加强土地管理 构建和谐社会
国办发(2006)100号文
国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知国办发〔2006〕100号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：我国是一个人多地少的发展中国家，加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用，始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。
将土地出让收支纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强土地调控的一项重要举措。
根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）的规定，经国务院同意，现就有关事项通知如下：一、明确国有土地使用权出让收入范围，加强国有土地使用权出让收入征收管理国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。
土地价款的具体范围包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；变现处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权的土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。
按照土地出让合同规定依法向受让人收取的定金、保证金和预付款，在土地出让合同生效后可以抵作土地价款。
国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入；出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。
土地出让收入由财政部门负责征收管理，可由国土资源管理部门负责具体征收。
践行科学发展观加强土地开发整理工作发展
践行科学发展观加强土地开发整理工作发展
科学发展观是中国共产党提出的一种发展理念和发展战略。
它强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，注重经济社会协调发展，注重保护生态环境，注重科学决策和科学管理。
要践行科学发展观，加强土地开发整理工作，可以采取以下几点措施。
1. 制定科学规划：制定全面、科学的土地利用规划，根据当地的资源禀赋和环境条件合理配置土地资源，确保土地利用的协调性和可持续性。
2. 加强生态保护：在土地开发过程中，要注重生态环境保护，保护好生态功能区、生态保护红线等重要生态空间，减少对生态环境的破坏。
3. 推进土地整理：积极推进土地整理工作，加强对农民土地权益的保护，提高土地利用效率和农民收入。
4. 加强土地管理：加强土地管理，推进土地确权登记和土地承包经营权流转，提高土地资源利用效率。
5. 加强科学研究和技术创新：加强土地科学研究，开展土地资源评价和土地利用规划研究，推动土地开发整理工作的科学性和可行性。
6. 完善政策法规：加强土地管理的法制建设，完善相关政策法规，确保土地开发整理工作的有序进行。
总之，践行科学发展观加强土地开发整理工作发展，需要从规划、生态保护、整理、管理、科研以及政策法规等多方面入手，全面推进土地开发整理工作，实现经济发展和生态保护的有机统一。
土地制度改革与构建和谐社会
土地制度改革与构建和谐社会随着中国社会经济的快速发展，土地制度的改革已经成为了中国社会建设的重要一环。
在进行土地制度改革的同时，构建和谐社会也成为了中国社会建设的目标之一。
土地制度改革与构建和谐社会之间存在重要的关系，本文将从这个角度出发，探讨土地制度改革和构建和谐社会的关联以及如何在实践中推进这一目标。
首先，我们需要了解土地制度改革和构建和谐社会的内涵和本质。
土地制度改革是指对现有土地的所有权、使用权、经营权、流转权、监管权等方面进行制度改革，以适应当今社会经济发展需要的制度体系。
而构建和谐社会则是指营造和维护社会和谐稳定的一种理念和实践，实现社会公平正义、民主法治、文化和谐、和谐劳动、环境和谐等多样化的发展目标。
土地制度改革与构建和谐社会之间有以下几个重要的关系：1.土地制度改革是构建和谐社会的前提。
当前中国存在着土地资源占用难、流转困难、规模效益差等问题，这些问题对于实现和谐社会的各项目标都有着重要的影响。
只有通过改革土地制度，实现土地制度的规范化、市场化和法制化，才能够为构建和谐社会奠定必要的基础。
2.土地制度改革是构建和谐农村社会的重要途径。
当前，农村土地的集约化、规模化和市场化水平还不够高，这给农民的生计保障和社会和谐稳定带来了诸多不利影响。
只有通过土地制度改革，加强对农村土地的管理和流转，发挥市场的调节作用，才能够促进农业现代化和农村社会的发展，从而实现构建和谐社会的目标。
3.土地制度改革是构建和谐城市社会的必要条件。
当前城市土地的利用效率不高，城市土地的流转也面临着困难，这些难题不利于城市规划和城市发展，也对于构建和谐城市社会构成了障碍。
只有通过改革土地制度，规范城市土地的管理和流转，推动城市经济的健康发展，才能够实现“新型城镇化”发展战略以及构建和谐社会的目标。
在实践中，如何推进土地制度改革与构建和谐社会之间的关联呢？我们可以从以下几个方面着手：1.建立土地管理和流转机制。
通过规范土地管理和流转机制，促进土地资源的优化配置与高效利用，最终实现农业现代化与城市工业化协调发展，创建一个和谐的土地环境。
完善土地产权制度与促进和谐社会建设
完善土地产权制度与促进和谐社会建设随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加速，土地资源的利用和管理问题愈发凸显。
土地是一个国家最宝贵的资源之一，土地的利用关系到国家的经济和社会发展、生态环境的保护和资源的可持续利用，因此，建立完善的土地产权制度，促进和谐社会的建设，成为当前国家发展的迫切要求。
一、完善土地产权制度的意义1.明确土地所有权土地所有权的明确，是建立完善的土地产权制度的前提和基础。
土地所有权明确，可以有效地调动土地资源的利用，使得土地资源配置更加科学、合理，同时也保证了土地所有者的权益。
2.规范土地利用土地所有权明确之后，如何进行土地的利用就显得尤为重要。
建立完善的土地利用制度，能够避免土地浪费和滥用的问题，使得土地利用更加科学、规范，有利于土地资源的可持续利用。
3.促进土地市场化建立完善的土地产权制度，不仅可以促进土地资源的优化配置，还可以使得土地市场化程度得到提升，为土地交易的规范化和透明化提供支持，有利于促进土地市场的有效运行。
二、完善土地产权制度的措施1.加强土地所有权的保护土地资源的所有权保护是建立完善的土地产权制度的基础。
加强土地所有权的保护，可以避免违法的征收和占用行为，保障土地自然资源的私有权益和合法权益，维护土地使用者的权益和所有权。
2.建立统一、规范的土地市场建立统一、规范的土地市场，有利于促进土地资源的优化配置和市场化，同时也可以避免土地交易过程中的不公正和不公平现象的发生，提高土地资源的透明度和公平程度。
3.完善土地征收和补偿制度土地征收和补偿制度的落实，是建立完善的土地产权制度，保障土地使用者权益的重要保障措施。
合理规定土地征收对土地使用者进行补偿，可以保证土地所有者合法权益，避免土地征收引发的社会不稳定因素。
4.建立土地信息系统建立土地信息系统，可以收集和整理土地信息，提高土地资源的信息化程度，更好地为土地利用和土地交易服务。
同样，建立土地信息系统可以促进土地资源的高效利用，实现土地资源的智能化管理。
加强国土资源管理构建和谐社会
加强国土资源管理构建和谐社会加强国土资源管理构建和谐社会随着社会发展和人口增长，国土资源的重要性越来越凸显出来。
国土资源是人类生产和生存的基础，也是社会发展的重要支撑。
然而，在国土资源管理方面，我们也面临着一系列的问题，如资源浪费、环境破坏、资源利用不规范等，这些问题对社会的可持续发展带来了巨大的威胁。
因此，加强国土资源管理构建和谐社会是当下的重要任务。
一、加强资源管理与保护加强资源管理，就是要保护资源。
近年来，一些地方的开发存在着无序、盲目和过度的开发行为，导致大量资源流失、环境恶化。
这不仅对资源保护和社会可持续发展带来影响，也使得社会不公与不稳定加剧。
因此，要加强资源管理和保护。
这其中，政府和企业具有重要的作用。
政府要加强资源管理与监督。
建立健全资源规划管理体系，完善资源管理制度，加强资源目录管理和资源抽签配额制度，推进资源出让、收费等信息公开，确保资源开发合规、符合法律法规的要求。
政府还要加强对资源管理的监督和评估，对资源管理和开放配额等情况进行定期评估和公示，对违规行为严肃查处。
企业要加强自我管理和资源利用规范。
企业是资源的最终消费者和利用者，加强企业自我管理和规范利用，不仅是企业社会责任的要求，也是企业可持续发展的重要保障。
企业要严格遵守环保法律法规，规范生产行为，优化生产工艺，提高资源利用效率。
企业还要注重环保与经济之间的平衡，注重生态建设和绿色发展，不断强化环保意识，推进可持续发展。
二、加强土地规划与利用管理土地是人类生产生活的重要资源，也是国土资源管理的核心。
近年来，因为土地开发、建设等原因，很多地方出现了土地利用混乱、效益不高、环境污染等问题。
为了加强土地的规划与利用管理，我们应该从以下几个方面入手。
政府要加强土地资源管理。
政府要以市场为导向，推进土地开发、利用和保护，加强土地利用规划与管理，注重生态建设和耕地保护。
同时，通过标准化和技术创新等方式，提高土地利用综合效益，并优化土地市场体系，提高土地资源使用效率。
加强国土资源管理,构建和谐社会
科技资讯科技资讯S I N &T NOLOGY I N FORM TI ON 2008NO .10SC I EN CE &TECH NO LOG Y I N FOR M A TI O N 学术论坛重载运输对铁路供电设备的要求根据重载运输的特点,重载运输要求发展完善电气化铁路。
电气化铁路供电系统由“外网”(国家电力供电系统)和“内网”(牵引供电系统)两网组成。
在外网供电能力充足的情况下,铁路部门要加强内网的改造,大幅度提高铁路供电设备供电能力。
根据重载列车牵引重量标准、列车追踪间隔时分等对牵引供电的需求来设计变电所容量和供电臂长度,保持供电区间长度和行车区间大小的适配关系,便于运营和检修作业的配合。
2.3.3重载运输对铁路机务设备的要求开行重载列车必须采用大功率的电力或内燃机车,牵引机车应采用电空制动方式、无线遥控同步运转的“l ocot r ol ”系统等技术方法及技术设备;同时还应具有能牵引或顶送重载列车的调车机车。
2.3.4重载运输对铁路车辆设备的要求重载货车通常采用载重量大、强度高、自重系数小的大型四轴货车。
货车车体大量采用耐腐蚀的钢结构和铝合金材料,高强度、低自重、浴盆式车体,低动力作用的转向架或径向转向架,装备新型的空气制动装置、高强度车钩和大容量高性能缓冲器。
提高车辆轴重国际重载协会于年把重载货车的轴重标准从21t 提高到了25t ,有的国家已将货车轴重提高到25t ,有的高达35t 。
降低车辆自重。
这是提高货车净载重的有效措施,主要是通过采用耐候钢、低合金钢及铝合金等轻型高强度的车体结构材料,以及采取改进车体承载型式和优化结构设计的手段来实现。
降低货车动力作用。
可通过车辆结构合理优化来实现。
如采用铰接式转向架、自导向径向转向架、无间隙牵引杆新型结构设计、车体外形采用流线形设计、缩短车长等。
提高车钩强度和缓冲器容量。
加强货车车钩强度,从车钩材质的选取、结构的优化等方面提高车钩强度,从行车安全角度考虑,改善车钩纵向力,提高缓冲器的容量。
国土资源节约集约宣传口号
国土资源节约集约宣传口号口号，国土资源节约集约宣传口号1、保护耕地，寸土必珍。
2、保护耕地，人人有责。
3、保护耕地就是保护我们的生命线。
4、保护耕地粮为纲，坚守红线法是本。
5、保护耕地是国策，合理用地是职责。
6、保护国土资源，造福子孙后代。
7、保护矿山环境，建设生态家园。
8、保护土地就是保护人类自己。
9、保障民生用地，促进社会和谐。
10、彻底告别粘土砖，留得沃土千万年。
11、寸土寸金，节约为民。
12、但存方寸地，留与子孙耕。
13、耕地保护始于心，节约用地践于行。
14、规范土地市场，保护土地资产。
15、规范土地市场，促进可持续发展。
16、规范土地市场，合理配置资源。
17、规划用地，利国利民。
18、国土，今天你保护了吗？19、国土节约一分，太仓魅力百分。
20、国土资源是民生之本、发展之基。
21、国土资源有限，节约意识无限。
22、集约用地，科学发展。
23、加强土地督察，严格土地监管。
24、加强土地管理，构建和谐社会。
25、坚持科学发展，规范土地市场。
26、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地。
27、坚持依法行政，严格土地执法。
28、坚持依法征地，切实维护农民权益。
29、坚决执行工业用地出让最低价标准。
30、坚守耕地红线，建设美好家园。
31、坚守耕地红线，节约集约用地。
32、坚守耕地红线，确保粮食安全。
33、坚守全国耕地不少于18亿亩红线。
34、节寸土，蓄潜能，谋远势，享永益。
35、节约集约用地，促进科学发展。
36、节约集约用地，造福子孙后代。
37、节约今天一片土，留给后人一寸金。
38、节约太仓方寸地，集约发展谋长远。
39、节约土地资源，造福子孙后代。
40、节约一方土，收获一片天。
41、节约用地，珍惜资源。
42、节约用地是美德，乱占滥用要制裁。
43、节约用地牢记心，保护耕地多尽力。
44、节约用地始于心，科学发展践于行。
45、科学规划，合理用地。
46、科学规划用地，提高利用效益。
47、控制用地总量，禁止盲目开发。
通过土地整理促进农村环境和谐发展
通过土地整理促进农村环境和谐发展农村环境的和谐发展，是实现可持续农业、改善农民生活质量和促进农村经济发展的重要基础。
当前，随着城市化进程的加快，农村面临着土地资源利用不合理、环境污染等问题，因此，进行土地整理是一项非常必要的工作。
通过土地整理，不仅可以提高土地的利用效率，还能优化农村生态环境，促进农村经济的可持续发展。
土地整理的核心目标是通过重新规划、整合和改造土地资源，使其能够更好地服务于农村的生产和生活需求。
在这一过程中，科学的规划和治理措施是实现和谐发展的关键。
实施土地整理的首要步骤是进行全面的土地资源调查。
这包括对现有耕地、林地、水域及其他生产性用地的现状进行详细评估，了解土地的品质、分布以及存在的问题。
这一过程不仅能帮助农村社区全面掌握自身的土地资源状况，也为后续的规划提供了重要依据。
此外，通过与当地农民协商，可以精准了解他们在用地方面的需求和期望，从而制定更具针对性的整理方案。
在进行土地整理时，应充分考虑生态环境的可持续性。
农村地区往往具有丰富的自然资源和良好的生态环境，但不当的开发利用可能导致生态系统的破坏。
可通过采用综合治理措施，提高土壤质量、增加绿化带以及恢复自然湿地等方式，有效保护生态环境。
例如，在农田整治过程中，可以利用植物覆盖，提升土壤肥力，减少水土流失，并提升生物多样性。
通过引入生态农业方法，不仅能提高农业生产效益，同时也能改善农村环境。
服务设施的完善也是土地整理中的一个重要方面。
农村的发展离不开基础设施的保障，如道路、排水系统、电力供应及通信网络等。
这些设施的良好运转对提高土地使用效率、降低农民的生产生活成本起到了至关重要的作用。
在推进土地整理时，应同步改善这些基础设施，为居民提供更加便利和高效的生活环境。
此外，也应建立与维护有效的村级公共服务体系，确保资源合理分配，提升农民整体生活质量。
在推进土地整理的过程中，农民的参与至关重要。
出于对自身利益和环境的保护，农民应被鼓励积极参与到土地整理中来。
和谐社会构建中农村土地整理探析
和谐社会构建中农村土地整理探析摘要分析了和谐社会建设过程中中国农村土地整理中出现的一些问题,为达到土地可持续利用目标,特论述了开展农村土地整理的必要性及重大意义,并提出了当前和谐社会构建中农地整理的建议与对策。
关键词和谐社会;农村;土地整理;存在问题;对策中图分类号f321文献标识码a文章编号1007-5739(2009)15-0389-021和谐社会的涵义“和谐社会”的理念来源于党的十六大报告。
十六大确定:“我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
”十六届三中全会提出科学发展观,强调以人为本、全面协调可持续发展,要求实现5个“统筹”,贯穿其中的重要思想,就是要努力实现整个社会各方面的和谐。
在此基础上,十六届四中全会进一步概括形成“和谐社会”的概念,提出“要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置”。
所谓和谐社会,就是指民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,是指社会系统中的各部分、各种要素处于一种相互协调的状态。
农村和谐社会主要体现为农村经济和谐、农村文化和谐以及经济与文化之间的和谐。
经济和谐是指不同的利益群体能得到恰如其分的、有所差别的、最低能保证其生存和发展的回报;文化和谐是指社会倡导的核心价值观、道德观念能被大多数社会成员所认同;经济与主文化之间的和谐是指经济与文化相互协调、相互适应,共同促进社会成员的福利[1]。
2农地整理的意义农地整理是指在一定区域内,依据土地利用总体规划,采取行政、经济、法律和技术手段,对田、水路、林、村等进行综合整治,调整土地关系,改善土地利用结构和生产、生活条件,以提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境的行为[2]。
农地整理是社会经济发展的必然选择。
加强土地承包管理 夯实和谐社会基础——新佘市农村土地承包管理的调查与思考
亩 ， 长 ３１ ％。其 中 ： 增 ．６ 转包 ４ ９ ４亩 、 ０１
出租 ４ ５ ６亩 、转 让 １ ６ ６亩 、 互 换 ０２ ７ １ １０ ０亩 、 它形 式 ４ ９ ７亩 。涉 及农 户 ５ 其 ８８
后 在工 业化 、城 市 化推 进工 作 中征 地麻
发 现 基 层 总有 少数 干 部 强调 客 观 原 因 ， 而 不给 农户 发证 。 究其 原 因主要 是 怕今
但 随着 时 间 的推移 ， 各地 频繁 调 整土 地 ， 特 别 是工 业化 、 市 化进 程 加快 ， 占农 城 征 民 土地 现 象 时有 发 生 ，加 上 １ ９ ９ ８年 二 轮延 包时 ， 别地 方工作 简 单 ， 有 向农 个 没
２ １ 年 底 的 １ ２万 亩 增 加 ０４ 万 ０ ０ ３９ ．４
包经 营权 流 转 的基 本条 件 ，是 健 全 土地 承 包经 营权 流 转市场 的基础 性 工作 。尽 管 中央 三令 五 申强调 土地 承 包经 营权 证 的重要 性 ， 我省 在 ２ ０ ０ ５年 、 ０ ８年 又重 ２０ 新 部署 确权 发证 工 作 ，但在调 查 中我们
１ 土地承 包经营权 登记情 况 、 １９ ９ ８年 下 半年 ， 新余 市 认 真贯 彻 中 央 “ 关于进 一 步稳 定和 完 善农 村土 地承 包 关 系 ” 文件精 神 ， 极 稳妥 地进 行 了 的 积 第 二 轮 土 地 延 包 工 作 ，全 市 ３ ５个 乡 （ ）４ ２个 村 委 、 ６ ０个 村 民小 组 完 镇 、５ ３５
立 农村 土 地流 转 服 务 中心 后，全市 又 有 １ １个 中 心镇 成 立 了农 村 土 地 规 范 － ９ ％ Ｅ 流 转工 作 同 时 ，
加强国土资源管理 构建和谐社会
加强国土资源管理构建和谐社会国土资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的保障。
国土资源部门承担着土地、矿产等资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的重大职责。
国土资源工作与宏观经济平稳运行、广大人民群众的根本利益、*社会大局的稳定息息相关。
党的XXX确立了全面建设*的宏伟目标，并把社会更加和皆作为全面建设*的目标之一提出来。
之后党的十六届四中全会正式提出了“构建*和谐社会”的概念，并把构建*和谐社会的能力作为党的执政能力的一个重要方面明确提出。
去年以来，我们坚决落实党中央、国务院的决策部署，深入开展土地市场秩序治理整顿，改革完善土地制度，积极参与宏观调控，对促进经济平稳运行、社会和谐发展发挥了重要作用。
但我们清醒地认识到我们的工作离构建*和谐社会的要求还有一定的差距，仔细分析起来，还存在以下问题及薄弱环节：一、国土资源保护形势严峻国土资源的有效和可持续供给是落实科学发展观，构建和谐社会的根本保障。
土地及矿产资源都是事关国计民生、事关国家社会可持续发展的重要战略资源。
土地对国家、政党来说是复杂的*、经济、社会问题，历史上经常成为政权更替的因素。
对普通老百姓来说，就是一个简单的生计、就业问题。
一旦农民失去了其赖以生存的土地，生活无着落，就会引发更多的社会问题，农村社会的稳定、和谐将无从谈起。
我县的耕地保护形势已相当严峻，我县现有耕地面积479033.9亩，人平耕地面积0.88亩，低于全国水平，与联合国粮农组织确定的粮食安全警戒线——人平耕地0.8亩仅一步之差，人地矛盾相当突出。
并且随着城镇化、工业化进程的不断推进，征占耕地将不可避免，建设用地与耕地保护的矛盾将进一步加剧，人地矛盾将会更加突出。
届时，粮食安全将受到严重挑战。
矿产资源大都是耗竭性、不可再生资源。
我国的人均资源量远低于世界平均水平，XX年下半年以来，煤电油运的持续紧张给我们敲响了警钟，资源紧缺严重阻碍了经济的发展。
资源约束矛盾是我国目前甚至更长一段时间经济发展的绊脚石，在资源紧缺的同时，资源的破坏和浪费又非常突出，我县矿山企业的规模普遍较小，生产技术落后，矿山企业的开采回收率极低，并且在矿产资源开采过程中采富弃贫、采易弃难、采优弃劣现象普遍，矿产资源浪费严重。
切实解决农村土地管理问题 保障农村社会和谐稳定
切实解决农村土地管理问题保障农村社会和谐稳定【摘要】农村土地管理问题一直是制约农村发展的重要因素，如何解决这一问题保障农村社会和谐稳定成为当前的紧迫任务。
本文首先从加强土地管理制度建设入手，探讨了完善相关法律法规的必要性。
针对土地确权登记工作的重要性，提出了加快推进农村土地确权登记的重要意义。
论述了加强农村土地流转管理对保障农村社会和谐稳定的重要作用。
而促进农民增收致富也是解决土地管理问题的关键，本文对此进行了深入探讨。
强调加强社会稳定管理是解决农村土地管理问题的基础。
结论部分则总结了取得的成效和未来展望，展示了解决农村土地管理问题的重要性和必要性。
【关键词】农村土地管理问题，土地制度建设，土地确权登记，土地流转管理，农民增收致富，社会稳定管理，成效，未来展望。
1. 引言1.1 背景介绍农村土地管理问题一直是中国农村面临的重要挑战之一。
随着城市化进程加快和农村发展不平衡不充分，农村土地管理问题日益突出。
土地流转难题、农村土地确权问题、农民土地财产权不明晰等一系列问题制约着农村经济的发展，影响着农民的利益和农村社会的和谐稳定。
在农业现代化的背景下，农村土地管理问题亟待解决。
传统的土地管理模式已经无法满足当前农村发展的需求，需要采取切实有效的措施来完善土地管理制度、推进土地确权登记工作、加强土地流转管理，促进农民增收致富。
面临这些问题，我们需要加强农村土地管理工作，保障农村社会的和谐稳定，助力农村经济持续健康发展。
只有通过全面深化改革，建立健全的土地管理制度，才能为农村发展注入新的活力，实现农民共同富裕的目标。
1.2 问题意义农村土地管理问题的解决具有重要的现实意义和深远的影响。
农村土地是农民的生存基础和财富来源，土地管理的好坏直接关系到农民的生计和发展。
农村土地流转问题长期困扰着农村经济发展和农民收入增加，加强土地管理可以促进土地资源的优化配置，提高农民的生产效率和经济收益。
农村社会稳定是国家安定发展的基础，而土地问题一直是农村社会矛盾和冲突的重要因素，解决土地管理问题可以有效维护农村社会的和谐稳定，促进农村的长治久安。
遂宁市人民政府关于进一步加强土地管理的意见
遂宁市人民政府关于进一步加强土地管理的意见文章属性•【制定机关】遂宁市人民政府•【公布日期】2007.04.02•【字号】遂府发[2007]5号•【施行日期】2007.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文遂宁市人民政府关于进一步加强土地管理的意见（遂府发〔2007〕5号）各区、县人民政府，市府有关部门：为全面贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）及相关配套文件精神，全面落实科学发展观，构建和谐社会，可持续利用有限的土地资源，促进全市经济又好又快发展。
现就落实国家土地调控加强土地管理提出如下意见：一、严格做好征地补偿安置各区、县人民政府、各园区管委会要按计划组织好征地报批工作，提高报件质量，保障各类建设用地需要。
严格执行省政府制定的征地统一年产值标准和区片综合地价，严格执行经批准的征地补偿安置方案，切实维护被征地农民的合法权益。
结合本地实际，认真执行征地告知、现状确认、补偿安置听证、公告等制度，健全征地补偿安置程序，规范补偿安置行为；组织劳动和社会保障部门研究制定被征地农民参加社会保障的方案，必须落实被征地农民的社会保障制度，切实解决其长远生计问题。
二、严格工业用地管理工业用地必须实行招标拍卖挂牌出让供应，不得以任何理由规避工业用地“招拍挂”的规定。
严格执行《国土资源部关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》（国土资发〔2006〕307号）精神，不得低于公布的最低价标准出让工业用地。
凡进入县以上工业集中区的项目，必须是投资强度大、技术含量高、符合环保要求、对财政税收有较大贡献或对地方经济发展有较强带动作用的企业；引导饲料加工、预制场、小型农副产品加工等企业到乡镇发展。
大力推行修建标准厂房，逐步将新入驻的中小企业安排到标准厂房生产；入区企业原则上不得修建单层厂房。
各地可逐步将进入工业集中区企业的年纳税金额、用地面积向社会公示。
加强耕地保护构建和谐社会
加强耕地保护构建和谐社会国以农为本，民以食为天，“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策。
作为农业县，近年来，南乐县认真落实科学发展观，牢固树立“保护资源、保障发展”的基本理念，坚持既保“吃饭”、又保“建设”的方针，落实最严格的耕地保护制度，坚守基本农田保护红线不动摇，促进了经济社会又好又快发展。
一、加强土地用途管理制度，依法把好用地审批关。
南乐县严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，在坚持保护耕地的同时，把基本农田保护作为重点。
对各类建设用地，实行“源头”控制，坚持预审制度，严把总体规划关、所占地类关、用地规模关、投资强度关和产业政策关，努力做到能少占的不多占，能占劣地的不占好地，凡是不符合用地条件的项目，一律不予供地。
同时，按照“三集中”的原则，积极引导工业项目向产业集聚区集中，个体工企业向小城镇规划区集中，农民住宅向小城镇和中心村集中，确保各类建设项目用地既符合土地利用总体规划，又符合用地政策；既保障经济发展，又实现节约集约用地。
二、坚持科学发展观，集约节约用地。
推进集约节约用地，重点是严格管理、加强规划、总结经验、完善政策。
一定要重视发挥土地利用总体规划和土地利用年度计划的作用，合理调整用地结构、布局和开发时序，严格控制建设用地总量，能少用地的不多用地，能用劣地的不用好地，节约每一寸土地尤其是耕地。
要切实贯彻保护耕地和节约集约用地的原则，认真抓好新一轮土地利用总体规划的修编。
要建立和完善盘活存量土地、促进节约集约合理高效用地的相关政策，进一步完善和严格执行节约集约用地的标准。
积极探索土地集约高效利用的新途径，积极组织旧城、旧村、旧厂改造，为上项目、搞建设提供土地保障，努力节约用地，提高土地利用效率。
三、强化土地开发复垦整理，确保耕地总量动态平衡。
南乐县按照国家制定的耕地总量动态平衡法定目标和建设用地占用耕地必须实行“占补平衡”的政策要求，每年都将土地开发整理工作纳入“经济发展工作要点”，强化土地开发整理项目的管理，建立耕地储备制度。
2023年保护耕地宣传口号
2023年保护耕地宣传口号2023年保护耕地宣传口号11、节约集约用地，坚守耕地红线。
2、十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地。
3、土地利用节约集约，经济发展又好又快。
4、坚持科学发展观，珍惜每一寸土地。
5、落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地现象。
6、保护耕地，就是保护我们的生命线。
7、严格保护基本农田，确保国家粮食安全。
8、严把土地供应闸门，促进节约集约用地。
9、遵守规划计划，严格依法用地。
10、节约集约用地，造福子孙后代。
11、坚决执行工业用地出让最低价标准。
12、落实建设用地税费政策，规范土地出让收支管理。
13、严格落实土地管理和耕地保护责任制。
14、严格土地执法，规范土地市场。
15、依法土地登记，明确土地权属。
16、土地整理，利国惠民。
17、统筹规划各类土地，支持新农村建设。
18、改革完善征地制度，维护被征地农民的合法权益。
19、实施土地督察制度，依法依规管地用地。
20、严格土地管理，构建和谐社会。
21、十分珍惜、合理利用土地。
22、和切实保护耕地是我国的基本国策。
23、推进依法行政，促进依法治水。
24、节约保护水资源，大力建设生态文明。
25、严格土地管理，构建和谐社会。
26、水资源“三条红线”是经济社会发展不可逾越的底线。
27、严格按照规划使用土地切实保护被征地农民的合法权益。
28、节约集约用地，促进科学发展。
29、严格用地标准，推行集约用地。
30、严格土地执法，规范土地市场。
31、严把土地供应闸门，促进经济平稳发展。
32、但存方寸地，留与子孙耕。
33、加强土地管理是做好农业农村农民工作的基础。
34、落实水资源“三条红线”、推动实施退地减水。
35、开展农村土地清理，实现水土平衡。
36、实施退地减水，恢复良好生态。
37、推动土地清理工作开展，禁止土地无序开发、非法开荒。
38、加强土地管理，严厉打击土地无序开发、非法开荒行为。
39、推进土地清理工作，遏制生态环境恶化。
40、全面推动土地清理工作，解决好群众反映强烈的突出问题。
促进“三大”和谐 实现国土资源科学管理
体规划 ，严格实行土地用途管制制度 ，层层落实基本农 田保护
责任 ， 遏 制 乱 占滥 用耕 地 现 象 的发 生 ， 扎 实抓 好 耕地 补 充 工 作 。 2 0 0 0 年 以来 ， 我们 共 实施 国家 、 省 、 州投 资土 地 整 理 项 目 9
个 ， 投 资总额 达 3 5 0 0 万元 ， 整 理 耕地 2 4 6 0 0 亩 。
地定额管理 标准 。 与此 同时， 积极盘活存量用地 ，减少新增建
设 项 目对 耕 地 的 占用 。 对 改 制 企 业 用 地 、 闲 置 建 设用 地 等 土
地 尽 快盘 活 。 据 统计 ， 仅 2 0 0 6 年 ， 全 县 共盘 活 出让 土 地 16 1
宗 ， 实现 土 地 出让 收入 4 8 12 万 元 ， 为推进 龙 山县 企业 的顺利
了广大干 部 的工 作积 极性 。
二 、 坚 持守 土 有责 ，促进 人 与 自然和谐
一 是保护与开 发并重 ， 解 决好 ‘一 要 吃饭 ， 二 要 建设 ”的 问
题 。 本着守土有责的工 作理 念 ， 我们在全 县划 定基本农 田保护
区
13 790
个 ， 保护 面积达
43 ．
50 76
万亩。 科学编制土地利用总
细化操作 。
三 是建立 任人唯贤 的用人机制 。 按照 改革 的要 求 ，坚 持任
人 唯贤和 公 开 、 平等 、 竞争 、 择 优 的选 人 、 用人 原则 ， 调整 、 任 免
干 部 ， 让 能干 事 、 会干 事 、 肯干 事 、 干 大事 的 同志在政 治上 得 到
发展 ，让单位充满活力， 让 工 作人员充满工 作热情 。 龙 山县 国
二 是 节 约 与集 约 并 重 ， 解 决 好“ 控 制 增 量 ， 盘 活 存 量 ” 的 问
关于深化土地使用制度改革加强土地管理的决定
中共昆明市委昆明市人民政府关于深化土地使用制度改革加强土地管理的决定昆发〔2008〕13号按照科学发展观、构建社会主义和谐社会的总体目标和要求，为深入贯彻落实党中央、国务院和国土资源部以及省委、省政府从严国土资源管理、加强土地调控、节约集约用地等精神和相关法律法规，正确处理我市保障经济社会发展与保护土地资源的关系，从机制、体制入手，深化土地使用制度改革，规范土地市场秩序，健全土地市场配置机制，提高资源节约集约利用水平，进一步健全和规范国土资源管理工作，促进全市经济社会健康、协调、可持续发展，现就有关问题作出如下决定：一、严格土地管理，规范用地行为（一）进一步明确土地管理和耕地保护的责任。
保护和合理利用土地的责任在各级政府，各级政府一把手对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划执行情况等负总责。
加强耕地保护工作，认真落实耕地保护目标责任制，对耕地占补平衡不落实的县（市）区，要限期进行整改；整改不力的，暂停其农地转用报批。
（二）充分发挥土地规划计划的调控作用。
切实加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导，积极推进新一轮土地利用总体规划修编，科学确定城市定位、功能规模和发展目标，各类规划必须与土地利用总体规划相衔接，严格执行土地利用总体规划和年度计划，按照布局集中、用地集约和产业集聚的原则严格审核。
加强土地利用年度计划对农用地转用规模、结构、时序的控制和引导，合理安排各类各业建设用地，避免盲目投资和低水平重复建设浪费土地资源。
（三）严格依法报批使用土地。
坚持有保有压、从严从紧控制新增建设用地，严格农用地转用和土地征收的报批管理，按法定程序报批使用土地。
新增建设用地土地有偿使用费，由市、县（市）区人民政府按照国土资源部或省国土资源管理部门核定的当地实际新增建设用地面积、相应等别和征收标准缴纳。
建立批次用地新增建设用地土地有偿使用费预缴机制，财政部门设立预缴专户，加快用地报批速度。
严把用地的市场准入标准，依照国家产业政策和有关建设用地定额指标、土地投资强度的要求，严格执行限制和禁止供地目录，对投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目，优先保障用地。
土地制度改革与构建和谐社会(一)
土地制度改革与构建和谐社会(一)中央提出到2020年在中国建成和谐社会。
这是一个伟大的奋斗目标，同时也告知世人，我们需要在余下的不到15年的时间里将现在所有那些造成我国现今社会不那么和谐的社会问题，如贫富悬殊、官场贪腐、分配不公、治安恶化、公权滥用、法治失衡以及自由不足和民主尚缺等等，通过经济体制和政治体制的改革全部解决和消除掉，以建设一个“富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。
这一奋斗目标的任务不可谓不重，而时间也不可谓不紧。
因此，如何尽快找出那些产生上述不和谐社会问题的最基本也是最主要的体制和制度上的问题，抓紧剖析，进行改革，以为构建和谐社会打下基础就成为当务之急了。
而在这所有的制度改革问题上，土地制度改革问题应该首当其冲。
为什么要这么说呢？因为上述那些不和谐的社会问题几乎无一不与现有的不合理的土地制度有关，或者说，现有的不合理的土地制度或多或少是造成上述社会问题的一个基本根源。
比如，贫富悬殊问题。
有资料表明，我国城乡居民收入差距2003年即已达到3.2倍，这两年又一直在扩大，如果加上社会福利和公用设施这一块，有人估计已达5倍甚至6倍。
据《小康》杂志社主编、社会科学文献出版社即将推出的《中国全面小康发展报告(2006)》透露，按照中国国家贫困线，目前全国有4800多万贫困人口，其中农村贫困人口约2600万人，占一半以上。
如果包括土地被征用失地后无家可归不得不居住在城镇的无地、无业、无社保的所谓“三无”农民，这个比例将达到70%以上。
而如果根据国际上每人每日支出不足1美元即为贫困人口的标准，按照世界银行最近的估计，目前中国约有1.35亿人还处在国际贫困线以下，其中也有70%以上是依靠土地生活的农民。
农民贫困的原因有不少，但不合理的土地制度却是个非常重要的原因。
因为农民对耕种的土地只有使用权而没有所有权，也就很难保证土地所有权中所包含的发展权和生存权也属于自己。
这样的土地制度不仅严重挫伤了农民从事农业发家致富的积极性，同时也给那些围绕土地交易形成的特殊利益集团剥夺农民的土地权益创造了条件。
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加强土地管理构建和谐社会
加强土地管理构建和谐社会
2006年6月25日是第十六个全国土地日，也是《土地管理法》颁布20周年纪念日。
今年全国土地日的宣传主题是:依法合理用地，促进科学发展。
全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，用科学的发展观认识或处理土地问题，就要牢固树立珍惜和节约资源的观念，努力建设资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。
“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策，人多地少是我国的基本国情。
目前，我国耕地面积只有18.51亿亩，人均耕地仅有1.43亩，不到世界人均水平的40%。
近7年来，全国耕地减少了1亿亩，占全国耕地总量的5%以上，仅去年一年就减少耕地3800万亩。
耕地总量的逐年减少，土地资源与经济发展的矛盾日益突出。
在这种情况下，还有一些地方，为了短期眼前的经济利益牺牲稀缺的土地资源，大量耕地被占用和浪费。
党中央、国务院对国土资源管理工作高度重视，中央领导反复强调，要珍惜每一寸土地，实行世界上最严格的土地保护制度。
强调保护耕地对国家粮食安全具有基础作用，对亿万农民的生计具有保障作用，对农村乃至全社会具有稳定作用。
在今年3月10日中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记指出我们要始终把控制人口、节约资源、保护环境放在重要战略位置，把工作抓得紧而又紧、做得实而又实。
温家宝总理强调，必须强化我国人口多、人均资源少和环境保护压力大的国情意识，强化经济效益、社会效益和环境效益相统一的效益意识，强化节约资源、保护生
态和资源循环利用的可持续发展意识，重点抓好节约利用资源，大力发展循环经济。
坚持开发与节约并举，把节约使用土地资源放在重要战略位置，建设资源节约型社会。
加强土地管理、节约土地，并不是不让用地，而是要合理用地，科学用地，高效用地。
反对滥用滥占浪费土地，走节约集约用地的道路。
加强土地管理，必须转变思路，变革机制，切实树立和落实科学发展观，在用地深度和广度开发上做深入工作。
变放利用、挥霍浪费的用地方式为节约集约的用地方式。
这是我们切实落实最严格的土地管理制度、保护和利用好每一寸土地的唯一途径。
中原油田采油五厂既是产能大户，也是耗能大户。
在油田开发建设的过程中，采油五厂坚持走资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，大力开展资源节约活动，从节约能源、节约用水、节约材料、节约土地、推进资源综合利用等方面入手，加强组织，重点部署，不断加快结构调整的步伐，完善政策措施，强化节约意识，使能源、资源的综合利用效率得到了不断提高。
采油五厂长期以来坚持实行严格的土地管理和使用制度，少征少占土地，从严控制生产和生活用地规模，优化油区道路井场布局，提高土地利用率。
积极推行污染土壤治理、复耕、退耕，还田于民，形成了资源节约和经济循环有序发展的良好态势。
一、十余年坚持走治污、复耕、退耕的路子。
采油五厂管理的胡状——庆祖断块油田，分布在1200余平方公里的油区内，南北跨度60余公里，东西跨度20余公里，涉及范围广，油田在生产过程中由于管线穿孔等原因对土地造成污染，即破坏了生态又浪费了
土地资源也加重了企业的负担。
采油五厂从1997年开始把治理油田在开发过程中污染的土地，列入厂科技攻关项目，依靠科技攻关，走与科研院所联合的路子，开发治理污染土地。
1997年与西北农业大学，从2004年开始与清华大学合作研究开发治理污染土地。
通过近10年的复耕治理，深翻治理土地3000亩，治理改良污染土地2300亩，使1200亩土地恢复了土地原貌，由原来的盐碱地变成了绿洲。
河南省、濮阳市、中原油田的领导多次到我厂检查指导治污复耕工作，对我厂在污染土壤治理工作中取得的成效给予了一致肯定和高度评价。
二、从宣传土地管理法律法规入手，宣传我国土地国情与国策，从而唤起全社会珍惜和节约土地的意识。
采油五厂主动与地方政府部门结合，宣传土地治理的重要性和必要性，取得地方政府及群众的支持。
使广大农民群众尤其是各级地方政府干部认识到土地复耕问题的重要性和紧迫性，采取灵活多样的宣传形式，把国家《土地复垦规定》、《土地管理法》等一系列重大政策、措施讲深、讲透，做到家喻户晓，从而得到社会方方面面的广泛支持，形成推进复耕工作的强大合力。
在坚持土地宣传“长期性”的基础上，突出“阶段性”宣传，借助“6•25”全国土地日这一有利时机，紧紧围绕“土地与法制”这一主题，采取多种形式强化宣传，收到了显著的宣传效果。
三、努力抓实各项土地管理基础工作。
1、全面完成了土地信息系统数据库的建立。
在全局土地管理系统率先建立了土地管理网络数据库，把五厂自建厂以来授权经营的828宗地、划拨
使用的498宗地及115宗临时占地的详细资料全部入库。
包括征地面积、井号、地价、土地证号、边界四至、批准单位、宗地图等41项内容土地。
该系统以图象、图形图表、文本报告等形式提供五厂所有占地、及历年赔偿数额的数据、信息、知识方面的服务，快速、准确的定性、定量分析。
在预测、预报和预警以及合理决策方面有所帮助。
2、地籍管理工作。
我厂已征用的1326宗 7342亩土地，全部进行地籍调查登记，已办理土地证1168宗。
近年来对我厂已征用土地进行跟踪调查，深挖内部潜力，节约土地资源。
新建施工项目能占用原征用土地的不占用新的土地，04、05年节约土地30余亩。
四、强化内部管理，深挖潜力点，加强对征用土地的管理与维护工作,做到国有土地不受侵占及破坏。
1、我厂加强对原污染土地的治理复耕工作，责任到人、任务到人。
新钻井、侧钻井施工期间占地，施工后当季进行土地复耕，严把复耕关，不合格的复耕土地不予验收。
对于一些长停井，无利用价值的油水井的临时占地退耕还田，近三年退耕临时占地195亩。
临时道路占地，控制在6米之内，超过6米宽的部分，及时将多占部分退耕还田。
油田在生产过程中污染的土地，形成长期赔偿的，除靠科技手段进行土地复耕外，做好地方政府和村民的工作，对污染的一片一片的进行分析，号召农民自己复耕种植，三年来恢复被污染土地的地力水平650余亩。
2、加强对油田生产过程中的管理，采油区对所辖生产区域的油水井、计量站挖出边界沟，并且经常清理，保持沟的宽度和深度。
从污染源抓起，发动基层生产单位抓好井场及道路和生产设施的维护工作，防止跑冒滴漏现
象的发生；加强巡线检查，一旦发生穿孔，及时发现，采取措施，防止污染面积扩大。
新钻井、侧钻井完井后及时进行泥浆池固化和井场土地复耕工作，尽快做到退耕还田。
土地是国有资源，十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地，是我国的一项基本国策，珍惜每一寸土地是每个公民应尽的职责。
开发治理土地是百年大计，利国利民利企业，为充分利用土地资源，维护农民的经济利益，提高企业经济效益，对原污染土地进行治理。
在原油产量大幅上升、钻井数量越来越多、土地需求量越来越大的情况下，依靠科技进步和加强管理，最大限度地提高了土地利用率，减少征用土地。
这不仅能节约勘探成本，更是构建集约型和谐社会的重要内容，是泽被后代的大事要事。
在今后的发展中，采油五厂将进一步加强土地管理，构建一个和谐进步的五厂。