浅谈零基预算的编制方法
零基预算的步骤
零基预算的步骤零基预算（Zero-Based Budgeting, ZBB）是一种基于目标和战略的预算方法，它要求每个预算周期都从零开始重新评估和分配资源。
相对于传统的增量预算，零基预算更加精细、全面和精确。
接下来，我们来分步骤解析零基预算的实施步骤。
第一步，明确目标和战略。
制定预算需要先明确企业的长期目标和短期战略，以便确定未来的投资计划和支出项目。
通常情况下，这个过程需要企业的高层管理者参与，并根据各自的业务需求进行问题讨论，确保每个重要方面被充分考虑到。
第二步，评估预算单位。
确定有哪些单位需要进行预算编制（如部门、业务单位、项目组等），并对每个预算单位进行评估，分析其收入来源、成本结构和资源需求等因素。
这一步骤涉及到所有的各等级或每个部门所做的决策的细节。
第三步，制定支出计划。
依据每个预算单位的预算要求，从零开始制定支出计划，包括财务支出、人员成本、项目开发成本、市场推广费用，活动策划、设备购置、维护费用等各种方面的预算。
第四步，综合审查。
在这个步骤中，管理层将从多个方面考虑预算，以确保它们实际上符合组织的战略和目标。
所有的预算总体都应该可以细分到足够的细节级别，精确地反映出资源分配和要求。
管理层更应该引导方案的实施和实际执行的效果，对每个预算都进行综合审查，确保是否在对企业目标产生强大的影响。
最后，持续监督和调整预算。
预算计划完成之后，管理层应每月跟进预算的执行情况，并进行实际支出和预算支出之间的比较。
如果发现实际支出超出预算，则需要评估原因，可能需要进行预算调整，以确保组织目标的实现。
当下的环境是不稳定的，企业的业务环境和资金渠道的动态转变要求管理层持续监督和动态调整预算。
简述零基预算法的基本原理
简述零基预算法的基本原理零基预算（Zero-based budgeting，ZBB）是指企业在编制预算时，不简单地延续过去的实际支出水平，而是通过重新评估和重新分配资源，将预算按照优先顺序进行制定，以满足企业的战略目标和需求。
相对于传统预算制度，零基预算更加注重资源的有效利用和分配。
它强调每个预算项目都必须经过全面的评估，只有项目具备明确的目标，并能够证明其对企业的价值和效益，预算才能被核准。
零基预算的基本原理可以概括为以下几点：1. 彻底排除历史数据依赖：零基预算摒弃了以往预算过程中只是简单延续过去的实际支出水平的方法。
它要求所有的预算项目都需要经过重新评估，从零开始进行制定。
预算的制定过程中，需要详细地考察每个项目的目标和效益，重新调整资源的分配。
2. 将资源分配与战略目标挂钩：零基预算的核心是将预算与企业的战略目标紧密结合。
企业在制定预算时，要根据其长期战略目标和短期需求，重新分配资源。
零基预算鼓励企业优先考虑那些对达到战略目标具有重要意义的项目，确保预算分配与企业战略一致。
3. 项目评估和优先排序：零基预算要求企业对每个预算项目进行全面的评估，确定项目的目标和效益。
评估的过程中，企业需要评估每个项目实现目标所需要的资金和资源，并与其他项目进行比较。
零基预算通过将项目按照优先顺序进行排序，并根据预算的限制，为每个项目分配资源。
4. 预算核准的严格审查：零基预算过程中，企业需要对每个预算项目进行充分的审查和核准。
项目必须证明其在实现企业长期战略目标方面的价值和效益，只有经过严格审查的项目才能得到预算的核准。
这种审查和核准的过程可以帮助企业更好地理解和控制项目的风险。
零基预算与传统预算制度相比，有以下优势：1. 提高资源利用效率：零基预算要求企业重新评估和重新分配资源，使得企业能够更好地了解每个项目的目标和效益。
通过淘汰低效的项目，优化资源配置，企业可以更好地利用有限的资源，提高效率和竞争力。
零基预算法浅析
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全面预算的编制方法：增(减)量预算和零基预算
全面预算的编制方法：增（减）量预算和零
基预算
（一）增（减）量预算
增（减）量预算是指在基期成本费用水平的基础上，结合预算期业务量的增减变动状况及有关成本费用降低的措施，在原有基础上增加或削减肯定百分比率而编制的预算。
采纳这种方法编制预算的优点是简便易行；缺点是编制时往往不加分析地保留或接受原有成本费用项目，这可能使原来不必要的费用连续开支，简单造成铺张。
为了克服增（减）量预算的缺点，零基预算相应产生。
（二）零基预算
零基预算是以零为基础而编制的预算，它不以现有费用水平为前提，而是一切从零做起，从实际需要与可能动身，逐项审议各种费用开支的必要性与合理性，进行综合平衡，从而确定预算费用。
编制零基预算的基本步骤大体分为以下三步：
（1）要求企业内部各有关部门，依据企业的整体目标和本部门的详细任务，提出预算期内需要发生的各种业务活动及其费用开支的性质、目的和数额；
（2）对每一项费用进行“成本-效益分析”，将其所费与所得进行对比，推断各项费用开支的合理性及先后支付的挨次；
（3）按上一步骤所定的层次与挨次，结合方案期间资金供应的可能性安排资金，落实预算。
采纳零基预算确定预算金额，不受过去实际费用开支或预算的约束，可以促使各级管理人员发挥乐观性和主动性，利于各部门单位精打细算，合理使用资金，提高资金的使用效益。
但这种预算编制方法工作量较大，难以突出工作重点。
试述零基预算方法
试述零基预算方法引言：随着社会经济的发展和企业管理的不断进步，预算管理成为了企业管理的重要组成部分。
而零基预算作为一种新型的预算方法，其以“从零开始，逐项审查”为核心思想，与传统的历史预算方法有着明显的区别。
本文将试述零基预算方法的意义、特点及应用，并探讨其对企业经营和管理的影响。
一、零基预算方法的意义零基预算方法是一种全面审查企业各项支出的方法，它不只是简单地按照历史数据进行预算，而是要求每一项支出都从零开始重新审查。
这种方法的意义在于：1.提高资源利用效率：通过对每一项支出进行全面审查，能够避免不必要的浪费，优化资源配置，提高资源利用效率。
2.促进管理创新：零基预算方法要求对每一项支出进行合理性评估，这就需要管理层不断寻求新的解决方案和创新思维，从而促进管理创新。
3.强化预算控制：零基预算方法通过对每一项支出的审查，实现了对预算执行的全面控制，进一步减少了预算执行中的漏洞和浪费。
二、零基预算方法的特点零基预算方法相对于传统的历史预算方法具有以下几个特点：1.全面审查：零基预算方法要求对每一项支出进行全面审查，避免了历史预算中的惯性和保守性。
2.透明度：通过对每一项支出的审查和评估，零基预算方法能够提高预算编制的透明度，使得预算过程更加公开和可控。
3.灵活性：零基预算方法不仅能够适应企业内外部环境的变化，还能够适应企业发展的需要，提高预算的灵活性和适应性。
4.可持续性：零基预算方法通过对每一项支出的审查和评估，能够提高资源的可持续利用，推动企业可持续发展。
三、零基预算方法的应用在实际应用中，零基预算方法常常被用于以下方面：1.预算编制：零基预算方法可以帮助企业制定更加科学和合理的预算，避免了传统预算中的瑕疵和不足。
2.绩效管理：零基预算方法要求对每一项支出进行合理性评估，这就为企业的绩效管理提供了依据和支持。
3.资源配置：通过对每一项支出的审查和评估，零基预算方法能够优化资源的配置，提高资源利用效率。
零基预算法的实施步骤
零基预算法的实施步骤概述零基预算法（Zero-Based Budgeting，ZBB）是一种基于需求和效益的预算编制方法，它要求每个预算周期都从零开始评估和分配资源。
这个方法通过重新评估所有项目和活动的实际需求和价值，旨在更加科学地分配预算，优化资源利用率。
实施零基预算法的步骤步骤一：明确目标和范围在实施零基预算法之前，首先需要明确预算编制的目标和范围。
确定预算编制周期，并制定具体的目标和要求，以便在后续步骤中进行具体操作。
步骤二：收集数据和信息在开始预算编制之前，需要收集和整理各种数据和信息，包括过去几年的预算和实际支出情况、目前的项目和活动清单、市场和行业数据等。
同时，还需要明确每个项目和活动的目标、关键绩效指标以及所需资源的要求。
步骤三：评估项目和活动的需求和效益基于收集到的数据和信息，对每个项目和活动进行需求和效益的评估。
主要包括以下几个方面： - 评估项目和活动的实际需求，确定其对组织目标的贡献程度；- 评估项目和活动的效益，包括经济效益、社会效益、战略价值等； - 对项目和活动的效益进行排序，确定其重要性和优先级。
步骤四：制定预算编制方案在评估项目和活动的需求和效益后，制定预算编制方案。
根据评估结果，为每个项目和活动设定目标和预算限额，同时确定资源的优先级和分配方式。
在制定方案时，需要考虑资源的稀缺性和限制条件，确保预算的合理分配。
步骤五：编制预算根据制定的预算编制方案，开始编制预算计划。
在编制过程中，需要考虑以下几个方面： - 根据项目和活动的需求和效益，确定资源的需求量； - 对资源需求量进行决策和调整，确保符合预算限额； - 根据制定的预算编制方案，为每个项目和活动分配资源。
步骤六：审批和执行预算完成预算编制后，将预算方案提交给相关部门负责人或决策层审批。
审批通过后，执行预算计划，并根据预算执行情况进行监控和控制。
及时调整预算使用，确保实际支出与预算计划的一致性。
步骤七：评估和反馈在预算执行过程中，进行定期的评估和反馈。
零基预算编制方法
零基预算编制方法
零基预算编制方法是一种通过逐项审查和评估所有预算项目的需求和效益，并根据优先级重新设定预算的编制方法。
它与传统的历史预算编制方法不同，传统方法是根据过去的支出记录来确定预算，而零基预算则需要对每个项目重新评估。
零基预算的编制方法包括以下步骤：
1. 项目鉴别：鉴定所有预算项目，并将它们分为主要项目和次要项目。
2. 工作计划编制：制定每个项目的详细工作计划，包括目标、活动、资源需求和时间表等。
3. 预算申请编制：根据工作计划，编制每个项目的预算申请，明确项目的资源需求和成本。
4. 项目评估和排序：对所有预算项目进行评估，考虑项目对组织目标的贡献、效益和优先级，并根据评估结果对项目进行排序。
5. 预算安排：根据项目的优先级，确定可用预算分配给每个项目的金额，并设定预算控制措施。
6. 监控和审查：通过监控预算执行情况和定期审查预算项目的需求和效益，及
时调整预算安排。
零基预算编制方法可以帮助组织更加精确地了解每个项目的需求和效益，优化资源配置，提高预算执行效果。
但同时也需要更多的时间和精力来评估和编制预算，因此在实际应用中需要权衡其利弊和可行性。
零基预算的四个步骤
零基预算的四个步骤
零基预算是一种预算编制方法，它的核心理念是，在每个预算周期内，都从零开始考虑预算需求，而不是基于上一期的预算进行增减。
这种方法有助于组织更有效地分配资源，确保资金用于最重要的活动和项目。
以下是零基预算的四个关键步骤：
识别和确定目标：首先，组织需要明确其战略目标和具体运营目标。
这些目标应该是可衡量的，以便后续评估预算提案时能够明确各提案对目标实现的贡献程度。
在这一步骤中，还需要对目标进行优先级排序，确保资源首先分配给最重要的目标。
生成和评估预算提案：在明确目标后，各部门或项目团队需要提交预算提案。
这些提案应详细说明所需资源的数量、用途和预期成果。
预算委员会或类似机构将对这些提案进行评估，主要关注提案是否符合组织目标、是否具有成本效益以及是否可行。
评估过程中可能需要与提案者进行沟通，以澄清疑问或获取更多信息。
分配资源：基于评估结果，组织将按照优先级顺序分配资源。
在这一步骤中，可能需要进行一些权衡和取舍，以确保资源分配既符合战略目标，又在财务上可行。
分配资源时，还应考虑灵活性，以便在必要时能够调整预算以应对不可预见的情况。
监控和调整预算：预算编制完成后，组织需要建立监控机制，定期评估预算执行情况。
如果实际支出与预算出现较大偏差，或者组织目标发生变化，可能需要对预算进行调整。
这一步骤强调预算的动态性，即预算不是一成不变的，而是需要根据实际情况进行适时调整。
通过这四个步骤，零基预算能够帮助组织更有效地管理资源，确保资金用于能够产生最大价值的活动和项目。
零基预算法
零基预算法零基预算法是一种财务预算方法，相比于传统的预算方法，它更注重企业的实际情况和实际需求。
零基预算法的核心思想是在每个预算期开始时，从零开始制定预算，而不是简单地在上一年度的预算基础上进行调整。
零基预算法的优势在于，它可以帮助企业更加精确地控制预算，减少浪费和不必要的开支。
通过对每个预算项目进行详细的分析和评估，企业可以更好地了解每个项目的必要性和成本效益，从而更加合理地制定预算计划。
零基预算法的实施过程通常包括以下几个步骤：第一步，明确目标。
企业需要明确本期预算的目标和重点，以及各个预算项目的优先级和重要性。
第二步，制定计划。
企业需要根据目标和重点，制定每个预算项目的具体计划和预算额度。
在制定计划时，企业需要考虑到各种因素，如市场环境、产品需求、人力资源等。
第三步，评估项目。
企业需要对每个预算项目进行评估，以确定其必要性和成本效益。
在评估项目时，企业需要考虑到项目的风险和不确定性，并进行相应的风险控制和预案制定。
第四步，执行计划。
企业需要按照预算计划和项目评估的结果，执行各个预算项目，并监控预算的执行情况。
在执行计划时，企业需要注意控制成本和风险，并及时调整预算计划和执行方案。
第五步，评估结果。
企业需要对预算执行的结果进行评估和总结，以确定预算计划的执行效果和问题。
在评估结果时，企业需要考虑到预算目标的实现情况和预算执行的成本效益，以及未来预算计划的调整和改进。
零基预算法的实施需要企业具备较高的分析能力和管理能力。
企业需要对各个预算项目进行详细的分析和评估，以确定其必要性和成本效益，并制定相应的预算计划和执行方案。
同时，企业需要注意控制成本和风险，并及时调整预算计划和执行方案，以确保预算目标的实现和企业的长期发展。
零基预算法是一种适用于企业的财务预算方法，它可以帮助企业更加精确地控制预算，减少浪费和不必要的开支，提高企业的效益和竞争力。
企业需要具备较高的分析能力和管理能力，才能够实施零基预算法，并取得良好的预算效果和业绩表现。
零基预算的四个步骤
零基预算的四个步骤全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：零基预算是一种以零为起始点，重新审视和重新评估所有开支的预算方式。
它要求每个项目或活动都必须经过严格审查，证明其对组织的重要性和必要性，只有在经过验证后才会被纳入预算内。
零基预算的核心理念是让每笔开支都得到合理的解释和证明，以确保组织的预算资源被最有效地利用。
零基预算的实施需要经过四个关键步骤，下面我们来详细介绍每一步骤：第一步：确定目标和优先事项零基预算的第一步是确立组织的目标和优先事项。
在确定预算时，组织需要清晰地定义其长期和短期目标，以及实现这些目标所需的关键活动和项目。
只有通过明确的目标和优先事项，组织才能有效地进行预算分配，确保资源得以合理利用。
在这一步骤中，组织需要审视过去的预算情况，分析哪些项目和活动达到了预期效果，哪些出现了问题。
在不断审视和评估中，组织可以借鉴经验，总结教训，明确未来的目标和优先事项，为下一步的预算编制提供指导。
第二步：评估和审核预算需求在确定了目标和优先事项后，接下来就是对每个项目和活动进行评估和审核。
零基预算要求每个项目都必须经过重新审视和重新评估，证明其对实现组织目标的重要性和必要性。
这意味着组织不能简单地将以往的预算数额直接延续下去，而必须对每一项费用进行重新审视，重新评估其合理性和必要性。
在评估和审核的过程中，组织需要考虑各种因素，包括项目的价值和贡献度、成本效益比、风险承受能力等。
只有经过充分的思考和评估，组织才能确定哪些项目是值得投资的，哪些是可以削减或淘汰的。
第三步：设定预算数额和分配资源在评估和审核预算需求后，接下来就是确定每个项目和活动的预算数额，并分配资源。
零基预算要求预算数额要细化到具体的项目和活动层面，而不是一刀切地进行预算分配。
这意味着要根据每个项目的实际需求和实际效益，设定合理的预算数额。
在设定预算数额和分配资源时，组织需要综合考虑各种因素，包括项目的重要性和紧急程度、资源的可获得性、成本效益比等。
零基预算编制
零基预算编制引言零基预算编制（Zero-based Budgeting，ZBB）是一种管理会计工具，旨在通过重新评估和重新分配资源来实现最佳资源利用。
与传统的增量预算不同，零基预算从零开始重新制定预算，要求每个预算项目都必须经过充分的审查和验证，以确保其对组织的实际需求和目标的贡献。
在本文档中，我们将介绍零基预算编制的基本概念、步骤和优势，帮助您理解如何使用零基预算编制来提高财务管理和预算决策的效果。
什么是零基预算编制？零基预算编制是一种以详细的调查和评估为基础的预算编制方法。
它要求企业或组织重新评估过去的花费，并在每个预算周期开始时以零为基准进行编制，而不是简单地在现有预算上进行逐年增加。
与传统的增量预算不同，零基预算要求预算编制者对每个预算项目进行全面审查，以确定其实际价值和对组织目标的贡献。
只有通过合理的论证和透明的数据支持，预算项目才能被批准纳入新的预算周期。
零基预算编制的步骤下面是零基预算编制的一般步骤：1.确定编制预算的时间周期：根据组织的需求，确定预算编制的时间周期，通常为一年。
2.制定目标和策略：明确组织的长期和短期目标，并制定相应的策略来实现这些目标。
目标和策略应该与预算编制保持一致。
3.评估和验证预算项目：对当前的预算项目进行全面审查和评估，确认每个项目的必要性和贡献度。
可以采用问卷调查、专家访谈等方法获取准确的数据和信息。
4.制定零基预算：基于评估和验证的结果，重新制定预算。
将每个预算项目的开支需求和可行性进行整理和排序，确保预算编制的合理性和透明度。
5.预算审核和批准：将制定的零基预算提交给决策者进行审核和批准。
决策者应该通过充分了解和对比每个预算项目的数据和信息，做出明智的决策。
6.实施和监控：执行批准的预算，并对预算执行情况进行监控和评估。
在预算周期过程中，确保实际开销与预算相一致，并对偏差进行分析和解释。
7.调整和优化：根据实际情况调整和优化预算，以适应变化的业务环境和组织需求。
简述零基预算法的特点和程序
简述零基预算法的特点和程序
零基预算法是一种重要的决策支持工具，用于协助管理者识别、分配、控制资源，以实现有效的可持续发展目标。
一、零基预算法的特点
1.资源利用：零基预算法允许对可利用资源进行有效调配，以达到最大利益。
2.实时反馈：零基预算法可以实时反馈结果，使管理者能及时做出决策，比如调整目标进度、调整资源配置、调整预算等。
3.可调整：零基预算法可以按照用户的需要对预算调整，以确定最有效的资源利用方向。
4.安全性高：零基预算法可提供安全的保障机制，以防止预算失控。
二、零基预算法的程序
1.确定目标：确定财务目标，比如本年度实现经济增长、改善人民生活水平、实现可持续发展等。
2.目标分解：基于确定的目标，分解每个目标所需的资源，利用资源编制预算，确定实施的步骤。
3.计划报表：根据所需的资源，编制计划报表，报表中可以包括财务预算报表、产品销量预测表、资源配置表等。
4.实施跟踪：随着实施的进行，需要定期跟踪实施情况，对于发生变化的资源需要及时修正调整，以保证最终目标的实现。
5.总结分析：实施完成后，总结实施过程，评估最终目标实现效
果，分析资源配置是否合理，以期不断改进。
本文分析了零基预算法的特点和程序，它是企业决策的重要手段，可以为企业可持续发展提供有效的支持。
但是，在使用零基预算法时，必须注意根据实际情况，适当调整预算，合理使用资源，才能实现实际的可持续发展目标。
浅谈企业零基预算的编制
２０ ０ 算 的编 制
汪 名友
（ 武汉理 工 大学 ）
摘 要 ： 零基预算作 为一种在 理论上 先进 、 实践 中首先应 用于政 府财政 预算 的预算 管理模式 ， 在 在企业 单位 的应
编制零基预算 。
关 键 词 ： 企业 ； 零基预 算 ； 编制
费用 数 额 的大小 ， 提高 资金 的使 用效 益 。 能
１ 零 基 预 算 的 发 展 历 程 及 特 点
零 基 预算 （ ｅｏＢ ｓ ｕ ｇ ｔ 简 称 “ Ｂ ） 顾 Ｚ ｒ ａｅＢ ｄ ｅ ， Ｚ Ｂ” ， 名思 义 ， 是基 数 为零 的 预算 ， 指不 考虑 过 去 的预 就 是 算项 目和 收支 水平 ， 以零 为基 点编 制 的预算 。 基 预 零 算的 基本特 征 是不 受 以往 预算 安排 和 预算 执行 情况 的影 响 ， 切 预算 收支 都 建 立 在 成 本 —— 效 益分 析 一 的基础 上 ， 据 需要 和 可能来 编 制 预算 ， 是市 场经 根 它 济及 经济管 理技 术水 平 发展 到 一定 阶段 的产 物 。
部 门或 一个 机构 的下属 组织 。
１７ ９ ７年 美 国卡 特 总统 上 任 后 ， 布行 政 命 令 ， 求 发 要
政 府各 行政部 门均要 采取 零 基预 算方 式 来编 制 １ ７ ９９ 年 财政 预算 。到 １ ８ ９ ２年 ， 国已经 大 约有 １ 美 ８个州 采 用 了零基 预算 编制 法 。 此 同时 ， 与 零基 预 算编 制法 也 传 到 了紧邻 美 国的加 拿 大 ， 国公共 部 门纷 纷 采用 该 零 基 预算 。 目前 世 界上 其 它 国家 实行 零基 预算 的基 础工 作 已经 完 成 ， 从理 论 上 制定 出一 系 列 科 学 的 并 预算 定编 、 定额 、 定标 准 等 的方 法 。 零基 预 算 之所 以能 在 较 短 时 间 里 风靡 全球 ， 主 要是 它 克服 了传统 的基 数 预 算 编 制方 法 不科 学 、 预 算 分 配不公 平 、 不利 于提 高 资金 的使 用 效益 、 算编 预
零基预算法
零基预算法1、什么是零基预算法?零基预算法，又称零底预算，其全称为“以零为基础编制计划和预算的方法”，简称零基预算，最初是由德州仪器公司开发的是指在编制预算时对于所有的预算支出，均以零为基底，不考虑以往情况如何，从根本上研究分析每项预算有否支出的必要和支出数额的大小。
这种预算不以历史为基础作修修补补，在年初重新审查每项活动对实现组织目标的意义和效果，并在成本—效益分析的基础上，重新排出各项管理活动的优先次序，并据此决定资金和其他资源的分配。
2、零基预算法的步骤零基预算编制有以下五个步骤：（1）划分和确定基层预算单位企业里各基层业务单位通常被视为能独立编制预算的基层单位。
（2）编制本单位的费用预算方案由企业提出总体目标，然后各基层预算单位根据企业的总目标和自身的责任目标出发，编制本单位为实现上述目标的费用预算方案，在方案中必须详细说明提出项目的目的、性质、作用，以及需要开支的费用数额。
（3）进行成本一效益分析基层预算单位按下达的“预算年度业务活动计划”，确认预算期内需要进行的业务项目及其费用开支后，管理层对每一个项目的所需费用和所得收益进行比较分析，权衡轻重，区分层次，划出等级，挑出先后。
基层预算单位的业务项目一般分为三个层次：第一层次是必要项目，即非进行不可的项目；第二层次是需要项目，即有助于提高质量、效益的项目；第三层次是改善工作条件的项目。
进行成本效益分析的目的在于判断基层预算单位各个项目费用开支的合理程度、先后顺序以及对本单位业务活动的影响。
（4）审核分配资金根据预算项目的层次、等级和次序，按照预算期可动用的资金及其来源，依据项目的轻重缓急次序，分配资金，落实预算。
（5）．编制并执行预算资金分配方案确定后，就制定零基预算正式稿，经批准后下达执行。
执行中遇有偏离预算的地方要及时纠正，遇有特殊情况要及时修正，遇有预算本身问题要找出原因，总结经验加以提高。
3、零基预算法的优点和传统预算编制方法，零基预算具有以下优点：(1)有利于提高员工的“投入一产出”意识。
预算编制中的零基预算实践
预算编制中的零基预算实践预算编制中的零基预算实践预算编制在企业管理中起着至关重要的作用。
它是一个组织为了实现其目标和愿景而制定的财务计划和预测。
然而，传统的预算编制方法往往会出现问题，例如过分依赖历史数据，没有充分考虑目标的变化以及缺乏灵活性等。
为了解决这些问题，零基预算实践应运而生。
零基预算（Zero-Based Budgeting，ZBB）是一种从零开始重新评估各项开支的预算编制方法。
与传统的基于历史数据的预算编制方法相比，零基预算要求企业重新审视每项支出的必要性和价值，从而合理地分配资源。
首先，零基预算要求企业管理层对每个预算周期重新评估目标和策略。
这意味着企业不能简单地依赖过去的经验或者默认地延续上一周期的预算。
相反，管理层需要仔细考虑企业未来的目标和策略，并据此制定合理的财务计划。
其次，零基预算要求企业对每个预算周期的支出重新评估。
这意味着企业不能简单地按照固定比例或者增加固定金额来分配资源。
相反，企业需要重新审视每项支出的必要性和价值，并据此决定是否继续投入资金。
这种方法可以帮助企业识别低效的开支，并将更多资源投入到有更高回报的项目中。
此外，零基预算还要求企业实施有效的预算控制措施。
这意味着企业需要建立一套严格的预算监控机制，及时发现和纠正预算超支的情况。
这些措施可以帮助企业保持财务稳定，并确保预算编制的有效执行。
零基预算实践已经在全球范围内得到了广泛应用，并取得了卓越的成果。
例如，的联邦政府和许多大型企业都采用了零基预算的方法。
这些组织通过零基预算实践，成功地提高了预算编制的效率和质量，实现了财务目标的更好对齐。
总之，零基预算实践是一种创新的预算编制方法，它强调企业对每项支出的重新评估，从而合理分配资源。
通过零基预算实践，企业可以更好地实现财务目标，并提高预算编制的效率和质量。
因此，我相信零基预算实践将在未来的预算编制中发挥越来越重要的作用。
浅谈零基预算的编制方法
/CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION1零基预算的概念零基预算是指在编制成本费用预算时,不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额,而是以所有的预算支出为零作为出发点,从实际需要与可能出发,逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理,在综合平衡的基础上编制费用预算的一种预算编制方法。
在编制年度预算时,每个部门的负责人对新的预算年度中想要做的事情都要进行审核,而不是仅仅修改上年预算,检验新增部分。
从实践来看,零基预算可评估所有的项目。
零基预算作为编制政府预算的一种方法与技术,它对每年的预算活动的制定都是根据当前所面临的形势进行独立的判断,而很少或者完全不涉及以前年度的政策先例。
2零基预算编制方法的发展演变2.1在国外的产生与发展1952年维恩·刘易斯在《预算编制理论新解》中最早提出了零基预算。
1969年,零基预算在美国私人企业得克萨斯仪器公司第一次得到了成功运用。
1973年,卡特在担任佐治亚州州长时将其引入美国的政府部门。
1976年,时任美国总统的卡特正式宣布在美国联邦政府实施零基预算。
到1982年,美国已经大约有18个州采用了零基预算编制法。
目前世界上其他发达国家的零基预算体系也大致形成。
2.2零基预算编制方法在我国的发展演变20世纪80年代末至90年代中期,我国部分省级财政开始在政府预算中试行零基预算编制方法的使用。
1995年11月2日我国颁布《中华人民共和国预算法实施条例》,把零基预算正式作为我国法定的预算编制模式。
2004年3月,我国预算工委开始了新的《预算法》修订,进一步完善了部门预算和零基预算制度。
零基预算被很多人视为效用最大而成本最低的一种方式。
3零基预算的编制方法(1)第一步:识别和定义基本“决策单元”。
决策单元是零基预算的基本构成,是零基预算的起点,由此延伸,构成零基预算的体系。
它可以是一个项目、一个机构下属单位或一个工程。
在编制程序上,经常性的预算,由基层组织提出,如属重大的预算项目,则由地位较高的部门提出。
XX厂零基预算的编制方法
XX厂零基预算的编制方法XX厂2000年第4季度着手编制2001年度全面预算，对制造费用和管理费用采用零基础预算编制方法。
有关资料及编制方法、步骤如下：一、基础资料该企业根据计划年度上级下达的利润指标并结合市场预测，确定目标利润为2,845万元。
为此,目标总成本必须控制在45,421万元之内。
经计算该企业生产18种主要产品的直接材料费用为27,014万元，直接人工费用为8,872万元。
则该企业在计划期的制造费用和管理费用可动用的资金只能在9,535万元之内。
二、汇总和车间及职能部门上报的费用预算根据本企业计划年度战略目标及各部门、车间的具体任务，按照零基预算的编制方法，首先发动这些单位的职工群众，详细讨论计划期各该部门、车间要发生的费用项目及其数额需要多少，说明原因、目的和效益情况，编写方案上报厂部，经汇总制造费用为5,251万元，管理费用为4,878万元，两项共需资金10,129万元。
(见表1) 表１各车间、部门上报费用预算汇总表万元汇总结果表明，各部门、车间所提计划需要数与可能提供的财力尚有一定差距，其差额为598万元(10,129-9,535)不能全额满足供给，应采用适当方法予以削减。
三、进行成本费用效益分析，确定层次内容经厂部有关人员多次讲座反复与基层单位协商，达到统一认识。
最后决定把以上费用项目按其重要程度，分出轻重缓急，划分为三个层次：第一层费用为必保开支项，不予削减；第二与第三资费用则根据历史资料，应用成本效益分析法，即将其与所得进行对比分析，计算出该项费用的成本效益，按其效益高低分配资金。
其计算公式为：某项费用成本效益=该项费用成本效益总额÷该项费用总额如该厂上年化验业务费共支出900万元，经计算取得经济效益为54万元，则该项费用的成本效益为：540,000÷9 000,000=0.06 按上述计算方法，将其计算结果编制费用成本效益表(见表2)。
据此费用项目层次如下:表２费用项目成本效益表第一层资费用项目：包括管理人员工资、折旧费、大修理费、取暖费、劳动保护费、保险费、工会经费、环境保护费、房地产税、差旅费等10个项目，是计划期内为进行产品生产所必须开支的费用，属于约束性固定费用。
成本零基预算的编制
零基预算的编制步骤与方法
划分和确定基层预算单位
编制本单位的费用预算方案
进行成本——效应分析
审核分配资金
编制并执行预算
• 实例1：假定长城公司在编制下年度推销及管理 费用预算时，拟采用零基预算法。 • 首先，由销售及管理部门的全体职工，根据本企 业下年度的目标利润和本部门的具体任务，多次 讨论研究、反复协商，写出开支方案，一致认为 计划期间需发生以下一些费用项目及其预计的开 支水平： 广告费： 20000元 培训费：18000元 房屋租金：9000元 差旅费：3000元 办公费： 5000元
其次，将酌量固定成的广告费和培训费根据历 史资料进行“成本–效益分析”，其结果如下 表所示：
再次，把上述五个费用项目，按照它们的具体性质和重 缓急，排出如下的开支层次和顺序：
第一层次：房屋租金、差旅费、办公费 （约束性固定成本） 第二层次：培训费（酌量性固定成本） 第三层次：广告费（酌量性固定成本） 又假定长城公司在计划期间，对于推销及管理费用的动用财力资 源只有43000元，那么，就应该根据以上排的层次和顺序分配 资金，落实预算： 房屋租金 差旅费 合计17000元（必须金额得到保证） 办公费 尚可分配的资金26000元，此数应按成本收益率的比例配给培训 费和广告费： 培训费可分配数=26000× =15600（元） 广告费可分配数=26000× =10400（元）
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浅谈零基预算的编制方法
作者：王利
来源：《中国管理信息化》2014年第17期
[摘要] 零基预算是20世纪中叶首先由美国人发明的，于70年代由卡特总统倡导在政府实施，发挥了较好的作用。
零基预算是预算制度的创新，在理论体系上已经相当完善，是一种科学的预算编制方法。
我国是在20世纪80年代末开始逐步实行零基预算。
零基预算的编制大体分为4个步骤：一是确定决策单位的目标与任务；二是对决策单位进行分析，并为各个决策单位建立支出项目的“决策包”；三是决策包被管理者和行为人员按优先顺序进行排列；四是对资金进行有序的分配。
[关键词] 零基预算；编制；方法
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 013
[中图分类号] F810.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）17- 0020- 01
1 零基预算的概念
零基预算是指在编制成本费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是以所有的预算支出为零作为出发点，从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算的一种预算编制方法。
在编制年度预算时，每个部门的负责人对新的预算年度中想要做的事情都要进行审核，而不是仅仅修改上年预算，检验新增部分。
从实践来看，零基预算可评估所有的项目。
零基预算作为编制政府预算的一种方法与技术，它对每年的预算活动的制定都是根据当前所面临的形势进行独立的判断，而很少或者完全不涉及以前年度的政策先例。
2 零基预算编制方法的发展演变
2.1 在国外的产生与发展
1952年维恩·刘易斯在《预算编制理论新解》中最早提出了零基预算。
1969年，零基预算在美国私人企业得克萨斯仪器公司第一次得到了成功运用。
1973年，卡特在担任佐治亚州州长时将其引入美国的政府部门。
1976年，时任美国总统的卡特正式宣布在美国联邦政府实施零基预算。
到1982年，美国已经大约有18个州采用了零基预算编制法。
目前世界上其他发达国家的零基预算体系也大致形成。
2.2 零基预算编制方法在我国的发展演变
20世纪80年代末至90年代中期，我国部分省级财政开始在政府预算中试行零基预算编制方法的使用。
1995年11月2日我国颁布《中华人民共和国预算法实施条例》，把零基预算正式作为我国法定的预算编制模式。
2004年3月，我国预算工委开始了新的《预算法》修订，进一步完善了部门预算和零基预算制度。
零基预算被很多人视为效用最大而成本最低的一种方式。
3 零基预算的编制方法
（1）第一步：识别和定义基本“决策单元”。
决策单元是零基预算的基本构成，是零基预算的起点，由此延伸，构成零基预算的体系。
它可以是一个项目、一个机构下属单位或一个工程。
在编制程序上，经常性的预算，由基层组织提出，如属重大的预算项目，则由地位较高的部门提出。
识别和定义基本的“决策单位”（Decision Unit），确定决策单位的目标与任务。
决策单位是零基预算的基础，它可以是一个支出项目、一个机构的次级单位，或者某个准备了单独预算的机构的计划。
零基预算要求将组织分解为若干个决策单位。
（2）第二步：对决策单位进行分析，并为各个决策单位建立支出项目的“决策包”（Decision Package of Programs）。
决策包是一个包含输入与输出（即计划中所需的资源与产出品）资料的预算选择的成套单元，同时它也包含每个限定的支出水平上所期望的效用水平。
在制定一个预算需求的最低能力水平下，对每个独立行动负责的管理者制定出“决策包”。
可供选择的“决策包”也同时被准备，并依次列出来。
这样，就可以清楚各自的边际效用以及对它们进行对比分析。
一个决策必须是既保证行动的高效率，又保证成本的最小化，特殊情况很少。
可以说，一个决策包就是一项简单的预算，它包括短期目标和重大目标、资源需求、资金水平和预算增量、绩效测量。
具体地说，决策单位的管理者可以在4种不同资助水平的基础上准备决策包：①最低水平，即在该水平之下项目或活动就可以终止；②维持水平，即在没有大的政策变动的情况下继续供给现有的服务；③中间水平，即介于最低水平和维持水平之间的资助水平；④扩充水平，即要求增加资金来扩大产出和服务。
（3）第三步：决策包被管理者和行为人员按优先顺序进行排列。
一方面，在同一行动中较低成本的决策应比较高成本的决策具有更大的优先性。
决策包的排列分为两个层次：一个是由制定这些决策包的管理人员进行排列，另一个是由这些管理人员的上级行政官员进行排列。
一个首要的行政官员可以确定整个政府和各个机构需要放弃的部分。
只有经过审查核减之后的决策包才能被纳入行政机构提交给国会的预算之中。
（4）第四步：当所有的项目都按优先顺序排列之后，决策者就开始给排列在最优先位置的项目有序分配资金，直到当年可供分配的资金分配完为止。
排列在较高级别的项目会早于低级别项目收到钱。
零基预算有利于对整个组织进行全面审核，消除机构臃肿，避免组织内部各种随意性的支出；可以提高主管人员计划、预算、控制与决策的水平；有利于把组织的长远目标和当前目标以及实现的效益三者有机地结合起来。
4 零基预算的优点
（1）没有现成的框框，不受现行预算执行的约束，能充分发挥各级管理人员的积极性和创造性，促进精打细算，节约资金，极大地提高财政支出的效率。
（2）目标明确，可区别方案的轻重缓急，政府可以根据需要对项目进行删减，确定优先安排的项目，有利于控制支出，平衡收支。
特别适用于产出较难辨认的服务性部门，克服资金浪费的缺点。
（3）对影响比较大的项目可以通过在机构内资源转移来达到增加资金供应的目的，有助于提高管理人员的投入产出意识。
5 零基预算编制需要注意的事项
（1）确定计划期内应该发生费用的项目及其金额。
（2）划分不可避免费用项目与可避免费用项目。
（3）确定费用项目发生的时间，是当期必须支付还是可以延期。