公共卫生的发展现状与前景展望监督班.ppt
合集下载
公共卫生服务的工作总结PPT
物资调配
根据疫情和公共卫生事件发展，及时 调配物资，保障一线工作需求。
物资使用监管
加强物资使用监管，确保物资合理、 有效使用，防止浪费和损失。
经费来源及使用效果
经费来源
争取政府投入、社会捐赠等多渠道筹集经费，保障公共卫 生服务工作开展。
01
经费使用
严格按照规定使用经费，确保专款专用 ，提高经费使用效益。
合作与交流情况汇报
政府部门合作项目介绍
疾病预防控制项目
与政府卫生部门合作，共同开展疾病 预防控制项目，提高公众对常见疾病
的认知和预防能力。
健康教育与宣传
突发公共卫生事件应对
联合政府教育部门，开展健康教育与 宣传活动，提高居民健康素养和自我
保健意识。
与政府应急管理部门合作，参与突发 公共卫生事件的应对工作，提供技术
PART 01
工作背景与目标
公共卫生服务现状
体系建设
01
持续完善疾病预防控制、应急救治、卫生监督等公共
卫生服务体系。
服务覆盖
02 扩大基本公共卫生服务覆盖面，提高服务质量与效率
。
信息化推进
03
加强公共卫生信息化建设，提升信息化水平和应用能
力。
本年度工作目标
疫情防控
做好新冠肺炎疫情等传染病防控工作，保障人民群众 生命安全和身体健康。
加强应急处置队伍建设，提高应 急处置能力，确保在关键时刻能 迅速响应并有效处置。
PART 03
经验教训与问题分析
成功经验总结
疫情防控成效显著
通过全面、科学的防控策略，成功控制了多起疫情爆发，保障了 公众健康安全。
医疗卫生服务体系建设完善
加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗服务能力，实现了 基本公共卫生服务均等化。
公共卫生服务环境分析ppt
缺乏有效监管
对于公共卫生服务的监管 不够完善，存在一些不规 范的服务行为和服务质量 不稳定的情
03
公共卫生服务环境挑战
经济发展与公共卫生投入的平衡
经济发展水平与公共卫生投入的关系
经济发展水平直接影响着政府对公共卫生事业的投入规模和结构，经济发展滞后 可能制约公共卫生服务的供给和质量。
公共卫生投入的优先级和平衡性
殊人群的需求不能满足。
患者就医负担重
公共卫生服务项目覆盖面不够 广，部分患者需要自费承担部
分医疗费用，负担较重。
公共卫生服务政策与制度的问题
01
02
03
政策执行不到位
部分地区的公共卫生政策 执行不到位，影响了服务 质量和效果。
制度不够完善
公共卫生服务相关制度不 够完善，缺乏统一的服务 标准和规范，影响了服务 质量的提升。
公共卫生服务系统在不断改进和优化中，服务质量和效率得到了提高。 加强公共卫生服务领域的科技创新和人才培养，是未来发展的必经之路。
建立健全的公共卫生服务体系，需要政府、社会和个人的共同参与。
对未来公共卫生服务的展望
未来公共卫生服务将更加注重预防和健康促进，实现 关口前移。
结合大数据、人工智能等先进技术，实现公共卫生服 务的精准化和智能化。
等领域的协同发展。
加强公共卫生服务人才培养
建立完善的公共卫生人才培养机制，加大人才培养力度，提高人才培养 质量。
加强公共卫生学科建设，推动学科交叉融合，培养复合型公共卫生人才 。
鼓励医疗卫生机构、科研院所、大专院校等开展公共卫生人才培养合作 ，共同推动公共卫生事业发展。
优化公共卫生服务政策与制度
卫生资源配置的公平性与效率问题
卫生资源配置的公平性
公共卫生发展现状及前景展望-监督班
关键词之一: “科学和艺术”
明确了公共卫生的本质既是“科学”又是“艺术”。 科学更多的是“发现” ,而艺术更多的是“创造”。
因为公共卫生的服务对象是人群,要在人群中预防疾 病,延长寿命和促进健康和效益,离不开对客观世界中 群体健康和疾病规律的发现(科学),也离不开主观世界 的创造和表达(艺术),更离不开被服务对象的理解与感 受。
要保证每个人都达到足以维护健康的生活标准,必 须通过建立社会机制予以保证,否则只能是昙花一 现的行为或良好的愿望而己,没有可持续性。
关键词之四:“与生俱有的健康和长寿权利”
明确了公共卫生的使命。 人类社会的工业化,城市化和全球化进程就像双刃
剑一样,一方面是地球人的福音,另一方面也在威胁 和损害了群体“与生俱有的健康和长寿权利”。 现代公共卫生就是为了保护所有人“与生俱有的 健康和长寿权利”而诞生的。
公共卫生概念与定义
公共卫生是通过有组织的社会共同努力来预防疾病、 促进健康、延长寿命的科学与艺术。
（Robant 1987年） 公共卫生就是履行社会责任，以确保提供给人民维护 健康的条件。这些条件包括：生产、生活环境，生活行 为方式和医疗卫生服务。
（美国医学会 1995年）
英国实业家维寇( Geoffrey Vick-ers) 定义
公共卫生的结构框架,即公共卫生和政府公共卫生机 构的日常工作有什么不同? 该报告明确指出,公共卫 生的结构框架包括政府公共卫生机构，私立机构,自 愿者组织和个人进行的所有公共卫生活动。
吴仪定义（2003）
公共卫生就是组织社会共同努力, 改善环境卫生条件, 预防控制传染病和其他疾病流行, 培养良好卫生习惯和 文明生活方式, 提供医疗服务, 达到预防疾病, 促进人民 身体健康的目的。
卫生监督检查工作汇报PPT
03
建立卫生监管信息 化平台
利用现代信息技术手段，建立卫 生监管信息化平台，实现监管信 息的实时共享和动态管理。
提高卫生监管效率
优化检查流程
简化检查程序，减少不必要的环节和流程，提高检查效率。
强化部门协作
加强卫生监管部门与其他相关部门的沟通和协作，形成监管合力。
加强队伍建设
加强卫生监督检查人员的培训和管理，提高队伍的整体素质和工作 效率。
THANKS
感谢观看
生事件发生。
维护消费者权益
对涉及消费者健康的行业进行严 格监管，打击违法违规行为，保
护消费者合法权益。
促进社会经济发展
通过规范市场秩序，提升行业卫 生水平，为社会经济发展提供有
力保障。
工作流程
制定监督检查计划
根据卫生法规和政策要求，结 合实际情况，制定年度或季度
监督检查计划。
实施监督检查
按照计划对各类场所进行现场 检查，记录检查情况，发现问 题及时提出整改意见。
卫生监督检查工作汇 报
目录
• 引言 • 卫生监督检查工作概述 • 监督检查情况分析 • 问题与挑战 • 改进措施与建议 • 未来展望与计划
01
引言
汇报目的和背景
目的
向上级领导和相关部门汇报卫生监督检查工作的进展、成果和存在的问题，以便得到更多的支持和指导，推动工 作的深入开展。
背景
随着社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，卫生问题越来越受到人们的关注。卫生监督检查作为保障公共 卫生安全的重要手段，其重要性日益凸显。本次汇报旨在展示我们在卫生监督检查方面所做的努力和取得的成果 ，同时揭示存在的问题和面临的挑战，以寻求更多的支持和帮助。
强化执法力度
公共卫生总结PPT课件
完善法律法规
各级政府不断完善公共卫 生的法律法规，规范公共 卫生行为，保障公共卫生 的有效实施。
政策宣传与培训
各级公共卫生机构积极开 展公共卫生政策的宣传和 培训工作，提高公众对公 共卫生的认识和意识。
公共卫生资源配置
人力资源配置
各级公共卫生机构根据工作需要， 合理配置公共卫生人力资源，保
障各项工作的顺利开展。
传染病监测与预警
建立传染病监测系统，及时发现疫情，通过预警 系统向公众发布疫情信息，提高公众的防范意识。
慢性病防控
慢性病概述
01
慢性病是指长期存在、不易治愈的疾病，如心血管疾病、糖尿
病等。
慢性病防控策略
02
通过改变不良的生活方式、控制危险因素和早期筛查等方式，
降低慢性病的发病率和死亡率。
慢性病管理
物资资源配置
各级公共卫生机构根据工作需要， 合理配置公共卫生物资资源，保
障各项工作的物质基础。
财政资源配置
各级政府根据公共卫生工作的需 要，合理配置公共卫生财政资源，
保障各项工作的经费支持。
公共卫生人才培养
学历教育
各级医学院校开展公共卫生专业 学历教育，培养具备专业知识的
人才。
在职培训
各级公共卫生机构开展在职培训， 提高现有工作人员的专业技能和素 质。
1. 危险因素控制
针对慢性病的主要危险因素，如 吸烟、酗酒、不健康饮食等，采 取有效的干预措施，降低慢性病 的发生风险。
总结词
慢性病防控是公共卫生实践的重 要任务，需要长期、持续的干预 和管理。
2. 早期筛查与诊断
建立慢性病筛查和诊断体系，对 高危人群进行早期筛查和诊断， 提高慢性病的早期发现率。
学校公共卫生工作形势与任务ppt医学课件
2009年河北赵县二中一名老师被确诊为肺结核，随后 该校陆续有150余名学生及20多名老师被查出感染肺结 核菌。其中，患病教师所教的两个班中有近半数学生 感染肺结核菌。
2009年2月,河北省报告秦皇岛市昌黎县第一中学发 生结核病暴发疫情,自2008年11月—2009年1月共确诊 肺结核病例39例。
2009年第10周以来金华市流感病毒流行株构成
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
10 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 1 2 3
5、食物中毒：学校食物中毒事件屡屡发 生 。2007年第二季度全国共发生151 起学校食物中毒事件； 2008年和今年前4个月我市各发生 的唯一1起食物中毒事件均发生在学校。
2006年6月20日，浙江省嘉兴市一所学校的食物中毒学生在第一 人民医院接受治疗。
6、师生心理问题：2008年我们抽取部分中学、大学生 开展青少年健康危险行为调查，结果显示：过去12个 月里，经常和总是感到孤独有15.60%；经常和总是 因为学习压力或成绩问题感到心情不愉快的有 25.28%；经常和总是因为担心某事而失眠的有 10.92%。有意伤害过自己的有10.65%；大学生中 觉得与人交流困难的有19.77%；考虑过自杀的学生 有10.68%；考虑过，并做过如何自杀的计划有 6.11%；曾采取措施自杀和曾多次自杀各为2.02% 和0.86%。最近一次想要自杀的最主要原因是觉得活 着没有意思、学习压力、家庭原因、失恋，分别为 8.04%、6.05%、2.03%、1.27%。
在疾控中心人员告知HIV阳性结果 后，他几经崩溃，号淘大哭。家中 独子，上大学三年，还有一个女朋 友在老家当地，感情甚好。而感染 HIV这一事实，将使他面临以后就 业、结婚、生子等一系列问题。
社区公共卫生工作总结PPT
面临的挑战和机遇
挑战
随着社会经济的发展和居民健康需求 的提高，社区公共卫生工作需要不断 适应新的形势和要求，面临着工作标 准提高、服务内容扩展等挑战。
机遇
同时，社区公共卫生工作也面临着发 展的机遇，如政府加大对基层卫生工 作的投入，社会各界对公共卫生的关 注度提高等。
问题和挑战的应对策略
加强资源整合
通过不断完善公共卫生服务体系，逐 步实现全民健康覆盖，让每个人都能
享受到优质的医疗卫生服务理体系建设，提 高应对突发公共卫生事件的能力和水
平。
促进健康产业发展
积极推动健康产业发展，为居民提供 更多元化、更高质量的健康服务。
THANKS.
合作与协调工作成效评估
合作效果评估
定期对与相关部门的合作效果进行评估，总结经验教训，不断完善 合作机制。
居民满意度调查
通过问卷调查、访谈等方式了解居民对社区公共卫生工作的满意度 ，及时发现问题并加以改进。
工作成果展示
将社区公共卫生工作的成果以报告、展板等形式进行展示，接受上级 领导和社区居民的监督与评价。
健康教育成效评估
1 2 3
居民健康知识知晓率调查
定期开展居民健康知识知晓率调查，了解居民对 健康知识的掌握情况，为下一步的健康教育工作 提供依据。
居民健康行为形成率评估
通过问卷调查、访谈等方式，评估居民在健康饮 食、适量运动等方面的行为形成率，反映健康教 育工作的实际效果。
健康教育活动满意度调查
对参加健康教育活动的居民进行满意度调查，收 集居民的反馈意见，不断改进和完善健康教育工 作的内容和形式。
问题与挑战
07
工作中遇到的问题和困难
资源不足
社区公共卫生工作往往面临人力、物力和财力资 源不足的问题，导致一些工作难以顺利开展。
公共卫生发展情况及策略
2023公共卫生发展情况及策略contents •公共卫生现状分析•公共卫生发展现状•公共卫生发展策略•公共卫生服务改革与发展•公共卫生应急管理•结论与展望目录01公共卫生现状分析1公共卫生事件频发23近年来，全球范围内发生了多次突发疫情，如COVID-19、H7N9禽流感等，对公共卫生带来了严重威胁。
突发疫情全球慢性病患病人数不断增加，如心血管疾病、糖尿病等，需要长期治疗和管理。
慢性病流行社会压力、生活方式等变化导致精神卫生问题日益突出，如抑郁症、焦虑症等。
精神卫生问题凸显公共卫生体系面临的挑战医疗资源不足在一些地区，医疗资源不足，存在医疗设备落后、医护人员短缺等问题。
信息沟通不畅不同地区、不同部门之间的信息沟通不够畅通，导致资源无法有效整合。
防疫意识不强一些民众对防疫措施不够重视，缺乏自我防护意识。
010302公共卫生发展的重要性保障人民健康公共卫生是保障人民健康的重要手段，需要不断提高公共卫生服务水平，预防和控制疾病。
公共卫生事件对社会稳定造成威胁，需要加强公共卫生体系建设，确保社会稳定。
一个完善的公共卫生体系能够提高国家竞争力，吸引人才和投资，促进经济发展。
促进社会稳定提高国家竞争力02公共卫生发展现状城乡公共卫生发展不平衡医疗资源分布不均大城市和发达地区的医疗资源相对丰富，而农村和欠发达地区的医疗资源相对匮乏。
医疗服务可及性差异城乡居民在获取优质医疗服务方面存在较大差距，农村地区居民的医疗服务可及性较低。
城乡基础设施差异农村地区公共卫生基础设施相对薄弱，如医疗资源匮乏、卫生条件不完善等。
公共卫生服务供给不足服务覆盖面不足现有的公共卫生服务体系在覆盖面和深度上存在不足，难以满足广大居民的基本需求。
服务质量参差不齐公共卫生服务供给的质量存在较大差异，一些地区和服务项目存在服务质量低下的问题。
服务利用效率不高公共卫生服务的利用效率不高，部分服务项目存在浪费现象。
公共卫生人才培养体系不完善人才培养机制不健全现有的公共卫生人才培养机制不够完善，难以满足实际需求。
公共场所卫生监督工作总结PPT
03
数据处理及时准确
对监测数据进行及时分析处理，为政府部门提供决策依据，并为公共
场所提供改进建议。
卫生宣传与培训成果
宣传形式多样
通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，开展卫生宣 传活动，提高公众对公共场所卫生重要性的认识。
培训内容实用
针对公共场所从业人员的卫生知识需求，开展了一系列 实用的培训课程，提高了从业人员的卫生意识和操作技 能。
完善监督制度，加强人员培训 加强与相关部门的协作，形成合力 加强国际合作，借鉴先进经验
优化监督流程，提高工作效率
拓展监督范围，覆盖更多公共场所
展望未来，公共场所卫生监督工作将更加注重科学化、 精细化管理，以保障公众的健康权益
THANKS
加强部门协作
加强与相关部门和机构的沟通协作，形成合力，共同维护公共场 所卫生安全。
卫生监测与评估改进建议
拓展监测范围
扩大公共场所卫生监测的范围，涵盖更多类型的公共场所，确 保各类公共场所的卫生安全。
加强数据分析
对监测数据进行深入分析，找出潜在的问题和隐患，为制定有 针对性的解决方案提供依据。
实时监测与预警
培训方式单一
培训方式可能过于单一，缺乏多 样性和趣味性，影响了培训效果 和质量。
05
工作改进与展望
卫生监督检查改进建议
加大监督力度
加强公共场所卫生监督检查的频次和力度，确保各项卫生安全制 度得到有效执行。
完善监督标准
根据公共场所卫生安全的新形势和新要求，及时更新和完善卫生 监督标准，提高监督工作的科学性和规范性。
参与度高பைடு நூலகம்
宣传和培训活动形式多样、内容丰富，吸引了大量公众 和从业人员的参与，取得了良好的效果。
公共场所卫生监督现状与对策PPT课件
2019年5月，卫生部又将《细则》修订征求意 见稿《公共场所卫生监督管理办法》挂到卫生部网站。
《条例》草案与《细则》意见 稿对比
2019公共场所卫生管理条例 （修订草案）（征求意见稿）
第十四条 国家对下列公共场 所实行卫生许可管理：
（一）住宿场所；
（二）沐浴场所；
（三）游泳场所；
（四）美容美发场所；
（五）候车（机、船）场所。
根据卫生防病需要，实
行卫生许可管理公共场所的
范围由国务院卫生行政部门
调整并公布。
2019公共场所卫生监督管理办 法（征求意见稿）
国家对公共场所实行分类管理， 公共场所分为甲类和乙类。
甲类公共场所为：
（一）宾馆、旅店、招待所；
（二）公共浴室；
支持
《细则》23条 （九）有下列情形之一者给予责令七天以内停业整 顿处罚。经停业整顿处罚后仍无改进者，可延长其 停业整顿期限至九十天止：
１、违反本细则第八条的规定，经卫生防疫机 构确定需要采取紧急措施者；
２、缺乏基本的卫生条件； ３、经两次罚款处罚后仍无改进者。 （十）有下列情形之一者给予吊销“卫生许可证” 处罚： １、经九十天停业整顿处罚后仍无改进者； ２、违法情节严重，造成严重后果者。
⑴总体目标 提高公共场所经营者的自身管理水平，
强化其作为公共场所卫生第一责任人的 意识；增强卫生监督信息透明度；提高 公共场所卫生整体水平，减少群体性健 康损害事件的发生，保护公众身体健康。
⑵适用范围
公共场所量化分级制度适用于已获得卫 生许可证的公共场所的日常卫生监督检 查。
⑶实施原则 ①量化评价 ②属地管理。 ③动态监管 ④公开透明
公共场所卫生监督工作 现状与对策初探
《条例》草案与《细则》意见 稿对比
2019公共场所卫生管理条例 （修订草案）（征求意见稿）
第十四条 国家对下列公共场 所实行卫生许可管理：
（一）住宿场所；
（二）沐浴场所；
（三）游泳场所；
（四）美容美发场所；
（五）候车（机、船）场所。
根据卫生防病需要，实
行卫生许可管理公共场所的
范围由国务院卫生行政部门
调整并公布。
2019公共场所卫生监督管理办 法（征求意见稿）
国家对公共场所实行分类管理， 公共场所分为甲类和乙类。
甲类公共场所为：
（一）宾馆、旅店、招待所；
（二）公共浴室；
支持
《细则》23条 （九）有下列情形之一者给予责令七天以内停业整 顿处罚。经停业整顿处罚后仍无改进者，可延长其 停业整顿期限至九十天止：
１、违反本细则第八条的规定，经卫生防疫机 构确定需要采取紧急措施者；
２、缺乏基本的卫生条件； ３、经两次罚款处罚后仍无改进者。 （十）有下列情形之一者给予吊销“卫生许可证” 处罚： １、经九十天停业整顿处罚后仍无改进者； ２、违法情节严重，造成严重后果者。
⑴总体目标 提高公共场所经营者的自身管理水平，
强化其作为公共场所卫生第一责任人的 意识；增强卫生监督信息透明度；提高 公共场所卫生整体水平，减少群体性健 康损害事件的发生，保护公众身体健康。
⑵适用范围
公共场所量化分级制度适用于已获得卫 生许可证的公共场所的日常卫生监督检 查。
⑶实施原则 ①量化评价 ②属地管理。 ③动态监管 ④公开透明
公共场所卫生监督工作 现状与对策初探
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
美国医学研究所报告把公共卫生的使命归纳为“ 通过保障人人健康的环境来满足社会的利益”。
定义内涵
该定义强调各种影响健康的环境因素, 明确公共卫 生领域的无所不包, 以及公共卫生与社会、经济、 政治和医疗服务不可分割的关系。
该定义的前提是确保每个成员的健康是整个社会 的利益所在。这就意味着改善他人的健康环境和 健康状况是我们自己的切身利益。这种“人人为 我健康, 我为人人健康”的主张正是公共卫生的核 心价值。
公共卫生的发展现状与前景展望
吕全军 郑州大学公共卫生学院
2013年8月
中国公共卫生的现状与改革
一． 公共卫生概述 二． 公共卫生的历史、现状与面临的挑战 三． 我国公共卫生的前景展望
第一部分
公共卫生的概述
一、公共卫生概念与定义
1、宏观公共卫生 通过有组织的社区努力来预防疾病, 延长寿命和促进健康和提
内涵一：
公共卫生是社会的“集体行动”,不是个人行为。人 的健康受基因和多种复杂环境(包括社会和自然环境) 条件的影响,这些条件大部分不是仅仅影响个人或部 分人的健康,而是影响整个人群的健康。
人群中只要有不健康的个体就会威胁整个群体的健 康。所以,人类必须采取集体行动,通过有组织的社区 努力,保障人健康。只有这样才能实现每个人与生俱 有的健康和长寿权利。
关键词之二: “有组织的社区努力”
明确了公共卫生解决问题的途径。 公共卫生要综合治理影响群体健康的问题,涉及面
广,个体不可能也没有能力单枪匹马地去完成。 因此公共卫生需要整个社区参与,有组织有计划地
去解决问题。只有人人参与,才能人人健康,才能使 整个群体都能生存和发展
关键词之三: “建立社会机制”
年）
温思络定义内涵
包括了公共卫生的早期目标(控制传染病和环境卫 生),以及当前越来越重要的健康促进,基本医疗服 务等工作,明确指出社会环境与健康的密切关系。
“科学和艺术” 、”有组织的社区努力“”建立 社会机制“和”与生俱有的健康和长寿权利“四 个关键词”以画龙点睛的手笔点出了公共卫生的 本质,解决问题的途径和使命。
要保证每个人都达到足以维护健康的生活标准,必 须通过建立社会机制予以保证,否则只能是昙花一 现的行为或良好的愿望而己,没有可持续性。
关键词之四:“与生俱有的健康和长寿权利”
明确了公共卫生的使命。 人类社会的工业化,城市化和全球化进程就像双刃
剑一样,一方面是地球人的福音,另一方面也在威胁 和损害了群体“与生俱有的健康和长寿权利”。 现代公共卫生就是为了保护所有人“与生俱有的 健康和长寿权利”而诞生的。
公共卫生建设需要政府、社会、团体和民众的广泛参 与, 共同努力。其中, 政府主要通过制定相关法律、法 规和政策, 促进公共卫生事业发展; 对社会, 民众和医疗 卫生机构执行公共卫生法律法规实施监督检查, 维护公 共卫生秩序; 组织社会各界和广大民众共同应对突发公 共卫生事件和传染病流行; 教育民众养成良好卫生习惯 和健康文明的生活方式; 培养高素质的公共卫生管理和 技术人才, 为促进人民健康服务。
政治、经济和社会发展史上的里程碑都是在某些 状况从“当然存在” 转变为“不可容忍” 的时候 发生的。因此, 公共卫生的历史同样也是不断地重 新定义“ 不能接受的” 的记录。英国实业家维寇 ( Geoffrey Vick-ers)
美国医学研究所定义
1988 年, 美国医学研究所( Institute of Medicine, IOM) 在其里程碑式的美国公共卫生研究报告《公 共卫生的未来》 中明确地提出了十分精练障人人健康的各种条件所采取的集体行动”。
高效益的科学和艺术。这些有组织的社区努力包括改善环境卫生, 控制传染病, 教育每个人注意个人卫生, 组织医护人员为疾病的早 期诊 断和预防性治疗提供服务, 建立社会机构来确保社区中的每 个人都能达到适于保持健康的生活标准。组织这些效益的目的是使
每个公民都能实现其与生俱有的健康和长寿权利。（Winslow 1920
强调“保障人人健康的各种条件”就明确了公共卫 生与社会、经济、政治、文化、环境以及医疗服务 不可分割的关系。
定义的内涵和外延
公共卫生的宗旨,即公共卫生的共同目标是什么?该报 告明确提出“公共卫生的宗旨是通过保障人人健康 的各种条件来满足社会的利益”。
公共卫生的本质,即公共卫生解决什么问题? 该报告 明确提出“公共卫生的本质是以流行病学为其科学 核心,联合多学科通过有组织的社区努力来解决预防 疾病和促进健康的问题”。
公共卫生的结构框架,即公共卫生和政府公共卫生机 构的日常工作有什么不同? 该报告明确指出,公共卫 生的结构框架包括政府公共卫生机构，私立机构,自 愿者组织和个人进行的所有公共卫生活动。
吴仪定义（2003）
公共卫生就是组织社会共同努力, 改善环境卫生条件, 预防控制传染病和其他疾病流行, 培养良好卫生习惯和 文明生活方式, 提供医疗服务, 达到预防疾病, 促进人民 身体健康的目的。
内涵二：
“人人健康”体现了人类实现健康大同的最美好的 愿望。在这里,“人人”是指每一个人,不管你是平民 百姓,还是达官贵人,都有健康生活的平等权利。
改善每个人的健康条件和健康状况是我们每个人的 切身利益,是公共卫生的核心价值。
内涵三：
“人人健康”需要有“各种条件”的“保障”,这里 “各种条件”不但指每个人周围的“自然生态条件 ”如空气的清洁度、饮水和食品的安全性、免受病 原微生物和其它自然和人为的有害物质威胁的程度 等,也包括与群体健康有关的“社会条件”如法律、 政策导向、政府对健康的投资、学校和企业以及整 个社会对健康的认识和重视程度等。
公共卫生概念与定义
公共卫生是通过有组织的社会共同努力来预防疾病、 促进健康、延长寿命的科学与艺术。
（Robant 1987年） 公共卫生就是履行社会责任，以确保提供给人民维护 健康的条件。这些条件包括：生产、生活环境，生活行 为方式和医疗卫生服务。
（美国医学会 1995年）
英国实业家维寇( Geoffrey Vick-ers) 定义
关键词之一: “科学和艺术”
明确了公共卫生的本质既是“科学”又是“艺术”。 科学更多的是“发现” ,而艺术更多的是“创造”。
因为公共卫生的服务对象是人群,要在人群中预防疾 病,延长寿命和促进健康和效益,离不开对客观世界中 群体健康和疾病规律的发现(科学),也离不开主观世界 的创造和表达(艺术),更离不开被服务对象的理解与感 受。
定义内涵
该定义强调各种影响健康的环境因素, 明确公共卫 生领域的无所不包, 以及公共卫生与社会、经济、 政治和医疗服务不可分割的关系。
该定义的前提是确保每个成员的健康是整个社会 的利益所在。这就意味着改善他人的健康环境和 健康状况是我们自己的切身利益。这种“人人为 我健康, 我为人人健康”的主张正是公共卫生的核 心价值。
公共卫生的发展现状与前景展望
吕全军 郑州大学公共卫生学院
2013年8月
中国公共卫生的现状与改革
一． 公共卫生概述 二． 公共卫生的历史、现状与面临的挑战 三． 我国公共卫生的前景展望
第一部分
公共卫生的概述
一、公共卫生概念与定义
1、宏观公共卫生 通过有组织的社区努力来预防疾病, 延长寿命和促进健康和提
内涵一：
公共卫生是社会的“集体行动”,不是个人行为。人 的健康受基因和多种复杂环境(包括社会和自然环境) 条件的影响,这些条件大部分不是仅仅影响个人或部 分人的健康,而是影响整个人群的健康。
人群中只要有不健康的个体就会威胁整个群体的健 康。所以,人类必须采取集体行动,通过有组织的社区 努力,保障人健康。只有这样才能实现每个人与生俱 有的健康和长寿权利。
关键词之二: “有组织的社区努力”
明确了公共卫生解决问题的途径。 公共卫生要综合治理影响群体健康的问题,涉及面
广,个体不可能也没有能力单枪匹马地去完成。 因此公共卫生需要整个社区参与,有组织有计划地
去解决问题。只有人人参与,才能人人健康,才能使 整个群体都能生存和发展
关键词之三: “建立社会机制”
年）
温思络定义内涵
包括了公共卫生的早期目标(控制传染病和环境卫 生),以及当前越来越重要的健康促进,基本医疗服 务等工作,明确指出社会环境与健康的密切关系。
“科学和艺术” 、”有组织的社区努力“”建立 社会机制“和”与生俱有的健康和长寿权利“四 个关键词”以画龙点睛的手笔点出了公共卫生的 本质,解决问题的途径和使命。
要保证每个人都达到足以维护健康的生活标准,必 须通过建立社会机制予以保证,否则只能是昙花一 现的行为或良好的愿望而己,没有可持续性。
关键词之四:“与生俱有的健康和长寿权利”
明确了公共卫生的使命。 人类社会的工业化,城市化和全球化进程就像双刃
剑一样,一方面是地球人的福音,另一方面也在威胁 和损害了群体“与生俱有的健康和长寿权利”。 现代公共卫生就是为了保护所有人“与生俱有的 健康和长寿权利”而诞生的。
公共卫生建设需要政府、社会、团体和民众的广泛参 与, 共同努力。其中, 政府主要通过制定相关法律、法 规和政策, 促进公共卫生事业发展; 对社会, 民众和医疗 卫生机构执行公共卫生法律法规实施监督检查, 维护公 共卫生秩序; 组织社会各界和广大民众共同应对突发公 共卫生事件和传染病流行; 教育民众养成良好卫生习惯 和健康文明的生活方式; 培养高素质的公共卫生管理和 技术人才, 为促进人民健康服务。
政治、经济和社会发展史上的里程碑都是在某些 状况从“当然存在” 转变为“不可容忍” 的时候 发生的。因此, 公共卫生的历史同样也是不断地重 新定义“ 不能接受的” 的记录。英国实业家维寇 ( Geoffrey Vick-ers)
美国医学研究所定义
1988 年, 美国医学研究所( Institute of Medicine, IOM) 在其里程碑式的美国公共卫生研究报告《公 共卫生的未来》 中明确地提出了十分精练障人人健康的各种条件所采取的集体行动”。
高效益的科学和艺术。这些有组织的社区努力包括改善环境卫生, 控制传染病, 教育每个人注意个人卫生, 组织医护人员为疾病的早 期诊 断和预防性治疗提供服务, 建立社会机构来确保社区中的每 个人都能达到适于保持健康的生活标准。组织这些效益的目的是使
每个公民都能实现其与生俱有的健康和长寿权利。（Winslow 1920
强调“保障人人健康的各种条件”就明确了公共卫 生与社会、经济、政治、文化、环境以及医疗服务 不可分割的关系。
定义的内涵和外延
公共卫生的宗旨,即公共卫生的共同目标是什么?该报 告明确提出“公共卫生的宗旨是通过保障人人健康 的各种条件来满足社会的利益”。
公共卫生的本质,即公共卫生解决什么问题? 该报告 明确提出“公共卫生的本质是以流行病学为其科学 核心,联合多学科通过有组织的社区努力来解决预防 疾病和促进健康的问题”。
公共卫生的结构框架,即公共卫生和政府公共卫生机 构的日常工作有什么不同? 该报告明确指出,公共卫 生的结构框架包括政府公共卫生机构，私立机构,自 愿者组织和个人进行的所有公共卫生活动。
吴仪定义（2003）
公共卫生就是组织社会共同努力, 改善环境卫生条件, 预防控制传染病和其他疾病流行, 培养良好卫生习惯和 文明生活方式, 提供医疗服务, 达到预防疾病, 促进人民 身体健康的目的。
内涵二：
“人人健康”体现了人类实现健康大同的最美好的 愿望。在这里,“人人”是指每一个人,不管你是平民 百姓,还是达官贵人,都有健康生活的平等权利。
改善每个人的健康条件和健康状况是我们每个人的 切身利益,是公共卫生的核心价值。
内涵三：
“人人健康”需要有“各种条件”的“保障”,这里 “各种条件”不但指每个人周围的“自然生态条件 ”如空气的清洁度、饮水和食品的安全性、免受病 原微生物和其它自然和人为的有害物质威胁的程度 等,也包括与群体健康有关的“社会条件”如法律、 政策导向、政府对健康的投资、学校和企业以及整 个社会对健康的认识和重视程度等。
公共卫生概念与定义
公共卫生是通过有组织的社会共同努力来预防疾病、 促进健康、延长寿命的科学与艺术。
（Robant 1987年） 公共卫生就是履行社会责任，以确保提供给人民维护 健康的条件。这些条件包括：生产、生活环境，生活行 为方式和医疗卫生服务。
（美国医学会 1995年）
英国实业家维寇( Geoffrey Vick-ers) 定义
关键词之一: “科学和艺术”
明确了公共卫生的本质既是“科学”又是“艺术”。 科学更多的是“发现” ,而艺术更多的是“创造”。
因为公共卫生的服务对象是人群,要在人群中预防疾 病,延长寿命和促进健康和效益,离不开对客观世界中 群体健康和疾病规律的发现(科学),也离不开主观世界 的创造和表达(艺术),更离不开被服务对象的理解与感 受。