项目建议书(拟稿)

********** ******项目建议书［2012］第12号*********二O一二年五月项目建议书********［2012］第12号前言党的十七届五中全会全面总结了我国“十一五”时期的发展成就，明确提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。

随着中央“促进中部崛起”战略实施，中央财政加大对中部六省转移支付力度，并颁布实施了一系列政策措施，扩大了中部地区的发展容量，增强了发展后劲，为中部经济起飞创造了良好的条件。

从国际环境看：受金融危机影响，全球经济发生深度调整，为*****省发挥资源和产业优势，承接国际产业转移和要素重组，加快经济结构调整提供了新的机遇。

区域经济一体化进程步伐的加快，为*****省发挥区位和地缘优势，加快承接产业转移提供了新的机遇。

从国内环境看：内生型发展将是今后相当长时期经济发展基点，扩大内需将成为常态化措施，基础设施建设、产业结构和消费结构升级及社会事业发展等方面存在巨大需求，将进一步扩大*****省经济增长空间。

从省内环境看：“十一五”时期，全省坚持走新型工业化道路，深入实施重大项目带动战略，工业化和信息化水平显著提升，全面完成了各项目标任务，为“十二五”时期全省工业和信息化发展奠定了坚实基础。

——工业总量明显扩张。

2010年，全省工业完成增加值4359亿元，比2005年增加2904亿元，年均增长19.8%，占GDP（国内生产总值，下同）的比重达到46.2%，比2005年提高10.3个百分点；规模以上工业企业完成工业增加值3011亿元，比2005年增加2129亿元，年均增长超过20%；工业对经济增长的贡献率达到65.2%，比2005年提高13.6个百分点。

——产业结构不断优化。

2010年，全省有色、钢铁、石化、食品四大产业完成主营业务收入均超千亿，总量达到6402亿元，占全省规模以上工业的45.1%；高新技术产业实现主营业务收入2935亿元、利税总额310亿元，分别占全省规模以上工业的20.7%、21.4%；战略性新兴产业快速发展，光伏、新能源汽车及动力电池、非金属新材料三大产业主营业务收入增幅均超过60%。

1、项目建设背景在当前飞跃式的发展形势下，如何依托“长三角”、“珠三角”经济圈，把握“承接产业转移”发展战略的新趋势，结合*****发展的阶段特征和在区域发展中的优势，抓住机遇，以产业聚集和商贸流通布局优化为主线，打造具有竞争力的区域商贸供应基地是非常必要的。

近年来，*****市的社会经济呈跨越式发展态势，也因此，*****市在“承接产业转移”发展战略中，随着区域功能和产业布局的进一步明确，产业配套及综合服务功能需进一步提升，需大力发展商贸流通业以满足新型工业化快速发展的需求。

而立足*****市“十二五”期间的整体规划，建设“*****项目名”正是为推进*****市“工业强市”发展战略的重要举措之一。

项目定位以强化城市综合服务功能为主旨，促进城市公用事业、现代物流、金融服务、文化创意等现代服务业发展，形成合理分工，优势互补，具有较强竞争力的产业集群，特别是在培育新兴产业方面，吸引龙头企业带动、配套关联企业紧密对接的完整产业链。

因此，*****市亟待建设一个大规模，多功能的区域采购与供应服务平台。

通过“*****项目名”的建设，有利于搞活大流通，建设大市场，进一步壮大第三产业的实力；有利于以商贸流通为平台，带动一批与承接产业转移相关产业链，如建材家居产业、五金机电产业、工艺品产业、会展经济等产业的迅速发展；有利于提高城市品位，提升城市形象；有利于为广大企业主、投资者，经营者、消费者提供一个“管家式”采购与供应服务平台；推进城市化的进程，提升产业承接能力和加快*****市社会经济的跨越式发展。

在*****市经济社会发展中，*****市牢固树立和落实科学发展观，积极抢抓发展机遇，科学应对各种挑战，经济社会发展取得重大成就。

但仍然存在一些困难和问题，主要表现为：产业尚未形成集聚发展；已建和新建项目中科技含量高、拉动力强的“大、高、外”项目较少，企业自主创新能力有待提高；三产发展相对缓慢，现代服务业发展相对滞后，城市功能还不够完善，市场建设、现代物流发展相对滞后，难以支撑工业经济的快速发展；公共文化等社会事业发展不足，难以满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求。

总体来讲，*****市经济社会发展水平正处于起步快速发展阶段，现阶段经济发展环境仍处于社会矛盾凸显阶段。

当前，便利的交通和优越的区位是*****市发展的最大优势。

从宏观经济环境看，*****的发展必须采取了一系列有力的政策措施促进经济发展，在产业发展、基础设施建设、改善和保障民生等方面仍须进一步加大投入力度，为*****加快发展提供政策、项目、资金保障。

特别是发育和壮大商贸物流产业，增强*****集聚、辐射能力，进而把区位交通优势转变为市场优势和经济优势。

因此，必须坚定实施项目牵动、工业立市、商贸活市、科教兴市和市域经济社会发展一体化战略及民生工程，打造优势产业集群，建设中部商都，努力使*****总体实力得到全面提升，竞争力全面增强，城乡一体化全面推进，社会民生全面改善，推动全市经济社会实现跨越式发展，使*****成为全省经济发展的重要增长极和经济较为发达、环境优美、稳定和谐、适宜人居创业的生态园林城市。

项目概况经我集团多次赴*****市考察调研，我集团认为：在*****市投资建设“*****项目名”项目具有极好的发展机遇和市场前景。

****集团在中国市场协会的全程支持下，携手浙江商会、温州商会，意向投资人民币3亿元，在*****市投资建设以工业用品、工艺品、五金机电产业为核心，主动汇集上下游企业的产业集中区。

通过现代化载体建设、立体化功能组合、新型业务方式引进和电子商务平台启用，实施开放型的“城城战略联盟”和国际合作，建成集商贸商务、会展交易及娱乐休闲功能于一体的工业、工艺、五金机电购物中心。

项目建成后，将打造成毗邻地区的区域性商贸物流中心，充分带动*****市商贸业的跨越式发展。

预计5年后市场年交易规模可达到8亿元以上，加快实现*****城市功能性的加速提升，强化产业链的集聚和辐射，成为中部采购业务的中心之一和产业带动示范区。

根据*****市城市规划，“*****项目名”项目意向投资现代工业园区、**路以东、**以北、该地块总用地面积约110亩，拟投资人民币约3亿元，规划总建筑面积约10万平方米，其中商业占地80%（容积率1.4，建筑密度45%），规划建筑面积约8万平方米；配套仓储物流占地20%（容积率1.2，建筑密度35%），规划建筑面积约2万平方米。

以下附图【第一部分*****市概况】一、*****市概况1、*****综述①*****，区位优越、交通便捷。

②*****，历史悠久、人杰地灵。

③*****，资源丰富、旅游发达。

④经济基础二、*****市商业市场现状与前景分析1、*****市商贸业现状①不足：现有企业规模小，缺乏竞争能力。

全市商贸流通企业基本上都是小型流通企业，普遍存在着“四大差距”（观念、管理、营销与服务）、“两大不足”（资金、人才）和“三大不高”（连锁、规模、组织化程度）的现象，社会消费水平不高，适应现代化生活方式的综合性消费发展相对不足，批发零售贸易机构功能单一，品牌较少，规模太小，缺乏规范化和市场化，急需培育具规模性的商贸集团。

②不足：发展不平衡，商业网点建设滞后。

全市商贸流通业受地域、城镇化水平以及交通等因素制约，发展相对不平衡，城市商业中心未形成，农村网点数量不多，营销网络不够健全，市场体系有待完善。

③机遇1、党中央、国务院和省委、省政府对发展以商贸流通业为主的服务业十分重视，加快*****市商贸流通业发展有十分广阔的政策空间。

2、通过近几年的发展，全市商贸流通业发展的基础设施已明显改观，一批新型的商贸流通企业已初具规模，为进一步发展奠定了坚实的物质基础。

3、国有商贸流通业的改革已基本完成，民营商贸流通业的发展势头强劲。

商贸流通业是民营经济发展最活跃的领域。

4、市委、市政府提出的“一主两翼”发展战略，即大抓旅游业开发对以商贸流通业为主的第三产业的发展提供了难得的机遇。

随着旅游产业的快速发展，将为商贸流通业发展开拓出更为广阔的空间。

5、*****市经济社会近年快速发展，综合实力大幅跃升，人们的社会购买力将大幅度的增长，为商贸流通业发展提供更有利的契机。

【第二部分项目概况】三、项目建设规模与内容1、项目规划思路与经营理念项目定位以改善*****市商贸业升级换代的需求，使其进入快速发展通道，正是整合市场有效资源，改善落后设施，提升经营性功能亟需对影响城市规划发展空间的各类专业市场进行升级的有效手段。

“*****项目名”按照主题定位的思路，设定以批发、零售、展示、物流等为主要经营功能，以工业用品、五金机电、工艺品、家居消费为主体，为消费者提供舒适的“一站式”服务消费场所。

经营理念：以精品零售带动周边休闲、娱乐、餐饮等服务产业的聚集；以会展、物流功能为商家提供展示交流，发挥高速公路与快速通道的枢纽效应，带动商品集散发展，满足大型商贸物流的发展需求。

2、项目规划原则与建设目标总体强调现代化、标准化、实用化和专业化的规划设计效果，以确保项目的可持续经营发展的目标，注重建筑与城市总体规划、道路、环境的和谐关系，以营造良好的交易环境、提供优质的产品服务，注重经营区的商业动线与物流动线设计，以获得最佳的经营均好性，通过对现在商业建筑风格的追求，以体现崭新的城市商业典范品质。

3、项目建设内容项目建设内容包括市场交易区、配套区两大区块。

核心区为市场交易区，由工业用品、五金机电、工艺品组成；配套区由商务区、仓储区构成。

交易区根据经营业态、功能划行规市，进行科学的合理布局，高度重视动线组织，建筑形态由线性商铺与块状卖场相结合。

配套区沿区内规划主干道展开，通过敞开式入口广场形成对称的建筑形态，体现鲜明的标志性建筑形式和识别形象。

沿公路线布局物流通道和仓储设施。

4、项目招商与经营管理本项目的运营重点首先是招商。

我们将依托自身专业团队、经营资源以及国内极为丰富的商业、人脉资源，利用浙江、江苏、广东、山东等地的区域品牌和商家企业的优势资源，面向国内外招商，以确保项目实现满铺经营。

作为浙商，在长期的专业市场开发和运营中，与全国各品牌生产企业、浙江知名专业市场（义乌小商品城、永康五金城、柯桥轻纺城等上市企业）形成长期战略合作关系，招商资源及其丰富，项目将直接对接上述著名市场和企业，形成并引入市场直销模式。

招商思路：首先是项目完成土地挂牌后，即立即实施浙江、江苏等地的区域直销中心招商暨主力客户招商；其次面对中小型经营户实施本土商家优先策略，充分保障本地商户的经营需求；品牌优先策略，为提倡品牌经营、批零兼营的扶持政策，实施品牌优先，提升项目的经营档次和运营能力，提升*****市城市品牌形象。