关于成立西南一米阳光民间资本管理有限公司项目可行性实施报告

关于成立西南一米阳光民间资本管理有限

公司

一、引言

近年来，我国民间融资快速发展。根据中金公司的报告,截至2011 年6 月末,我国民间借贷余额3.8 万亿，占我国影子银行体系总规模约33%, 相当于银行总贷款的7%，民间融资已成为企业（个人）解决资金需求的重要渠道。但在我国民间融资快速发展过程中，存在操作不公开、不规范等问题，从而引发了非法集资欺诈、高利贷、借贷纠纷等多种社会问题。如2011 年以来，浙江、河南等地接连发生民间融资信用危机，屡屡出现债务人出逃、中小企业倒闭、债权人冲击政府机关、群体上访等事件，对社会稳定造成了不良后果。众所周知，缺乏法律保障的民间融资具有高风险的特征。但明知如此，我国民间融资仍十分繁荣，归根到底，还是因为我国民间闲置资金多、投资渠道又非常缺乏、保值增值能力差等。改革开放以来，我国先后建立了股权、证券交易平台、产权交易平台、期货交易平台、工业产品等交易平台，而资金来源充裕的民间资本投融资平台一直非常缺乏。近几年，我国证券投资、房地产投资等专业性强的投资产品风险高、投机性强、收益低下，而闲置资金存入银行，又面临通货膨胀带来的大幅贬值风险。因此，急需搭建起一个稳定的民间融资与民间资本投资等

多种形式的民间融资平台，走出一条民间资本规范化阳光化之路，而通过组建民间资本管理公司则是规范引导民间投融资的具体体现。2014年3月17日，国务院决定设立西南省金融综合改革试验区，并批准实施《西南省建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，此举让昆明市民间资本“阳光化”成为可能，也让我省民间融资正规化梦想开启了序幕。

二、昆明市区域经济市场分析

（一）昆明市的区域经济优势

昆明是一个古老的城市，从公元765年的“拓东城”，经大理国的“鄯阐城”，元代的“中庆城”(鸭池城)，明清的“龟城”，到民国后昆明市成立，至今已有1200多年的历史。近现代又做为西南的政治、文化、经济中心。昆明作为一个大城市在区域经济的发展中扮演重要角色，是目前西南的第一大城市。随着中国经济的发展，昆明作为西南地区的区域中心城市，地处祖国西南，与东南亚腹地相连成为中国西南-东南亚腹地经济圈的中心城市，为昆明市的区域经济带来了扶摇直上的发展。

近年来中国商品虽大举涌入东南亚国家，但中国对东南亚的贸易仍属“入超”（贸易逆差）形势，譬如去年中国出口马来西亚总额为三十二亿美元，入口总额则是六十二亿美元，差距明显；中国主要向马来西亚购买了大量的棕油和橡胶等原产品。

可见，我国与东南亚各国经济关系日益紧密。东南亚各国可以成

为中国工业制品的销售地，在东南亚可以很便宜的购买中国产品，廉价的中国工业制品，给东南亚的民众得以以便宜的价格，享用现代文明带来的进步。中国从东南亚各国进口大量的原料和初级产品，从统计数字中可看到，中国入超，这对东南各国利用资源，把资源转化为经济优势来看很有利，同时中国也获得了发展所需的广阔资源。

中国西南-东南亚腹地的资源，尤其是矿产资源和森林资源对中国的发展将产生巨大影响，将成为我国未来资源来源的战略要地。目前，中国的林业开采业已涉足缅甸等国的境外林业开采业，把大量木材输入国内进行加工。同时，中国西南-东南亚腹地经济圈也是外国强力资本较少涉足的地区。可以成为中国产品的销售地。

商贸往来的发展，反映了世界生产力的变化。随着生产力布局的变化，和商贸往来需要，一些城市作为商品集散地，需要一些城市为商贸发展提供空间和场所。因而随着中国与东南亚各国经贸往来的深化，需要一个中心城市，成为商贸发展的中心，而昆明将作为西南的商贸发展的中心城市，为昆明市区域经济建设带来扶摇直上的发展。

（二）昆明市金融发展情况

金融是现代经济的核心，昆明在建设面向西南开放桥头堡的最前沿已经意识到，要用金融的力量，激活这座城市的发展动力，催生这座城市的国际化基因。

“十一五”期间，伴随昆明飞速发展的社会和经济水平，全市金融业在服务地方经济建设的进程中蓬勃发展、不断壮大，呈现出“总量

扩大、结构优化、效益增长、风险下降”的良好态势，全市金融组织体系日趋完善，金融资源配置能力显著增强，金融生态环境明显改善，金融保障能力快速提升，有力地促进了全市经济社会又好又快发展，为昆明建设区域性金融中心奠定了良好的基础。目前，全市共有49家银行业金融机构（包括政策性银行3家，国有商业银行5家，股份制商业银行10家，城市商业银行3家，农村合作金融机构16家，村镇银行1家，邮政储蓄银行1家，信托公司1家，财务公司2家，资产管理公司4家，外资银行3家），29家保险公司，42家保险专业中介机构，2家证券公司，41家证券公司营业部，10家期货经营机构，203家担保机构，57家典行，105家小额贷款公司，要素交易所7家，8家股权投资管理机构，2家股权投资机构，已基本形成了政策性银行、商业银行、邮政储蓄、地方金融机构、证券、保险等多层次机构并存，功能互补、结构优良、体系健全的金融市场体系和服务体系。“十二五”以来，昆明力争全市金融业增加值比“十一五”翻一番，超过230亿元，年均增长15%以上，占服务业增加值的比重达到16%、占地区生产总值的比重达到8%。

三、设立民间资本管理公司的必要性：

近年来昆明市金融业虽然取得了长足的发展，但也存在一些问题和不足，有待于不断完善和改进。为此，为规范发展民间融资，2014年3月西南省出台的《西南省人民政府关于金融支持经济结构调整和转型升级的意见》（云政发〔2013〕144号），决定开展“民间投融资

服务试点”工作,本着畅通民间资金的投融资渠道，搭建中小企业和民间资金信息对接平台，完善中小企业融资信息中介服务体系，提升对民间融资的服务和管理水平，有效解决中小企业融资难问题。因此,结合近年来我省金融业的飞速发展，设立民间资本管理公司的必要性主要分为以下几点：

（一）是金融结构不尽完善，服务提供尚不均衡

目前，昆明的金融发展模式仍然较为传统。在金融业务方面，银行业一家独大，实体经济高度依赖信贷支持。保险业务发展尚不能满足经济社会发展的要求，产品较单一。证券期货业务发展明显滞后，行业发展有待于进一步规范。信托、租赁业还是空白。在组织架构方面，除昆明地区银行、农村合作金融机构、村镇银行和小额信贷公司以外，昆明的其他金融机构均为分支机构，总部性质的金融机构数量不多，实力还比较薄弱。在地区金融服务提供方面，“三农”融资渠道相对狭隘,城镇金融服务质量和业务创新有待于进一步提高。

（二）是社会融资渠道单一，直接融资占比过低

由于高度依赖间接融资，导致融资渠道单一，企业融资、股权融资、债权融资等融资模式发展不快，企业直接融资比重偏低，区域资本市场发展严重滞后，与西南经济地位和经济总量极不相称。截止2012年底，昆明上市公司为3家，（全省在境内上市企业27家，其中主板8家、中小板6家、创业板13家、境外上市0家）。证券化水平偏低