省级公安机关刑事案件证人保护工作规范

XX省公安机关刑事案件证人保护工作规范
目录
第一章总则 (1)
第二章保护工作的启动、受理及决定 (2)
第三章保护工作的执行 (5)
第四章法律责任 (9)
第五章附则 (10)
第一章总则
第一条为加强和规范证人保护工作，保障刑事诉讼活动顺利实施，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《检察机关刑事诉讼规则》和《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规，结合我省实际，制定本规范。

第二条本规定中的证人保护范围包括危害国家安全犯罪、恐怖犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件中的证人、鉴定人、被害人本人及其近亲属。

上述共同犯罪案件中，同案人员指认同案犯的其他犯罪事实时，具有证人身份，需要采取保护措施的，适用本规范。

第三条证人保护工作应当遵循必要适当、合法及时、安全有效的原则。

第四条公安机关在刑事案件的受案立案和侦查阶段，依职权或者依据证人的申请，依法采取相应的保护措施，保障证人及其近亲属的安全。

第五条公安机关按照“谁办案、谁负责”的原则，由承办证人所涉案件的办案部门负责证人保护工作，被保护人居住地派出所或者其他部门根据工作需要予以配合，重大案件由公安机关统一组织部署。

公安机关也可以指定有关部门或者成立专门机构负责证人保护工作。

第二章保护工作的启动、受理及决定第六条证人因在侦查过程中作证，本人或其近亲属的人身安全面临危险，需要保护的，公安机关可以依职权提起保护申请，或者由证人（近亲属、法定代理人、诉讼代理人）申请，决定是否对证人进行保护及采取相应的保护措施。

第七条证人（近亲属、法定代理人、诉讼代理人）向公安机关提出证人保护申请的，应当向公安机关证人保护部门提交《证人保护申请书》，《证人保护申请书》应载明以下内容：
（一）申请人及受保护人姓名、性别、年龄、住址、工作单位、身份证信息以及与犯罪嫌疑人之间的关系；
（二）案件名称和作证事项；
（三）请求保护的事由及理由。

情况紧急的，申请人可以口头方式提出申请。

公安机关应当制作书面记录，由申请人签字确认。

第八条证人反映其本人或者近亲属受到电话、短信、微信、信件等方式威胁、恐吓、侮辱的，公安机关应当依法进行调查处理。

证人或者其近亲属人身安全面临现实危险，情况紧急的，公安机关应当立即采取必要的措施予以保护，并在24小时内向其所属的县级以上公安机关负责人报告，并补办批准手续。

第九条公安机关对于证人保护事项，应当根据情况分别作出以下处理：
（一）对于保护事项属于本单位职责范围，材料齐全、符合规定
的，应当及时受理；
（二）证人及其近亲属没有安全风险，或者有能力自我保护的，不予受理，有申请人的，应当告知申请人；
（三）保护事项不属于本单位职责范围的，应当告知申请人向有管辖权的单位提出申请；
（四）申请人提出证人保护的材料不齐全或者不符合规定的，应当在24小时内告知申请人3日内补正全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正。

公安机关决定受理或者不予受理证人保护事项，应当出具加盖本公安机关专用印章和注明日期的书面凭证。

第十条公安机关证人保护部门对于依职权启动证人保护或证人（近亲属、法定代理人、诉讼代理人）申请启动证人保护，均应从以下几个方面进行证人安全风险等级评估：
（一）案件性质；
（二）犯罪嫌疑人的社会危险性；
（三）证人证言的重要程度；
（四）证人自我保护能力；
（五）犯罪嫌疑人采取强制措施等；
（六）其他应予实施保护的情况。

第十一条经评估需要采取证人保护措施的，公安机关证人保护部门应当制作《呈请证人保护报告书》，经部门主要负责人审核后，。