环境影响评价公众参与存在问题及完善对策研究
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法环境影响评价工作是指在进行重大建设项目前，对项目可能产生的环境影响进行科学评价，并根据评价结果，采取必要的环境保护措施，以减少对环境的不良影响。
在实际工作中，仍然存在着一些问题，本文将对环境影响评价工作中存在的问题进行分析，并提出相应的解决方法。
问题一：评价结果与实际环境变化不一致在某些情况下，环境影响评价工作得出的结论与实际环境变化并不一致，即项目对环境的影响超出了评价的范围或评价方法存在一定的局限性。
解决方法：1.定期对评价结果进行监测和评估，及时发现并解决环境变化与评价结果不一致的问题。
2.改进评价方法，增加环境影响评价的预测准确性，提高评价结果的可信度和科学性。
3.加强对评价结果的监管和审核，确保评价结果与实际情况一致。
问题二：评价内容单一，无法全面评价项目的环境影响目前，环境影响评价往往仅关注项目建设对自然环境的影响，而忽略了对社会经济、文化遗产等方面的影响，导致评价结果不够全面和客观。
解决方法：1.拓宽评价的内容范围，将自然环境、社会经济、文化遗产等各个方面的影响纳入评价考虑的范围。
2.进行跨学科、综合性的评价研究，结合环境科学、社会学、经济学等多学科的知识和方法，全面评价项目的环境影响。
3.加强与相关部门的合作与沟通，充分听取各方意见，提高评价的全面性和客观性。
问题三：参与度低，公众参与度不够环境影响评价工作的参与主体主要是专业评估机构和项目建设方，而公众的参与度较低，缺乏民众的监督和参与。
解决方法：1.开展公众参与活动，如公众听证会、座谈会等，广泛听取公众的意见和建议，提高公众参与度。
2.加强信息公开，及时向公众公布评价报告和评价结果，增强公众对评价工作的了解和信任。
3.建立与公众沟通的平台，鼓励公众提供自己的环境观察和意见，参与评价过程，实现民众对环境影响评价工作的监督和参与。
问题四：评价结果应用不足，环境保护措施效果不明显在一些情况下，评价结果虽然得出了一些环境保护措施，但在实际实施中，措施的效果不明显，无法达到预期的环境保护效果。
环境影响评价工作存在问题及对策分析
环境影响评价工作存在问题及对策分析1. 引言1.1 环境影响评价工作存在问题及对策分析环境影响评价工作是指在项目开展前，对项目可能对环境造成的影响进行全面评估和预测，旨在减少环境破坏，并促进可持续发展。
在实际实施中，环境影响评价工作存在着许多问题，如评价标准不统一、监管不到位、公众参与程度低等。
这些问题的存在不仅影响了评价结果的科学性和公正性，也影响了环境保护与可持续发展的实施和效果。
针对环境影响评价工作存在的问题，需要制定有效的对策来加以解决。
加强监管和执法力度是其中之一，只有加大对环境影响评价实施过程的监管力度，才能确保评价工作的科学性和公正性。
加强公众参与和信息公开也是关键，只有让公众了解评价工作的过程和结果，才能增强公众对环境问题的关注和认识。
完善评价机制和标准、加强跨部门协调和合作等举措也是改善环境影响评价工作的关键。
只有各方共同努力，才能不断完善环境影响评价工作，促进环境保护和可持续发展的实现。
2. 正文2.1 环境影响评价工作的重要性环境影响评价工作是对建设项目或规划方案在环境上可能产生的影响进行科学、客观、综合评价的过程。
其重要性主要体现在以下几个方面：环境影响评价可以帮助规划者和决策者充分了解项目或方案对环境可能产生的影响，从而在规划和决策阶段就能够避免或减少负面影响，保护环境和生态系统。
环境影响评价有利于促进可持续发展。
通过评估项目或方案对环境的影响，可以寻找出对环境和社会造成最小负担的方案，推动生产方式和生活方式的转变，实现经济、社会和环境的协调发展。
环境影响评价有利于提高公众参与度。
评价过程中应该广泛征求公众意见，使公众可以了解项目或方案可能带来的影响，表达自己的看法，提出建设性意见，从而促进政府和企业更加透明、负责任。
环境影响评价工作的重要性在于保护环境、促进可持续发展和提高公众参与度。
只有通过科学评估和权衡利弊，才能更好地实现经济发展和环境保护的平衡。
2.2 环境影响评价工作存在的问题1.信息不透明。
环境影响评价工作中存在的问题及措施
环境影响评价工作中存在的问题及措施环境影响评价工作是在项目建设、开展前对其可能产生的环境影响进行评价，并确定相应的环境保护措施和监测方案。
在实际工作中，环境影响评价存在一些问题，需要采取措施来解决。
环境影响评价工作中存在的问题之一是技术水平不高。
有些评价机构和从业人员在技术方面缺乏深入的研究和了解，导致评价结果的可靠性和科学性不高。
为解决这个问题，需要加强环境影响评价从业人员的培训，提高其技术水平和专业能力。
政府应加大对环境影响评价机构的监管力度，确保其技术水平和资质的真实性。
环境影响评价工作中存在的问题之二是信息公开不透明。
有些项目的环境影响评价报告或者结果未及时公开，或者信息内容不全面，使得公众对项目的环境影响不了解，无法参与到环境保护中来。
为解决这个问题，政府要加强对环境影响评价报告的审核和公开，确保信息公开透明。
还需要加强对公众的环境教育，提高其环境保护意识和能力，促使公众参与到环境影响评价工作中来。
环境影响评价工作中存在的问题之三是缺乏社会参与。
由于评价的过程通常由政府和评价机构来完成，公众很难参与到整个过程中来，无法及时提出自己的意见和建议。
为解决这个问题，需要建立公众参与机制，明确公众的参与权利和义务。
政府和评价机构应主动倾听公众的意见和建议，与公众保持沟通和互动，确保公众的参与能够得到充分保障和尊重。
环境影响评价工作中存在的问题之四是监督和执法薄弱。
有些项目在实施过程中违反了环境影响评价报告中的环境保护措施，但监督和执法部门却未能及时发现和处理，使得环境保护措施无法得到落实。
为解决这个问题，政府要加强对环境影响评价报告执行情况的监督，建立健全的监督和执法机制。
对于违法违规的行为，要严格查处，依法追究责任。
还需要加大公众对违法违规行为的监督力度，提高公众的环境执法意识和能力。
环境影响评价工作中存在的问题包括技术水平不高、信息公开不透明、缺乏社会参与和监督和执法薄弱等。
为解决这些问题，需要加强评价从业人员的培训，提高其技术水平；加强环境影响评价报告的审核和公开；建立公众参与机制，确保公众的参与权利和义务；加强对环境影响评价报告执行情况的监督和执法力度。
环境影响评价工作中存在的问题及对策
环境影响评价工作中存在的问题及对策环境影响评价是指对某一规划、项目或政策的可能环境影响进行评估和预测的过程。
它是一项重要的环境管理工具，可以帮助我们更好地了解和预测规划、项目或政策可能带来的环境影响，从而采取相应的措施进行防治和保护。
在实际的环境影响评价工作中，仍然存在一些问题，下面将对这些问题以及对策进行探讨。
环境影响评价工作中存在专业人员不足的问题。
环境影响评价需要一定的专业知识和技能支持，特别是需要具备环境科学、生态学、土地利用规划等专业背景的人才。
由于这些人才相对稀缺，导致很多地方缺乏相关专业人员。
我们需要加大对环境影响评价专业人才的培养和引进力度，通过提高学生的专业素质和技能，为环境影响评价工作提供人才保障。
环境影响评价工作中存在评估标准不统一的问题。
不同地区和不同领域对环境影响评价的标准和要求存在差异，导致评估结果不一致，无法进行有效的比较和对比。
我们需要建立统一的环境影响评价标准和指南，使得评估结果更加客观和科学。
各地区和领域应积极与国际上的环境组织和专家进行合作，借鉴他们的经验和教训，共同制定统一的评估标准。
环境影响评价工作中存在数据不准确和不完整的问题。
环境影响评价需要大量的数据支持，包括环境质量、环境敏感点、生态系统等多方面的数据。
在实际工作中，由于数据的获取困难和采集手段的不完善，导致评估数据的准确性和完整性不足。
我们需要加强对环境影响评价数据的收集和整理，建立可靠的数据平台，便于评估人员和决策者使用。
对数据的采集和分析过程要严格把关，确保数据的准确性和可靠性。
环境影响评价工作中存在公众参与不足的问题。
环境影响评价的结果对公众的利益有直接影响，公众应该有权参与评价的整个过程，包括评估方案的制定、评估结果的公示等。
在实际工作中，公众的参与程度有限，很多时候并没有得到充分的信息和参与的机会。
我们需要加强对公众参与的宣传和培训，使他们了解和认识环境影响评价的重要性和必要性。
建立公众参与的机制和渠道，为公众提供参与环境影响评价的平台和机会。
环境影响评价工作问题及解决措施研究
环境影响评价工作问题及解决措施研究摘要：当前，随着社会对环境问题的日益关注，环境影响评价在环境保护中的作用越来越重要。
环境影响评价制度作为环保工作的重要保障，环境工程在环境影响评价的基础上才能进行一系列的工作。
而环境影响评价工作中也暴露了一些问题，应认真解决具体问题，明确环境影响评价工作的责任，健全环境影响评价工作的公众参与机制等对策，进一步改进环境影响评价工作，提升环境影响评价工作质量。
本文在此从环境影响评价工作存在的问题出发，对如何有效解决当前环境影响评价工作问题做了一定的研究。
关键词：环境；影响评价；问题；解决措施前言：环境影响评价是一项技术手段与科学方法，可以有效解决社会的发展与生态环境之间的矛盾。
在环境工程建设之前，首先要根据环境影响评价来确定该工程对环境的意向，然后才能开展后续的建设施工。
基于此，环境影响评价工作对于环境工作是极为重要的，相关工作人员必须要予以足够重视。
1.环境影响评价工作概述一般而言，环境影响评估是基于对建设项目，区域发展计划和计划实施后可能产生的环境影响的分析，识别，判断，预测和评估，并比较和确定其他替代方案或參考方案。
影响和提出各种措施，以减轻，消除或补偿对环境的不利影响。
环境影响评价是环境工程的基础性工作，只有在做好环境调查与监测的基础上，才能明确相关区域的环境整体状况，根据评价结果制定相应的实施计划，以改善环境质量，为人们创造舒适、安全的生活居住条件。
在环境工程建设之前，首先要根据环境影响评价来确定该工程对环境的意向，然后才能开展后续的建设施工。
基于此，环境影响评价工作对于环境工作是极为重要的，相关工作人员必须要予以足够重视。
在环境影响评价工作有着很多的流程以及步骤，所以，要明确环境影响评价工作中的核心，以此保证环境工程能够符合相关的环境影响评价指标，进而保护当地的生态环境。
二、环境工程中实施环境影响评价的重要意义首先，环境影响评价能够明确建设项目研发及建设者的环境保护责任，同时促使其能够严格遵循具体规定采取切实可行的措施从而起到对环境有效保护的目的。
环境影响评价工作存在问题及对策分析
环境影响评价工作存在问题及对策分析随着社会经济的不断发展，环境保护问题越来越受到人们的关注。
为了保护环境，各种环境影响评价工作得到了广泛的应用。
环境影响评价工作在实践中也存在一些问题，这些问题严重影响了环境保护工作的效果。
本文将对环境影响评价工作存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以期为相关工作提供参考和借鉴。
一、存在的问题1. 信息不透明环境影响评价工作中，信息不透明是一个严重的问题。
评价单位往往在提供信息时存在隐瞒和篡改的情况，使得评价结果失去公正性和客观性。
评价报告的发布和公开程度也较低，公众很难获取到相关的评价信息。
这不仅影响了公众对环境影响评价结果的了解，也很难让公众参与到环境保护工作中来。
2. 缺乏参与性在环境影响评价工作中，公众的参与度较低。
评价活动往往是由相关部门和企业独立进行，公众的意见和建议很少被征求和采纳。
这导致了评价工作的片面性和不全面性，评价结果很难客观反映环境影响的实际情况。
3. 专业性不足在环境影响评价工作中，专业人员的数量和质量都存在问题。
一方面，由于环境影响评价工作的专业性较高，需要相关领域的专业知识和技能，因此专业人员的数量比较有限；一些从事环境影响评价工作的人员并不具备专业知识和技能，导致评价结果的准确性和可信度受到质疑。
4. 监管不力在环境影响评价工作中，缺乏有效的监管机制。
相关部门对环境影响评价工作的监督和管理不到位，企业和评价单位往往可以轻易规避监管，从而导致评价结果的失真和不客观。
二、对策分析1. 加强信息公开针对信息不透明的问题，需要制定相关政策，要求评价单位在进行评价活动时必须公开信息，并对相关评价报告进行公开。
加强信息公开的宣传和教育工作，提高公众的环境意识和保护意识，使公众对环境影响评价工作持续关注。
2. 加大公众参与力度为了增强公众的参与度，需要建立起相关的参与机制，要求评价单位在开展评价活动时必须主动征求公众的意见和建议，并在评价过程中充分考虑公众的意见和建议。
环境影响评价工作中存在的问题及措施
环境影响评价工作中存在的问题及措施环境影响评价工作是在规划、建设和改造项目之前进行的，旨在评价项目对环境的潜在影响，并为决策者提供科学依据。
在实践中，环境影响评价工作仍存在以下问题：1. 缺乏科学性和客观性。
环境影响评价工作应该依据科学的环境保护原理和方法进行，但有时评价结果可能被政府或企业操控，导致评价结果不客观。
有些评价可能只是形式上的，没有真正发挥作用。
2. 信息不透明。
环境影响评价工作需要相当数量的环境和社会数据，但有时这些数据很难获取。
政府和企业往往习惯于保守信息，对于公众来说，很难获得全面和真实的信息，从而难以对项目的环境影响进行评估。
3. 参与度不足。
环境影响评价应该是一项公众参与的工作，但实际上，公众参与的机会和权力非常有限。
公众往往只能在评价报告公示阶段提出意见，而在项目决策过程中的参与度很低，导致公众对评价结果的认可度低。
4. 专业人员水平不一。
环境影响评价工作需要具备较高的科学水平和专业知识，但现实情况是，有些评价机构的技术实力较弱，专业人员素质参差不齐。
这导致了评价报告的质量参差不齐，影响了决策的科学性。
5. 检测与监管不到位。
环境影响评价工作不仅是一次性的工作，还需要在项目建设和运营过程中进行监测和管理。
监管部门往往缺乏足够的人力、经费和技术支持，导致项目的环境管理不到位，对环境造成了潜在风险。
为了解决上述问题，改进环境影响评价工作，可以从以下几个方面入手：1. 完善法律法规。
加强对环境影响评价工作的法律法规和政策制度建设，明确评价标准和程序，确保评价工作的科学性和客观性。
适当增加对评价机构和专业人员的监管力度，提高工作的质量和可信度。
2. 加强信息公开。
政府和企业应主动公开环境和社会信息，提高信息公开的透明度。
设立环境影响评价信息公开平台，及时发布评价报告和相关数据，为公众参与提供便利条件。
3. 提高公众参与度。
建立公众参与的机制和途径，将公众参与纳入环境影响评价工作的各个环节。
环境影响评价工作中存在的问题及措施
环境影响评价工作中存在的问题及措施一、存在的问题1. 缺乏全面性和客观性在实际的环境影响评价工作中，往往存在评估不够全面和客观的问题。
评估可能只关注特定的环境影响，而忽略了其他可能的影响。
评估人员可能受到利益相关者的影响，导致评估结果的客观性受到质疑。
2. 缺乏参与和透明度环境影响评价过程中，缺乏公众参与和透明度也是一个普遍存在的问题。
公众往往对评估过程和结果缺乏了解，导致他们对评估结果的合法性和可靠性产生质疑。
3. 缺乏科学性环境影响评价应该是基于科学的研究和数据分析，然而在实际评估中，可能存在缺乏科学依据的问题。
评估结论可能基于不完整或不准确的数据，导致评估结果的科学性受到质疑。
4. 缺乏监督和督导在一些情况下，环境影响评价工作缺乏监督和督导，导致评估过程中可能存在不合规或不当行为，影响评估的准确性和可信度。
二、解决措施1. 加强法律法规的制定和执行为了解决环境影响评价中的问题，需要加强相关法律法规的制定和执行力度。
建立健全的法律体系和监管机制，加强对评估过程的监督和督导，确保评估的公正、客观和科学。
2. 提高评估人员的素质和水平提高评估人员的素质和水平，加强对评估人员的培训和教育，提高他们的专业水平和职业操守，确保评估工作的准确性和可靠性。
加强公众参与和透明度，建立健全的信息公开和沟通机制，确保公众对评估过程和结果的了解和监督，提高评估的合法性和可信度。
4. 科学研究和数据采集加强科学研究和数据采集，建立健全的数据收集和分析体系，确保评估过程和结果基于科学的依据，提高评估的科学性和可靠性。
5. 建立独立的第三方审核机制建立独立的第三方审核机制，对评估结果进行审查和确认，确保评估过程和结果的独立性和客观性，提高评估的可信度和公信力。
环境影响评价是保护环境和促进可持续发展的重要工具，然而在实际应用中存在一些问题。
通过加强法律法规的制定和执行、提高评估人员的素质和水平、加强公众参与和透明度、科学研究和数据采集以及建立独立的第三方审核机制等措施，可以有效解决环境影响评价工作中存在的问题，确保评估工作的准确性和可靠性，进一步促进环境保护和可持续发展。
环境影响评价工作存在问题及对策分析
环境影响评价工作存在问题及对策分析1.评价标准不够严格目前环境影响评价工作中存在着一些评价标准不够严格的问题。
一些评价标准过于宽松，容易导致一些影响较大的项目被通过，从而对环境造成不良影响。
另一些评价标准过于笼统，对环境影响的具体方面没有明确规定，导致评价结果的科学性受到质疑。
2.评价过程缺乏公众参与环境影响评价工作中，公众参与的程度不够，导致评价过程缺乏透明度和公正性。
公众对环评项目的意见和建议往往被忽视，容易导致环评结果与公众的期望产生矛盾，最终影响了环境保护的效果。
3.评价结果缺乏科学性在一些环境影响评价项目中，评价结果缺乏科学性的问题比较突出。
评价过程中的调查研究不够深入，数据收集和分析不够全面，导致评价结果的科学性受到质疑。
这种情况下，往往会对环境保护产生误导作用。
1.加强评价标准建设针对环境影响评价工作中评价标准不够严格的问题，应加强对评价标准的建设和修订工作。
通过完善评价标准，明确环评项目对环境的影响范围和程度，使得评价标准更加科学、合理和严格，从而提升环境影响评价工作的准确性和可靠性。
2.促进公众参与对于环境影响评价工作中公众参与的问题，应当积极推动公众参与的机制建设。
通过制定相关法律法规，明确公众在环评项目中的参与权利，加强对公众参与的组织宣传和培训，增强公众环保意识，确保公众的意见和建议得到充分尊重，从而提升环境影响评价工作的公正性和透明度。
针对评价结果缺乏科学性的问题，应加强评价过程中的科学研究和技术支持。
通过提升评价人员的专业水平，加强与科研机构和专业机构的合作，开展更加全面、深入的环境影响评价研究，以提升评价结果的科学性和可信度。
当前环境影响评价工作存在的问题主要集中在评价标准、公众参与和评价结果的科学性等方面。
为了推动环境影响评价工作的健康发展，需要采取相应的对策，加强评价标准的建设、促进公众参与和加强评价结果的科学性，从而提升环境影响评价工作的质量和效果。
只有这样，才能更好地保护环境，促进可持续发展。
论环境影响评价中公众参与存在的问题与对策
摘要：公众参与是环境影响评价工作的重要组成部分。
本文简要概述了公众参与的涵义、意义和参与形式，针对公众参与过程中存在的问题提出了解决对策。
关键词：公众参与建设项目环境影响评价公众参与是环境影响评价中的一个重要内容，它是项目方或环境工作组与公众之间的一种双向交流。
为使项目被公众充分认可并提高环境效益和经济效益，建设项目所在地居民、企事业单位及社会团体参与建设项目的论证与监督管理，对建设项目的初期环境可行性论证和建设与生产过程中周围地区的环境状况进行直观评价和监督管理，这种过程和行为就称作“公众参与”[1]。
公众参与的发展程度，直接体现一个国家环境意识的发展程度，体现着一个国家民主进程和政治文明发育的程度。
1建设项目环境影响评价中公众参与的意义建设项目环境影响评价是一个为政府决策行为提供科学依据的过程，鼓励和支持公众参与可使社会各方面的利益和主张在决策过程中得到比较充分的考虑。
注重收集并认真听取项目建设地周边的公众的意见，将有利于有关部门和单位在环评中更全面的认识被评价对象所处的环境状况，及时发现潜在环境问题。
同时根据公众反馈的信息，可以改进项目设计，减少或避免环境事故产生的可能性，进一步提高项目的社会可接受性和环境合理性。
公众全过程参与建设项目环境影响评价，能够充分调动他们的积极性和创造性，从而大大提高人们的环境意识。
2公众参与的形式《环境影响评价法》第二十一条规定：“除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响，应当编制环境影响评价报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响评价报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。
”我国目前采用的形式有：媒体公布、社会调查及问卷调查、听证会等。
（1）媒体公布通过新闻媒介（报纸、电台、电视、网络）公布拟建项目的基础信息以及获取详细信息，参与项目讨论的方式，让普通百姓享有知情权，这种做法不但增加了政府机构办事的透明度，又能观察公众反应，有效开展公众参与。
我国环境影响评价研究现状、存在的问题及对策
我国环境影响评价研究现状、存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，环境问题也日益凸显。
为了保护环境，我们需要对各类建设项目进行环境影响评价。
然而，环境影响评价研究存在一些问题，本文将从现状、问题及对策三个方面进行探讨。
一、现状目前，我国环境影响评价研究已经取得了一定的进展。
1990年颁布的《环境影响评价法》是我国环境影响评价的法律基础，为环境保护提供了法律保障。
此外，我国还建立了环境影响评价制度，对建设项目进行环境影响评价。
同时，我国还出台了一系列环境保护政策，积极推进绿色发展。
然而，我国环境影响评价研究仍存在一些问题。
二、存在的问题1. 评价标准不统一目前，我国各地环境影响评价的标准不统一，导致评价结果的可比性不强。
这不利于环境保护工作的开展。
2. 评价内容不全面现有的环境影响评价研究往往只关注某些环境因素，而忽略了其他因素的影响。
这种评价方法容易导致评价结果的不准确。
3. 评价过程不透明在环境影响评价研究中，评价过程不够透明，公众参与度不高，容易导致评价结果的不公正。
4. 评价结果不受重视尽管进行了环境影响评价，但有些评价结果并没有得到重视，建设项目依然得以实施。
这种情况下，环境保护工作的效果将大打折扣。
三、对策1. 统一评价标准应当制定统一的环境影响评价标准，以确保评价结果的可比性。
同时，应该建立相应的评价指标体系，对各项环境因素进行全面评估。
2. 完善评价内容在环境影响评价研究中，应当充分考虑各类环境因素的影响，确保评价结果的准确性。
同时，应该注重对建设项目的可持续性评价，促进绿色发展。
3. 加强公众参与在环境影响评价研究中，应该加强公众参与，让公众了解评价过程和结果，提高评价结果的公正性和可信度。
4. 加强监督管理应该建立严格的监督管理机制，对环境影响评价研究进行监督和管理，确保评价结果得到重视和落实。
总之，我国环境影响评价研究存在一些问题，需要我们采取相应的对策加以解决。
只有这样，我们才能更好地保护环境，实现可持续发展。
公众参与环境影响评价存在的问题及对策研究
６ 个 方 面做 了 更 加 详 尽 具 体 的 规 定 。 我 国 的 社 会 主 义
制 度 决 定 了生 产 的 目的是 为 了造 福 人 民 ， 环 境 影 响 报告 书的审议 ， 就 更 应 当听 取 人 民群 众 的 意见 ］ 。
２ 公 众 参 与 环 评 的意 义
２ ． １ 公 众环境 利 益 的有效 保 障
随 着 社 会 的发 展 进 步 ， 人们 的民主意识 、 环 保 意 识
也在逐 渐增强 ， 在 项 目规 划 、 建 设 及 运 营 期 间 广 泛 吸 纳 公 众 的 参 与 可 以 有 效 保 障 公 众 的 环 境 权 利 的需 求 ， 可 以 让 项 目的 决 策 者 获 取 更 多 的 公 众 环 境 利 益 诉 求 信 息 ， 使 得 相 关 的 环境 管 理决 策 做 到 理 性 和 民主 ， 减 少 对 公 众 环
图１ 一 般 环 境 影 响 评 价 流 程 和公 众 参 与 阶段
措施 的提出更 具可行 性和合 理性 ， 对于提高群众的环保
摘要 ： 指 出 了公 众 参 与是 环 境 影 响 评 价 中必 不 可 少的 一 个 重要 内容 ， 由 于我 国 环 评 中 引 入 公 众 参 与 制 度 的 时 间较 短 ， 公 众 参 与 环 境 影 响 评 价 在 实 际操 作 过 程 中还 存 在 诸 多 问题 。 对 存 在 的 问 题 进 行 了分 析 ， 提 出了
合 理 的 建议 ， 以 完善 环 境 影 响 评 价 制度 中的 公 众 参 与 机 制 。
关键词 ： 环境影响评价 ； 公众参与 ； 制 度 中图 分 类 号 ： Ｘ ８ ２ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ４ — ９ ９ ４ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ — ０ ２ ３ ３ — ０与环 节 的信 息还 不 够公 开 、 参 与 的 程 序 性 制 度
公众参与环境影响评价问题与对策研究
法律关于公众参与环境俅 护 ． 只有 原则性 规范 ， 没有在操作程序
和 经 费 保 障 力‘ 面做 出具 体 规 定 ． 上 我 网 环境 保 护社 团 的数 量 少 、 ．加 规 模小 ． 没有形成要求决策者遵守环境龠理性 、 透明性 、 民主性 和科学性
等决策要求的强大 会门 ． ｉ 不能从外部有 效地制约地方政府环保职 能弱化的倾 向． 在一定 程度上加剧 了环保 部门执法不 的情形 ， 限制 公众作为环保事、 发展动 力作 的发挥
２ 完善公 众参与的对策措 施
２１ 提 高 信息 透 明度 ． 有效的信息公 开是公众参与环境影 响 价的 一步骤和先决条
益完善 ， 公众参与也经历 ＿ 『一个ｔ 浅人深的发展过程 起初 ． ｉ ｔ 公众参与 只涉 及 大 ， 、项 Ｈ ． 工 作 深 度 也 丰Ｉ 较 浅 工 ｆ 刘 ，随着 环 境 问题 的 ｔ益 ： １ 突出、 公众环境保护 意以的提岛 。 ｆｘ 公众参 与的认 识也不断提高 ． 人ｔ ， －Ｊ ］ 公众参与的范嗣 只渐ｒ’ 泛深 入 Ｈ衍 ． 根据 设项 日所处 地理位置 以 及敏感程度 ． 不管项 目规模大小 ． 环境保 护行政主管部 门均提 出了进 行公众参与的要求 ． 公众能够从多 ，面了解建没项 Ｈ的环境影响及与 ｊ ‘ ｎ身利益的关系． 过某些形式来表达 自己的意愿 ， 通 公众参与 已深人
众 参与 有 效进 行 ． 环境 管 理 提 供 依 据 为
【 关键词 】 环境影响评价 ； 公众参与 ； 问题与对策
０ 前 言
“ 公众参与” 是指公 民通过一定的渠道对公共事 务表达 意见． 且 并 对公共事务的决策和治 产生影响的行为 广 义的公众参与町分 为信 息公开 、 公众意 见调查或公众铧 洵、 参与决策一个不 同的深度 。 在环境 影响 ｌ 价巾所指公众 参与主要侧霞十信息公 开和公众意 见调查或公 众咨 洵 公 众参与是环境影响订价巾的一项 重要 工作 ，其主要 目的是 ： 维 护公众合法的环境权益 ，在环境影响 价中体现 以人 为小 的原则 ： 更 全面地了解环境 背景信息 ． 发现潜在环境 题 ＩＮＣ Ｃ Ｅ Ｅ＆Ｔ ＣＩＯＬ ＹＩＦ Ｒ ＴＯＮ Ｅ ＩＮ ＯＧ Ｏ ＭＡ Ｉ Ｎ
分析环境影响评价中公众参与存在的问题及措施
分析环境影响评价中公众参与存在的问题及措施摘要：环境的保护与治理是很复杂的，而且有着明显的系统性。
而增加公众参与度有利于更好的发展环境保护的内涵，改善我国现今的环境状况，使得环保机构可以更加高效的开展工作，在整个环境治理工作中形成一个良性的互动。
本文论述了我国公众环保意识的发展以及公众参与度渐渐提高的过程，指出了这一过程中的可借鉴之处以及存在的问题，并针对问题制定了相应的解决方案，希望为有关专业人士带来一定的参考与借鉴。
关键词：环境影响评价；公众参与；存在的问题；措施在进行环境影响评价时，需要将公众参与度作为一项重要的指标，且公众参与对于工作技术评估工作也有着很大的影响。
所以，必须针对公众参与开展严格的环境影响评价，并且需要将项目进程与环境联系起来，以促进公共参与程度的提升，使我国的经济建设能够迈上一个新的台阶。
不仅如此，公众参与程度的提升对于规范我国各个行业的发展以及公民意识的觉醒都有着十分积极的作用。
以下主要围绕着公众参与在环境评价中的积极作用展开简单分析与探讨：一、公众参与在环境评价中的积极作用第一，环境评价所针对的一般都是对环境有不良作用的项目工程或者是公共政策，这势必对公众的利益产生影响。
因此，在整个过程中，都必须保证公众作为参与方的知情权。
将此作为切入点可以看出，公众参与环境评价是其固有权利，这个在《环境影响评价法》以及《环境影响评价公众参与暂行办法》中都有明确规定。
第二，公众的参与可以提升评价工作的民主性与科学性。
采用公众评价的方式本身就是民主性的体现，且在此期间公众的知情权也能够得到很好的维护，且公众的督促也能够使得相关部门严格按照标准来进行工作。
二、我国环境影响公众参与工作中的不足（一）公众参与没有明显的边界环境影响评价中加入公众参与是为了更好的保证公平、公正，但实际工作期间却可能受到各种主观因素的影响，基本的公正性得不到保障，这使得整个环评工作的质量都大打折扣。
（二）环评单位未严格按照规范组织公众参与工作第一，环评企业的调查对象一般都是企业或单位法人，往往忽视了区域，而问卷调查工作一般都是由居委会完成的。
规划环境影响评价存在的问题及建议
规划环境影响评价存在的问题及建议随着社会经济的不断发展，环境问题成为人们关注的焦点之一。
环境影响评价作为环境保护的重要手段，对于各类建设项目的实施都起着至关重要的作用。
当前的环境影响评价在实践中存在着一些问题，亟待解决。
本文将从规划环境影响评价存在的问题出发，提出相应的建议，以促进环境影响评价工作的健康发展。
一、存在的问题（一）评价体系不完善目前，我国的环境影响评价体系尚未建立完善，评价标准不够明确，评价方法不够科学，评价范围不够全面。
在实际操作中，大多数评价工作仅限于对建设项目的环境影响进行简单预测和分析，缺乏对环境影响的全面考虑和综合评价，导致环境问题得不到有效的解决。
（二）评价过程存在不透明在环境影响评价的过程中，缺乏公众参与和社会监督，评价报告和决策的过程不够透明，导致决策结果缺乏公信力。
这种不透明性使得环境影响评价失去了其原有的约束力和规范性，给环境保护带来了一定的困难和障碍。
（三）评价结果缺乏实效在实施项目之后，环境影响评价的结果往往不能得到有效的监督和跟踪，导致评价结果的实效性不足。
许多评价报告只是停留在纸面上，没有得到有效的执行和监督，导致环境影响评价的目的没有达到。
二、建议（一）完善评价体系要解决环境影响评价存在的问题，首先要完善评价体系，建立健全的评价标准和方法。
建议相关部门加强对环境影响评价体系的研究和探索，制定更加科学和严谨的评价标准和方法，使得评价工作更加规范和有效。
（二）加强公众参与环境影响评价是一项涉及公共利益的工作，应当充分尊重公众的知情权和参与权。
建议在评价过程中增强公众的参与程度，举办公众听证会和座谈会，征求公众意见，使得环境影响评价的过程更加公开、公正和民主，增强评价结果的可信度和约束力。
（三）强化监督和跟踪在项目实施过程中，要加强对环境影响评价结果的监督和跟踪，确保评价结果得到有效的执行。
建议相关部门建立完善的监督制度，加强对项目环境影响的实时监测和评估，及时发现环境问题，并采取有效的措施加以解决，保障环境影响评价的结果得到落实。
环境影响评价及公众参与的现有问题
构， 实现 经济增 长方 式的根本 转变 。他认为 ：只有调 整产业结 中国面临的 “ 人 口、资源与环境 困境 ” 长期 以来 ， 中国 的工业 化基本上 是 因循西方 “ 高 投入 、高 构 、切实推进 经济 增长方 式 由粗放 型 向集 约型转变 ， 才能从根 消耗 、高排放 、低 效率 ”的粗放 工业化模 式 ， 大量 的资源被 消 本上 解决 我 国在 发展 过程 中所遇 到 的经 济增 长与 资源环 境之 耗 和浪 费 ， 由此造 成 了环境 污染 以及 生态 的破 坏 ， 导 致一 些地 间 的 尖 锐 矛 盾 。 区 人民 的生 活水 平和质量 不能 随着经 济增长 而提 高 ， 许 多环境 ２ ． 保 护 资 源 与 环 境 的 产 权 制 度 建 设 。 这 是 从 微 观 层 面 通 资源 问题 又对经 济发展造 成严重 制约 。 目前在 中 国， 人 与 自然 过 经济主体 之 间经济行为 的制度界 定来 节约资源 与保护环 境 ， 的矛 盾集 中体现 在人与 资源和人 与环境 两个方 面 。 也 得 到了 国 内多 数学 者 的认 同并 写入各 种具 体 的法规 文件 。 １ ． 中国人均 资源 占有 量不容 乐观 。 中国人 口众 多 ， 人均资 有 人提 出 了解决 “ 生 态赤 字 ”与 经济增 长矛 盾 的制度 建设途
一
、
源 占有 量低 ， 不合理 的生产 和消费方 式加剧 了资 源短缺程 度 。 径 。他们认 为 ：对 自然资 源进行合 理 的开发和利 用 ， 并通过 外 中国约 有 １ ３ 亿 人 口， 占世界 人 口总数 五分 之一 。 主要 资源（ 能 部性 内部化 ， 可 以实 现生态环 境保护 与经济 发展的双赢 。 源 、矿产 资源 、水 、耕 地等 ） 人 均 占有量 却不 足世界 平均水 平 ３ ． 建 立资 源 开发 和环 境损 耗 的经 济补 偿机 制 。这 是从 人 的１ ／２ 或１ ／３ 。预计 到２ ０ ２ ０ 年， ４ ５ 种 主要矿 产资 源 国内将 仅剩 与 自然 界物 质变 换 的首要 环节 人 手 ，来 解决 人与 资源 环境 的 六种， ７ ０ ％的石 油 需要 进 口。水 资 源的状 况 也不 容乐 观 ， 人 均 矛盾 。 国内学者在 这方面 的探讨 与研究 取得 了一 定的进展 ， 在 拥有量 仅为 世界 人均拥有量 的 四分 之一 。 理论 上有 独 特的 建树 。董 继斌提 出了建 立完 善资 源开 发和环 ２ ． 数 量 型经 济增 长 方式 导致 生态 环境 持 续恶 化 。 中国经 境 损耗 的 经济补 偿机 制 。他认 为 ：资 源开采 利用 所造 成 的耗 济一直 在追 求 “ 大规模快 速” 的数量型增 长 ， 在 世界大 国中增 减应 当由资源 的使用 者（ 消耗 者） 承担， 从 而才 能正确处 理资 源
《我国环境影响评价公众参与立法问题研究》范文
《我国环境影响评价公众参与立法问题研究》篇一一、引言随着社会的快速发展和工业化进程的推进，我国环境问题日益突出，环境保护已成为国家发展的重要议题。
环境影响评价（EIA）作为预防和减少环境破坏的重要手段，其公众参与的立法问题显得尤为重要。
本文旨在研究我国环境影响评价中公众参与的立法现状、存在的问题及解决对策，以期为完善我国环境影响评价制度提供参考。
二、我国环境影响评价公众参与立法现状近年来，我国在环境影响评价方面取得了显著进展，公众参与逐渐成为环境影响评价的重要组成部分。
国家出台了一系列法律法规，如《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等，为公众参与环境影响评价提供了法律依据。
然而，在实际操作中，公众参与的环境影响评价仍存在一些问题。
三、我国环境影响评价公众参与立法存在的问题1. 法律法规体系不够完善：尽管我国已经出台了一系列法律法规，但在实际操作中仍存在法律空白和模糊之处，导致公众参与环境影响评价的权益难以得到充分保障。
2. 公众参与程度不高：由于信息不对称、参与渠道不畅等原因，公众对环境影响评价的参与程度较低，难以发挥其应有的作用。
3. 监管机制不健全：在环境影响评价过程中，监管机制存在漏洞，导致一些项目在未进行充分的环境影响评价的情况下就擅自开工建设，给环境带来潜在风险。
四、完善我国环境影响评价公众参与立法的建议1. 完善法律法规体系：应进一步完善环境影响评价相关法律法规，明确公众参与的权利和义务，为公众参与提供法律保障。
2. 拓宽公众参与渠道：应加强信息公开，提高公众对环境影响评价的认知度，拓宽公众参与渠道，如建立在线参与平台、开展听证会等，使公众能够更方便地参与到环境影响评价中。
3. 加强监管力度：应加强对环境影响评价过程的监管，确保项目在开工前进行充分的环境影响评价，防止环境污染和生态破坏。
4. 增强公众环保意识：通过宣传教育、开展环保活动等方式，提高公众的环保意识，使更多人参与到环境保护中来。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
Ｂａ ｅ ｎｔｅｃ ｒｅ ｔ ｉ ａｉｎｉ ｅｉ ｌｍｅ ｔｔ ｎｏ ｖｒｎ ｅ ｔｌ ｐ ｃ ｓｅｓ ｎ ｆ ｕ ｌ ａｔ ｉａｉｎ ｉ ｎ ｉｏ ｅ ｔｌｉ － ｓｄ ｏ ｕｒｎ ｔ ｔ ｔ ｈ ｓｕ ｏ ｎ ｈ ｍｐｅ ｎ ｉ ｆ ｎ ｉ ｍ ｎ ａ ｔ ｓｓｍｅ ｔ ｂｉ ｐ ｒｉ ｐ ｔ ｅ ｖ ｎ ｎ ａ ｏ ｅ ｏ ａ ｉ ｍ ａ ｏ ｐ ｃ ｃ ｏ ｎ ｒ ｍ ａ ｍ
０ 引 言
１ 公众参与时机界定缺乏规范 ． １
环评 影响评价公众参 与的思想形成于 ２ 世纪 ７ 年代。 Ｏ Ｏ １７ 年的公众参与以“ 末端参与” 为主， 主要发生在环境污 染或生态破 坏后， 属于 “ 发后举 报” “ 事 、受害者 举报 ” 的参与
模式。 在公众接受调查时， 目或者规划 的方 案已基本确定 ， 项 公众所提意见难 以撼 动既成事实，对方 案的决定意义不大 。
确提出了公众参与这个概念。我国于 １７ 引入环境影响评 ９３
价概 念 ，并于 １７ 年确定 和推行环境 影响评 价法律 制度 。 ９９ ２０ 年首 次颁 布了 《 境影 响评价法》 以法律形式明确 了规 ０３ 环 ， 划和项 目的环境 影响评价过程都应 当有 公众 参与， 但在实践
钟丽艳 ‘ 周仲魁
Ｚ ｏ ｇＬｙ ｎ ｈ ｎ ｉａ Ｚｈ ｕＺ ｏ ｇ ｕ ｏ ｈ ｎ ｋ ｉ
（． １ 广东核力工程勘察院， 广东 广 州 ５００ ；． １８０２ 东华理工大学土木与环境 工程学 院， 江西 抚州 ３４０） ４００
（．ｕ ｎ ｄ ｎ ｕ ｌ ｒ ｏｃ ｓｔｔｏ Ｅ ｇｎ ｅ ｉｇＩｖｓｇ ｔ ｎ Ｇ ａ ｇ ｏ ｇ ｕ ｎ ｚｏ １ ８ ０ ２ Ｃ ｌ ｇ ｆ ｉｉ＆ １ ａｇ ｏ ｇＮ ｃ ａ ｒｅＩ ｔｕｅ ｆ ｎ ｉｅｒｎ ｅｔ ａ ｏ， ｕｎ ｄ ｎ ａｇ ｈｕ５ ０ ０ ； ． ｏ ｅｅｏ Ｃ ｖ Ｇ ｅ Ｆ ｎｉ ｒ ｎ ｉ ｉ Ｇ ｌ ｌ
Ａｂ ｔａ ｔ： ｈ ｕ ｌ ａ ｔ ｉ ａｉ ｎ ｉ ａ ｍｐ ｒ ｎ ａ ｔｉ ｎ ｉ ｎ ｅ ｔ ｌｉ ａ ｔａ ｓ ｓ ｍｅ ｔｐ ｏ ｅ ｓ ｎ ｌｙ ｐ ｃ ａ ｏ ｅ ｓｒ ｃｓ Ｔ ｅ ｐ ｂ ｉ ｐ ｒ ｃｐ ｔ ｓ ｎ ｉ ｏ ｔ ｔｐ ｒ ｎ ｅ ｖ ｏ ｃ ｉ ｏ ａ ｒ ｍ ｎ ａ ｍｐ ｃ ｓｅ ｓ ｎ ｒ ｃ ｓ ，ａ ｄ ｐ ａ ｓ ａ ｓ ｅ ｉ ｌｒ ｌ ．
Ｓｕｙｏ ｔ ｒｂｅｓａ ｈ Ｃｎ ｍａｉ ｏｎｅ ｅｓ ｅ ０ Ｐｂｉ Ｐｒｉｉ ｔ ｎｉ ＥｖｒｎｅｔｌＩｐ ｔ ｓ ｓ ｅｔ ｔｄ ｎ ｈ Ｐｏｌ ｎ ｔｅ ｏ ｕｍｔ ｎＣｕｔｒ ａｕ ｓ ｆ ｕｌ ａｔ ｐ ｉ ｎ ｎｉｏｍｎａ ｍａ ｓ ｓ ｎ ｅ ｍ ｄ ｓ ｏ ｍ ｒ Ｃ ｃａｏ ｃＡｅｍ
环境信 息公 开制度 、 实施全过程 的公众参与和切实保 障公众参 与的效力 以及强化公众参与意识等完善对 策。 关键词 ： 环境影响评价 ； 公众参 与； 完善对策 中图分 类号 ： ８ ０ Ｘ ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：６ １ ７ ２（０ １ —２ ３０ １７ － ９ － １） ０ ３・３ ４ ２ ２
ｐ ｃ ｓ ｅ ｓ ｎ ， ｉ ａ ｅ ｕ ａ ｔａ ｓ ｓｍｅ ｔ ｔ ｓｐ ｐ ｒｓ ｍｍａ ｉ ｅ ｒ ｂ ｅ ｆｅ ｉｔ ｇ ｐ ｂ ｉ ａ ｔ ｉ ａｉ ｎ ａ ｄ ｐ ｔｆ ｒ ｒ ｅ ｃ ｎ ｕ ｈ ｒｚ ｓ ｏ ｌｍｓｏ ｓ ｕ ｌ ｐ ｒｉ ｐ ｔｏ ， ｎ ｕ ｏ ｗａ ｄ ｔ ｏ ｓ ｍｍａ ｉ ｎ ｃ ￣ｌｅ ｍｅ ｓ ｒ ｓ ｐ ｘ ｉ ｎ ｃ ｃ ｈ ｔ ｏ － ｒ ａｕ ｃ ｏ ｔ ｈ ｔ ｉ ｅｉ ｓｏ ｐ ｂ ｉ ａ ｔ ｐ ｔ ， ｎ ｐ ｎ ｅ ｓｓ ｓ ｔ ａ ｕ ｄ ｌ ｅ ｆ ｕ ｌｃｐ ｒｉｉ ａｉ ｎ ａ ｄ ｔ ｅｏ ｅ ｎ ｓ ｙ ｔｍ ｆ ｎ ｉ ｎ ｅ ｔｌ ｎ ｏ ｍａ ｏ ， ｅｐ ｂ ｉ ａ ｔ ｉ ａ ｏ ｆｔ ｅｗｈ ｌ ｒ － ｇ ｎ ｃ ｏ ｈ ｅ ｏ ｅ ｖ ｒ ｍ ｎ ｆ ｒ ｔ ｎ ｔ ｕ ｌ ｐ ｒｉ ｐ ｔ ｎ ｏ ｈ ｏ ｅｐ ｏ ｏ ａ ｉ ｉ ｈ ｃ ｃ ｉ ｔ ｓ ｆ ｍｐ ｅ ｎ ｔ ｎ， ｅｖ ｌ ｉ ｆ ｕ ｌ ａ ｉｉ ａｉ ｎ ａ ｄ ｓｒｎ ｔ ｅ ｕ ｌ ａ ｔ ｉ ａ ｏ ． ｅ ｓｏ ｉ ｌｍｅ ｔ ｉ ａ ｏ ｔ ａｉ ｔ ｏ ｐ ｂ ｉ ｐ ｒ ｃｐ ｔ ｎ ｔ ｇｈ ｎｐ ｂ ｉ ｐ ｒｉ ｐ ｔ ｎ ｈ ｄ ｙ ｃ ｔ ｏ ｅ ｃ ｃ ｉ Ｋｅ ｗｏ ｄ ： ｖ ｒ ｎ ｅ ｔｌ ｍｐ ｃ ｓ ｓ ｍｅ ｔ ｕ ｌ ａ ｔ ｉ ａ ｏ ；Ｐ ｒｅ ｔ Ｃｏ ｎ ｅ ｍｅ ｓ ｒ ｓ ｙ ｒ ｓ Ｅｎ ｉ ｍ ｎａ ａ ｔ ｏ Ｉ Ａｓ ｅ ｓ ｎ ；Ｐ ｂ ｉ Ｐ ｒ ｃｐ ｔ ｎ ｅ ｆｃ ｕ ｔ ｒ ａ ｕ ｅ ｃ ｉ ｉ
Ｅ ｖ ｏｍｅ ｔ ｎ ｉ ｅｉｇ Ｅ ｓＣ ｉａ ｓｔｔｏ Ｔ ｃｎ ｌｇ ，ｉ ｇ ｉ ｕ ｈ ｕ３４ ０ ） ｎ ｉ ｎ ｎ ｇｎ ｒ ， ａｔ ｈ ｔ ｅ ｆ ｅｈ ｏｏｙ Ｊ ｎ ｘ ｚ ｏ ４ ０ ０ ｒ Ｅ ｅ ｎ ｎ Ｉｉ ｎ ｕ ａ Ｆ
摘 要： 公众参与是环境影响评价过程 中的重要部分 ， 环评 中发挥着特殊作用。针对 目前我国环境 影响评价 中公众参 与 在 的实施 情况 ， 本文对环境影响评价公众参 与存在问题进行 总结 ， 并分析原 因与借鉴 国外经验 ， 出了颁布公众 参与导则、 提 健全