湖北打造湖长制升级版的实践与思考
跨区域湖泊管理体制的实践与思考--以湖北省长湖为例
保 部 门都 有 水质 监 测站 点 ， 但 对 污染 防控 的管 理 权 限和 查 处手 段 都极 其 有 限 ， 防控 效 果 不佳 。 １ ． ３ 水 开 发难 管 理 ， 生 态保 护任 重 道 远 起始于 ２ ０世 纪 八 九 十 年 代 的 大 面积 围 栏 养 殖 至 今
湖、 三湖、 白露 湖 、 洪湖 ） 之一 ， 被 纳 入 四湖 流 域 ， 进 行 整
体 管 理 和 治 理 。１ ９ ５ ５ 年， 湖 北 成 立 四湖 排 水 指 挥 部 ， 在
省政 府 直接 领 导 下 管理 四 湖水 务 。 １ ９ ６ ２年 ， 成 立 荆 州地 区四湖工程 管理局 ， 对 四湖 流 域 实行 统 一 规 划 、 建设 、
同时 ， 也 往 往 因 为 不 同地 区 的管 理 重 视 程 度 、 经 济 发展 方 式 和 防污 控 排 力 度 的 不 同 ， 而 出现 体 制 难 统 一 、 顽 疾 难根 治 、 效 果 难 持 续 的 问题 。 构 建 完 整 有 效 的协 作 机 制， 在 有 序 开 发 利用 湖 泊 资 源 的 同时 ， 协调 、 高 效 地 保 护跨 区域 湖泊 ， 避 免 因 为 体制 机 制建 设 的 不到 位 而 酿成
还 有 近 ９万 亩 ， 占 长 湖面 积 近 ５ ０ ％， 大 大 超 出 国 家 和 省
整， 荆门、 潜江 分别从荆 州划出 ， 长 湖 因 此 成 了跨 越 荆 门、 荆州、 潜江 ３ 市 的跨 区 域湖 泊 ， 管 理 体 制 也 因 此 目趋 零散 。 ２ ０ ０ ５年 ， 为 加 强 协调 ， 省 政 府 又 成 立 湖 北 省 四 湖
湖北推行河湖长制对策
湖北推行河湖长制对策作者：吴继华龙振华余周武来源：《农村经济与科技》2018年第03期[摘要]湖北素有千湖之省的美称，世界第三大河流长江和最大支流汉江从境内穿过，搞好全省的河湖管理势在必行，推行河湖长制是关键。
襄阳市、武昌区通过几年的摸索取得了宝贵的经验，对促进全省的河湖长制工作起到了有效的推动作用。
[关键词]河湖长制；襄阳经验；武昌经验；开展河湖长对策[中图分类号]TV85 [文献标识码]A1. 襄阳市推行河湖长取得的经验襄阳市河流纵横，水系发达，共有大小河流985条，各种类型水库1210座。
襄阳市委、市政府为认真贯彻落实习近平总书记提出的“推动形成绿色发展方式和生活方式”的要求，全面推行河湖长制，并将推行河湖长制工作当作聚焦绿色发展、打造绿色增长极、建设汉江流域核心城市的重要抓手，上下一心，扎实推进，力求实效。
1.1 高位谋划，全面推进在省委、省政府的正确领导下、在省水利厅的大力指导下，襄阳市于2017年全面吹响了河湖长制工作进军的号角。
2017年3月2日，率先在全省市州级出台《实施意见》。
根据全市无天然湖泊而水库众多的实际，推行河库长制，建立市县乡村四级河库长体系。
通过全市上下努力，先后明确市级河库长17人、县级158人、乡镇级河库长1008人、村级河库长2033人。
在市级河库长机构组建完毕后，根据工作向纵深发展的需要，督导各县市区相继成立了推进河库长制工作指导小组和河库长制办公室，印发《襄阳市河库长工作手册》1500本，组织开展市级专题培训，并督促县市区开展乡村级培训。
制定联席会议等制度；开展河库基本情况调查，形成一河（库）一档；建立QQ工作群，加强沟通联系，及时发布任务，掌握动态。
1.2 河长上岗，履职尽责2017年6月，市委、市政府明确河库长后，市级河库长全部上岗，定期和不定期地开展巡河库工作，全面掌握河库情况。
2017年8月省级河湖长公示后，省委常委、襄阳市委书记、南河省级河长李乐成，第一时间对南河开展全流域巡河，督导南河河长制推进。
推进武汉“大湖+”生态融合发展
推进武汉“大湖+”生态融合发展自2020年新冠疫情之后，武汉市开始积极推进“大湖+”生态融合发展，旨在充分利用武汉周边的湖泊资源，打造生态城市，促进经济发展与环境保护的良性循环。
在湖泊保护、生态建设、旅游发展等方面采取了一系列措施，取得了显著成效。
武汉市加大了对湖泊保护的力度。
湖泊是城市的重要水源，也是生态系统的核心组成部分。
为了保护湖泊，武汉市加强了湖泊的监测和治理，建立了一套完善的湖泊管理制度。
通过湖泊修复和水质改善，保护了湖泊生态系统的平衡和稳定，提高了城市的景观品质。
武汉市积极推动生态建设。
通过生态补偿、湿地保护和生态修复等措施，逐步改善了湖泊周边的生态环境。
在湖泊附近建设了一批湿地公园和生态农业示范区，提升了城市的生态功能，激发了人们对大自然的热爱和保护意识。
武汉市还加强了植被的保护和建设，提高了城市绿化覆盖率，改善了空气质量。
武汉市积极发展湖泊旅游，推动经济发展与环境保护的融合。
湖泊是一个重要的旅游资源，也是发展现代服务业的重要平台。
为了发展湖泊旅游，武汉市加大了对旅游设施建设的投入，提升了湖泊旅游的品质和水平。
通过拓展湖泊旅游市场，武汉市吸引了大量的游客和投资者，推动了旅游业的发展，提高了城市的知名度和声誉。
武汉市加强了生态教育的推广。
在学校和社区开展了一系列的生态教育活动，提高了市民的生态意识和环境保护意识。
通过生态教育，武汉市培养了一批热爱自然、关心环境的年轻人，为城市的未来发展奠定了良好的基础。
武汉市在“大湖+”生态融合发展方面取得了显著成效。
通过湖泊保护、生态建设、旅游发展和生态教育等措施的综合推进，武汉市提升了城市的生态品质，促进了经济发展与环境保护的协同发展。
随着“大湖+”生态融合发展的不断推进，武汉市将进一步加强湖泊保护、生态建设和旅游发展，打造更加宜居宜业的现代生态城市。
武汉市东湖流域水环境治理的启示和思考
武汉市东湖流域水环境治理的启示和思考摘要：自2015年水十条发布后，十九大又将生态文明建设提升至千年大计，目前水环境治理理念已经从传统的末端治理转变为“源头减排、过程阻断、末端治理”的治理模式。
本文以全国首批示范河湖-东湖的水环境治理为案例，从中剖析系统化治水方案，探讨新时代水环境治理理念和方法，为构建新时代水环境治理技术体系提供可借鉴性的治水新思路。
关键字：水环境治理；控源截污；系统整治Enlightenment and Thinking of Water Environment Management in WuHan East Lake BasinWang Wei1, Tan Yingxue2, Wang Chibing2, Zan Yuhong2（1.Wuhan Water Research Institute, Wuhan 430014, China；2.Wuhan Water Affairs Bureau, Wuhan 430014, China）Abstract: Since the release of the Ten Water Regulations in 2015, the 19th National Congress of the Communist Party of China hasupgraded the construction of ecological civilization to a millennium plan. At present, the concept of water environment governance has changed from the traditional end-of-pipe governance to a governance model of "source emission reduction, process interruption, and end-point governance". This paper takes the water environment managementof the first batch of demonstration rivers and lakes in the country - Donghu Lake as an example, analyzes the systematic water management plan, discusses the concept and method of water environment managementin the new era, and provides a reference for the construction of water environment management technology system in the new era. Ideas.Key words: water environment governance; source control andpollution interception; system remediation21世纪以来，伴随着城镇化进程，我国水环境整治力度不断加强。
开启“大湖+”生态建设新篇章
开启“大湖+”生态建设新篇章——把东湖打造成为“生态之心、人文之心、融合之心”2018年03月26日作者：颜卫卫来源：中国环境报湖北省武汉市以一城三镇、两江交汇、湖泊众多而闻名。
谈及百湖之市的美誉，人们首先会想到的是东湖。
东湖与长江仅一堤之隔，因位于武汉市内东部得名，水域面积达33平方公里，是中国水域面积最大的城中湖之一。
100多年前，曾因通连长江，水患频繁，当时的湖广总督张之洞下令在长江和东湖之间修筑武金堤和武青堤，东湖的独立形态才得以形成。
武汉市因水而生，因水而兴，东湖独特的生态景观、人文优势更是独一无二的城市名片。
要坚持绿色发展理念，把东湖打造成为“生态之心、人文之心、融合之心”，把东湖建设成“大湖+”发展样板，让市民在林荫掩映、鸟语花香的绿道上享受都市慢生活的悠闲，让“来武汉、游东湖、逛绿道、品文化”成为新时尚。
东湖风景区肩负建设生态文明与和谐武汉重任，近年来一直秉承着“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕武汉市委市政府提出的“大湖+”发展理念，加强主题功能区建设，全面开展环境保护工作，开拓产业创新新格局，积极深入社会建设，实现生产生活生态大融合，开启“大湖+”生态文明建设新篇章。
新机遇，迎来历史上最好的发展机遇期“绿水青山就是金山银山”的科学论断在全党全社会形成思想共识，以“共抓大保护、不搞大开发”为导向推动长江经济带发展，党的十九大又进一步将生态文明建设提到新的高度，将其作为建设社会主义强国的重要组成部分。
根据武汉城市发展的规划，武汉市委、市政府提出建设“三化”大武汉，打造“城、轴、心”三大亮点区块，做好“大湖+”文章，对生态文明建设的积极谋划为东湖带来前所未有的机遇，以生态绿心为重点带动东湖全域建设，对生态文明建设的巨大投入，东湖迎来了最好的发展机遇期。
东湖的发展历程，也契合着我们这个民族从站起来、富起来到强起来的时代变迁，见证着武汉这座城市致力于建设国家中心城市和世界亮点城市的梦想。
湖北新政：让“千湖之省”碧水长流
享有 “ 百湖之市” 美誉 的湖北 省会 城市 武 汉 ， 过
去 有 名 的杨 汊 湖 、 范 湖等 也 仅仅 成 为带 “ 湖” 字 的符 号 ，湖 泊 四 周 高 楼 圈 同 ， 俯视湖泊就像一只只“ 脚
盆” 。
官方 公布 的《 ２ ０ １ ２年 １ 月 湖北 省水 资源 质量通 报》 皿示 ， 全省重点监测的 ２ ６个 湖 泊 ， 水 质 Ⅱ类 的 仅 １ 个 ， 水 质 Ⅲ类 的 １ ２个 ， 水 质 Ⅳ 类 的 ９个 ， 水 质
为旱 地 。
监 利县 修 建 的 螺 山 电排 站 ， 义同 去了 洪 湖 ４ ０ ０多 平 方
公 里 的水 而 ， 这 些 湖 面 后 来 成 为 监 利 县 和洪 湖 市 的几
个 乡镇 。
人 水 争 地 让 湖 泊 逐 步 被 蚕 食 。官 方 数 据 显 示 ，
从 上 世纪 ５ ０年 代 初 到 ８ ０年 代 末 ， 湖 北省 ｌ Ｏ ０亩 以 上 湖泊 从 １ ３ ３ ２个 锐 减 为 ８ ４ ３个 ， 其 中水 面 ５ ０ ０ ０亩 以上 的湖泊 ， 从 ３ ２ ２个 减 为 １ ２ ５个 。
渠筑堤 、 拓 荒 围垦 ， 到如 今 的 １ ． ５万 人 在 三 湖 农
为 解 决 湖 泊 保 护 执 法 分 散 、主 体 不 明 等 问 题， 武 汉 市优 化 组合 了原 有 的水 政监 察 、 排 水 监
管等执 法部 门 ， 成立 武汉 市湖 泊管 理 局（ 也称“ 武
汉市水 务执 法总 队 ” ） 。
上 世纪 ７ ０年 代 后 期 ， 虽 然 围 湖 造 田 的 现 象 得 到 了遏 制 ， 但 开挖 鱼 池分 割 湖 泊 、 围 网养 殖 、 填 湖 建
湖长制：“千湖之省碧水长流”的体制保障
C H IN A W ATER RESOURCES2018.1特别关注_____________湖长制院野千湖之省碧水长流”的体制保障周汉奎湖北省水利厅厅长湖北省湖泊局局长2017年12月26日，中共中央办公厅、国务院办公 厅印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》（以下简称 《意见》）。
这是贯彻落实党的十九大精神、统筹山水林田 湖草系统治理、维护湖泊健康生命的重大制度创新。
这 对于“千湖之省”的湖北更是机遇难得、意义非凡，必将 有力促进我省湖泊治理保护，促进湖泊自然、生态功能 恢复，促进湖区经济社会可持续发展，促进人与湖泊环境和谐共生。
作为“千湖之省”，2012年湖北省就在武汉市开始探索试行湖长制，2014年在全省全面推行，2017年全面深化。
通过湖长制改革，全省湖泊水域岸线基本稳定、生态系统 逐步恢复，环境质量不断改善，受到人民群众好评。
湖北虽 然探索湖长制先行几年，但对照中央湖长制《意见》精神，还有很大差距。
我们将进一步把思想和行动统一到中央决 策部署和《意见》要求上来，打造具有湖北特色的湖长制模 式，为“千湖之省碧水长流”提供体制保障。
稳步推进湖泊外排能力、湖堤加 固、涉湖闸站改造，补齐湖泊工程短板，消除湖泊防洪安全 隐患的同时，实施河湖水系连通工程，构建“布局合理、生 态良好，引排得当、循环通畅，蓄泄兼筹、丰枯调剂，多源互 补、调控自如”的江河湖库水系连通体系。
实行最严格的生态环境保护制 度，突出湖泊生态功能建设，加快推进退渔还湖、退田还 湖、控源截污、生态修复等综合治理措施，实现湖泊保面 (容)积、保水质、保功能、保生态、保可持续利用的“五保”目标。
开展划界确权、水域岸线登记，落 实湖泊保护区范围。
探索湖泊网格化管理，运用好湖泊卫 星遥感监测系统，提高湖泊监督执法的信息化水平。
建立 统一管理和综合执法模式，实行湖泊动态监管，打击涉湖 违法行为，为打造具有湖北特色的湖长制提供强有力执法 保障。
拓宽“两山”理论实践转化的路径——湖北省十堰市的实践探索
调查研究党政干部论坛42拓宽“两山”理论实践转化的路径——湖北省十堰市的实践探索张 波“绿水青山就是金山银山”是习近平生态文明思想的核心内容，深刻揭示了发展与保护的本质关系，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。
湖北省十堰市是南水北调中线工程的核心水源区，确保“一库净水永续北送”是十堰市肩负的重大政治责任。
湖北省委赋予了十堰市“绿色低碳发展示范区”的目标定位，拓宽“两山”理论实践转化的路径，是十堰市加快建设“绿色低碳发展示范区”、跑赢新赛道的战略抉择。
一、十堰市实现“两山”理论实践转化的重大意义（一） 实现十堰市高质量发展和高水平保护的迫切需要习近平总书记指出，“如果把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”。
我们必须深刻认识“两山”理论的内涵和要求，不断拓宽“两山”理论实践转化的路径，坚持在发展中保护、在保护中发展，加快转变绿色发展方式和生活方式，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。
（二）助推十堰市“绿色低碳发展示范区”建设的迫切需要十堰市是国家发展战略性水源地，在国家主体功能区规划中，十堰市属于限制开发区，是国家生态安全的重要屏障。
特殊的地理区位和生态环境，意味着十堰市抓发展比省内外其他地市面临着更多的限制、更严的约束及更多的挑战。
十堰市必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路，拓宽“两山”理论实践转化路径，不断寻求新的增长点和驱动力，将生态优势转化为经济优势，助推十堰市加快建设“绿色低碳发展示范区”。
（三） 提升人民群众获得感、幸福感、安全感的迫切需要良好生态环境是最实在的公共产品、最普惠的民生福祉。
随着生活水平的不断提升，人民群众对绿水青山、优质生态产品的需求更加迫切。
“民之所好好之，民之所恶恶之。
”发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。
拓宽“两山”理论实践转化路径，就是积极回应人民群众所想、所盼、所急。
打造河湖长制“武汉样板”
打造河湖长制“武汉样板”作者：来源：《党员生活·下》2019年第08期编者按：全面推行河湖长制是以习近平同志为核心的党中央作出的生态文明建设重大战略部署，是事关中华民族永续发展的体制改革和制度创新。
在全国实施河湖长制两年以来，全省上下聚焦河湖长制落实落地，勇于探索、善于创新，河湖長制“湖北经验”竞相迸发。
其中，武汉市的“三长联动”机制可圈可点。
武汉，又称江城。
汉江在这里流入长江，形成独特的两江四岸、三镇鼎立格局。
河湖是大自然对武汉的恩赐，是武汉最靓丽的城市名片。
武汉拥有166个湖泊、165条河流，水域面积占国土面积的1/4，水域面积居全国城市首位。
在全国实施河长制、湖长制以来，武汉市坚持以习近平生态文明思想为引领，以长江大保护为担当，强力推进河湖社会共治，奋力推动河湖长制在江城武汉落地生根、开花结果。
创新“三长”共治机制武汉围绕社会共治，在发挥河湖长制统筹治水方面大胆改革创新，推动全市官方河湖长、民间河湖长、数据河湖长“三长”高效联动——官方河湖长创新方式方法履职尽责，务实担当助力河湖治理管护;民间河湖长助力河湖治理形成常态，社会共建共享氛围渐浓;数据河湖长建设初见成效，极大提升了河湖长制日常管理效率。
官方资源全投入。
在党委、政府领导全部担任市级河湖长的情况下，武汉市根据河湖治理管护工作需要，明确人大、政协领导也要担任市级河湖长。
目前，包括长江、汉江在内的35个重要江河湖泊均实现了“四大家”市级河湖长全覆盖。
针对重点水体，武汉市还专门成立了水体提质攻坚指挥部，由一名市委常委挂帅直接推进。
在河湖巡查制度和河湖治理硬任务的推动下，全市各级领导投入治水的精力倍增，河湖长白天巡河、晚上会商，日常协调、双休暗访成为治水工作新常态。
民间智慧全展现。
早在2016年10月，武汉市“爱我百湖”志愿者协会就开始探索创新性开展民间河湖长的实践活动。
全面推行河湖长制以来，武汉市不断加强对民间河湖志愿服务活动的支持和鼓励。
河湖长制带来河湖长治
“建设美丽中国，需要健全生态环境治理体系，促进人与自然和谐共生。”荆州区委书记、荆州高新区党工委书记，区第一总河（湖、库）长万玲玲说，“我们将坚持围绕流域综合治理，以河湖长制为抓手，统筹系统治水、依法管水、专业净水、科学调水、生态补水、全民护水，用实际行动守护河湖生态，让一泓清水永续东流，为洪湖流域水环境水生态治理贡献力量。”
梅槐社区依港中渠而建，辖区内有清朝同治八年修建的古石桥一座，桥头种有梅树和槐树，因而得名梅槐桥。
1975年，梅槐社区前身太湖农场梅槐分厂，将2.3公里的港中渠断面发包给本地职工进行养殖，变成了首尾相连的9个鱼塘，活渠生生变成了“死水”，水质常年为劣V类，河道两边堤岸更是杂木林立、垃圾遍地，一遇暴雨，河水常漫过堤坝，居民苦不堪言。
然而，作为古代人工开挖的防护水道，护城河属于无源头河，水体净化能力弱，如何保障护城河水质，成为河长们关注的重点。
“荆州泵站、柳门泵站是连接太湖港总渠与护城河水系的节点，在实行河湖长制后，泵站的功能进行转换，从原先单纯的防洪排涝向生态补水、水循环功能转變，护城河水系和太湖港渠水系的连通，让水体净化能力得到进一步提升。”荆州区长湖工程管理中心副主任吴华介绍。
眼下正值水稻的抽穗期，是水稻产量和品质形成的关键阶段，走进马山镇双垱村全国绿色种养循环农业试点区，成片的稻田郁郁葱葱，空气中弥漫着清新的稻香，绿油油的水稻长势喜人，一派生机勃勃的景象。
“合作社去年申报的绿色种养面积是1082亩，以前水稻施用复合肥，价格高，还容易造成土壤板结，通过绿色种养循环项目施用有机肥，解决了土壤板结问题，还能节约成本，提高品质，增加收益，给老百姓带来实实在在的好处。”荆州邦富农合作社负责人王志艮一边查看水稻抽穗情况，一边向客人们介绍。
武汉市河湖长制实施方案
武汉市河湖长制实施方案一、总则为了加强对武汉市河湖资源的保护和管理，推动河湖生态环境综合治理，提高水环境质量，促进经济社会可持续发展，根据《中共武汉市委、武汉市人民政府关于印发《武汉市河湖长制实施方案》的通知》（武委发〔2016〕20号）等文件精神，制定本方案。
二、实施目标本方案的实施目标是，建立健全武汉市河湖长制工作体系，推动武汉市河湖资源保护和管理工作，实现河湖水质持续改善，河湖生态环境持续改善，河湖岸线环境持续改善，河湖资源合理利用，河湖管理体制机制不断完善，为建设生态文明城市提供坚实保障。
三、实施原则（一）科学规划。
依据武汉市“两山”理念和“一江两湖”战略定位，科学规划河湖保护和管理工作。
（二）全民参与。
广泛动员社会各界力量，形成全社会共同参与的良好局面。
（三）分类管理。
根据河湖特点和功能需求，分类管理，分类施策。
（四）源头治理。
加强源头防控，减少污染物的排放，改善河湖水质。
（五）依法治理。
依法加强对河湖资源的保护和管理，加大执法力度，严格执法检查。
四、实施内容（一）建立健全河湖长制工作体系。
设立河湖长制工作领导小组，明确工作职责，完善工作机制，推动各项工作的顺利开展。
（二）加强河湖水质治理。
加大投入，加强排污口管理，开展水域清淤工作，提高河湖水质。
（三）推进河湖生态修复。
开展河湖生态环境综合治理，恢复和保护湿地生态系统，修复生态景观。
（四）加强河湖岸线环境保护。
加强河湖岸线环境整治，推进岸线绿化，提高岸线环境质量。
（五）推动河湖资源合理利用。
制定河湖资源利用规划，推动河湖旅游开发，促进河湖资源的可持续利用。
五、实施保障（一）加强组织领导。
各级政府部门要加强对河湖长制工作的组织领导，形成合力。
（二）加大资金投入。
增加财政投入，争取各类资金支持，保障河湖长制工作的顺利实施。
（三）加强监督检查。
建立健全监督检查机制，加强对河湖长制工作的监督检查，确保各项工作任务的落实。
（四）加强宣传教育。
加强对河湖长制工作的宣传教育，引导广大市民积极参与河湖保护和管理工作。
洪湖湖长制上半年工作总结
洪湖湖长制上半年工作总结
回顾过去的半年，洪湖湖长制团队在湖长的领导下，取得了一系列令人瞩目的成就。
在湖长制的指导下，我们不断努力，积极推进湖长制工作，为洪湖保护和生态修复作出了积极的贡献。
首先，我们在上半年成功完成了洪湖湖长制的组建工作。
通过与相关部门的合作，我们建立了一支专业化、高效率的湖长制团队，为洪湖湖长制的实施打下了坚实的基础。
其次，我们在湖长制的指导下，积极推进了洪湖生态环境的保护工作。
我们加强了对洪湖水质的监测和治理，积极推进湖泊生态修复工程，有效提升了洪湖的水质和生态环境。
另外，我们还加强了对洪湖周边生态环境的保护和管理工作。
通过加强与周边地区的合作，我们建立了一套完善的生态环境管理机制，有效地保护了洪湖周边的生态环境。
最后，我们在上半年还积极开展了一系列的宣传教育活动，提高了社会公众对洪湖湖长制的认知度和支持度。
通过宣传教育活动，我们让更多的人了解了湖长制的意义和作用，为湖长制的实施凝聚了更多的社会力量。
总的来说，上半年的工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足。
在未来的工作中，我们将继续加强与相关部门的合作，不断完善湖长制的工作机制，为洪湖的保护和生态修复作出更大的贡献。
希望在湖长的领导下，我们能够取得更加显著的成绩，让洪湖的生态环境得到更好的保护和修复。
探究湖北省贯彻落实河长制开创河湖管护新举措
探究湖北省贯彻落实河长制开创河湖管护新举措摘要：《关于全面推行河湖长制的实施意见》的率先出台标志着湖北省走在河长制推行的全国前列，这使得近年来湖北省在河湖管理领域实现了较为长足的进步。
基于此，本文简单分析了湖北省河湖长制实施情况，并围绕河湖管护新举措开展了深入探讨，希望由此能够为相关业内人士带来一定启发。
关键字：湖北省；河长制；专项整治前言：作为“千湖之省”、“洪水走廊”，湖北省在我国水资源保护、水环境治理以及水生态修复领域均占据着较为重要地位，因此长期以来湖北省始终较为重视河湖管理。
在近年来的河湖管护中，湖北省在河湖长制落地生根推进、河流湖泊警长制探索方面取得了令人瞩目的成果，这类成果的取得与当地采用的河湖管护新举措也存在较为紧密联系。
一、河湖长制实施情况分析2017年1月，湖北省率先响应国家号召出台了《关于全面推行河湖长制的实施意见》，而在意见的具体落实过程中，湖北省结合自身实际建立起了四级河湖长责任体系，2017年底湖北省公安厅印发《全省公安机关实施河湖警长制工作方案》，河湖管护由此进入新的发展阶段。
截至2017年11月，湖北省便完成了河湖长制的全覆盖，全省范围内37331名河湖长进岗履职，而截至2018年底，湖北省已有1600余名河湖警长上岗履职，当地河湖环境保护、生态环境领域恶犯罪活动严打由此获得了有力支持。
在对湖北省河湖长制实施情况的验收中，省内验收、国家水利部与环保部开展的联合验收均给出了积极评价，湖北省河湖长制的落实由此得以走在全国前列[1]。
二、河湖管护新举措汇总探讨结合笔者在湖北省恩施州水文水资源勘测局的工作实际，本文总结了河湖长制推行以来湖北省落实的河湖管护新举措，希望由此能够更好服务于各地河湖长制的落实。
2.1系统性谋划为不断提升河湖管护水平，湖北省在河湖长制的落实中将其纳入了中心任务，并结合系统性谋划明确了制度落实要点，具体要点如下：（1）纳入顶层设计。
为响应国家号召，河湖长制在湖北省省委常委会工作要点、党代会工作报告中均得到了重点体现，顶层设计为河湖长制的落实提供了前提。
陈伟：河湖长制如何从“有名”“有实”到“有为”？
陈伟：河湖长制如何从“有名”“有实”到“有为”？▲广东深圳石岩湖河湖长制是我国政府为解决多龙治水及其管理体制机制不顺、管理效率不高、水治理能力与水平不足等问题而采取的重大举措。
河湖长制实施五年来，从“有名”到“有实”，取得了显著成效，对促进我国系统治水、全民治水产生了重大积极影响。
我国水情复杂，治水难度大、任务重，要有力支撑和保障国家现代化目标与进程，水治理能力与水平的快速提升不可或缺且非常迫切；从我国治水管理相对薄弱的现状出发，以河湖长制从“有名”“有实”到“有为”的提质升级为突破口，引领国家水治理体系和能力的快速现代化意义重大。
一、何为“有为”何为河湖长制的“有为”？简而言之：主动作为和更大作为，引领、推动中国治水事业快速现代化。
主动作为，是河湖长制的应有之义，面对当地复杂水情及发展阶段对治水的需求，如何主动作为不仅仅需要水治理技术的有力支撑，更考验当地政府和河湖长的政治智慧，是一个“水治理—经济社会发展—生态环境保护”相互影响、多方关联且相关利益冲突、利害难以取舍的复杂问题，这正是我国治水难度大、亟须党政负责人出任河湖长统揽全局、协调八方的根本原因之一。
国内具有重要影响力的浙江“四水共治”“贵阳模式”“武汉模式”都与时任党委、政府主要负责同志的高度重视和主动作为密不可分。
更大作为就是要在河湖长制六项任务基础上，进一步发挥治水的基础引领功能约束产业布局、促进发展方式转变，进一步强化以系统性、整体性、先进性和生态化、精细化、智慧化为基本特征的现代水治理理念与技术并推动国家水治理现代化，进一步强化水文化建设引领全民治水与深度参与，进一步强化保护水系碳库、以现代治水支撑碳中和，进一步提升河湖功能、以健康安全美丽河湖支撑人民对美好生活的新期盼。
实现河湖长制从“有名”“有实”到“有为”的提质升级，涉及的问题很多，但其中最关键、最核心的议题是明确河湖长制的法律地位和提升河湖长制办公室地位。
首先，建议在水法修订时增列河湖长制相关条款，从而在法律上明确河湖长制的地位，为河湖长的治水决策和调度赋予依法而行的责权利。
洪湖湖长制上半年工作总结
洪湖湖长制上半年工作总结
在过去的半年时间里，洪湖湖长制团队在湖长的领导下，积极开展各项工作，取得了一系列显著的成绩。
在湖长制的指引下，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，努力为广大市民打造一个更加美好的生态环境。
首先，我们加强了湖泊水质监测和治理工作。
通过加强水质监测，我们及时发现了一些湖泊水质异常情况，并采取了有效措施进行治理，有效改善了湖泊水质。
我们还加强了湖泊周边环境的整治工作，清理了大量的湖泊垃圾和水生植物，为湖泊的生态环境提供了更好的保护。
其次，我们积极推动了湖泊周边的生态旅游开发。
我们通过与当地旅游公司合作，推出了一系列生态旅游产品，吸引了大量游客前来观赏湖泊的美丽风景，为当地经济的发展做出了积极的贡献。
此外，我们还加强了对湖泊周边村民的宣传和教育工作，提高了他们的环保意识，使他们更加积极地参与到湖泊保护工作中来。
在接下来的工作中，我们将继续努力，不断完善湖长制工作机制，加强湖泊环境保护和生态旅游开发工作，为打造一个更加美丽的生态环境而努力奋斗。
相信在湖长的领导下，我们的工作一定会取得更加辉煌的成绩。
打造河湖长制“湖北样板” 促“千湖之省”碧水长流
打造河湖长制“湖北样板”促“千湖之省”碧水长流
佚名
【期刊名称】《水政水资源》
【年(卷),期】2018(000)001
【摘要】据介绍,湖北是全国率先开展湖长制改革的省份,早在2011年,武汉市就实行了“湖长制”,2014年在全省全面推开,到2017年底,我省在全国率先实现四级河湖长制体系全覆盖,比中央要求的提前一年.2017年初,根据中央“河长制”改革部署,从“千湖之省”的省情实际出发,我省要求2017年底全面建立省、市、县、乡四级河湖长制体系,所有湖泊全部由县级以上党委、政府主要领导担任湖长,覆盖到全省流域面积50平方公里以上的1232条河流和列入省政府保护名录的755个湖泊.
【总页数】1页(P11-11)
【正文语种】中文
【中图分类】X524
【相关文献】
1.湖长制:“千湖之省碧水长流”的体制保障 [J], 周汉奎
2.让千湖之省碧水长流——关于湖北水利强省建设的思考 [J], 王忠法
3.让千湖之省碧水长流——关于湖北水利强省建设的思考 [J], 王忠法
4.湖北新政：让“千湖之省”碧水长流 [J], 何光伟
5.让“千湖之省”碧水长流——访湖北省政协副主席、湖北经济学院院长吕忠梅[J], 无;
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美丽河湖建设和保护的实践与探索——以湖北省武汉市紫阳湖为例
美丽河湖建设和保护的实践与探索——以湖北省武汉市紫阳
湖为例
陈亮
【期刊名称】《长江技术经济》
【年(卷),期】2022(6)4
【摘要】自2000年以来,受生活污水排放影响,紫阳湖水质不断恶化,水生植被退化。
为了恢复紫阳湖水生态,武昌区以美丽河湖建设为契机,通过排水改造、水生态修复、“大湖+”工程以及发挥河湖长制督导作用、湖泊保护标准化、水体维护智能化等一系列科学管护措施,实现紫阳湖水质稳定达标,并顺利入选武汉市首批美丽河湖优
秀案例。
紫阳湖美丽河湖建设与保护思路,可为河湖管护提供参考。
【总页数】5页(P34-38)
【作者】陈亮
【作者单位】武昌区河道堤防管理所
【正文语种】中文
【中图分类】TV213.4
【相关文献】
1.宁海县美丽河湖建设的探索与实践——以杨溪为例
2.“东方水城”的嬗变之路——江苏苏州市以河长制湖长制为抓手推动生态美丽河湖建设的实践
3.潍坊市美
丽河湖建设的实践与探索4.水润港城向美而行——连云港市美丽河湖建设的探索
与实践5.加强河长制系统治理建设绿色美丽河湖——安徽省蒙城县创新推行河湖长制探索与实践
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河湖长制下湖北省湖泊清淤及综合治理路径探析
河湖长制下湖北省湖泊清淤及综合治理路径探析
袁修猛;杜飞;廖炜
【期刊名称】《水资源开发与管理》
【年(卷),期】2022(8)11
【摘要】清淤及综合治理是提升湖泊调蓄、行洪、供水、生态等功能的有效手段[1],本文以湖北省为例,对汈汊湖、武湖、南湖开展湖泊清淤及综合治理试点过程中存在的部门协作不力、底泥状况不清、资金短缺、淤泥处置难等问题进行分析总结,并对河湖长制背景下助推湖泊清淤及综合治理的思路进行了探析,可为全省乃至全国发挥河湖长制优势,复苏湖泊生态环境提供借鉴。
【总页数】6页(P66-71)
【作者】袁修猛;杜飞;廖炜
【作者单位】湖北省水利厅;湖北省水文水资源应急监测中心
【正文语种】中文
【中图分类】F205
【相关文献】
1.国家召开贯彻落实《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》视频会议叶贞琴在广东分会场出席并作发言指出力争落实河长制湖长制走在全国前列
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3.建立健全河(湖)长制切实守护陇原大地的河流湖泊——甘肃省总河长会议纪实
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关键词： 湖泊； 湖长制 ； 升 级 版 中图分 类 号 ： Ｐ ３ ４ ３ ． ３ ＋ Ｔ Ｖ８ ７ ９ 文献标 识码 ： Ｂ 文章 编号 ： １ ０ ０ ０ 一 ｌ １ ２ ３ （ ２ ０ １ ７ ） １ ０ — ０ ０ ０ ６ — ０ ３
健 全 的法 治体 系 。细化 《 湖 北 省 湖 泊 保护条例》 和《 关 于 加 强 湖 泊 保 护 与
工 作 思 路 ：一 是 构 建 科 学 的 规 划 体 系 。组 织编 制省 、 市、 县三 级湖泊 保 护
总体规 划及全省 ７ ５ ５个 湖 泊 保 护 的 详 细 规划 ， 湖 北 湖泊 水 利综 合 治 理 规 划 。为 湖 泊 保 护 与 治 理 提 供 科 学 依 据 。二是 构建 严格 的 责任体 系 。按 照 湖 泊 保 护 实 行 政 府 行 政 首 长 负 责 制 的要 求 ， 省 政府 向全 省公 布 ７ ５ ５个 湖 泊 的湖 长和 湖 段长 ； 并 建 立 湖泊 保 护 行政 首 长 年度 目标考 核 奖 惩 制 度 、 责
全 面 推 行 河 长 制 是 贯 彻 新 发 展
１ ． 加强顶层 设计 ， 着 力构建 “ 六 大体 系”
省委 、 省 政 府将 湖 长 制 纳 入全 省
“
一
全； 推进生态湖泊建设 ； 四是 构 建 规 范 的管理 体 系。完 善湖 泊工 程调 度规 程和 各 种 防汛 预 案 ； 划 定 湖 泊 管 理范
全 省 湖泊保 护 与管 理 的现代 化水 平 。
２ ． 突 出工 作重点 ， 全 力夯实 “ 六
大基础 ”
一
任追 究制度 。三 是构 建 完备 的工 程体
系 。根据 水利 发展 规划 和湖 泊保 护 与 治理 专 项规 划 ， 谋 划 湖泊 工 程 建设 项
是完 成 “ 一 湖一 勘 ” 。对全 省 湖
河 湖 管 理
Ｃ Ｈ Ｉ Ｎ Ａ ＷＡ Ｔ Ｅ Ｒ Ｒ Ｅ Ｓ ＯＵ Ｒ Ｃ Ｅ Ｓ ２ ０ １ ７． １ ０
・ 河长制面面观
编者按 ： 河湖连通 ， 构成 了流域水系的主要承载体 。全面推行河长制 。 当然也 包括 了湖长制。特殊的 地理环境和历史演进 ， 湖北湖泊众多 号 称 千湖之省， ， ｏ全面推 进河长 制、 湖长制 有其强烈的时代要求 和 内在 的现 实需求 。这 篇 文章介～ 了湖 北省 近年 来探 索 行 政 首长 负责制 为核 心 的 湖 长制 的做 法和 取
一
元多层” 发展战略， 确 立 了 以 千湖
围 和保 护 范 围 ， 推 动 湖泊 保 护 和 湖泊
工程维护 、 管理 的规范化 ； 五 是 构 建
之省 碧 水长 流 为 使命 。 以工 程 建设 和 依法 管 理 为基 础 ， 以湖泊 保 护 和 防洪 保安 为重 点 ． 着 力 构建 “ 六大体系” 的
一
６
河 湖 管 理
２ ０ １ ７ ． １ ０ 中国 水 利
集》 等 系列 成 果 ， 以省政 府名 义公 布 ７
实责任主体 。省 、 市、 县层层签订 了《 湖
为城 镇化 建 设过 程 中被填 占 ， 这种ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ现 象 比江河 更为严 重 。
得 的成 效 ， 分析 了落实 河长制 、 推 进 湖长 制所 面临的 问题 ｊ 提 出 湖 北升级 湖 长制 的路 径 和措 施 ， 对 各 地 特 别是 湖泊 资 源相对 丰 富的地 区或 将有 益 。
湖北打造湖长制升级版 的实践 与思考
熊 春茂 ’ ， 张笑天 ’ ， 李 先耀 ’ ， 廖 伟。
管 理 的实 施 意 见 》 ，完 善湖 泊 保 护 制 度 体 系 。同 时 ， 加 强 湖 泊保 护 巡 查 监
管． 加 大 违 法 案 件 的 查 处 力 度 。 六 是
构 建高 效 的监控 预警 体 系 。实 现监 控
预警、 防汛 调 度 、 运 行 管 理 信息 化 ， 及 时 发 现 和处 理 侵 占湖 泊 、 污 染 湖泊 水 质 、 破 坏 湖 泊 生 态 的违 法 行 为 ， 提 高
泊进行现场勘测 ， 形 成 了《 湖 北 省 湖
泊 资 源 环 境 调 查 与保 护 利 用 研 究 报
目： 确保工程建设 的进度 、 质 量 和安
告》 《 湖北省湖泊 集》 《 湖 北 省 湖 泊 图
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ７ — ０ ５ — １ ０
作者简介 ： 熊春茂 ． 湖 北 省 湖 泊 局专 职 副局 长 （ 副 厅级 ） 。
、
湖 北 湖 长 制推 进 进 展
湖北现有湖泊 ７ ５ ５个 ， 总面积 ２ ７ ０ ６ ｋ ｍ ， 容积 ５ ３亿 ｍ 。站 在 服务 事 关 长 江 大保护 和国家生态安全 的高度 ， 湖北 不 断加强 湖泊保 护 。２ ０ １ １ 年 ，在 武汉 市 开 始 探 索试 行 湖 长 制 ； ２ ０ １ ４年 ， 在 全 省 全 面 实 行 以行 政 首 长 负 责 制 为 核心 的湖 长制 ， 并 实施 行 政 首 长年 度 目标 考 核 管理 。 主要做法 和成效 ：
理念 ， 加强河湖管理保护 ， 保 障 水 安
全 的重要 举 措 。 湖北 作 为 千 湖之 省 ， ２ ０ １ １年 开 始 探 索 以行 政 首 长 负 责 制 为核 心 的湖长 制 。 ２ ０ １ ６年 １ ２月 中办 、 国 办 印发 《 关 于 全 面 推行 河 长 制 的 意 见》 后， 根 据水 利 部 的部 署 ， 湖 北全 力 推进河（ 湖） 长制 ， 取 得 了较 好 进 展 。 回顾 近几 年 湖北 省 湖 长制 实 施情 况 ， 针 对推 进 湖 长制 面 临 的 问题 ， 探 讨 湖 北 省升级 湖 长制 的路 径和措 施 。