基层河道管理体制改革问题分析

合集下载

基层河道管理体制改革问题分析

【文章编号】１００４ — ７３４４（２０１３）０２ — ０１４７ — ０２
基层河道管理体制改革问题分析
王军
（户县）
摘要：近年来，随着水资源改革的深入，基层河道管理也开始面临新的任务和形势。基层河道管理单位的任务正在由单纯的“ 负责河道管理、防汛及负责河道保护和岸线、河口等的管理” 转变为确保工程安全完整，充分发挥河道工程效益，以保证水资源的充分开发和利用。但是当前我国基层河道管理体制还停留在计划经济时代，在市场经济的不断深入和发展中，这种管理体制开始暴露出种种弊端。包括责任主体不明、管理粗放等问题严重影响了基层河道管理水平的提高。在这种情形下，基层河道管理体制的改革势在必行。本文主要分析了基层河道管理体制改革面临的问题，并提出了基层河道管理体制改革的对策。关键词：基层：河道管理；体制改革；问题；对策
始，基层河道管理单位的管理资金和管理设施却不到位，这使得管理单位开始放松管理，为了弥补管理资金的缺失而花大力气抓经济，导致河（１）我国基层河道管理存在“ 多主体，责难明” 的突出问题。我国基层河道管理体制中，管理主体繁多，主要有中央行政机关、国家水行政主管道管理不给力。（４）我国基层河道管理单位的法律法规不完善，导致基层河道管理部门、流域管理机构、区域行政部门。这些部门之间原本应形成一个“ 互单位“ 有职责，无权利 ” 。基层河道管理单位承担着河道工程的维修养护通有无、共同管理 ” 的氛围，但是实际的运行中，各主体却为了实现自身责任，还要对河道行使行政管理职责。但是我国现有的锕道管理条例》的利益而各自为战，在这种管理部门复杂的利益博弈关系中，河道管理都只是针对基层河道管理单位的管理职责的，对于河道管责任开始弱化。各主体在利用水资源和河道时一哄而上，在河道建设投等法律法规，基层河入和管理保护问题上却是“ 退避三舍 ” ，这种互相推诿责任的做法使得河理单位的法律地位和行政执法权则未予以明确。在这种情况下，道管理单位不能很好地行使其权利，对于一些违章案件也不能做到及时道管理水平始终处于停滞不前的局面。在这种责任主体不明的体制下，各主体都不能很好地履行其责任，不能保证河道管理的高效运行，造成有效地处理，导致基层河道管理单位行政管理和组织协调的权威性不够，难以实施有效的管理。了管人的不管钱，管线的不管事等管理的脱节。（５）我国没有建立基层河道管理单位的耗费补偿机制，导致河道管（２）我国基层河道管理机构不健全，管理单位超编，人力资源水平有基层河道管理单位承担着繁重的管理和养护限。长久以来，我国基层河道管理都存在“ 养闲人、请人吃饭 ” 的情况，很理运行面临资金短缺问题。特别是近些年，随着水利资源改革的深入，基层河道管理单位的任多地方都把基层河道管理单位作为安置转业退伍军人和富余干部等人任务，务加重。但是由于没有建立基层河道管理的耗费补偿机制，导致实际运员的重要渠道，这些人不具备专业的管理经验，对河道特性等缺乏足够的认识，把这些人员源源不断地涌入使得基层河道管理单位的人员不断行管理中经费严重不足。经费很难满足河道工程正常维修养护的需要。有的基层河道管理单位甚至没有人员机构经费和工程维膨胀，人员超编已经成为不争的事实。同时，基层河道管理单位需要的专由于经费短缺，使得河道的维养工作举步维艰，严重影响了管理工作的正业技术人员却迟迟难以引进，饥饿岑骨干里部门人员的素质难以提高，修养护经费，我国定额补助的人员机构经费标准低，使得基层河道管理水平得不到提高。在基层河道管理部门中，高学历、专常开展和管理水平的提高。当前，基层河道工程维修养护经费和人员机构经费缺乏稳定的来源，部分基层业技术人才匮乏，人力资源水平较低。（３）我国基层河道建设与河道管理存在脱节现象，难以做到建设与河道管理单位十多年来人员机构经费和堤防岁修经费都是中处于一个管理“ 两手抓 ” 、 “两手都要硬 ” 。重建轻管是我国基层河道管理中存在的较低的水平。这使得有的基层河道管理单位把岁修经费全部用来吃饭，严重影响了基层河道管理单位人员的个普遍问题，在基层河道风风火火建设的背景下，管理体制的建设却致使工程得不到应有的维修养护，始终跟不上，导致了管理与建设的脱节。在河道工程中，河道建设单位和工作热情和工作积极性。河道管理单位分属不同的主体，有的河道建设单位从工程规划设计到设２基层河道管理体制改革的对策计单位和文件的审批，再到工程的施工，都不主动征求基层河道管理单（１）基层河道管理要坚持流域管理和区域管理、统一管理和分级管中华人民共和国水法》确定的国家对水资源实行位的意见，造成建设单位与管理单位的矛盾。一些区域单位由于资金紧理相结合的原则。根据《流域管理机构和地方水行政主张，把管理费用作为可有可无的款项，没有给基层河道管理单位相应的流域管理与行政区域管理相结合的体制，管理资金，使得基层河道管理单位难以充分行使自己的职能。工程管开管部门应当各负其责，相互配合，共同管理水资源，实现流域水资源统一

河道管理存在的问题及生态治理建议

河道管理存在的问题及生态治理建议河道是自然界的重要组成部分，它不仅是地球上的母亲河，也是生态系统中不可或缺的一部分。

随着工业化的进程和城市化的加速发展，河道管理存在着诸多问题，给河道生态造成了严重的影响。

如何解决河道管理存在的问题，并进行生态治理，成为当前亟待解决的问题。

一、河道管理存在的问题1. 污染由于工业废水、农田化肥农药、城市生活污水等产生的污染物通过河道排放，使得河道水质受到了严重的破坏。

污染物的不断积累导致了水质的下降，进而影响了河道的水生态系统。

2. 堤坝截流为了防洪，大量的河道都进行了人工堤坝截流。

这些人工水利设施的建设，破坏了河道的自然生态系统，阻碍了鱼类的迁徙，进而影响了水生态系统的平衡。

3. 生态破坏河道周边的规划建设、乱堆乱放、乱砍滥伐等破坏了河道周边的生态环境，使得河道生态系统受到了极大的影响。

二、生态治理建议1. 加强水污染治理加大对工业废水、农田化肥农药、城市生活污水等污染源的治理力度，减少污染物的排放，保障水质的清洁。

2. 恢复河道自然生态逐步拆除无效的堤坝，对于功能性的堤坝进行改造，使得鱼类能够顺利迁徙，恢复河道的自然生态系统。

3. 加强生态保护加大对河道周边环境的生态保护力度，限制乱建乱放、乱砍滥伐等行为，恢复河道周边的自然环境。

4. 推动环保意识加强对公众环保意识的教育，号召公众共同参与到生态治理中来，共同保护好我们的母亲河。

5. 促进河道复苏加强政府、企业、科研机构、非政府组织等各方合作，共同推动河道生态治理工作，促进河道复苏。

生态治理是当前社会发展的重要课题，尤其是对于河道生态的治理更是关系到社会可持续发展的大局。

我们每个人都是生态环境的守护者，都有责任保护我们的河道生态环境。

希望通过大家的努力，我们的河道能够迎来更加美好的未来。

河道管理存在的问题及对策研究

河道管理存在的问题及对策研究河道是地球上最重要的自然资源之一，对于维持生态平衡、提供水资源、防洪和农业生产都起着至关重要的作用。

随着人口的增长和工业化的发展，河道管理面临着诸多问题，如水污染、河道改道、泥沙淤积等，这些问题直接影响到了人们的生活质量和生态环境的稳定。

对于河道管理存在的问题进行研究，并制定相应的对策至关重要。

一、河道管理存在的问题1. 水污染严重随着工业化和城市化的加快，工业废水、生活污水和农业排放等各种污染源不断增加，导致河道水质恶化。

水中含有大量的重金属、有机物和细菌等，对水生生物和人类健康造成威胁。

2. 河道改道为了开发土地和规划城市，许多地方进行了河道改道，将原本自然的河道改为了人工渠道或者地下排水管道，导致河道生态系统遭到破坏。

3. 泥沙淤积大量土地的开垦和水利工程的建设导致了河道的泥沙淤积，导致水流受阻，影响了灌溉和防洪效果。

4. 水资源过度利用一些地区由于水资源的不足，导致对于河道水资源的过度利用，严重影响了河道及周边生态环境的平衡。

二、对策研究1. 制定严格的水污染防治措施加强对于工业和城市生活的污水排放的监管和管理，建立健全的水污染防治体系，减少工业和生活污水对河道的污染，提高水质。

2. 保护原生态河道加强对于自然河道的保护，禁止河道改道，减少对于河道生态系统的破坏，保护湿地和河道植被。

3. 开展河道清淤工作加大对于泥沙淤积的治理力度，开展河道清淤工作，恢复河道的自然通畅，提高河道的水流效率。

4. 健全水资源管理制度建立健全的水资源管理制度，合理规划水资源利用，加强水资源的节约利用和保护，维护河流的生态平衡。

5. 宣传环保意识加强对于公众的环保意识宣传，引导人们从源头上减少对于河道的污染和破坏行为，形成良好的生态环境保护风气。

以上就是对于河道管理存在的问题及对策研究的一些简要探讨，希望能够引起社会各界对于河道管理的关注，积极参与到河道管理工作中来，共同保护好我们的河道资源。

河道管理存在的问题及对策研究

河道管理存在的问题及对策研究引言河道是水资源的重要组成部分，对于国家的生态环境和经济发展具有重要的作用。

长期以来，由于人类活动和自然因素的影响，许多河道都面临着严重的管理问题，给生态环境和社会经济带来了巨大的影响。

河道管理的问题亟待解决，并需要制定相应的对策进行改进。

本文将就河道管理存在的问题及对策进行深入探讨。

一、河道管理存在的问题1. 水质污染严重由于城市化、工业化和农业生产的发展，大量的废水、工业废弃物和农业化肥农药等污染物排放到河道中，导致河道水质严重污染。

水质污染不仅会危害水生生物和生态系统的健康，还会对人类的生活水源和饮用水安全造成威胁。

2. 水资源过度开发随着社会经济的快速发展，对水资源的需求越来越大，河道上游的水库和水源地被大量开发和利用，导致下游河道缺水、干涸，甚至出现了国家的水资源争夺问题。

3. 泥沙淤积严重由于水土流失和人为开发，许多河道都出现了泥沙淤积的情况。

河道的泥沙淤积不仅会加剧洪水灾害，还会影响水文、水生态和航运等功能的正常运行。

4. 生态环境恶化河道的生态环境是生物多样性的重要栖息地，但由于人为开发和活动影响，河道生态环境受到了破坏和破坏。

很多湿地和栖息地逐渐失去了生态平衡，生物多样性受到了严重威胁。

5. 缺乏综合治理当前，对于河道管理往往是分散的，不同的管理单位分别管辖管理，导致缺乏统筹规划和综合治理，河道管理的效果不佳，存在重复建设和资源浪费的问题。

二、对策研究1. 加强水质治理针对河道水质污染严重的问题，应该采取有效的措施进行治理。

要严格控制工业废水和农业面源污染的排放，加大水质监测和执法力度，对违法排污行为进行严惩。

要加强污水处理设施的建设和运行管理，提高水质处理的效率和水质的稳定性。

通过加强生态护理和生物修复，恢复和改善水体自净能力，净化河道水体。

在水资源过度开发方面，应该制定合理的水资源利用方案和管理措施，确保水资源的可持续利用。

可以通过加强水资源调度、提高水资源利用效率和加强水资源保护等方法，实现水资源的合理利用。

河道管理存在的问题及对策研究

河道管理存在的问题及对策研究近年来，随着城市化进程的加快和工业化的不断发展，河道管理成为一个备受关注的问题。

河道管理不仅涉及到生态环境的保护，还关系到城市防洪和水资源利用等方面。

目前在河道管理中存在着诸多问题，这些问题给人们生产生活带来了诸多不便，因此如何解决这些问题成为一个亟待解决的重要课题。

本文将从河道管理存在的问题以及对策两个方面进行详细的分析和研究。

一、河道管理存在的问题1. 河道污染严重随着工业化进程的加快和城市化的不断发展，河道污染问题愈发严重。

工业废水、生活污水、农业面源污染等，导致许多河道的水质急剧下降，生态环境受到了破坏，给人们的生活和健康带来了极大的威胁。

2. 河道生态系统受到破坏随着城市建设和工业化进程的加快，原本生态良好的河道生态系统受到了破坏。

水生动植物的生存空间受到了限制，生物多样性大大降低，生态平衡受到了破坏。

3. 河道水资源浪费严重目前，在一些地区，河道水资源利用方式还比较粗放，造成了大量水资源的浪费现象。

在一些地区，河道水资源管理不善，导致水资源利用率不高，也给城市的发展带来了许多不利影响。

4. 河道生态环境容易被破坏一些地方对于河道生态环境的保护重视不够，一些河道边的建筑和工程造成了对河道生态环境的破坏。

由于河道管理不善，生态环境容易脆弱，一些生态系统容易遭受到破坏。

5. 河道防洪设施不完善由于城市化进程的加快和土地利用的不合理，一些地区的河道防洪设施不够完善，一旦遇到汛期，就容易出现洪水灾害。

这给城市的安全稳定带来了严重威胁。

二、河道管理的对策研究1. 加强污水处理为了解决因工业废水、生活污水、农业面源污染而导致的河道污染问题，必须加强污水处理工作。

要大力发展污水处理设施，提高污水处理能力。

在城市和工业区域要加强污水处理设施建设，对污水进行有效的处理，确保河道水质的安全。

为了解决河道生态系统受到破坏的问题，必须加强河道生态系统的保护。

要大力整治河道生态环境，加强河道水生动植物的保护，增加生态系统的稳定性，保障生物多样性的安全。

河道管理存在的问题及生态治理建议

河道管理存在的问题及生态治理建议随着城市化进程的加快以及人口数量的增加，河道管理面临着一系列的问题。

河道管理存在的问题主要有以下几个方面：水质污染、河道生态破坏、水资源利用不合理、河道建设方式和管理制度滞后等。

本文将从河道管理存在的问题着手，提出生态治理的建议。

一、水质污染目前，河道水质污染问题较为突出，主要表现为工业废水和生活污水排放过量，致使河道水质恶化，生态环境受到破坏。

农业面源污染、城市雨水排放、河道漂浮物等问题也对水质构成威胁。

解决水质污染问题需要采取综合措施，包括加强废水管控、建设生态湿地、推行雨水收集利用等。

建议采取以下措施：一是加强废水管控，严格实施工业和生活污水处理标准，推行监测和控制制度，加大对违规排污企业的处罚力度。

二是建设生态湿地，通过植物吸收、土壤过滤等方式，净化河道水质。

三是推行雨水收集利用，安装雨水花园、雨水收集桶等设施，实现雨水的再利用，减少对河道的冲刷和排放。

二、河道生态破坏河道生态系统的破坏主要表现为河道水生态系统的退化、湿地生态系统的消失以及生态物种的减少。

导致这些问题的原因主要有河道开发过程中的破坏、乱倒垃圾的行为以及非法捕捞等。

解决河道生态破坏问题需要采取一系列的保护措施，包括恢复湿地、保护水生态系统和加强环境教育等。

建议采取以下措施：一是恢复湿地，加快恢复受损湿地生态系统，修复湿地植被，恢复湿地功能。

二是保护水生态系统，建立保护区、禁渔区等，限制河道的开发和利用，维护河道生态系统的完整性。

三是加强环境教育，增加对环境保护的宣传和教育力度，提高公众环保意识，减少破坏行为。

三、水资源利用不合理河道水资源利用不合理主要表现为水资源浪费现象严重，人类的生产生活活动对水资源的需求量大，导致河道水资源表现为短缺和过量利用两个极端。

为了解决这一问题，需要采取控制用水、节约用水和科学管理水资源等措施。

建议采取以下措施：一是控制用水，制定用水总量控制制度，对用水进行严格的监控和限制，加大对超标用水企业的处罚力度。

河道管理存在的问题及生态治理建议

河道管理存在的问题及生态治理建议【摘要】现今社会，河道管理存在诸多问题，生态环境受到严重破坏。

本文从现状分析、问题症结、生态治理建议、生态修复方法和多方合作等角度展开探讨。

在现状分析中，指出河道管理混乱、环境污染严重等问题。

问题症结部分揭示了管理体制薄弱、政策措施不力等原因。

生态治理建议提出应加强法制建设、注重生态平衡、持续改善水质等措施。

生态修复方法包括植被恢复、污染治理等措施。

多方合作则强调政府、企业、社会组织等各方合作共同治理。

结论部分强调加强法制建设，尊重生态平衡，持续改善水质，共同努力保护河道生态环境。

通过全面分析和建议，期望能够引起社会广泛重视，共同维护河道生态环境的可持续发展。

【关键词】河道管理、生态治理、问题症结、生态修复、多方合作、法制建设、生态平衡、水质改善1. 引言1.1 河道管理存在的问题及生态治理建议河道管理是保护生态环境和水资源的重要工作，然而在实践中常常出现一系列问题。

目前，我国河道管理存在着诸多难题，如河道污染严重、水域生态系统破坏严重、河道水质下降等。

这些问题主要源于传统的管理模式过时，缺乏科学规划和合理调配资源。

为了解决这些问题，我们需要采取一系列措施进行生态治理。

生态治理应注重保护生态环境，重视生态平衡，采取科学的生态修复方法，加强多方合作，形成合力。

通过加强法制建设，提高管理水平，注重生态平衡，持续改善水质，我们相信未来我国河道管理一定会迎来更好的发展，为人民提供更好的生活环境和水资源保护。

是当前亟待解决的重要议题，有关部门和社会各界应加强合作，共同努力，共同推动河道管理水平的提升。

2. 正文2.1 现状分析目前，我国河道管理存在着诸多问题，主要体现在以下几个方面：1. 污染严重：许多河道被工厂废水、农业排放和城市生活污水污染，导致水质恶化，影响居民生活和生态环境。

2. 水资源浪费：由于缺乏科学合理的水资源管理措施，许多地区的水资源被浪费和滥用。

3. 水土流失严重：由于不合理的开发利用，导致土壤沉积到河道中，加剧了河势的下降和河岸的崩塌。

河道管理存在的问题及生态治理建议

河道管理存在的问题及生态治理建议随着城市化进程的不断推进，河道管理问题已成为当今社会生态环境治理中的重要难题。

河道管理的问题主要集中在河道污染、水资源过度开发、河道生态退化等方面，严重影响了河道生态环境的稳定与可持续发展。

探讨河道管理存在的问题，并提出相应的生态治理建议，对于改善河道生态环境，实现水资源可持续利用具有重要意义。

一、河道管理存在的问题1. 污染严重许多城市的河道由于工业废水、生活污水等的排放，导致水质污染严重。

污染物负荷过大，导致河道水质恶化，给水生态系统带来了巨大的破坏。

2. 水资源过度开发由于城市化的快速发展，对水资源的需求不断增加。

为了满足城市的用水需求，一些地区过度开发水资源，导致了河道水位下降、干涸等问题。

3. 河道生态退化河道的修筑、围垦以及河道的整治对河道原有生态系统造成了严重的破坏，导致了河道生态系统的丧失和退化。

二、生态治理建议1. 河道污染治理为了解决河道污染问题，需要加强工业企业和居民生活用水的污水处理工作。

建设污水处理厂，加大对工业废水、居民生活污水等的处理力度，保持河道水质清洁。

还需要建立健全相关法律法规，加强对污染源的治理和监督，对违法排污行为进行严厉处罚。

2. 合理开发利用水资源应通过科学合理的水资源规划，合理调配和利用水资源，推进水资源的循环利用和节约利用。

发展新型节水灌溉技术、加强水资源保护和生态修复工程，做好重要水源地保护工作，保持河道水位，减少水资源过度开发造成的问题。

3. 河道生态修复为了实现河道的生态恢复，应该加大对河道生态环境的保护力度。

采取自然恢复和人工修复相结合的方式对河道生态环境进行改善，保持河道生态系统的完整性和稳定性。

建立完善的河道保护与管理体制，加大对生态环境的保护力度。

4. 发展生态农业在河道流域地区，可以发展生态农业。

通过推广生态农业技术，提高农业生产效益，减少对河道的农业面源污染，促进农业与河道生态环境的和谐发展。

5. 公众意识提升加强对公众的生态环境保护意识宣传和教育，提高公众的环保意识和责任感，鼓励公众参与河道生态环境保护和治理工作。

河道管理中存在的问题分析及改进建议

险。１．３河道中的淤积严重
由于管理上的不到位，淤积十分严重，很多河道被城市的建筑垃圾及沿岸的生活垃圾流产生严重的阻挡，很多河道限于管理方面的原因及资金的限制，多年都得不到清理，有的河道慢慢改道，一遇洪
水、垃圾杂物往河道中倾倒，而且近年来城市发展规模不断扩大，河道周边的企业、居民等越来越多，对水体的影响越来越重，水体污染面逐渐加大。１．５河道周边的建筑增多。影响河道安全运行近年来，我国的城镇发展迅猛，土地越来越紧张，在城镇中可谓是寸土寸金，这就使得很多人看好河道两岸的土地，原本属于防汛的河道滩地及岸线都被合法与不合法的建筑所侵占。有很多是属于违规建筑，有的甚至不经规划审批，有
道的维护和管理增加了难度，比如对跨越不同管辖区的分段管理，有的河道两岸分属于不同的区管理，上下游的经济、人文、管理理念等都不同，这都为河道管理增加了难度，长期以来，河道管理体制一直难以完善，权责不明确，造成了河道管理中一些问题的出现，使河道管理的整体水平难以提高，河道不能正常运行，对农业生产及人们生活产生严重影响。
１．２河道的破坏严重
由于管理上的疏漏，很多地方的河道破坏相当严重，滥采乱挖现象十分普遍。由于近些年来城市建设的不断发展，对于河沙的需求猛增，受利益的驱动，多数地方都存在对河道滥采乱挖的情况，对河道的无序取沙，使河道功能丧失，河床受损，枯水时河道干疮百孔，洪水期河道对水流产生巨大的阻力，流速不定，对两岸的冲刷日趋严重，产生一定的危

河道管理中的问题与生态治理建议

河道管理中的问题与生态治理建议随着城市化的加速和经济发展的不断壮大，河道管理和生态治理成为了当今社会中亟待解决的重要问题。

河道管理中存在的问题很多，主要表现为污染严重、水质恶化、生态系统破坏等，这些问题严重影响了人们的生活环境和自然生态系统的稳定发展。

急需采取措施加强河道管理和生态治理，构建人与自然和谐共生的新型生态环境。

本文将就河道管理中存在的问题进行分析，并提出相应的生态治理建议。

一、问题分析1. 污染严重随着工业化和城市化的不断发展，河道污染问题日益突出。

工业废水、生活污水、农业面源污染等大量污染物的排放直接导致了河道水质的恶化，使得部分河道成为了“黑臭河道”。

这种情况不仅对人类健康构成威胁，也严重破坏了河道的生态环境。

2. 生态系统破坏在河道管理中，频繁的河道整治和工程修复工作导致了生态系统的破坏，大量的原生植被被破坏或疏散，生态环境恶化，使得河道生态系统的自净能力下降，容易受到外界干扰，难以恢复健康。

3. 捕捞和养殖河道中频繁进行捕捞和养殖活动，导致了捕捞过度和生态平衡的破坏，严重影响了河道生态系统的稳定发展，也影响了一些特有物种的繁殖和生存。

二、生态治理建议1. 加强治理污染源要解决河道污染问题，首先应该加强治理污染源。

建立健全的工业和生活污水处理系统，严格执行污染物排放标准，加大对违法排污行为的查处力度，推动工业企业和居民共同参与河道治理，减少污染源排放。

2. 倡导绿色生活方式倡导绿色生活方式，推广水资源节约利用和循环利用的理念，鼓励居民采取节约用水、垃圾分类等环保行为，减少对河道环境的污染和破坏。

3. 保护生态系统在河道管理中，应该优先保护生态系统，减少对河道生态环境的破坏。

在河道整治和工程修复中，要科学合理规划，尽量减少对生态系统的损害，促进生态系统的恢复和保护。

4. 加强生态监测与保护加强对河道生态环境的监测和保护，建立健全的生态环境保护制度，加强对河道生态系统的保护和修复工作，制定生态环境综合治理方案，推动生态环境保护工作向纵深发展。

河道管理存在的问题及治理意见分析

Turangshuili 土壤水利
!"#$%&'()*+$,-./
魏权法
国内水利工程在发展内，河道管理渐将建筑目标转移到河道，进而出现非河道生态系统准则，发挥河道水体功
是其中关键部分，充分发挥出河道管理法护岸地与占用河滩等现象。与此同能。另外，加强河道湿地与水体改造工
优势，可以有效提升我国水资源利用时，因为河道施工整体水平低下，尚未程，而不能对水体环境进行破坏，推动
上，同时管理机制未均衡。环境意识低
规避该类事件再次产生。在已经受到污建良好河道生态环境。
染河道内，政府部门应该为其提供管理
（作者单位：四川省达州市
按照我国河道管理现状来说，管理技术支撑，净化河道水体。
人员与群众管理意识都相对薄弱，随意
构建生态河道
宣汉县五宝水利站）
பைடு நூலகம்
系统稳定，进而对河道管理分析志在必
河道管理工作实际开展内，有关部检测，有关部门必须根据工作制度，提
行。
、河道管理存在的问题责任落实机制不完善
门应该按照河道实际情况设置河道专高河道水体质量检测，在保证生态平衡属治理机制，地区但水域行政管理部门情况下，为河道周围区域居民正常生承担主要管理，同时与不同部门之间积活。除此之外，提高污水处理效果，只有
到破坏，造成河道正常作用并未真正发作人员给予精神、物质上补偿，调动其与技术要求，同时对其严格审核。只有
挥。以上所出现的各种现象，都是由于工作积极性；对于河道管理工作出现严这样河道工程安全性才能够得到保证，
责任机制并未真正落实到每个人员身重失误工作人员，对其采取奖惩制度，河道治理治理水平也可以得到提高，构

河道管理体制运行中存在的问题及对策

河道管理体制运行中存在的问题及对策摘要：加强河湖管理，可以维护和保护健康生命，实现可持续利用的最终目标，也是水利发展的重要环节。

阐述了河流管理的现状，研究分析了河流管理中存在的问题，并制定了相应的对策，以期促进河流管理的稳定可持续发展。

关键词：河道；管理体制；运行问题；对策1河道管理面临的常见问题1.1基于自然因素的问题河道生态体系不只受到了人为活动的影响，并且也受到天然要素的影响，这些影响都会对河道生态的自我修正功能起反作用。

针对河道坡降而言，其会影响水流速度，从而导致水流速度逐渐减小，而河道淤积就会随之构成；针对降水径流问题而言，由于部分区域的均匀降水量散布不均，其降水径流就会呈现不规则现象，对河道生态体系构成负面影响。

例如枯水期断流就会影响河道水生动植物的生长，也不利于河道植物群落生态体系的健康展开。

在进入到汛期之后，降水量会明显增加，从而导致河道周围生态带受到物理性破坏。

1.2河流管理不及时在河道管理体系运转过程中，最明显的问题是河道管理存在滞后，区域水文情势具有必定的复杂性，河道纵横交错，河道管理过程存在必定的难度。

从现阶段河道管理体制来看，相关制度存在滞后，河道管理办法有待优化。

由于河道整治滞后，河道整治效率下降，多条河流呈现出灾害化趋势。

在因地制宜的管理过程中，水文管理部分的工作率会大大降低，严重影响河道管理的质量和效率。

在河道管理过程中，由于相关部分的制度滞后，一定程度上削弱了河道管理的效率，影响了当地河道的运转管理。

1.3运转制度不合理河道整治机制能够反映管理者的思想和管理水平，在施行相应的工作内容时，需求更高的效率和质量。

目前，在河道管理过程中，相关管理机制在施行过程中不够深化，严重阻止了河道管理的进程。

河道管理对于区域的地理位置需求明确，然后依据区域的实践特色展开相应的工作，以后能够更好的拟定管理方针。

在河道管理方针的施行过程中，管理者对制度的具体内容没有充分了解，工作受到阻止，管理者无法将制度的具体内容清晰传达给下级管理者。

中小河流河道管理存在的问题及改进措施

中小河流河道管理存在的问题及改进措施中小河流是我国水资源宝贵的组成部分，但是其河道管理存在一些问题。

本文将探讨中小河流河道管理存在的问题，并提出改进措施。

一、存在的问题1. 水质污染严重中小河流河道管理存在水质污染严重的问题。

由于工业废水、农业化肥和生活污水的排放，中小河流的水质受到严重影响，出现了大量的废水排放、有害物质排放等情况，导致水质污染加重。

2. 河道治理不规范中小河流的河道管理存在治理不规范的问题。

一些地方政府对于中小河流的管理水平较低，治理工作难以落实，导致河道淤积、泥沙堆积等情况严重，影响了河流的通畅性和生态环境。

3. 河岸生态被破坏中小河流河道管理问题还表现在河岸生态被破坏。

一些地方存在乱堆乱放、乱建乱搭等情况，严重破坏了河岸生态环境，导致植被减少、土壤流失等问题。

4. 生态平衡遭到破坏中小河流的河道管理问题还表现在生态平衡遭到破坏。

由于过度开发、乱采乱挖等行为，导致一些河流的生态环境受到破坏，生态平衡岌岌可危。

二、改进措施1. 加强水质监测和治理为了解决中小河流水质污染严重的问题，中小河流的管理部门需要加强水质监测和治理工作。

应该建立完善的水质监测系统，加大对工业废水、农业化肥和生活污水的治理力度，以保障中小河流水质的改善。

2. 推进河道整治工作中小河流的河道整治工作需要得到更加重视和推进。

地方政府应该加大河道整治的投入，采取有效的措施解决河道淤积、泥沙堆积等问题，提高河流的通畅性和生态环境。

3. 增加河岸生态修复工作为了解决中小河流河岸生态被破坏的问题，需要加强河岸生态修复工作。

应该对河岸生态环境进行评估，采取相应的修复措施，加强河岸植被的保护和恢复，减少乱堆乱放、乱建乱搭等行为。

4. 加强生态保护和恢复中小河流的生态平衡遭到破坏的问题需要得到重视。

应该加强生态保护和恢复工作，加大对于过度开发、乱采乱挖等行为的整治力度，恢复和维护中小河流的生态平衡。

5. 提升管理水平和意识中小河流的河道管理需要加强管理水平和意识。

基层河道管理体制改革问题探讨

基层河道管理体制改革问题探讨摘要：主要研究基层河道管理体制改革问题，分析了现阶段基层河道管理工作中存在的各种问题，在此基础上提出了一系列有效的改革措施。

关键词：基层河道管理；体制改革基层河道管理工作主要面向河道内部资源，包括砂石、泥土等，在河道建设、防洪防汛等工作中都发挥着关键性的作用，新时期基层河道管理工作形势出现了新的变化，政府职能逐渐转换，探索新时期基层河道管理体制改革途径，对进一步提高基层河道管理工作水平有重要意义。

一、基层河道管理工作中存在的问题（一）重建设轻管理这是一个基层河道管理工作中经常出现的问题，出现这一情况的根本原因在于管理单位和项目建设法人之间存在着责任模糊的情况，双方不能就河道管理工作达成一致，河道管理、维护等后续职能没有得到统一合理的安排，河道建设与河道管理工作权责和功能划分不清晰。

例如我国长江流域的河道治理资金以中央财政拨付为主，但是建设决策由省级单位负责，河道建设过程中，中央只负责下拨资金和对河道进行宏观规划与建设管理，而地方政府在基层河道管理建设工作中，却受到市场价格、人工费用以及物资管理费用波动的影响，存在着资金短缺甚至舞弊等情况，地方政府不愿意在河道建设中投入过多资金，导致基层河道工程建设缓慢，运行管理工作不到位，后期管理工作面临着很多困难。

（二）定性不明基层河道管理单位的核心工作内容是为社会公共提供河道管理服务，但是一些基层河道管理工作却存在着搭便车的情况，基层河道管理工作不能发挥应有的功能，无法达到预期的建设与管理目标。

基层河道管理工作主要有管理、建设两部分内容，建设管理与运行管理之间存在着一定的联系，如果不能对基层河道管理工作内容进行明确定性，将会影响基层河道管理工作的统一性和连续性。

例如河道养护工作，属于基层河道管理工作的核心内容之一，是一种需要投入人力、物力以及其他建设资源的长期性管理工作，基层河道管理主管部门生活该工作的核心组织者，但是河道管理的最终效果却受到市场影响，市场波动和基层河道的特殊情况给主要资金投入者-基层河道管理部门带来了很大的压力，很多基层河道管理工作都因为资金有限难以开展，影响了基层河道管理工作职能的发挥。

河道管理中存在的问题及解决对策

1.3存在严重的围河造田现象
由于河道管理工作人员缺乏对当地地理条件的全面考虑，在缺乏土地复垦相关论证的前提下，自行决定开展围河造田，擅自对当地的居民强行采用搬迁制度、占用护岸地，不断缩小河道内部面积，最终引发河道沼泽化、河滩湿地萎缩的现象。这种围河造田的违法行为也极大地破坏了水域生态环境，扰乱了河道内部的生态平衡，在汛期来临时还会毁坏房屋，影响了河道管理工作的开展。
2.3做好河道日常管理工作
（1）保持河道的清洁。要对河道周边的村落实施责任分工制度，依照自己划分的河道地段进行日常清洁与管理工作，做到“谁分工、谁负责”，并在河道两岸种植绿化带，保持河道的日常整洁和绿化工作。（2）做好河道稽查工作。为了更好地加强对河道的管理，要加强对河道的稽查管理工作，通过法律的手段保持和维护河道的安全，杜绝河道内乱采乱挖的现象和问题，保持河道的稳定性。（3）做好河道监测工作。在我国城市化发展进程之中，城市工业建设快速发展，产生了难以避免的工业废水、建筑垃圾等污染物，这些对于河道产生了较大的污染和影响。为此，要做好河道的检测工作，控制工业废水向河道内排放，并对不符合制度规定的河道附近建筑物给予坚决的拆除，以较好地营造河道的周边环境，保持和提升河道的自我净化能力。（4）做好河道的安全工作。河道管理工作中还要关注和加强自身的安全问题，要重点检查河道护栏、涉河工程等，要及时发现并拆除河道周边的违法建筑物，严格依照涉河工程相关法规进行施工，从河道施工材料、施工流程、施工技术等方面加强管理和控制，确保河道的安全和质量。
河道பைடு நூலகம்理中存在的问题及解决对策
摘要：本文主要河道管理中存在的问题及其解决对策展开探讨，以供广大同行参考。
关键词：河道管理；问题；解决对策
1河道管理实践中暴露出来的问题分析
1.1河道管理的科学性、完善性不足

基层河道管理体制改革问题分析

基层河道管理体制改革问题分析河道管理主要工作范围是河道内部资源,如砂石、泥土等,水资源除外。

在河道建设、防洪防汛中河道的管理发挥着重要作用。

随着政府职能转换,各级河道管理单位都在进行管理体制改革,但从整个改革过程来看,依然存在很多亟需解决的问题。

1 基层河道管理体制中的常见问题现阶段,国家通过统一与分级相统一的管理方式,实现对河道的综合治理。

在我国《水法》、《河道管理条例》的指导下,基层河道管理工作取得突出成就,但依然存在以下几点问题。

1.1 重建设、轻管理我国基层河道管理单位普遍存在重建设、轻管理的问题,导致这一问题的根本原因是管理单位与建设项目法人之间责任模糊,双方未对河道管理达成一致,管理、建设、维护等职能未得到统一安排,河道建设与河道管理之间的功能划分不清晰。

例如,我国长江流域河道治理资金主要来自中央,但建设决策主要由省级单位负责。

整个过程中,中央只是单方面下拨资金,简单规划河道建设管理情况；而地方政府在建设过程中,受市场价格、人工费用、物资管理等费用影响,在建工程会出现资金不足的情况,地方政府不愿向河道建设中投入更多资金,导致河道整体施工建设质量下降,为后期管理带来困难。

1.2 定性不明基层河道管理单位的工作重点是提供社会公共服务。

然而部分地方出现搭便车的情况,公共服务的实际服务过程难以达到既定效果。

对于河道管理工作而言,其工作主要分为管理、建设等方面,管理过程为有效分析管理与建设的统一性,就会出现定性不明的情况。

例如,河道养护是管理的重点内容,是一种需要消耗人力、物力的建设性活动,相关部门是该项活动的组织者,但市场影响该项活动运行效率[1]。

这种差异反映到河道管理中,会使得管理部门成为主要资金投入者,根本无法有效控制整个施工过程,导致其建设管理不能正确发挥自身职能。

2 提高基层河道管理能力的几点措施对河道管理部门而言,河道管理工作必须在原有的基础上,丰富其管理职能,才能实现管理能力的突破与提高。

简析河道管理中常出现的问题及解决办法

简析河道管理中常出现的问题及解决办法【摘要】随着我国社会经济的迅猛发展，加强河道管理工作也成为事关我国经济能否可持续发展的一项重要内容，因河道具有多重功能使得河道管理工作显得格外重要，尤其是基层乡镇的河道管理工作，由于近年来国家相关部门对河道管理工作要求的不断提高，使得河道管理工作中存在的问题不断暴露出来，成为影响和制约乡镇基层甚至地区经济发展的重要因素。

对此，本文将就河道管理中存在问题进行详细分析，并在此基础上提出应对河道管理存在问题的有效措施。

【关键词】河道管理；常见问题；解决办法0.引言河道管理指的是针对河道周边范围内除却水资源的其他所有资源的综合利用进行管理的一种管理模式，包括河道及其周边的砂石、植物及建筑物等，河道管理意义非常重大且广泛，一来良好的河道管理能有效的应对洪灾时期的防汛工作；二来合理的河道管理工作能对河道周边的生态系统及景观起到良好的保护作用；三是有效的河道管理工作能够对人类赖以生存的水资源起到保护和清洁作用；四是高效的河道管理工作能够为地区经济大发展作出巨大贡献。

然而，由于河道管理工作的复杂性，因河道在进行建设及管理时要充分考虑到当地的农业发展状况、自然生态系统及流域等情况，这无疑加大了河道管理工作的难度和不稳定性，因而近年来河道管理工作中不断暴露出各种问题。

下文将就河道管理工作中常出现的问题进行详细分析，并在此基础上提出应对河道管理中出现问题的有效解决办法。

1.基层乡镇河道管理中常出现的问题1.1河道管理管理经费严重不足任何管理工作都必需有足够的资源才能顺利开展，经费不足问题成为基层乡镇河道管理工作中比较重大的一个问题，河道管理经费来源一般是上级相关部门的财政拨付，然而实际上财政拨付只是河道管理所需经费中的一部分，被形象的称为“财政补贴性经费”，造成这样现状的原因主要是上级相关部门的财政拨付是按一定标准来执行的，而没有充分考虑到基层乡镇的在河道管理中的实际资金需求及分配等情况，从而导致上级拨付的资金只能作为辅助性资金来使用，在这种情况下，大部分乡镇河道管理部门通常是通过对河道周边受益民众那里募集资金的方式来支撑河道管理工作的正常运行，群众的投资也成为管理经费的主体和主要来源，然而光靠群众的投资，经费还是存在很大程度的短缺的，因此，相关部门在进行河道建设工程时，往往为了节约成本，而导致建设工程质量不高，定期的维护工作也只是流于形式而已，此外，相关部门为募集资金不惜和一些商人签订相关利益合同，者无疑也改变了河道管理工作的初衷[2]。

基层河道管理体制改革问题探讨

基层河道管理体制改革问题探讨发布时间：2022-08-05T08:51:10.252Z 来源：《工程建设标准化》2022年第3月6期作者：黄鹤严娜李娟[导读] 河道管理体制就是为了达成对河道管控范围中，除了水资源之外的自然资源开发利用的管理而形成的组织形式，其中具备组织机构的设计、职责能力以及内部权力关系规定等，其实关系着河道管理各种行为规范、组织制度以及监督管控的总和。

黄鹤严娜李娟汉江河道管理局仙桃东荆河管理分局 433000摘要：河道管理体制就是为了达成对河道管控范围中，除了水资源之外的自然资源开发利用的管理而形成的组织形式，其中具备组织机构的设计、职责能力以及内部权力关系规定等，其实关系着河道管理各种行为规范、组织制度以及监督管控的总和。

河道管理体制作为约束人们在河道管理中行为以及其努力方向的一系列制度与规范，对于提升河道管理能力以及水资源的持续应用具备关键意义。

关键词：河道管理体系；分析；措施引言在实际进行的基层河道管理工作进程中，其中所具备的管理内容十分之多，为了确保其在实际的管理工作中获取优异的管理成效与管理质量，就应该设计规划出相应的管理制度。

这不单单是各种管控工作高质量进行的基础保障，也是相应工作具体进行过程之中的一个基础约束范围。

基于此，下文将会对于基层河道管理体系的改革原则以及目标展开分析，并对改革措施进行说明，希望可以为相应工作人员提供些许建议。

1、基层河道管理体系改革的原则与目标 1.1效率原则科学处理河道管理以及社会效益与经济收益这三者之间的关联，不单单应该保障河道提防工程所具备的社会效益最大程度发挥出来，还应该引进市场竞争体系，减少不必要的运转投放成本，切实提高管控质量与经济收益。

1.2协调原则科学处理建设与管控这两者之间的关联，不单单应该关注河道工程的建设，还应该尤其关注河道工程的管控工作，强化对管理工作的投放，在根源上处理重视建设忽略管理的问题。

有效处理河道管理与经营之间的关联，将管理工作放在核心与重点部位，同时尽可能发挥出河道水土资源所具备的优势，增加效益创造收益。

河道管理制度改革

河道管理制度改革近年来，随着城市化进程加快和环境污染问题日益突出，河道管理制度的改革成为迫在眉睫的任务。

在过去的管理模式下，河道普遍存在污染严重、水资源浪费和生态破坏等问题，亟需进行改革和创新。

为此，本文将结合实际情况对河道管理制度进行深入分析，提出改革方案，旨在实现河道管理的科学化、规范化和可持续发展。

一、现状分析1. 河道污染严重。

随着工业化和城市化的快速发展，许多河道受到了严重的污染，水质急剧下降，环境恶化严重。

2. 河道管理效率低下。

由于缺乏有效的管理制度和手段，导致河道管理效率低下，管理成本较高，管理难度较大。

3. 河道开发利用不当。

过去对河道开发利用主要局限于经济利益的追求，忽视了生态环境保护和可持续发展的原则。

4. 河道管理主体不明确。

由于河道管理责任不明确，导致管理主体不明确，管理工作难以落实，形成管理的真空状态。

二、改革方案1. 建立健全河道管理法律法规体系。

制定和完善相关的法律法规，明确河道管理的法律地位和责任义务，为河道管理提供法律保障。

2. 建立健全河道管理机构体系。

建立专门的河道管理机构，明确河道管理的职责和权限，提高管理效率和管理水平。

3. 加强河道污染治理。

制定河道污染治理方案，加强对河道的监测和管理，采取有效的措施净化河道水质，保护河道生态环境。

4. 推进河道综合治理。

加强对河道的整治和综合利用，促进河道的生态功能发挥，实现河道管理的可持续发展。

5. 健全河道管理监督机制。

建立健全河道管理监督机制，加强对河道管理的监督和评估，保障河道管理工作的公开、透明和公正。

6. 加强河道管理宣传教育。

加强对河道管理的宣传教育，提高公众对河道管理的认识和参与度，形成社会共治的河道管理局面。

三、改革效果1. 优化河道管理模式。

通过改革，建立科学、规范的河道管理模式，提高河道管理效率和管理水平。

2. 净化河道水质。

通过河道管理制度改革，加强对河道的污染治理和整治，实现河道水质的净化和改善。

河道管理存在的问题及对策研究

河道管理存在的问题及对策研究一、引言河道管理是指对河流及其上的水资源进行合理规划和管理，以实现可持续发展和生态保护。

随着经济社会的快速发展，河道管理面临诸多问题，如河道污染、水资源利用不当，和水生态环境的破坏等，这些问题严重影响了河流的生态平衡和水资源的可持续利用。

本文将对河道管理存在的问题进行研究，并提出相应的对策。

二、问题分析1. 河道污染严重随着城市化进程的加快，工业化和城市生活的快速发展，河道污染问题日益严重。

主要表现在工业废水、家庭生活污水和农业非点源污染等。

这些污染物会破坏水生态系统，危害水质和水资源的可持续利用。

2. 水资源利用不当由于人口增长和经济快速发展，水资源供需矛盾日益加剧，水资源的过度开发和不合理利用导致了水资源的枯竭和水污染等问题。

部分地区出现了严重的干旱和水资源短缺问题，而另一些地区则存在着水资源浪费的现象。

3. 水生态环境破坏严重河道管理中，往往忽视了对水生态环境的保护，导致水生态环境的破坏。

河流的湿地和水草地的退化，水生态系统的恶化等问题日益严重，生态平衡遭到破坏，部分物种濒危甚至灭绝。

三、对策研究1. 加强污染物治理要加强污染物的治理，建立健全的排污许可制度，严格控制工业废水、家庭生活污水和农业非点源污染的排放。

推行“先污染者先治理”的原则，采取技术手段和生态修复手段，减少污染物的排放，改善水体质量。

制定科学的水资源管理制度，建立水资源核算和水权交易制度，推行水价市场化改革。

加强对水资源的监测和调度，加大节水设施建设和水资源的再生利用，提高水资源利用效率，保障水资源的可持续利用。

3. 推行生态修复加强对水生态环境的保护和修复，重点保护湿地和水草地，修复受损的生态系统，促进物种多样性的保护。

实施生态保护补偿机制，鼓励生态修复和环境保护的投入，促进河道生态环境的持续改善。

四、展望在河道管理中，要加强政府监管和市场机制的作用，形成多方参与的合力，避免政府干预过多或者市场失灵的情况发生。