黑龙江省征收占用和临时使用林地补偿费等标准的批复完整版
林地补偿标准
林地补偿标准森林地补偿标准是森林管理部门的一种法律补偿政策，提供对被占用森林地的受益人补偿。
主要是为了调节森林地的供需关系，促进周边地区的健康发展，维护区域内的森林资源。
一、补偿标准1.森林流动税。
依照《森林法》第三十六条关于森林地补偿标准，对批准占用林地以及占用前及占用后不同森林资源等项目，应补偿流动税，每亩收费1元/m2。
2.森林经营地补贴。
依照《森林法》实施的森林补偿标准，补贴森林经营地，其中，东北林业大学地区每亩优生应补贴为105元/m2，优势林业应补贴180元/m2，耐寒优势尝试林应补贴160元/m2，专门林应补贴140元/m2，平地林应补贴110元/m2，其他林种应补贴90元/m2。
3.森林发展补贴。
依照《木材生产补助费管理暂行条例》，对于拥有壮林植被的森林，实施补偿标准，每亩补贴为2元/m2。
此外，对于特殊区域及特殊用途，可以实施不同的森林补偿标准，特殊区域补贴每亩按2.5元/m2，特殊用途补贴每亩按3元/m2。
二、补偿目的1.维护和保护森林地植被。
通过补偿，可以调节森林地供应和需求，促进有效管理和保护森林植被，维护当地森林环境。
2.开发森林行业。
通过补偿，可以使林业具有良好的经济效益，促进林业的发展，同时提高森林行业的经济效益和公众认可度。
3.维护当地生态平衡。
通过对森林植被的管理，可以有效地保护地表水质、空气质量以及其他自然资源，保护当地生态环境，维护当地生态平衡。
4.保护当地生态安全。
通过补偿，可以有效地鼓励森林地管理从业人员，降低森林服务提供者的森林合理化开发、费用和利益方面的风险，确保当地的生态安全。
三、补偿领域1.森林地土壤保护补偿。
对于林权人在森林地限制其使用范围的管理项目，可补偿林权人因限制林地使用而遭受的损失，每亩按50元/m2。
2.森林商品化／量化赔偿。
依照《森林法》实施，对于森林地占用后影响到其林业收益，则依据原林业收益计算，按每年1.5-2倍补偿给林权人。
3.森林地防洪补偿。
占用林地管理办法
太行山国有林管理局占用林地审核管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实《森林法》、《森林法实施条例》的相关规定，加强林地的保护管理，规范审核审批程序，明确审核审批内容和职责，根据《占用征用林地审核审批管理办法》、《占用征用林地审核审批管理规范》及我局的有关规定，结合我局实际情况，制定本办法。
第二条因进行勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程需要占用或临时占用我局林地的，必须遵守本办法。
第三条林场（保护区）将林地、林木作价投资与其他单位合作，兴办旅游业或其它事业，必须经林局同意，并依法办理有关手续。
第二章占用林地的条件和范围。
第四条国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的基础设施，原则上可以占用征用各类林地。
第五条国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政- 1 -府批准的非基础设施建设项目，省级人民政府有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用林地。
第六条省级人民政府有关部门批准的非基础设施建设项目，省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用除省级自然保护区核心区和缓冲区、省级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。
第七条省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的非基础设施建设项目，原则上可以占用省级自然保护区、森林公园、风景名胜区范围以外的用材林、经济林林地、薪炭林地和宜林地。
第八条地方人民政府及其有关部门批准的采石、采沙、取土等，原则上可以占用宜林地；因对石质、沙质、土质有特殊要求的，原则上可以占用征用除保护区范围以外的用材林林地、经济林地、薪炭林地和宜林地。
第九条林场以发展单位经济采矿、采石或与社会团体、集体和个人合作采矿的，原则上可以占用除特用林和防护林以外的林地。
第十条其它特殊项目和直接为林业生产服务的工程设施需占用林地的，报省林业厅审查同意后，按规定权限办理占用林地审核审批手续。
林业部关于按照法律、法规规定收取征占用林地四项费用
林业部关于按照法律、法规规定收取征占用林地四项费用有关问题的通知（1991年12月28日发布执行，2004年4月11日失效）各省、自治区、直辖市及计划单列市林业(农林)厅(局)，西藏自治区农牧林委，黑龙江省森工总局，新疆生产建设兵团农业局，大兴安岭林业公司：《中华人民共和国森林法》及其实施细则、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规和文件规定，征占用林地应收取林地、林木补偿费等四项费用。
但据了解，现在大部分省、自治区、直辖市还没有依法制定征占用林地收取四项费用的具体实施办法，有的地方虽然制定了办法，但收取的项目、范围不全，标准偏低；有的在收取和使用管理方面还存在不少问题。
为更有效地加强对林地的管理，运用法律、经济等手段控制林地的减少，现对依法征占用林地收取四项费用的有部问题作以下通知：一、根据《中华人民共和国森林法实施细则》第九条，《中华人民共和国土地管理法》第二十七、二十八条，《土地复垦规定》第十四条，国家物价局(1989)价费字672号文件《关于审定部分收费项目的通知》第六条，《林业部关于加强国有林林地权属管理几个问题的通知》等有关规定，对依法批准征用、占用林地的，必须收取征、占用林地的林地、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费。
二、征用、占用林地的林地、林木补偿费和安置补助费，除被征用林地上属于个人的附着物和青苗、林木的补偿费付给个人外，统由原林地、林木所有权或使用权单位用于造林、发展林业生产和安置补助，不得移作他用。
三、森林植被恢复费，由县级以上林业主管部门或其委托单位收取，专款用于森林植被的恢复和管护。
四、各省、自治区、直辖市以及计划单列市已制定了征占用林地四项费用收取办法的，要切实加强管理，按照规定收齐、收足；还没有制定的或制定的办法不完善的，应参照本《通知》的附件尽快协助人民政府制定或修改收费办法。
五、各级林业主管部门应主动与有关部门配合协作，切实做好征占用林地的收费工作，并加强检查督促。
黑龙江省林业和草原局办公室关于公布行政规范性文件清理结果的通知
黑龙江省林业和草原局办公室关于公布行政规范性文
件清理结果的通知
文章属性
•【制定机关】黑龙江省林业和草原局
•【公布日期】2021.10.15
•【字号】黑林草办发〔2021〕71号
•【施行日期】2021.10.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
黑龙江省林业和草原局办公室关于公布行政规范性文件清理
结果的通知
黑林草办发〔2021〕71号各市（地）、县（市、区、管委会）林业和草原主管部门，有关自然保护区管理机构，局机关各处室（站、中心），直属各单位:
按照《黑龙江省规范性文件管理办法》等有关规定，省林草局对本局2020年12月31日前制发的行政规范性文件进行了认真清理。
经清理，保留行政规范性文
附件：1.黑龙江省林业和草原局保留行政规范性文件目录（截至2020年12月31日）
2.黑龙江省林业和草原局废止行政规范性文件目录（截至2020年12月31日）
黑龙江省林业和草原局办公室
2021年10月15日。
关于违法占用林地的请示
关于违法占用林地的请示№使用林地申请表林地使用单位：（盖章）负责人：广e68a__-__a__-__6f3__31 东省林业局制二○○ 年月日说明一、本表由用地单位或个人用钢笔填写，并加盖单位公章或私章，填写时字迹要端正、清楚，涂改处应加盖更正章。
二、本表由用地单位或个人填写盖章后，连同下列文件和材料报县级以上林业行政主管部门审核。
1、建设项目批准文件；2、被使用林地的林权证等权属凭证；3、被使用林地的平面图；4、使用林地可行性报告。
5、用地单位与被用地单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议（临时使用林地安置补助费除外）。
6、用地单位缴纳森林植被恢复费的银行收款凭据。
三、一项工程使用林地，应一次性提出用地申请，不得化整为零。
交通、通讯、管道、输变电线路等线性用地工程项目，至少以县级为单位作为一个项目进行申办。
四、各级林业行政主管部门必须在本级意见栏中签署明确的意见，负责人签批后，加盖印章。
五、本表一式四份，作《使用林地审核同意书》的副本使用，应妥善保存。
用地单位联系电话项目名称用途项目批准机关批准文号被用地单位林权证号使用林地面积（公顷）使用期限林地地类面积（公顷）林地地类面积（公顷）计国有集体计国有集体1、生态公益林林地小计6、未成林造林地其中防护林、特种用途林林地国家重点防护林和特种用途林林地7、疏林地2、用材林林地8、灌木林林地3、经济林林地9、宜林地4、薪炭林林地10、火烧迹地5、苗圃地11、采伐迹地补偿费（万元）合计森林植被恢复费林地补偿费林木补偿费安置补助费备注（林地地类一栏中若属于城市及城市规划区林地的，请在此栏注明）注：“使用林地面积”应等于“林地地类”面积1~11项之和。
被使用林地单位的意见（单位盖章）负责人：200 年月日县级林业主管部门意见（林地管理专用章）负责人：200 年月日地级林业主管部门意见（林地管理专用章）负责人：200 年月日。
征占用林地的办法及征收森林植被恢复费的标准
征占用林地的办法与征收森林植被恢复费的标准一、林地的范围按照《森林法实施条例》第二条的规定,林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以与竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地.一些地方对林地范围不了解,有的把灌木林地、政府规划的宜林地归到未利用地,明显不符合林地的法律规定；有的则把经济林地列为园地等.根据《土地管理法》规定,"园地"已不属于单独的土地类型,而且按照《森林法》第四条和《森林法实施条例》规定,茶、桑、水果等林木都属于经济林,并且计算森林覆盖率,因此其用地均为林地.二、征用和占用林地的概念征用和占用林地是两个不同的法律概念,不能混淆.征用林地是指国家因建设工程需要使用集体所有的林地,由政府按照法定的程序和有关规定,将集体所有的林地先征为国家所有,然后再改变林地用途用于建设工程.其特点是林地所有权、林地用途发生改变.占用林地是指建设工程需要使用林地,但不改变林地的所有权性质,只是改变林地用途,把林地变为建设用地.不论征用林地还是占用林地,按照《森林法》第18条规定,均应当不占或少占林地.必须占用或者征用林地的,用地单位都必须按照国家和省有关规定办理审批手续.三、森林经营单位以外的单位征用或占用林地〔一〕长期占用或者征用林地根据《森林法实施条例》有关规定,森林经营单位以外的单位〔即用地单位〕因勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程,需要长期占用或者征用林地的,按以下程序办理手续：1、用地单位向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请.其中,占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的,用材林、经济林、薪炭林地与其采伐迹地面积35公顷以上的,其他林地面积70公顷以上的,由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核.占用或者征用重点林区的林地的,由国务院林业主管部门审核.用地单位提出用地申请时,需要提供下列文件：<1>占用征用林地的建设单位法人证明.建设单位或其法人代表变更的,要有变更证明.<2>建设项目批件.①大中型建设项目,要有可行性研究报告批复和初步设计批复.水电建设项目,按有关规定将可行性研究报告和初步设计两阶段合并的,要有可行性研究报告批复.②小型建设项目,要有选址和用地规模的批准文件.③勘查、开采矿藏项目,要有勘查许可证、采矿许可证和其他相关批准文件.④因建设项目勘测设计需要临时占用林地的,要有建设项目可行性研究报告的批复.⑤森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的,要有县级以上林业<森工>主管部门的批准文件.<3>其他证明材料.①占用征用保护区范围内林地的,要提交有关保护区行政主管部门同意项目建设的证明材料.其中,占用国家级自然保护区、森林公园、风景名胜区林地的,要提交国务院有关行政主管部门同意的意见；占用征用省级自然保护区、森林公园、风景名胜区林地的,要提交省级有关行政主管部门同意的意见.②占用征用生态公益林和退耕还林地的,要提交已经调整的证明.<4>林地权属证明.申请占用征用的林地,已发放林权证的,要提交林权证复印件；未发放林权证的,要提交县级以上人民政府出具的权属清楚的证明；有林权争议的,要提交县级以上人民政府依法处理的决定.<5>补偿协议.建设单位与被占用征用林地单位或个人签订的林地、林木补偿和安置补助协议.由县级以上地方人民政府统一制定补偿、补助方案的,要有该人民政府制定的方案.<6>项目使用林地可行性报告.符合国家林业局林资发[2002]237号文件规定资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告.<7>占用征用林地申请表.建设单位申请占用征用林地时,填写的《占用征用林地申请表》.1、占用征用非重点林区林地的,建设单位向被占用征用林地所在地的县级林业主管部门申请；跨县级行政区的,分别向各县级林业主管部门申请.2、所在地林业主管部门确认申请,材料齐全、合格的,应当组织力量对申请占用征用的林地进行现场查验,填写《现场查验表》.3、所在地林业主管部门制定在当年或次年内恢复不少于被占用征用林地面积的森林植被措施.4、经林业主管部门审核同意后,按照国家规定的标准缴纳森林植被恢复费.5、领取使用林地审核同意书.6、用地单位凭使用林地审核同意书依法向土地行政主管部门办理建设用地审批手续.按照《森林法》和《森林法实施条例》规定,占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的,用地单位不能直接向土地行政主管部门申请,土地行政主管部门也不能受理建设用地申请.〔二〕临时占用林地临时占用林地是指因勘察、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程或其他需要,依法使用林地不超过两年的情况.临时占用林地时,不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物,占用期满后,用地单位必须恢复林业生产条件.其程序是：1、临时占用单位向林地所在地县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请,并附送有关材料,如临时占用原因、依据；被占用林地单位和个人的林权证；占用林地的地点、面积、四至范围的说明与有关资料等.2、经林业行政主管部门审核同意后,用地单位与林业主管部门签订临时用地协议书.3、按规定支付林地损失补偿费.4、经批准并交纳费用后,到申请的林业主管部门办理临时占用林地手续.无需办理建设用地审批手续即可.四、森林经营单位自身占用林地的办理程序森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,需要占用林地的,由用地单位向所属的县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请,经所属林业主管部门审核同意后,即可按批准的面积、范围、项目用途使用自身经营的林地.无需交纳森林植被恢复费以与办理建设用地批准手续.这些直接为林业生产服务的工程设施是指：1、培育、生产种子、苗木的设施；2、贮存种子、苗木、木材的设施；3、集材道、运材道；4、林业科研、试验、示范基地；5、野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施；6、供水、供电、供热、供气、通讯基础设施.修筑上述之外的其他工程设施,需要将林地转为非林业建设用地的,除了先经林业主管部门审核同意外,还必须凭使用林地审核同意书到同级土地行政主管部门办理建设用地审批手续.五、农村居民修建自用住宅办理占用林地的手续农村居民修建自用住宅占用林地的,由县级林业主管部门审核.县级林业主管部门根据省林业厅的审核同意数量,按照审核程序和申报材料进行逐一审核.经审核同意的农户,再依法向土地管理部门申请办理建房用地手续.六、被征占用林地上的林木采伐手续办理凡征、占用林地需要采伐的林木,全部纳入森林采伐限额管理.用地单位需要采伐已经批准占用或者征用的林地上的林木时,应当在建设用地批准后,向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证.七、森林植被恢复费的征收标准缴纳森林植被恢复费数量,依据县级林业主管部门审查确认的使用林地现场查验报告中的林地地类,按照财政部、国家林业局财综[2002]73号规定的征收标准确定.具体征收标准如下：<一>用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地,每平方米收取6元.<二>未成林造林地,每平方米收取4元.<三>防护林和特种用途林林地,每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林地,每平方米收取10元.<四>疏林地、灌木林地,每平方米收取3元.<五>宜林地、采伐迹地、火烧迹地,每平方米收取2元.城市与城市规划区的林地,可按照上述规定标准2倍收取.对农民按规定标准建设住宅占用林地,在"十五"期间暂不收取森林植被恢复费.永久征占用林地的,森林植被恢复费由用地单位向省林业厅缴纳；临时占用林地的,由用地单位向有审批权限的市、县林业行政主管部门缴纳.森林经营单位申请在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,需占用林地的,不需缴纳森林植被恢复费.占用或者征用林地未被批准时,可以在接到不予批准通知之日起7日内向有关林业主管部门收回预交的森林植被恢复费.八、未经林业主管部门审核同意占用征用林地的处罚措施占用征用林地未经林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,应按照《森林法实施条例》第四十三条的规定追究法律责任,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款.其中数量较大,造成林地大量毁坏,构成犯罪的,则按照刑法第三百四十二条的规定追究刑事责任,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金.属单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准占用林地的,除依法给予上述处罚外,还应按照《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》规定,对直接负责的主管人员和其它直接责任人员,非法占用林地不足10亩的,给予警告、记过或者记大过处分；10-20亩的,给予降级或者撤职处分；20亩以上的,给予开除处分.。
征占用林地审核审批具体要求
第一篇征占用林地审核审批权限一、永久性征占用林地审核权限《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第二款规定：占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。
占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。
二、临时占用林地审批权限《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局2001年2号令）第六条规定：建设工程需要临时占用林地的，必须遵守下列规定：(一)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；(二)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批；(三)临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批；(四)临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。
三、修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批权限《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局2001年第2号令）第七条规定：森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，应当遵守下列规定：(一)国有森林经营单位需要占用林地的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林经营单位需要占用林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位批准；(二)其他森林经营单位需要占用林地的，由县级人民政府林业主管部门批准。
《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条规定了直接为林业生产服务的工程设施的范围：（一）培育、生产种子、苗木的设施；（二）贮存种子、苗木、木材的设施；（三）集材道、运材道；（四）林业科研、试验、示范基地；（五）野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施；（六）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。
黑龙江省财政厅关于进一步明确我省城镇土地使用税征收范围的通知-黑财税[2010]10号
![黑龙江省财政厅关于进一步明确我省城镇土地使用税征收范围的通知-黑财税[2010]10号](https://img.taocdn.com/s3/m/87800c07fd4ffe4733687e21af45b307e971f955.png)
黑龙江省财政厅关于进一步明确我省城镇土地使用税征收范围的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省财政厅关于进一步明确我省城镇土地使用税征收范围的通知
（黑财税〔2010〕10号）
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
为进一步明确我省城镇土地使用税征收范围，完善我省地方税制，合理保护和有效开发利用土地资源，根据《国家税务总局关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》（（88）国税地字第015号）、《国家税务总局关于调整房产税和土地使用税具体征收范围解释规定的通知》（国税发〔1999〕44号）及《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省城镇土地使用税实施办法的通知》（黑政发〔2007〕61号）的相关规定，经省政府同意，现就有关事宜通知如下：
一、城市的征收范围为城市的市区和郊区。
二、建制镇的征收范围为建制镇的行政区域内。
对农林牧渔业用地和农民居住用土地，不征收城镇土地使用税。
二〇一〇年五月六日
——结束——。
高某某等175人诉黑龙江省哈尔滨市人民政府征收补偿标准案
高某某等175人诉黑龙江省哈尔滨市人民政府征收补偿标准案文章属性•【案由】其他行政管理,行政征收（已取消）•【案号】（2016）最高法行申330号•【审理法院】最高人民法院•【审理程序】再审•【裁判时间】2016.05.23裁判规则《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决”。
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。
”对集体土地征收补偿标准不服，未经裁决直接提起行政诉讼的，不符合法定立案条件。
正文高某某等175人诉黑龙江省哈尔滨市人民政府征收补偿标准案中华人民共和国最高人民法院行政裁定书（2016）最高法行申330号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）高某某。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）王国栋。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）李其武。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）李桂华。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）王立。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）靳德仁。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：任福。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）任凤。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）丁国均。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）李宪荣。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）李学富。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）高焕。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）高洪庆。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）程延军。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）王国发。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）于海军。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）庄国志。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）庄国有。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）李其文。
黑龙江省征收占用和临时使用林地补偿费等标准的批复
黑龙江省物价监督管理局、财政厅关于我省征收、占用和临时使用林地补偿费等标准的批复省林业厅、省森工总局：《关于征占用林地执行征地区片综合地价有关问题的请示》（黑林函[2010]273号）和《黑龙江省森林工业总局关于占用林地执行占地区片综合地价有关问题的请示》（黑森资[2010]162号）收悉。
经研究，现就我省征收、占用和临时使用林地的林木补偿费、林地补偿费收费标准等事项批复如下：一、征收范围凡依法批准征收、占用和临时使用林地的建设单位或个人，均应当交纳林地补偿费和林木补偿费（农民按规定标准建设住宅征收、占用林地按国家有关规定执行）。
二、收费标准征收、占用和临时使用林地申请获批准的建设单位或个人，应及时按下列标准缴纳补偿费用：（一）林木补偿费标准：按本通知附件所列收费标准执行。
（二）征收、占用林地补偿费标准：征收集体林地按各市（地）人民政府（行署）公布的征地区片综合地价标准执行；占用国有林地按各市（地）人民政府（行署）公布的、所占用林地就近区片的征地区片综合地价标准执行。
（三）临时使用林地补偿费标准：临时使用期限为一年的，按征收或占用林地补偿费标准的10%执行；临时使用期限为两年的，按征收或占用林地补偿费标准的20%执行。
三、收费的管理与使用（一）依法批准占用地方国有林地的，林木补偿费和林地补偿费由省级林业主管部门收取留用30%，县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门收取留用70％。
批准占用有林行业国有林地的，林木补偿费和林地补偿费由省级林业主管部门收取留用20%，其余由有林行业收取留用。
依法批准征用集体林地的，林木补偿费和林地补偿费由所在县或有关市（直接管理集体林地的市）林业主管部门收取，并全额返还给林地和林木所有者。
临时使用地方和有林行业国有林地的，林木补偿费由省林业主管部门分别收取留用30%、20%，其余分别由县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门、有林行业收取留用，林地补偿费由县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门、有林行业收取，返还给林地使用者；临时使用集体林地的，林木补偿费和林地补偿费由县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门收取。
黑龙江省林业厅办公室关于申报森林植被恢复费资金的通知-黑林办发〔2015〕72号
黑龙江省林业厅办公室关于申报森林植被恢复费资金的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省林业厅办公室关于申报森林植被恢复费资金的通知黑林办发〔2015〕72号各市（地）、县（市、区）林业（营林）局，省农垦总局林业局：为进一步规范森林植被恢复费的使用管理，根据《省财政厅省林业厅转发财政部国家林业局〈关于印发森林植被恢复费征收使用管理暂行办法通知〉的通知》（黑财综〔2003〕17号）和《黑龙江省林业厅办公室关于规范森林植被恢复费使用管理有关事项的通知》（黑林办发〔2013〕145号）要求，现就返还植被恢复费资金申报的相关要求通知如下：一、申报金额申报金额为植被恢复费对账单的核准数。
二、报送材料1.各市（地）、县（市、区）林业（营林）局会同财政部门的联合申报资金申请文件。
2.《黑龙江省森林植被恢复费项目申报书》3.其他需要提供的附件材料。
三、有关要求1.《项目申报书》的编制，要按照黑林办发〔2013〕145号文件要求，重点明确申请返还资金的具体用途及对应额度，同时要求返还资金中用于植树造林的比例，原则上不能低于70%。
项目建设地点以小班为单位并明确坐标。
2.用于造林的建设项目，要按照《黑龙江省林业厅关于建设项目占用征收林地实行占补平衡有关问题的通知》（黑林发〔2015〕36号）要求，还林地块必须落实在非林地上，不得与“三北”造林、退耕还林等工程的造林地块重叠，并提供有资质规划设计单位编制的《植被恢复费造林项目作业设计》。
3.《项目申报书》中“项目建设内容及资金投入环节”一栏中，用于造林建设项目的，要求有整地费用测算；造林费用测算（造林面积、造林密度）；苗木费用测算（苗木种类、数量及单价）；栽植费用测算；抚育及管护费用测算等内容。
征收占用林地补偿费应注意的几个问题
·122·交 流 探 讨农业开发与装备 2017年第8期摘要：步入21世纪以来，经济进入了飞速发展的时代，在这样的现实背景下，林区内各种不同类型的经营活动以及改变林地用途的经营活动日趋增多。
根据相关部门以及法律的规定，立足林业发展的实际情况，对于占用林地的情况进行费用收取。
因此如何做好林地占用补偿费的征收问题尤为关键。
为此，以“征收占用林地补偿费”为主要研究对象，在对林地、林地补偿费等进行概述的基础上，就如何切实做好管理工作展开深入、细致的研究与分析，希望能为进一步规范各项工作，避免资源的浪费提供一定的依据和参考。
关键词：林地占用；补偿费；征收1 关于林地费用的征收范围要想真正做好林地费用的征收和生态保护工作，笔者认为首先应该明确林地的范围，主要包括森林、疏林地、灌木林地以及无立木林地和苗圃地等。
征收林地的费用，主要包括四项，分别是林地补偿费、林木补偿费、森林植被恢复费以及安置补助费等。
另外一个就是要明确占用林地费用的征收范围，只要是在林区以内，依法批准的占用林地进行勘察、公路修筑、铁路建设、厂矿修建以水库修建、管道铺设、矿石开采等一切依托林地和林木展开的经营活动、改变林地用途的单位或者是个体，都要严格按照相关法律的规定征用费用。
在征收的标准方面，四种费用的标准是有严格规定的，在林地的补偿费标准方面，按照本地区前三年旱田每667m 2地平均产值1 350元×10倍计算，则吉林省集安市所在地区每1hm 2的补偿标准为202.500元。
关于林木的补偿费标准，按照《吉林省建设项目使用林地砍伐林木补偿标准（2014）13号》执行，分为人工林林木和天然林林木两种，人工林林木，分树木的类型不同、规格不同，补偿费标准也不同。
树木的规格越高，主要是胸径值越大的话，那么林木补偿费的标准也是越高的。
天然林按照人工林补偿标准的90%来计算，薪炭林按照伐除林木的实际价值进行计算。
关于森林值被恢复费的标准，按照吉林省财政厅、吉林省林业厅《关于调整我省森林植被恢复费征收标准执行的通知》（吉财税（2016）851号）文件规定的收费标准执行。
黑龙江省人民政府关于林地林木补偿标准有关问题的通知
黑龙江省人民政府关于林地林木补偿标准有关问题的
通知
文章属性
•【制定机关】黑龙江省人民政府
•【公布日期】2021.05.27
•【字号】黑政规〔2021〕5号
•【施行日期】2021.05.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
黑龙江省人民政府
关于林地林木补偿标准有关问题的通知
黑政规〔2021〕5号
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
按照《中华人民共和国森林法》第二十一条和《中华人民共和国土地管理法》第四十八条的规定，现就我省建设项目使用林地、林木补偿标准有关问题通知如下：
一、林地补偿标准适用黑龙江省人民政府制定的征地区片综合地价相关规定，具体标准执行市（地）人民政府（行署）、原省农垦总局、中国龙江森林工业集团有限公司公布的征地区片综合地价。
二、林木补偿由具有相应资质的资产评估机构评估，按其评估结果予以补偿。
三、林地、林木补偿资金直接支付给被使用林地、林木的相关单位和个人。
黑龙江省人民政府
2021年5月27日。
黑龙江省物价监督管理局、财政厅关于对我省征占用林地补偿费等标
黑龙江省物价监督管理局、财政厅关于对我省征占用林地补偿费等标准的批复【法规类别】林业资源保护【发文字号】黑价联字[2009]27号【发布部门】黑龙江省物价监督管理局黑龙江省财政厅【发布日期】2009.05.18【实施日期】2009.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件黑龙江省物价监督管理局、财政厅关于对我省征占用林地补偿费等标准的批复（二○○九年五月十八日黑价联字〔2009〕27号）省林业厅、省森工总局：《关于继续执行占征用林地补偿标准的请示》（黑林函[2009]76号）和《关于继续执行黑森联〔2008〕2号文件的请示》（黑森资管〔2009〕9号）收悉。
经研究，现将我省征、占用林地补偿费、林木补偿费和安置补助费收费标准等事项批复如下：一、征收范围（一）凡依法批准征用、占用林地的项目和其他改变林地用途的单位或个人，除将砍伐的林木交林木所有权利人外，应交纳林地补偿费、林木补偿费和安置补助费（农民按规定标准建设住宅征占用林地按国家有关规定执行）。
（二）对批准临时使用林地的，建设单位应参照征、占用林地的收费标准支付林地补偿费、林木补偿费。
二、收费标准征用或占用林地申请获批准的建设单位或个人，应及时按下列标准缴纳补偿安置费用：（一）林地补偿费标准：按本通知附表所列标准执行。
（二）林木补偿费标准：按本通知附表所列标准执行。
（三）安置补助费为每亩1500元。
（四）征、占用或临时使用林地范围内，每平方米有多株高度在1.3米以下树木的，按一株计算。
三、收费的管理与使用（一）林地补偿费、林木补偿费依法批准征、占用或临时使用国有林地的，林地、林木补偿费由省、县（市）林业主管部门分别收取留用。
其中：省级林业主管部门留用30%，县级或有关市（无县级管理，直接管理国有林地的）林业主管部门留用70%。
批准占用或临时使用有林行业国有林地的，省林业厅收取20%，其余由有林行业收取留用。
依法批准征用或临时使用集体林的，由所在县或有关市（无县级管理，直接管理集体林的市地）林业主管部门收取林地、林木补偿费，全额返还给林地和林木所有权利人。
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省征地区片综合地价实施办法的通知(2011)-黑政发[2011]51号
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黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省征地区片综合地价实施办法的通知(2011)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省征地区片综合地价实施办法的通知（黑政发〔2011〕51号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省征地区片综合地价实施办法》业经省政府第五十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年七月十八日黑龙江省征地区片综合地价实施办法第一条为推进农村征收土地制度改革，完善征收土地补偿安置机制，规范征收土地补偿安置行为，维护被征收土地农民的合法权益，实行征收土地补偿同地同价，根据《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）的有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内征收农村集体所有土地的补偿安置，适用于本办法。
第三条在本省行政区域内征收土地的补偿标准，执行被征收土地所在行政辖区的征地区片综合地价。
本办法所称征地区片综合地价，是指根据被征收土地的地类、产值、土地区位、农用地等级及当地人均耕地数量、土地供求关系、经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素，划分区片并测算的直接用于征收土地的补偿标准。
不包括地上附着物和青苗的补偿标准。
征地区片原则上以行政村为基本单元进行划分，区片边界原则上应当与村行政界线相协调。
第四条市（地）、县（市）政府（行署）负责组织测算编制征地区片综合地价，按国家和省有关规定组织听证；国土资源管理部门组织区域间征地区片综合地价的平衡，呈报省政府审核同意后，由市（地）政府（行署）公布实施。
黑龙江省征收占用和临时使用林地补偿费等标准的批复精编版
黑龙江省征收占用和临时使用林地补偿费等标准的批复公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]黑龙江省物价监督管理局、财政厅关于我省征收、占用和临时使用林地补偿费等标准的批复省林业厅、省森工总局：《关于征占用林地执行征地区片综合地价有关问题的请示》（黑林函[2010]273号）和《黑龙江省森林工业总局关于占用林地执行占地区片综合地价有关问题的请示》（黑森资[2010]162号）收悉。
经研究，现就我省征收、占用和临时使用林地的林木补偿费、林地补偿费收费标准等事项批复如下：一、征收范围凡依法批准征收、占用和临时使用林地的建设单位或个人，均应当交纳林地补偿费和林木补偿费（农民按规定标准建设住宅征收、占用林地按国家有关规定执行）。
二、收费标准征收、占用和临时使用林地申请获批准的建设单位或个人，应及时按下列标准缴纳补偿费用：（一）林木补偿费标准：按本通知附件所列收费标准执行。
（二）征收、占用林地补偿费标准：征收集体林地按各市（地）人民政府（行署）公布的征地区片综合地价标准执行；占用国有林地按各市（地）人民政府（行署）公布的、所占用林地就近区片的征地区片综合地价标准执行。
（三）临时使用林地补偿费标准：临时使用期限为一年的，按征收或占用林地补偿费标准的10%执行；临时使用期限为两年的，按征收或占用林地补偿费标准的20%执行。
三、收费的管理与使用（一）依法批准占用地方国有林地的，林木补偿费和林地补偿费由省级林业主管部门收取留用30%，县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门收取留用70％。
批准占用有林行业国有林地的，林木补偿费和林地补偿费由省级林业主管部门收取留用20%，其余由有林行业收取留用。
依法批准征用集体林地的，林木补偿费和林地补偿费由所在县或有关市（直接管理集体林地的市）林业主管部门收取，并全额返还给林地和林木所有者。
临时使用地方和有林行业国有林地的，林木补偿费由省林业主管部门分别收取留用30%、20%，其余分别由县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门、有林行业收取留用，林地补偿费由县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门、有林行业收取，返还给林地使用者；临时使用集体林地的，林木补偿费和林地补偿费由县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门收取。
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省森林林木林地流转试点管理办法的通知-黑政发[2007]55号
![黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省森林林木林地流转试点管理办法的通知-黑政发[2007]55号](https://img.taocdn.com/s3/m/8ae668926429647d27284b73f242336c1fb93057.png)
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省森林林木林地流转试点管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省森林林木林地流转试点管理办法的通知（黑政发（2007）55号）大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：《黑龙江省森林、林木、林地流转试点管理办法》已经省政府第四十六次常务会议和省委9届154次常委会议讨论通过。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
2007年7月12日黑龙江省森林、林木、林地流转试点管理办法第一章总则第一条为规范化管理全省森林、林木、林地流转试点工作，维护流转当事人的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）、《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于加快建设林业强省的决定》（黑发〔2004〕5号）等有关法律、政策规定，特制定本办法。
第二条除国务院确定的国家所有的重点林区外，凡在本省行政区域内从事森林、林木、林地流转试点的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条森林、林木、林地流转是指以转让、租赁、作价入股、合资合作等方式，将森林、林木所有权或者使用权和林地使用权，依法由一方转移给另一方的行为。
森林、林木、林地流转，不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏、埋藏物及隐藏物等。
第四条森林、林木、林地流转试点应当遵循以下原则：（一）有利于保护、培育和合理利用森林资源的原则；（二）公开、公平、公正和自愿、平等、有偿的原则；（三）不改变林地用途的原则；（四）依法报批、评估的原则；（五）面向社会公民、法人和其他组织，本林场职工和本集体经济组织成员优先并适当给予优惠的原则。
黑龙江省征地补偿标准是如何规定的？
黑龙江省征地补偿标准是如何规定的？征收土地补偿费用即征地补偿费，根据当地征地区片综合地价和征收土地面积进行核算。
按征地区片综合地价确定的征地补偿费，70%用于安置被征地农民的补助。
被安置人员数量即征收土地需要安置的被征地人员数量，按照被征收的耕地数量除以被征收土地的集体经济组织征地前的人均耕地数量确定。
由于我国各地广泛存在着国家机关为了某种利益的需要而征收土地的情形，故而各地国家机关都制定了相关的法律规范，对征地补偿的标准进行了规范化，由于各地的经济发展水平相差较大，故而征地补偿的标准也是存在着较大的差异的，今天小编给大家带来的是黑龙江省征地补偿标准的相关规定。
▲黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省▲征地区片综合地价实施办法的通知各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各直属单位：现将《黑龙江省征地区片综合地价实施办法》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
黑龙江省人民政府2014年12月18日▲黑龙江省征地区片综合地价实施办法第一条为推进农村征收土地制度改革，完善征收土地补偿安置机制，规范征收土地补偿安置行为，维护被征收土地农民的合法权益，实行征收土地补偿同地同价，根据《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内征收农村集体所有土地的补偿安置，适用于本办法。
第三条在本省行政区域内征收土地的补偿标准，执行被征收土地所在行政辖区的征地区片综合地价。
本办法所称征地区片综合地价，是指根据被征收土地的地类、产值、土地区位、农用地等级及当地人均耕地数量、土地供求关系、经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素，划分区片并测算的直接用于征收土地的补偿标准。
不包括地上附着物和青苗的补偿标准。
征地区片原则上以行政村为基本单元进行划分，区片边界原则上应当与村行政界线相协调。
第四条市(地)、县(市)政府(行署)负责组织测算编制征地区片综合地价，按照国家和省有关规定组织听证;国土资源部门组织区域间征地区片综合地价的平衡。
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黑龙江省征收占用和临时使用林地补偿费等标
准的批复
集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
黑龙江省物价监督管理局、财政厅关于我省征收、占用和临时使用林地补偿费等标准
省林业厅、省森工总局：
《关于征占用林地执行征地区片综合地价有关问题的请示》（黑林函[2010]273号）和《黑龙江省森林工业总局关于占用林地执行占地区片综合地价有关问题的请示》（黑森资[2010]162号）收悉。
经研究，现就我省征收、占用和临时使用林地的林木补偿费、林地补偿费收费标准等事项批复如下：
一、征收范围
凡依法批准征收、占用和临时使用林地的建设单位或个人，均应当交纳林地补偿费和林木补偿费（农民按规定标准建设住宅征收、占用林地按国家有关规定执行）。
二、收费标准
征收、占用和临时使用林地申请获批准的建设单位或个人，应及时按下列标准缴纳补偿费用：
（一）林木补偿费标准：按本通知附件所列收费标准执行。
（二）征收、占用林地补偿费标准：征收集体林地按各市（地）人民政府（行署）公布的征地区片综合地价标准执行；占用国有林地按各市（地）人民政府（行署）公布的、所占用林地就近区片的征地区片综合地价标准执行。
（三）临时使用林地补偿费标准：临时使用期限为一年的，按征收或占用林地补偿费标准的10%执行；临时使用期限为两年的，按征收或占用林地补偿费标准的20%执行。
三、收费的管理与使用
（一）依法批准占用地方国有林地的，林木补偿费和林地补偿费由省级林业主管部门收取留用30%，县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门收取留用70％。
批准占用有林行业国有林地的，林木补偿费和林地补偿费由省级林业主管部门收取留用20%，其余由有林行业收取留用。
依法批准征用集体林地的，林木补偿费和林地补偿费由所在县或有关市（直接管理集体林地的市）林业主管部门收取，并全额返还给林地和林木所有者。
临时使用地方和有林行业国有林地的，林木补偿费由省林业主管部门分别收取留用30%、20%，其余分别由县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门、有林行业收取留用，林地补偿费由县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门、有林行业收取，返还给林地使用者；临时使用集体林地的，林木补偿费和林地补偿费由县级或有关市（直接管理国有林地的市）林业主管部门收取。
其中，林木补偿费返还给林木所有者，林地补偿费返还给林地使用者。
被征收、占用或临时使用林地有承包形式的，林木补偿费可按合同执行。
凡在全省森工系统所辖林区占用或临时使用林地的林木补偿费、林地补偿费由省森工总局统一收取，使用时省森工总局、林业局按2：8比例进行分配，主要用于森林资源保护管理、造林、森林培育支出。
（二）各级林业主管部门和省森工总局收取的林木补偿费和林地补偿费属于政府非税收入，按照《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》（国办发〔2001〕93号）规定，按分成比例分别缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。
缴库时分别填列政府收入科目第103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”45项“林业行政事业性收费收入”48目“林木补偿费”和50目“其它缴入国库的林业行政事业性收费收入”。
取得林木补偿费和林地补偿费的单位，未实行非税收入收缴制度改革的，应在取得收入5个工作日内将其缴入国库。
已实行非税收入收缴制度改革的，具体缴库办法按照非税收入收缴制度改革有关规定执行。
支出用于征收、占用和临时使用林地的调查设计、现场勘验、组件报批和森林资源保护管理、造林、森林培育及被征收、占用林地单位安置补助等，不得挪作他用。
四、收费单位要按规定到价格主管部门办理《收费许可证》，使用财政部门统一印制的收费票据。
五、收费单位应严格执行上述规定，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围和提高收费标准，并自觉接受财政、价格、审计部门的监督检查。
对违反规定的单位和责任人，依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院第281号令）、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等相关法律、法规进行处理。
六、森林植被恢复费仍严格按《省财政厅、省林业厅转发＜财政部国家林业局关于印发森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知）的通知》（黑财综〔2003〕17号）有关规定执行。