珍惜土地资源 转变利用方式 推进土地节约集约利用大有可为
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析土地资源是人类赖以生存和发展的基本要素之一，而土地资源的利用是否节约和集约将直接关系到人类的生产生活质量和可持续发展。
节约集约利用土地资源的必要性不言而喻。
本文将从土地资源的当前形势和挑战、节约集约利用的方法以及实施的措施等三个方面进行分析。
我们需要认识到当前土地资源面临的形势和挑战。
随着城市化进程的加速推进和人口的不断增长，对土地资源的需求越来越大，土地资源的供给相对减少。
大量的耕地被城市扩张吞噬，自然生态环境受到严重破坏。
不合理的土地利用方式也导致土地资源的浪费，产生了大量的“土地荒”。
面对这些形势和挑战，节约集约利用土地资源已经成为迫在眉睫的任务。
我们可以从以下几个方面来实现节约集约利用土地资源。
首先是加强土地节约利用意识和法律法规建设。
通过加大对土地资源的宣传教育力度，提高公众的土地资源节约意识，进而推动形成土地节约使用的社会共识。
加强土地法律法规的制定和完善，保障土地资源的合理配置和有效利用。
其次是推行土地审批制度改革。
优化土地审批流程，简化手续，降低企业和个人办理土地手续的成本和时间，提高土地利用的效率。
加强对土地用途的划定和监管，避免非法占用和乱占土地资源。
再次是加强土地整治和再利用。
对已经开发利用过的土地进行整治和修复，恢复土地的生态功能，减少人为破坏造成的土地资源损失。
合理开展土地流转和转让，实现土地资源的高效配置和集约利用。
我们还可以采取一些具体的措施来实施节约集约利用土地资源。
加大对农业现代化的支持力度，推广高效农业技术，提高土地利用率和粮食产量。
加强土地面积效益管理，促进土地规模经营，提高农业生产效益。
加大对城市土地的开发利用力度，提高土地利用强度，减少用地面积，降低土地综合成本。
还可以鼓励土地资源的多元利用，实现农田兼顾农业生产和生态保护，实现城市空地兼顾功能和绿化。
通过这些措施的实施，将有助于实现节约集约利用土地资源的目标，促进可持续发展。
多措并举推进土地资源节约集约利用
多措并举推进土地资源节约集约利用作者：方二勇来源：《中国房地产业·中旬》2020年第09期近年来，蒙城县紧紧围绕科学发展、全面转型、加速崛起这一主题，坚持大思路谋划发展、大手笔推进建设、大成效实现跨越，以国土资源节约集约模范县创建活动为抓手，积极推进资源节约集约利用，支撑和保障了县域经济社会的可持续发展、跨越式发展。
1 强力推进，资源节约集约工作取得明显成效蒙城县以争创国土资源节约集约模范县为契机，充分挖掘用地潜力、盘活土地存量、强化执法检查，国土资源节约集约工作取得明显成效。
1.1 通过开展资源节约集约利用宣传，促进全社会充分认识资源国情国策、倍加珍惜和合理利用资源，在全社会营造依法依规、节约集约利用资源的良好氛围，促进了节约集约利用国土资源的科学发展理念社会共识的形成。
1.2 认真落实国土资源节约集约措施，加强了区域土地利用统筹，优化城乡用地布局与结构，促进城乡产业结构升级转型和经济发展方式的转变。
开源与节流并举，节约集约利用国土资源。
1.3 以推进国土资源节约集约利用为契机，着力构建保障和促进科学发展新机制。
建立健全了加强国土资源节约集约利用的共同保护、定期研判、动态巡查监管、联合执法、定期通报、考核奖惩等一系列措施和办法。
2 创新思路，提升节约集约利用经验资源是发展之本，节约集约用是是科学发展之基。
在发展过程中，蒙城县不断推出资源节约集约利用的新举措、新机制，努力建设资源节约型社会，走可持续发展之路。
2.1 从规划上促进节约集约。
一是强化规划的控制作用。
在编制国土空间规划中，坚持耕地保护和节约集约用地原则，强化区域、产业、基础设施建设的土地利用，严格控制建设用地总量，控制人均城镇工矿建设用地标准和农村居民点建设用地规模。
高标准编制重点区域节约集约用地专项规划，注重发挥城南新区土地利用详规的引领作用，以优化土地利用空间结构为抓手，调整产业布局，优化各类建设用地结构，将新增建设用地向经济开发区倾斜，全力促进土地的节约集约高效利用。
国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见
国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见国土资发〔2014〕119号各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：土地节约集约利用是生态文明建设的根本之策，是新型城镇化的战略选择。
党中央、国务院高度重视土地节约集约利用，针对我国经济发展进入新常态，处于经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段特征，对大力推进节约集约用地提出了新要求。
近年来，各地采取措施推进土地节约集约利用，取得了积极进展，但是，土地粗放利用状况没有根本改变，建设用地低效闲置现象仍较普遍。
为了深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实解决土地粗放利用和浪费问题，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变，推动生态文明建设和新型城镇化，提出如下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻生态文明建设和新型城镇化战略部署，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持和完善最严格的节约用地制度，遵循严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的总要求，全面做好定标准、建制度、重服务、强监管工作，大力推进节约集约用地，促进土地利用方式和经济发展方式加快转变，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。
（二）主要目标。
——建设用地总量得到严格控制。
实施建设用地总量控制和减量化战略，城乡建设用地总量控制在土地利用总体规划确定的目标之内，努力实现全国新增建设用地规模逐步减少，到2020年，单位建设用地二、三产业增加值比2010年翻一番，单位固定资产投资建设用地面积下降80%，城市新区平均容积率比现城区提高30%以上。
——土地利用结构和布局不断优化。
实施土地空间引导和布局优化战略，完成全国城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线划定，引导城市建设向组团式、串联式、卫星城式发展，工业用地逐步减少，生活和基础设施用地逐步增加，中西部地区建设用地占全国建设用地的比例有所提高。
转变土地利用方式节约集约利用土地
国土资源 管理从 单纯的 数量管理 走 向数量 、质 量 、生态并
重 的综合 管理 ，从单纯 的资源管 理走 向资源 、资产 、资本 统 一的综合 管理 ，从单纯 满足需 求转 向供 给和 需求双 向调 节 的差别化 管理 ，进而推 动经济 发展方 式从单 纯依赖 资源
识 ，赋 予土地管 理工作 更高 的站位 、更开 阔的视 野、更深 刻的内涵 ，用新 理念、 新机制强 化国 土资源 管理工 作 ，使
经济社会持续健康较快 发展 的系统工程。 土地关 系国计 民生 ，关系千 秋万代 。在 土地问题 上，
我们 绝不 能犯不 可改正 的历史 性错 误 ，遗 祸子 孙。让 我们 从依 法管 地、集 约用地 做起 ．不 断加 强和 改进 土地管 理，
而 Байду номын сангаас 杂 的 系统 工 程。
见、 网上查得 实 、地 上管 得住 ”的土 地执法 监管新 格局 ， 从根 本上 遏制 土地违 规违 法的 高发态 势，真正 开辟 出一个
依法 管地 、集 约用地的科学发展 新天地。 国土资 源部 已在全 系统作 出部署 ，从今 年起持 续深入 开展 “ 保经济发 展保 耕地 红线工 程” ，坚定不 移地推 进土 地 利用方 式转 变，进 而推进 经济 发展方 式转 变。实施 “ 双 保工 程 ”是一项 立足 现实 、着眼长 远 的重大决 策，是 事关
高层 之 声
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鲁事皇寰
转变 土地利用 方式 节约集约利 用土地
一 徐 绍 史
我国工业 化、城市 化 、现代化 的根 本 出路 ，在 于坚持
进农 村土地 综合 整治 ，加快 农村 土地产权 制度 建设 ，切实 维 护农 民的 土 地权 益 ，把 最 严格 的 耕 地保 护 制度 落 到 实 处，坚守住 １亿亩耕地红线。 ８ 当前，尤 其要 以贯彻落 实监察 部 、人 力资源 和社会 保
土地节约集约利用措施
土地节约集约利用措施土地节约集约利用，这个话题听起来是不是有点沉重？但咱们今天可以轻松聊聊。
说到土地，其实它就像家里的大米，得精打细算。
我们都知道，土地是个稀缺资源，怎么用得更聪明更划算，真是个值得好好琢磨的问题。
想象一下，城市里那块块绿油油的草坪，旁边的高楼大厦就像是拔地而起的竹子。
你说，咱们要是能把土地用得更聪明，不仅能让城市更美，还能给大家提供更多空间，多好啊！就像我妈常说的：“节约一分是一分”，土地也是这样。
大家都知道，种树得有地，但不一定每棵树都得占着大片的空地。
城市里有些地方，完全可以利用上方空间，比如修建一些空中花园，真是个美事儿！想象一下，喝着咖啡，坐在阳台上，脚下就是一片绿意盎然，心情瞬间就好了不少。
土地的节约可不是单靠嘴皮子说说就能做到的。
要真想做，就得动动脑筋。
比方说，咱们可以利用一些现代科技手段，像无人机和卫星遥感技术，来监测和管理土地的使用。
你说，这跟玩游戏似的，按个按钮就能看到全景，省时省力还直观。
再比如，搞个“土地共享”，大家一起利用闲置的土地，做点儿社区菜园、停车场啥的，反正大伙儿一起受益，何乐而不为呢？说到这，大家可能会觉得，土地集约利用听起来高大上，但其实就像我们平时生活中的一些小习惯。
想想你每天出门，是不是也要考虑怎么少走弯路，尽量不浪费时间？其实土地利用也是这么回事。
咱们可以通过合理规划，像划分不同功能区域，来确保每一寸土地都能发挥它最大的价值。
比如，居住区旁边就能建个小公园，大家散步、锻炼都方便，不得不说，真是一举两得呀！有的地方还真是用心良苦，专门搞了一些生态建设项目。
这些项目不仅美化了环境，还能促进地方经济的发展。
就像是给土地穿上了“时尚衣服”，一改往日的单调。
想象一下，原本荒凉的地方，经过一番整治，变成了一个绿意盎然、鸟语花香的公园，吸引了不少游客。
大家来玩、来消费，地方经济自然也就跟着水涨船高，真是好事成双。
大家有没有想过，土地节约不仅仅是为了我们这一代人。
强化土地资源管理推进土地节约集约利用
强化土地资源管理推进土地节约集约利用摘要：随着时代的进步，必须充分利用土地资源来促进城镇化和工业化的发展。
土地是一个国家的基础，也是一种无法再生的财富。
然而，目前我们面临着严峻的土地短缺问题，如果不采取有效的方法来节约和合理使用这些资源，就会导致巨大的损失。
为了确保国家和社会能够长期稳定的发展，必须认真落实严格的耕地保护政策，以科学、合理的方式开发和利用土地资源，积极培育和储备未来的人才。
关键词：土地资源；土地节约集约；资源管理引言随着我国经济的不断发展，资源浪费已成为一大障碍。
其中，土地管理尤为突出，它对于维护自然生态环境和促进人类社会发展至关重要，不仅为人们提供了优质的自然资源，而且还能够持续提升经济效益。
尽管我国在土地的合理规划使用方面取得了一定的进展，但仍存在许多不足，如体系缺乏完善、细节问题频发等。
为此，有必要建立一套严格的约束机制，提升管理规划的水准，并且加强对有效方法的研究和调查，以期最大限度地减少我国土地资源的浪费。
1土地资源节约集约利用的重要性1.1利于保护耕地，节省投资耕地是一个国家实现可持续发展的重要基础，它不仅能够提供粮食经济效益，还能够为国家的综合实力提供强大支撑。
因此，必须坚守耕地保护这一重要战略阵地，采取节约集约的模式，有效减少土地资源的消耗，优化地方人口数量和经济布局，以实现可持续发展。
通过在城乡规划中使用集约土地，不仅可以有效减轻道路建设的负担，缩短农业运输的时间和成本，还能够将居民聚集在一起，为城市发展提供更加完善的基础设施和服务项目，从而为城乡经济发展提供一种全新的、节能的思路。
1.2利于加强土地管理通过实施集约化管理，土地资源管理部门的工作者可以更加便捷地进行信息统计和调查，从而有效减少人力物力的浪费，并且可以更好地实施区域性的管控。
除此之外，合理安排土地的使用强度和布局也是制定出更优质的耕种生产计划，以提升粮食产量的收益的关键因素。
1.3利于市场发展随着时代的发展，人们对于土地的利用要求越来越高。
2013年全国“土地日”宣传主题为：“珍惜土地资源,节约集约用地”
１ ２ ． 统 １ ３． 推 １ ４． 加 １ ５． 严
筹规 动 确 快 土 格 土
划 集 约 用 颁 证 保 障 农 民 土 地 权 益
地 整 理 复 垦 促 进 生 态文 明建 设 地 执 法 督 察 维 护 良好 用 地 秩 序
ｑ 黑 龙 江 国 土 资 源 ２ ０ １ ３ ． ７
历 年 全 国 土 地 日 宣 侉 量 题
１ ９ ９ １ 年， 第１ 个 全 国土地 日： 土 地与 国情 １ ９ ９ ２年 ， 第 ２个全 国土地 日： 土地 与改革 １ ９ ９ ３年 ， 第 ３个全 国土地 日： 土地 与经 济 １ ９ ９ ４年 ， 第 ４个全 国土地 日： 土地 与 市场 １ ９ ９ ５年 ， 第 ５个全 国土地 日： 土地 与法制
２ ０ ０ ０年 ， 第１ ０个全 国土 地 日： 保 护耕地— — 为 了美好 的 明天 ２ ０ ０ １ 年， 第 ｌ １ 个全 国土地 日： 规 划土地 ， 利 国利 民
２ ０ ｏ ２年 ， 第 １ ２个 全 国土地 日： 规 范 土地 市场 ， 促 进 经济发展 ２ ０ ０ ３年 ， 第ｌ ３个全 国土地 日： 规 范土地 市场 ， 促 进 可持 续发展
２ ０ ０ ４年 ， 第１ ４ 个全 国土地 日： 坚持科学发展观 ， 珍惜每一寸土地 ２ ０ ０ ５ 年， 第１ ５个全国土地 日： 节约集约用地 ， 促进科 学发展 ２ ０ ０ ６年 ， 第 ｌ ６个全 国土地 日： 依 法合 理 用地 ， 促 进科 学发展 ２ ０ ０ ７ 年， 第１ ７ 个全 国土地 日： 节约集约用地 ， 坚守耕地红线 ２ ０ ０ ８ 年， 第ｌ ８ 个全国土地 日： 坚守耕地红线 ， 节约集约用地 ， 构建保障和促进科学发展 的新机制。 ２ ０ ０ ９ 年， 第１ ９个全国土地 日宣传主题： 保障科 学发展， 保护耕地红线 ２ ０ １ ０ 年， 第２ Ｏ个全国土地 日宣传主题： 土地与转变发展方式——＿铱 法管地集约用地 ２ ０ １ １ 年， 第２ １ 个全 国土地 日宣传主题： 土地与转变发展方式— — 促 节约 守红线 惠民生 ２ ０ １ ２ 年， 第２ ２ 个土地 日宣传主题和宣传 口号宣传主题 ： 建设 高标准基本农 田 保障国家粮食安全
《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》解读之一
《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》解读之一文章属性•【公布机关】国土资源部•【公布日期】2015.08.20•【分类】法规、规章解读正文《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》解读之一“劳动是财富之父，土地是财富之母”，对于工业化、城镇化已进入中期的我国而言，土地问题仍然是现代化进程中一个全局性、战略性、根本性重大问题。
而在当今中国面临的各种土地问题中，最根本、最迫切的是转变土地利用方式、推进节约集约用地。
推进节约集约用地，是加快转变经济发展方式、推动经济提质增效升级的必然选择，是大力推进生态文明建设、保障经济社会长远可持续发展的必由之路。
当前，我国经济发展进入新常态，处于经济增长换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段，资源环境约束日益加剧，发展的路径依赖和思维惯性依然强烈，发展的质量和效益亟须提高。
面对新形势新要求，大力推进土地节约集约利用，以土地利用方式转变推动经济发展方式转变，意义重大、影响深远。
大力推进土地节约集约利用，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措党中央、国务院高度重视土地资源节约集约利用。
党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出大力推进生态文明建设，并将“全面促进资源节约”作为其主要任务之一。
习近平总书记在第六次中共中央政治局集体学习时强调，节约资源是保护生态环境的根本之策，要大力节约集约利用资源，大幅降低能源、水、土地消耗强度。
李克强总理在接见首届国土资源节约集约模范集体代表时指出，发展是硬道理、节约是大战略，要把节约优先放在更加突出的位置。
党的十八届三中全会强调，健全土地节约集约使用制度，从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用率。
中央城镇化工作会议明确要求，按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率。
以上述一系列决策部署为标志，土地节约集约利用已提升到关系经济社会发展全局的战略高度，影响之大、要求之高前所未有。
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析土地资源是人类生存和发展必不可少的重要资源。
随着人口的增长和经济的发展，土地资源面临着日益紧张的局面。
节约集约利用土地资源成为当代社会的迫切需求。
本文将从节约和集约利用土地资源的必要性以及相应的方法进行分析。
土地资源是有限的，面临限量化和不可再生性的特点，因此节约利用成为不可回避的问题。
若不加以节约利用，将随着人口与经济的增长而造成土地资源的极度浪费，给可持续发展带来巨大的隐患。
土地资源的节约集约利用可以提高土地的综合效益。
节约利用土地资源可以避免因过度开发而导致的环境问题，如土地沙化、水土流失等。
通过集约利用土地资源，提高土地利用效率，实现土地的多功能性利用，可以满足人们对食物、生态环境、能源等多方面的需求。
节约集约利用土地资源可以提高土地利用的经济效益。
随着土地资源的日益紧张，土地的价值逐渐提高。
通过节约利用土地资源，使得土地的利用效率得以提高，为经济的发展提供更多的生产要素，提升土地的产出率，从而推动经济的可持续发展。
要严格控制城市土地的扩张。
城市化进程中常常伴随着土地的过度开发和浪费，造成资源的严重浪费和生态环境的破坏。
在城市规划和土地利用中，要注重合理布局，优化土地资源的利用结构，尽量避免过度开发。
要加强对农村土地的综合利用。
农村是我国土地资源的主要承载体之一，加强对农村土地的综合利用可以有效提高土地的使用率和产出率。
可通过实施农业产业化、发展农村旅游等方式，提高农村土地的价值，实现农民增收致富。
要推动土地资源的跨界整合利用。
土地资源的利用常常受到行政区划限制，造成资源的浪费和效益的降低。
因此需要加强跨界整合，打破行政区划壁垒，实现土地资源的集约利用。
可通过推行“一区一策”、建立土地资源整合机制等方式，实现土地资源的优化配置和利用。
加强土地资源的科学管理也是节约集约利用土地资源的关键。
要建立健全土地资源的管理制度和政策体系，加强监管和执法力度，提高土地资源的使用效率和保护水平。
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析土地资源是人类生存和发展的重要基础，而土地资源的利用问题一直是人们关注的焦点之一。
在城市化进程不断加快和人口增长的压力下，土地资源的有效利用显得尤为重要。
本文将从土地资源的重要性入手，分析节约集约利用土地资源的必要性，并探讨一些有效的方法。
我们需要认识到土地资源的重要性。
土地资源是人类社会发展的基石，是维系人类生存与发展的根本要素。
无论是农业生产、工业建设还是城市化发展，都离不开对土地资源的利用。
随着人口的不断增加和经济的快速发展，土地资源面临着日益严重的挑战。
土地资源的有限性使得我们必须更加重视土地的节约集约利用。
节约集约利用土地资源的必要性不言而喻。
土地资源的有限性决定了我们必须进行节约使用，以避免资源的过度消耗。
城市化进程的加速和土地的恶性开发导致了土地资源的浪费现象。
土地资源的不合理利用导致了土地危机和环境问题的加剧。
我们有必要采取一系列有效的措施，促进土地资源的节约集约利用。
接下来，本文将探讨一些有效的方法，以期实现土地资源的节约集约利用。
应该加强土地资源的规划和管理。
在土地开发利用过程中，不仅要注重土地的利用效率，还需要关注土地的可持续利用，避免出现土地荒废的现象。
应加强土地资源的保护。
通过建立土地资源保护区和限制性开发区，有效保护土地资源的完整性与稳定性，防止过度开发带来的负面影响。
注重土地资源的多功能利用。
不同的土地功能区有不同的用地规划，这样可以提高土地资源的综合利用效率，达到“一地多用”的效果。
要加强对土地资源的科学管理，加大土地资源的综合整治力度，提高土地资源的综合利用效率。
节约集约利用土地资源是当前和未来的重要任务。
从改变发展思路，强化规划管理，到加强资源保护和提高利用效率，都是实现土地资源节约集约利用的有效途径。
相信在各级政府和全社会共同努力下，我们一定能够更好地保护和利用土地资源，为后代留下更多的宝贵遗产。
节约集约利用土地 转变土地利用方式
口 本刊编辑部
今年 的 ６月 ２ ５日， 是第２ ４个全 国“ 土地 日” 。 以“ 节约 集约利 用土地 ， 转 变土地 利 用方 式” 为 宣传主题 ， 这是 自设立全 国“ 土地 日” ２ ４ 年 来第八 次将 “ 节约” 或“ 集约” 写入主题 。可 以 说， 节约集约 已成 为最能诠释 “ 十分珍惜 、 合 理利 用土地 和切 实保 护耕地” 基本 国策要 义的社
利 用和 管理 的“ 六 字真 言” 。这是一 项需要 全社会 参与 的 系统工程 ， 必须在 政府 的领 导 下 ， 动 员方方 面面的 力量 ， 调动上 上 下下 的积极 因素 ， 始终 坚持 从 源 头上 节 约用地 、 空 间上优 化 用 地、 管理上 集约用地 ， 确保 实现“ 节约集约利 用土地 ， 转 变土地利 用方式 ” 预期 的 目 标。
的更 好 发 挥 。
“ 节约 集约利 用土地 ， 转 变土地利 用方 式” ， 更要 大力推 广 节地技 术和 节地模 式 ， 打好制 度、 标准 、 经济 、 政 策组合 拳 ， 努 力 以土地利 用效 率 的提 高促进 经济发展质 量 的提 升 ， 以土地 利 用方式的转 变促进 经 济发展 方式 的转 变。在讲 求节约 集约用地 时 ，除 了要 避免粗放 与浪 费， 还要 牢牢把握 土 地利 用的技 术 可行性 、 经 济合 理性 、 安 全 适 用性 ， 做 到科 学合理 利 用土 地 。积极“ 创 新 节约集约 用地制度机 制 ， 全 面 实施 ‘ 五量调 控 ’ （ 总量锁定 、 增量递 减 、 存 量优 化、 流量增效 、 质 量提 高） 基本策略 。” 总之 ， 节约优 先战略 已成 为 经济社会发 展 的一 项重 大战略 ； 节约集约 用地 ， 已成为 土地
珍惜国土资源 促进节约集约——写在第45个“世界地球日”来临之际
珍惜国土资源促进节约集约——写在第45个“世界地球日”来临之际作者：盛国民来源：《资源导刊》 2014年第4期河南省国土资源厅党组书记、厅长盛国民中原大地，春暖花开，在这美好的日子里我们迎来了第45个“世界地球日”。
今年“世界地球日”的主题是“珍惜地球资源转变发展方式——节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”。
节约集约利用国土资源，共同保护自然生态空间，充分体现了党中央和国务院对国土资源管理工作的总体要求，也是我省当前乃至今后一个时期国土资源工作的重要任务。
党中央、国务院历来十分重视国土资源节约集约利用工作。
2005年，中央提出要加快建设资源节约型、环境友好型社会。
2007年，中央将节约资源列为基本国策。
党的十八大将全面推进资源节约作为生态文明建设的重要内容，十八届三中全会进一步提出要健全资源节约利用体制机制。
习近平总书记在中央政治局集体学习时强调，节约资源是保护生态环境的根本之策，要大力节约集约利用资源，大幅降低能源、水、土地消耗强度。
李克强总理指出，发展是硬道理，节约是大战略，要把节约优先放在更加突出的位置。
我们一定要把思想和行动统一到中央决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，增强推进资源节约集约利用的主动性与自觉性。
节约集约利用国土资源也是立足我省省情的现实选择。
国土资源是经济社会发展的物质基础，在现代化建设进程中具有根本性、全局性和战略性地位。
我省人多地少，资源承载压力大，发展任务重。
当前，我省正在大力实施粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略，以产业集聚区、城乡一体化发展实验区、中心商务区和特色商业区为载体的新型城镇化、新型工业化进一步加快。
我省城镇工矿用地需求量将在相当长时期内保持刚性增长，保障发展用地的压力将明显增加。
促进国土资源的节约集约利用，我省面临着巨大机遇和挑战。
在省委、省政府领导下，我省节约集约利用国土资源面临着前所未有的发展机遇。
近年来，我省在节约集约利用资源上取得了突出成绩，全省各地产业集聚区蓬勃发展，项目集中布局，产业集群发展，促进了资源集约利用，各地开始从以“地”招商向以“房”招商转变，标准化厂房普遍推行；连续两年部署开展囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理工作，闲置土地处置率达90%；持续推进节约集约模范县（市）创建活动，一批县、市被授予“国家级节约集约模范县（市）”称号；初步建成了两处国家级矿产资源节约与综合利用示范基地和60余处示范工程、示范项目，基本完成了全省重要矿产资源“三率”调查评价工作；我省国土资源节约集约利用水平大幅提高。
节约集约利用土地 推动土地利用方式根本转变
从２ ０ １ ３ 年起连 续 ３ 年， 全 国土地 日的主题 皆为“ 节约集约利用土地” 。“ 要 更加 注重资源 节约集约 ， 把 资源节约集约利 用作 为 国土资源 工作攻 坚克难的关键 一招 ， 全力打好 资源节约 集约利 用攻坚战和持 久战。” 国土资源部部 长姜大明 多次向各级 国土资源部 门发 出号 召。 节约集约利 用土地 ， 是在一贯 坚持 最严格的耕地保护制度的 同时 ， 实行最严格 的节约用地
制度 ， 这是根据我 国土地 国情作 出的战略抉择 。“ 人 多地 少的基本 国情没有改变， 粗放利 用土地 现 象依然 突出， 土地 管理形势依然严峻” ， 这一判断是 坚持“ 两个最严格” 最有说服 力的理 由。 节约集约利 用土地 ， 重要 目的就是促进 各 项建设 少 占地 ， 不 占或 少 占耕地 ， 以较 少的土 地 资源消耗保 障支撑 更大规模 的经济增长。这是 生态文 明建设根本之 策 ， 是新 型城镇化 的战 略选择 ， 是破 解资源难题 实现科 学发展 、 可持 续发展 、 包容性发展 的根本 出路 ， 是新 常态下转 方式、 调 结构、 稳 增长、 促 改革的 内在要 求。 节约集约利用土地 ， 一方 面 ， 需要进 一步严格保护 资源 ， 通过行政推 动、 市场调 节等 多种 手段 ， 使 国土资源保 护更加 有力 ， 更加 有效。另一方 面 ， 要 强化全社会 节约集约利 用 国土资源 意识 ， 坚定不移地 实施 节约集约主体战略 ， 坚持 不懈地推进资源节约集约利 用。 坚守耕 地红线 ， 必须 坚持 节约集约利 用土地 ， 这是破 解发展 进程 中土地供 需矛盾 的必 由 之路 ， 除此之 外别无他途 ； 坚持 节约集约利 用土地 ， 必须 始终 以坚守耕地 红线 为 出发 点和 落 脚点， 这是 守住 国家粮食安 全“ 底 线” 的必然要 求。“ 两个最严格” 相互促进 ， 相得益彰 。 “ 节约集约利用土地——推动 土地利用方式根本转 变” 。 这是 向全社会发起 的“ 节地总动 员” 。我们要 通过 主题 宣传 ， 让全社会进 一步 了解经济社会发展 面临的土地 资源压 力 ， 增 强社 会公 众土地 资源忧 患意识 ， 引导人们珍 惜 、 爱护 土地 ， 促进 土地 管￣ Ｚ－ Ｙ － － 作健 康发展 ， 进 一步提 高合理利用土地 、 节约集约土地资源水平 ， 构建资源节约型社会 ， 让节约集约成 为社会 常态。
土地节约集约利用的政策
土地节约集约利用的政策
土地是宝贵的资源，是人类生存和发展的基础。
然而，随着城市化的不断推进和人口的增长，土地供应逐渐紧张。
为了有效利用土地资源并保护环境，许多国家都采取了土地节约集约利用的政策。
首先，政府可以通过制定土地利用总体规划来提高土地的利用效率。
这些规划可以合理划定城镇建设用地、农村建设用地、工业用地和生态用地等区域，以确保土地的有效利用和合理分配。
其次，政府可以推行土地集约利用政策，鼓励通过空间规划、建筑设计等手段来提高土地利用率。
例如，推广高层建筑、多层停车场、地下空间利用等，以增加土地的利用价值。
此外，政府还可以采取措施提高土地资源的开发和利用效率。
例如，鼓励土地流转和整合，加强对农村土地的规划管理，推动农村土地的集中整理，提高土地的利用效益。
同时，可以通过建立土地市场和市场化流转机制，提高土地的利用效率和资源配置效能。
值得一提的是，政府还应加强对土地利用的监管和执法力度，严厉打击违法用地行为，保护和维护土地资源的安全和可持续利用。
总之，土地节约集约利用的政策是保护土地资源、实现经济可持续发展的重要举措。
政府的引导和规划，市场的机制和流转，以及社会的合作和监管，共同推动着土地资源的合理利用和可持续发展。
只有积极采取措施，才能确保土地的可持续利用，为人类的未来提供更好的生活环境。
土地资源管理中节约与集约用地的有效开展策略
土地资源管理中节约与集约用地的有效开展策略土地资源是国家的宝贵资源之一，土地的有效管理和利用对国家的可持续发展至关重要。
在土地资源管理中，节约与集约用地是一项重要的战略，它既能保护土地资源，又能提高土地利用效率，对于实现可持续发展目标具有重要意义。
我们需要制定有效的开展节约与集约用地的策略，促进土地资源的可持续利用。
一、加强土地利用规划和管理要做到节约与集约用地的有效开展，首先需要加强土地利用规划和管理。
通过科学规划，合理布局土地资源，避免盲目开发和浪费。
在土地利用规划中，应充分考虑土地的承载能力和生态环境保护，合理控制建设用地规模，努力实现节约用地和集约利用。
土地管理部门需要加强对土地使用的监管和管控，严格执行土地利用总体规划，防止违规占用耕地和自然保护区，确保土地资源的合理利用。
在实施节约与集约用地的过程中，还要结合时下的经济发展状况和人口增长趋势，科学规划土地利用结构，合理安排不同类型的用地，实现土地资源的可持续利用。
二、推动城乡一体化发展城乡一体化发展是土地资源管理中实现节约与集约用地的有效策略之一。
通过推动城乡一体化发展，可以加快农村土地利用效率的提升，促进农村土地资源的集约利用。
城乡一体化发展还可以有效缓解城市用地紧张和农村土地闲置的问题，实现土地资源的优化配置和高效利用。
为了实现城乡一体化发展，需要建立健全城乡统一规划体系，强化城乡规划协调机制，推动城市建设与农村改革相互促进。
还需要加强城乡基础设施和公共服务设施建设，提升农村土地资源的综合利用效益。
通过城乡一体化发展，可以实现城市扩张和乡村振兴的有机结合，实现土地资源的集约利用和节约用地。
三、实施土地综合整治土地综合整治是节约与集约用地的重要手段之一，通过土地综合整治可以有效提高土地利用效率，保护土地资源，促进土地资源的可持续利用。
在土地综合整治中，可以对于低效用地、荒地、滩涂等进行综合整治，进行土地复垦和改良，提高土地的品质和产出能力，实现土地资源的集约利用。
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析土地是国家的重要资源，对于一个国家的可持续发展起着至关重要的作用。
由于人口增长和经济发展的需求，土地资源面临着日益紧张的局面。
节约集约利用土地资源变得尤为重要。
本文将从必要性和方法两个方面对节约集约利用土地资源进行分析。
土地资源是有限的。
地球上的土地是有限的，而人口持续增长和城市化进程加快，土地资源的需求也在不断上升。
节约集约利用土地资源可以最大限度地延长土地的使用寿命，减少对土地的过度开发和浪费。
节约集约利用土地资源可以降低环境压力。
过度开发和浪费土地资源会导致土地沙化、水土流失等环境问题的产生。
而通过节约集约利用土地资源，可以减少土地开垦、减少土地的破坏，保护生态环境，降低生态系统的压力。
节约集约利用土地资源可以提高土地的综合效益。
通过科学规划和合理利用土地资源，可以最大程度地提高土地的利用效率，实现土地的多样化功能。
可以将农田用地转为工业用地，提供更多的就业机会和经济收益，同时保证农业的发展。
接下来，我们来谈谈一些节约集约利用土地资源的方法。
加强土地规划和管理。
制定合理的土地规划，明确土地用途，合理布局土地资源。
加强土地管理，监管土地使用行为，保护农田、森林和生态环境，防止乱占乱用土地。
推动农田水利设施建设。
加强农田水利设施的建设，提高农田的灌溉水平，减少土地灌溉的浪费，提高农田的产出。
加强节水农业的推广，利用科技手段提高农田的水资源利用率。
推广高效农业技术和机械设备。
推广高效农业技术和机械设备，提高农田的生产效率，减少农地占用，同时节约人力资源。
加强土地资源的保护和恢复。
加强土壤保育工作，提高土地的肥力和生产能力。
加强退耕还林还湿、草原生态保护等工作，保护和恢复土地资源，有效减缓土地资源的消耗。
节约集约利用土地资源是一项重要的任务，对于保护生态环境、保障粮食安全和推进经济发展都具有重要意义。
只有通过加强土地资源的规划、管理和保护，推动科技创新和农业现代化，才能实现土地资源的可持续利用和保护。
浅谈保护国土资源,节约集约利用国土资源的思考
浅谈保护国土资源，节约集约利用国土资源的思考作者：吉艳玲张玉宝来源：《农家科技》2018年第04期摘要：在2014年初召开的全国国土资源工作会议上，姜大明部长提出了“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的工作定位。
辽宁省国土资源厅严格按照部党组的要求，认真履行新的职责定位，围绕中心，服务大局，扎实工作，主动作为，重点工作不断取得了创新突破。
关键词：国土资源；保护；利用节约集约利用国土资源是新时期赋予我们的大主题，是国家的大战略，是推进我国经济增长方式实现根本转变的重要方面。
改革开放30多年来，我们在经济社会发展方面取得了举世瞩目的辉煌成就，创造了让世人震惊的中国速度。
同时，我们在资源环境等方面也付出了相当大的代价，牺牲浪费了大量宝贵的资源。
从根本上转变资源粗放利用方式，实行最严格的节约集约利用制度，大势所趋，刻不容缓。
近几年来，辽宁省在节约集约利用土地资源方面，一是建立完善建设用地全程动态监管体系。
2012年，制定了加强节约集约用地的五项制度：建设用地控制标准，建设用地评估制度，用地竣工验收制度，建设项目实地监管核查制度，建设用地效益考核评价制度，有效地实现了建设用地批、供、用、补、查全程监管。
目前，这五项制度已成为全系统的常态化工作。
二是全力推进城镇低效用地二次开发利用。
在2012年、2013年连续两年清理利用批而未用土地512平方千米的基础上，近期大力开发利用城镇低效用地，共盘活存量用地75.4平方千米。
三是建立节约集约考核评价体系。
我省通过建机制、强监管、正向激励引导，土地节约集约利用不断取得新成效。
辽宁省综合供地率为77.8%，土地利用动态巡查率为44.2%，位居全国前列。
在矿产管理方面，我们重点采取了压缩“五小矿山”数量，促进矿山规模开采；加强矿产开发“三率”监管，提高矿产资源利用水平；推进资源综合利用，大力发展循环经济等举措。
这些措施，总的来说取得了一定成效，但距离资源利用方式根本转变还有很大差距，我们在实际工作中还应在以下几方面，资源节约和生态保护力度需要持续加大。
节约集约利用土地规定
节约集约利用土地规定作者：暂无来源：《资源导刊》 2014年第6期（2014年3月27日国土资源部第1次部务会议通过）中华人民共和国国土资源部令第61号《节约集约利用土地规定》已经2014年3月27日国土资源部第1次部务会议审议通过，现予以发布，自2014年9月1日起施行。
部长姜大明2014年5月22日第一章总则第一条为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，提升土地资源对经济社会发展的承载能力，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，制定本规定。
第二条本规定所称节约集约利用土地，是指通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段，达到节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用效率的各项行为与活动。
第三条土地管理和利用应当遵循下列原则：（一）坚持节约优先的原则，各项建设少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地；（二）坚持合理使用的原则，盘活存量土地资源，构建符合资源国情的城乡土地利用新格局；（三）坚持市场配置的原则，妥善处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用；（四）坚持改革创新的原则，探索土地管理新机制，创新节约集约用地新模式。
第四条县级以上地方国土资源主管部门应当加强与发展改革、财政、城乡规划、环境保护等部门的沟通协调，将土地节约集约利用的目标和政策措施纳入地方经济社会发展总体框架、相关规划和考核评价体系。
第五条国土资源主管部门应当建立节约集约用地制度，开展节约集约用地活动，组织制定节地标准体系和相关标准规范，探索节约集约用地新机制，鼓励采用节约集约用地新技术和新模式，促进土地利用效率的提高。
第六条在节约集约用地方面成效显著的市、县人民政府，由国土资源部按照有关规定给予表彰和奖励。
第二章规模引导第七条国家通过土地利用总体规划，确定建设用地的规模、布局、结构和时序安排，对建设用地实行总量控制。
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珍惜土地资源转变利用方式
推进土地节约集约利用大有可为
和顺县国土资源局
近年来，和顺县国土资源局坚持以科学发展为主题，以土地节约集约利用为主线，以促进经济转型升级为方向，以保护和合理利用土地资源为目标，积极采取措施，加强引导力度，扩大监管范围，有力地促进了全县经济又好又快发展。
“十二五”期间我县将以建设“四化”率先发展区为统领，加快转型跨越发展，切实加强土地节约集约利用意义深远，大有可为。
一、土地节约集约利用的举措和成效
（一）坚持科学规划与严格监管并举
在国家实施宏观调控措施，土地供应闸门趋紧，投资发展势头强劲的形势下，我们创新思路，不等不靠，加快修编，严格监管。
一方面规划先行，优化布局，促进资源节约集约。
科学规划是实现节约集约用地的前提条件。
我们充分应用二调成果，突出耕地保护，做到地尽其力、优地优生，抓好土地利用功能分区，科学确定各分区和地块用途，新一轮规划修编确定了1个新城规划区、2个煤炭产业区、3个工业集中区和3个重点集镇发展区等行业用地发展方向和布局轮
廓，有计划地转移了投资强度低、占用土地多、排放量大的企业，腾出更多空间发展更高层次的产业，进一步提高土地利用率和产出率，实现以土地集约倒逼产业结构升级。
另一方面严格控制，强化监管，保证资源节约集约。
健全了全县建设用地全程跟踪机制，从批前、批中和批后的各个环节进行严格管理。
在建设项目审批、项目用地预审、供地审查过程中，按照“规模优先、速度优先、质量优先、强度优先”的原则，严格国家产业政策规定，对禁止供地类建设项目一律不予供地；对限制供地类建设项目根据有关规定从严审批。
严格执行建设用地定额控制标准，依据规定的行业及产业用地控制指标等用地条件，综合确定建设项目供地数量，防止宽打宽用，浪费土地资源，坚决核减超指标用地，先后促成了银河化工迁建、新马杂粮、煤运住宅等一批重点工程开工建设。
（二）坚持盘活存量与激活增量并重
面对保障发展和保护资源的“两难”局面，我们坚持开源节流，努力提升土地利用效率，积极盘活存量土地，合理调整用地指标，不断提高国土资源保障能力和服务水平。
一是积极争取建设用地指标。
近年来，全县共上报批准建设用地2275.94亩，供应建设用地1935.76亩,保证了“1830”新建化工厂、镍热发电厂、银鑫金属镁厂、中药饮片厂、天池煤业、新大地煤业等一批关系县域经济发展大局
的工业项目和住宅项目顺利落地。
二是充分挖掘存量土地潜能。
积极盘活存量土地，先后使十个单位的低效建设用地得到有效利用，解决了城区部分群众住房困难。
加大改革力度，顺利处置了化肥厂、水泥厂、电石厂、陶瓷厂、工业供销公司、礼花厂等破产企业土地资产，为安置职工积累了资金。
三是适时调整项目用地计划。
批复了生物降解淀粉项目、天池公司技改项目、永佳石化加油站项目和3个公安派出所办公场所建设用地，共112.77亩；报批了邢汾高速公路和顺段、一缘煤业铁路专线项目土地利用总体规划调整方案，分别占地120亩和159.94亩；积极为扩内需投资项目9所学校和3所卫生院勘丈地籍，颁发了国有土地使用证。
（三）坚持政策引导与舆论宣传并行
认真贯彻国家一系列资源节约集约利用政策措施，坚持依法规范管地，节约集约用地。
同时，加大资源节约集约利用的宣传力度，充分发挥4〃22“世界地球日”、6〃25“国土日”等大型宣传活动，广泛宣传国土资源法律法规和节约集约利用国土资源的重要意义，在全社会营造了良好的资源节约集约利用氛围。
二、当前土地利用方面存在的突出问题
（一）土地资源市场化配置的程度还不高，工业用地粗放利用状况仍需改善。
一些工业企业用地的市场化程度不
高，土地利用效率不甚理想，容积率低，一层厂房普遍存在，单位面积投资金额不高，投资强度达不到规定的标准。
（二）土地供需矛盾突出，招商引资中对土地利用状况不够重视。
截止目前，我县建设储备用地仅有670余亩，后备资源严重不足，建设用地的存量空间十分有限。
（三）监管机制不够完善。
由于制约粗放用地、鼓励节约集约用地的法律法规相对滞后，节约集约用地的责任机制和考核机制不够完善，实施调控用地总量的土地利用总体规划和建设用地年度计划缺乏严肃性，建设用地的全程监督尚需进一步加强。
（四）农村建房没有统一规划，布局散乱，土地利用率低。
部分农村居民点布局比较分散，住房建新不拆旧，空心村、宅基地利用效率不高。
三、下一步工作重点和方向
（一）整合闲置、空闲与低效利用的土地。
按照国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》提出的“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的要求，积极推进以迁村腾地为主要内容的土地整理工程，加大对农村废弃地、工矿废弃地的整治力度，盘活乡镇七站八所、村小学等在机构改革中撤并留下的闲置土地。
积极引导农村集体建设用地流转，通过建设用地置换政策，逐步引导农村居民点向中心村和小城镇集中，乡镇企业向工业园区集中。
（二）实行“有保有压、从严从紧”的土地供应政策。
从严控制城乡建设占用耕地，限制城镇、村庄用地规模的盲目扩张；采取疏堵并举的方针，加大对农村住宅用地的管理力度，认真落实基本农田保护“五不准”和耕地占补平衡规定，确保基本农田和耕地保有量不越“红线”。
（三）从政策上鼓励节约集约利用土地。
对旧城改造、企业搬迁、使用地下空间、建设多层标准厂房的工业用地，可适当减免城市基础设施配套费。
调整土地契税、土地有偿使用费、容积率的额度与标准，鼓励工业用地实行租赁制度。
（四）建立完善节约集约用地的长效机制。
一方面建立完善纵向共同责任机制，涉地股室各负其责、共同把关，不断强化保护国土资源的责任和意识。
另一方面建立完善横向共同责任机制，与相关部门密切配合、齐抓共管、联合执法、全力推进，形成了事前事中事后紧密衔接、相关部门协调配合的执法监管机制，逐步形成国土资源“大家管、大家用”的良好局面。
综上，我县土地利用与管理的基本形势是：机遇与挑战并存，任务更加艰巨。
我们必须抓住机遇，全面落实土地治本之策，强化土地节约集约利用，从根本上尽快扭转经济增加与土地资源减少的严重失衡趋势，努力实现土地资源的充分、高效、合理、持续利用。