第六章 管理信息系统的战略规划

Management Information System
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管理信息系统战略规划概述
2 战略规划的主要方法 3 管理信息系统开发方法 4 初步调查与可行性分析
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1 管理信息系统战略规划概述
1.1 战略规划概述（含义、理论发展、特点）
1.2 MIS战略规划概述
1.2.1 MIS战略规划的含义与作用
– 以资源为基础的战略管理理论
竞争优势重点从定位转向以资源为基础。普拉哈拉德和哈默于20 世纪90年代提出“核心能力”理论。企业要获取利润、获得竞争 优势，必须具有核心能力。核心能力是企业长期积累而形成的一 种独特能力，难以复制和超越、并具有永久性，是企业利润的源 泉
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1.1 战略规划概述
1.1.1 战略规划（Strategy Planning） 战略规划通常是指关于一个企事业组织的发展方 向、环境条件、重大政策和长期目标的规划。其中包 括： •组织的使命和长期目标；
到了成熟阶段，信息系统可以满足企业中各 个管理层次（高层、中层、基层）的需求，从 简单的事务处理，到中间层的控制管理，到支 持高层管理的决策。
企业真正把信息技术同管理过程结合起来， 将组织内部、外部的资源充分整合和利用，从 而提升了企业的竞争力和发展潜力。
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总结发达国家MIS发展的经验和规律,其基本思想
规定进度
为规划工作的各个阶段给出一个大体上的时间限定。
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1.2.4 信息系统发展的阶段论
– 把计算机应用到一个单位（企业、部门）的 管理中去，一般要经历从初级到不断成熟的 成长过程。诺兰（Nolan）总结了这一规律， 于1973年首次提出了信息系统发展的阶段理 论，被称为诺兰阶段模型。到1980年，诺兰 进一步完善该模型，把信息系统的成长过程 划分为六个不同阶段：
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信息系统通过集成、综合之后才有可能进行 有效的数据管理，实现数据共享。 在数据管理阶段，企业开始使用一体化的管 理软件，日常数据处理工作已经普遍由计算机 完成，并对数据进行协调一致和深入使用； 真正做到对整个企业的数据进行统一规划和 应用，提高信息的使用效率，充分发挥计算机 信息系统的功能。
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结论：加州需要信息系统规划，以保证信息系统 的目标与加州的目标相一致，以满足州的经济发 展需要。 做法：设立CIO，其作用是制定IT的战略方向。 加州需要做的工作： 1）必须理解战略规划层的需求； 2）规划满足需求的系统。
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加州的解决方案
加州对125个部门的信息系统共投资25亿美元。每个
部门都有信息系统的优先考虑，CIO的任务是确保这些
企业已经注意到信息化规划是一个非常重要的问题， 越来越多的企业开始聘请专家或咨询公司为企业进行 信息化规划或培训。
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1.2.1 MIS战略规划的作用
– 指明组织中建立信息系统的范围和目标； – 从整体上把握管理信息系统的开发，有利于 集中全部资源优势，使其得到合理配置与使 用，从而节省投资； – 使开发的目标系统与用户建立良好的关系； – 发现存在的问题和可以改进的薄弱环节，促 进信息系统的应用；带来更多的经济效益。 – 作为考核系统开发的标准，指导信息系统的 开发；
初装 蔓延 控制 集成 数据 管理 成熟
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预算 费用
阶段 初装 蔓延 控制 集成 数据 管理 成熟
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初装阶段从企业购置第一台计算机并初 步应用管理程序开始，一般发生在企业的 财务、人事等数据处理量大的部门。 该阶段的特点是计算机的作用被初步认 识到，少数人具有了初步使用计算机的能 力，计算机是分散控制的，没有统一的规 划。
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1.2.2 MIS战略规划的内容
– MIS战略规划一般包括三年或更长期的计
划，也包含一年的短期计划。规划的内 容包括：
信息系统的目标、约束及总体结构的确定。 单位（企业、部门）的现状分析。 业务流程的现状、存在的问题和不足以及流程在新 技术条件下的重组。 对影响规划的相关信息技术发展的预测 资源分配计划 （软硬件、设备、人员、技术、资金 投入等）
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案例：某大型商业集团的企业信息化建设
1、企业上网是信息化建设的重要步骤； 2、电子商务是企业信息化的动力和目标之一；
3、信息化是一项长期战略，成功的前提是全面且正
确的总体规划。
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1 管理信息系统战略规划概述
战略：基于组织使命制定的组织的长远计划， 至少3-5年，一般是十年，甚至更长。比较 粗略。主要描述企业领导者关于企业发展 的一些概念集合，包括： （1）组织环境：PEST,五力模型，SWOT （2）组织方向：使命、愿景、目的 （3）组织目标和达到目标的战略:量化、途 径
1.2.2 MIS战略规划的内容
1.2.3 MIS战略规划的组织
1.2.4 MIS发展的阶段模型
1.2.5 制定战略规划的具体步骤
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1 管理信息系统的战略规划概述
什么是战略规划？ 为什么要进行管理信息系统的 战略规划呢？
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加州的混乱
上个世纪 加州处于信息系统混乱当中： 机动车部：陈旧的信息系统 32.8 ％的时间处于瘫痪 状态，顾客排队几个小时等待；而 $25million 的新 计算机闲置，等待新的程序。 社会服务部：假冒的社会福利申领。在多个县有重 复申领社会福利的情况，因为没有信息系统进行检 查。州政府要多支出几百万美元。 彩票：是加州的主要收益来源。已经花费 $57million 创建彩票系统，但系统延迟完成，导致 加州可能超过一亿美元的损失。
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1.2.3 MIS战略规划的组织
– 制定MIS开发规划、需要一个领导小组、并进行有 关的人员培训，同时明确规划工作的进度。
规划领导小组
规划领导小组应由单位（企业、部门）的主要决策者和本 单位各部门中的业务骨干组成，任务是完成有关数据及业 务的调研和分析工作。
人员培训
组织对高层管理人员、分析员和规划领导小组成员进行培 训，使他们掌握制订MIS战略规划的方法。
像技术。
评论： 识别了信息需求，即“谁”、“在什么时候”接受到了 “什么”福利待遇；实现了加州的经济目标。
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案例：某大型商业集团的企业信息化建设
最近，某大型商业集团的老总在企业信息业建设中遇到
一些困惑：2000年初在“要么电子商务，要么无商可务”的
形势下，曾花费50多万元建立了一个网上交易平台，但一直 没有发挥实际的作用，于是，请求互联网战略专家进行诊断。
确 定 规 划 的 性 质
收 集 相 关 信 息 进 行 战 略 分 析 定 义 约 束 条 件 明 确 战 略 目 标
形 成 最 终 文 档
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通 过 战 略 规 划
提 出 实 施 进 度
选 择 开 发 方 案
提 出 未 来 略 图
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2 制定管理信息系统战略规划的常用方法
本节内容： 2.1 关键成功因素法
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企业战略管理理论演进
– 经典战略管理理论
以安德鲁斯和安索夫为代表，对企业内部条件和外部环境系统分 析，提出企业组织的优势、劣势，外部环境给企业提供的机会、 威胁，即SWOT分析法
– 以定位为基础的战略管理理论
迈克尔.波特为代表，运用产业分析法，提出五力竞争模型，即现 有竞争者、潜在竞争者、替代产品的威胁、供应商议价能力，购 买者议价能力，通过对这五种竞争力量的分析确定合适的定位成 为关键。在此基础之上，波特提出了在特定产业中的通用战略， 即成本领先、差异化、目标聚集战略。
共同规划企业信息系统的发展。
严格的控制阶段代替蔓延阶段,是实现从以计算机管理 为主到以数据管理为主转换的关键,发展较慢。
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在控制的基础上，对子系统中的硬件进行 重新联接，建立集中式的数据库及充分利用和 管理各种信息的系统，从而使整个企业能够做 到资源共享，提高管理效率。
该阶段需要重新装备大量设备，预算费用 又一次迅速增长。
– 1970年，哈佛大学教授William Zani在MIS模型中 使用了关键成功变量，这些变量是决定MIS成败的 因素。经过10年发展，MIT教授John Rockart把 CSF提高为MIS的战略规划方法。 – 关键成功因素法:通过分析找出使得企业成功的关 键因素，然后再围绕这些关键因素来确定系统的 需求，并进行规划。
计划与指标
如果不将目标分解，为目标实现制定详细的计划及策 略，目标将只能成为空中楼阁 这是战略规划的必要原则
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1.1.2 战略规划特点
– 目标正确、明确
应做到对组织资源良好利用，与其环境良好匹配。 目标应当明确，没有二义性
– 可执行性好
使各级组织、领导能够确切地理解和执行，并使本单 位、部门的战略与其保持一致
（Critical success Factors，简称CSF ）
2.2 战略目标集转化法(Strategy Set
Transformation, SST)
2.3 企业系统规划法
（Business System Planning,简称BSP）
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2.1 关键成功因素法
（Critical Success Factors，CSF）
部门的系统能帮助加州实现其目标。
任务：
识别出关键成功因素（Critical Success Factor, CSF)：
消除虚假的福利申领，以降低费用；
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识别支持CSF的信息； 新的系统应能够互连58个县。
加州的解决方案
结果：
开发Statewide Automated Welfare System，使用指纹影
专家的意见是：由于缺乏企业信息化战略的总体规划，
现有的电子商务平台和公司的业务严重脱节，应该从企业总 体经营战略的角度考虑，将企业上网和电子商务纳入到信息 化战略规划中，用信息化战略来指导企业的电子商务进程才 能发挥互联网的最大价值。应用和电子 商务发展水平综合调查报告》也表明，虽然企业普遍 重视电子商务，但大多数企业缺乏清晰的战略规划， 因此，多数企业有利用互联网的愿望和行动，但实际 效果并不理想。 由此看来，在现实中，像广东这位老总一样对企 业信息化和互联网应用感到困惑的企业高级管理人员 应该不在少数。