的管理难度。再加上随着校际间的合并与调整，学校内部各项改革的不断深化，更是对高等学校的固定资产管理工作提出来更高的要求。然而，在过去很长时间内高校一直没有意识到固定资产管理的重要性，相关规范标准和规章制度并不完善，存在很多问题，比如帐实不符、家底不清、资产流失等，使得高等学校的固定资产管理工作困难重重，无法适应高等教育发展改革的新形势。
本文将深入分析高校固定资产管理存在的问题，运用信息化管理手段来理顺固定资产管理思路，提高固定资产管理信息化水平，继而通过对固定资产折旧模式的实践验证该信息化管理策略的实效性。
1 高校固定资产的构成
1.1 概念
高校固定资产是指高校持有的使用期限超过1年，通用设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值1500元以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，或单位价值虽未达到规定标准，但使用年限超过1年的大宗同类物资。
1.2 特征
高校固定资产必须具有以下四个基本特征：一是使用年限必须超过1个会计年度；二是存在的目的是为高校教学、科研或管理服务；三是除名义金额入账外，其单位价值在规定标准以上，如果单位价值没有达到规定标准，必须是大宗同类；四是使用过程中基本保持原有物质形态。
1.3 分类
高校固定资产一般分为六大类，即：房屋及构筑物；文物和陈列品；通用设备；专用设备；图书、档案；家具、用具及动植物。
2 我国高校固定资产管理现状分析
2.1 固定资产管理存在的问题
2.1.1 信息化涵盖面不广
资产管理环节众多，但目前高职院校绝大部分仅在登记、使用、处置这三个环节上会运用系统进行管理而忽略了其他环节，并且大多数高校在固定资产管理工作上缺乏统一的资产管理软件系统，导致资产管理信息化水平低。
比如，资产配置环节，将财务系统的相关信息融入资产管理系统时，费时、费力，难度大、问题多，还有很多的问题亟待解决。因此，部分院校在应用信息系统管理资产时，干脆避难就易，摒弃了这一环节。至于收益管理、绩效管理、监督管理等环节能在信息系统中得以体现的高职院校更是廖廖无几。
2.1.2 信息化网络不通畅
某些院校主管领导，习惯于在纸质单上签字审批，认为只有这样才更直观，才更利于自己把控资产管理的全局。导致学校即使添置了信息化管理系统，这系统最终成了“聋子的耳朵”。
2.1.3 账实不符
对于固定资产，因没有提折旧导致出现资产账面价值同实际价值相差较大的情况，而固定资产从购置到报废的过程中，由于在管理机制上漏洞情况的存在导致存在着较为严重的家底不清现象，并因此对折旧工作的开展产生了较大的制约。可以说，对固定资产信息的全面核实，是高校固定资产计提折旧的重要要求，在这部分要求作用下，高校目前存在的粗放式管理方式则给资产折旧工作带来了较大的阻碍。
2.1.4 重复购置现象严重
在部分高校中，由于统一管理机制的缺乏，使得不同部门以及学院都独自对固定资产管理的相关工作进行确定，缺少有效的规划以及调控工作。该种情况的存在，则使得部分部门仅仅对本部门的资产需求情况进行考虑，对固定资产进行盲目购置，过于追求小而全的情况，且在资产应用方面也不愿意对本部门具有的资产进行共享，因此不仅出现了固定资产闲置的情况，而且出现了重复购置的问题。 2.1.5 成本核算不合理
现行的高校会计制度中还还存在很多不合理的地方，尤其是成本核算方面，依然停留在简单的账面核算。虽然在现今高校财务制度中，已经明确规定了高校需要进行固定资产的计提折旧，但很多高校依然按照以往的制度内容仅仅对资产的使用成本、处置损益以及购置成本等进行了会计处理，并没有实现对折旧成本的处理，并因此使成本核算体系存在着不够完整的情况。该种情况的存在，则会使高校由于不能够计提折旧而不能够对固定资产的净值进行科学的反映，在使账面价值虚增的情况下导致错误资产决策问题的出现。
2.2 成因
2.2.1 思想认识不足
思想认识是指引工作开展的重要内容，对于我国很多的高校固定资产管理人员来说，其在资产管理认识方面还存在着较为不足的情况，认为没有必要进行成本核算。同时，在很长时期以来，高校固定资产往往为政府财政拨款、以供高校无偿使用，更使得管理人员不能够具有资产管理的科学认识。很多管理人员认为，高校在固定资产方面不存在应用压力、资源来源也不存在风险，并因此没有对折旧成本引起充分的重视。
2.2.2 管理机制不健全
就目前的高校固定资产管理来说，其所应用的一般为归口管理方式。在该种管理方式中，其很难实现固定资产的统一管理与领导。同时，由于会计监督力度方面存在的不足、资产核算过于简单，且由于在高校固定资产体系中并没有进行固定资产的提折旧，因此导致资产实际价值同账面价值存在了偏离情况，不仅不能够对对资产的分布动态以及实际应用情况进行了解，也不能够对资产在未来的维护以及购置状况进行合理的规划。
2.2.3 粗放式管理
对于高校固定资产来说，其虽然具有着较多的类别，但在实际管理中并没有对其中的各个类别进行细致的分类，且没有做好大方向的把握以及分工，因此不能够科学地对管理工作进行落实。同时，资产的使用以及管理部门在工作中也没有根据固定资产使用情况进行科学有效的跟踪，在对固定资产进行处置时存在着较大的随意性。
3 固定资产管理改进策略
3.1 建立固定资产信息化管理系统
建立信息化管理系统（见图1），结合管理需要更新管理手段，利用网络技术开发或选择适于高职院校使用的资产管理软件，运用信息化管理手段规范固定资产管理方法。
3.2 对固定资产进行全面盘点，并利用清产核资后形成的基础数据，建立起资产信息数据库，使其能涵盖学校资产的全部内容，具有完整的账务体系。
3.3 利用相关职能部门和归口管理部门的审核功能，实行一项业务可全程在系统中进行，并由多个部门进行监管。
3.4 要充分利用各高职院校普遍运用成熟的校园网平台，使各级管理部门能够通过网络