财政学第九章转移性支出

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财政学(第2版)习题答案

《财政学（第2版）》章节配套习题部分参考答案第一章现代国家的经济职能一、重要概念1.市场失灵：市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。

2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减现象，这时就会形成垄断。

3.外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。

4.纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。

5.公共需要：是当众多个人作为一个整体时所产生的需要。

6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。

7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。

8.经济稳定：是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。

9-10略。

二、单项选择题1.A2.D3.A4.C5.A6.D7.A8.A9.B 10.B三、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ACD4.ABD5.ABC6.ABCD7.CD8.BCD四、分析判断1.对2.错3.错4.对5.对6.错7.错8.错9.错 10.对五、简单分析1.什么是市场失灵？市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。

主要表现在：信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动与失衡。

2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？垄断导致效率损失：(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。

4.简述财政的基本特征。

第一，财政分配的主体是国家或政府。

第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。

《财政学》转移性支出(财政补贴)

一、分析财政补贴在我们的生活中大量的存在，你感受到政府补贴对你的影响吗？如果你没有感受到，为什么？生活中的很多补贴并不是直接发放给居民个人，而是通过补贴改变商品价格，居民通过消费才能得到补贴，北京对公共交通的补贴就属于这种情形。

乘坐公共交通越多，就意味着享受补贴越多。

另外，补贴让价格降低，就会产生让居民更多消费的激励，当然，居民可能也会过度消费。

二、财政补贴的性质财政补贴是国家为了一定的政治经济目的，无偿地对经济组织和城乡居民所实施的财政补助支出。

财政补贴作为政府调节国民经济运行的基本经济手段，为世界各国所普遍采用。

从性质上看，财政补贴同社会保障支出一样，是一种转移支出，属于国民收入的再分配。

但财政补贴又与社会保障支出有所不同。

社会保障起因于自然灾害和社会经济事故，支出主要用于消费环节，目的主要在于扶助社会弱者，实现社会公平。

而财政补贴则起因于生产、流通和价格等因素，支出可用于生产、流通、消费等多个环节，目的主要在于补偿外部经济，维持经济的正常运行。

三、财政补贴的分类财政补贴可以从不同的角度进行分类。

如按补贴对象可分为对企业的补贴和对个人的补贴；按补贴环节可分为生产环节补贴、流通环节补贴、消费环节补贴；按经济性质可分为生产补贴和生活补贴；按财政补贴方式可分为现金补贴（明补）和实物补贴（暗补）；按政策目的可分为价格补贴、职工生活补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税收补贴等。

国家实施财政补贴总是为了一定的政治经济目的，所以按政策目的分类是财政补贴最主要的分类方法。

1. 价格补贴。

它指国家对企业由于执行国家的限价政策所造成的亏损所给予的资金补贴，也可以称为政策性亏损补贴。

主要包括：（1）农副产品价格补贴。

这主要是对商业企业的价差补贴，是价格补贴中的主要内容。

它是当从事农副产品收购的商业企业由于执行政府的价格政策、出现购销价格倒挂而造成的亏损时，政府给予的补贴。

（2）农业生产资料价格补贴。

这是当农业生产资料的生产企业为执行政府政策，以低于正常价格的价格向农民销售时，政府对其价差给予的补贴。

财政学复习(东北财经大学经济管理学院)

1、财政：国家或政府为了满足社会公共需求，以国家或政府为主体对一部分产品的分配活动。

2、社会公共需要：向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。

3、市场失灵：市场失灵，也叫市场失败、市场缺陷。

市场失灵指市场天然无法有效配置资源，从而引起收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。

4、外部性：某一个经济体的经济行为以市场价格以外的方式影响他人的福利的情形5、公共产品：具有社会共同需要性质的产品和服务，具有非排他性和非竞争性。

6、财政职能：即财政经济职能，是指财政作为国家政府分配社会产品、调节经济活动的重要手段所具有的职责和功能。

7、财政支出：满足社会公共需要的社会资源配置活动，是政府将集中起来的财政资金进行有计划分配的活动。

8、购买性支出：政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。

9、转移性支出：资金的无偿的、单方面的转移，政府不能从中获取相应的物品和服务。

10:、成本效益分析法：针对政府确定的建设目标，提出若干实现建设目标的方案，详列各种方案的全部预期成本和全部预期收益，通过分析比较，选择出最优的政府投资项目。

11、政府采购：也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的形式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。

12、社会保障：国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遭到其它事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。

13、社会保险：国家和社会通过立法对劳动者在遇到生老病伤死失业等风险时，给予的物质帮助的形式。

14、社会救济：是国家和社会对公民在生活困难时为维持其最低生活水平而提供的援助，是公民的一项基本权利。

15、现收现付制：以近期横向收付平衡原则为指导的基金筹集模式16、完全基金制：一种以远期纵向收付平衡原则为指导的筹集模式。

17、财政收入：是政府为履行公共职能，满足公共支出的需要，依据一定的权利原则，通过国家财政集中的一定数量的国民收入。

2023大学_财政学复习试题及答案

2023财政学复习试题及答案2023财政学复习试题及答案(一)一、名词解释：1、公共产品：公共产品是指具有共同消费性质的产品和服务。

公共产品具有非排他性和非竞争性两个特征。

公共产品的共同消费性产生免费搭车等行为，决定了市场机制在提供公共产品上的失效或失灵，即市场无法或者基本上无法提供这类产品。

2、瓦格纳法则：瓦格纳认为：“随着人均产出的增长，政府支出也呈不断上升的趋势。

”他认为现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增长，把导致政府支出的因素分为政治因素和经济因素。

后人称之为瓦格纳法则。

3、财政政策：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。

财政政策贯穿于财政工作的全过程，体现在收入、支出、预算平衡和国家债务等各个方面。

财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的一个完整的政策体系。

4、转移性支出：转移性支出是财政资金的单方面、无偿转移，即通过公共支出将财政资金向微观经济主体进行单方面的无偿支付。

这类支出主要包括政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济、捐赠等方面的支出。

转移性支出体现了政府的非市场性再分配活动。

5、国债依存度：国债依存度是指在一国的中央财政预算中，国债收入与财政支出之比。

6、国家预算：政府预算，也称为国家预算、财政预算，是指经过法定程序编制、审查、批准的，以收支一览表形式表现的政府年度财政收支计划。

7、零基预算：零基预算，是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。

零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算。

8、阶梯发展理论：皮考克和威斯曼认为，公共支出的增长并不是均衡向前发展的，而是在不断稳定增长过程中不时出现一种跳跃式的发展过程。

这种非均衡增长是在一个较大时期内交替进行的，因而，这一理论主要是通过考察财政支出增长趋势中具有特定意义的时间形态，从这些特定的时间形态中来寻找政府支出增长的根本原因。

财政学-第四讲转移性支出

■马克思在《哥达纲领批判》中阐述社会总产品的分配问题时就已经涉及了社会保险。
■在传统体制下，中国的社会保险体系事实上被分为两大块：一是集体所有制单位(包括广大农民及城镇集体单位)二是国有制单位.
2.5.1我国社会保险制度的建立和发展
我国传统体制下的社会保险制度
1、已经取得重大进展
① ② ③ ④ ⑤
2.5 我国的社会保险制度
2.5.1 我国社会保险制度的建立和发展 2.5.2 养老保险
2.5.6 辅助社会保险项目
我国社会保险制度
2.5.3 失业保险
2.5.5 社会救济和社会福利项目
2.5.4 医疗保险
2.5.1我国社会保险制度的建立和发展
我国传统体制下的社会保险制度
■在社会主义社会中，实施社会保障自然是政府的一项重要职能。
工伤保险
生育保险
186.8 1006.0 2644.5 6968.6 151.9 877.1 2385.6 5401.0 117.3 516.8 1327.5 6066.1
178.8 950.1 2278.1 5093.3
9.3 35.3 160.4 333.0
/ 8.1 24.8 93.0
/ 2.9 11.2 44.0
2、医疗保险的内容
3、医疗保险的运行模式
2.5.5 我国的辅助社会保险项目
2.5.5 我国的辅助社会保险项目
思考与讨论：中国的社会保险制
度存在哪些问题？如何改革？
34
2.6 我国社会保险制度进一步完善的目标和问题
1.进一步完善的目标 2.养老基金的筹资模式问题
3.开征社会保险税问题
4.广大农村人口的社会保险问题
俾斯麦 1815-1898

财政学练习题名词解释

第一二章1. 市场失灵市场失灵是和市场效率对应的。

由于市场效率是以完全的自由竞争作为严格假设条件的，而现实的市场并不具备这种充分条件，所以市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失灵”。

主要表现在以下几个方面：（1）垄断。

（2）信息不充分和不对称。

（3）外部效应与公共物品。

（4）收入分配不公。

（5）经济波动。

2 外部效应：指一个厂商从事某项经济活动对其他人带来利益或损失的现象，即在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。

3.公共物品公共物品是指这样的一些物品，每个人消费这种物品或服务不会导致别人对这种物品或服务消费的减少。

（由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。

）公共物品的特征有两个：一是非排他性；二是非竞争性。

4.社会公共需要就整个社会而言，为了维持社会经济生活和社会再生产的正常运行，也为了维护市场经济的正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。

第三四章1.购买性支出：购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，前者包括政府各部门的事业费，后者包括政府各部门的投资拨款。

购买性支出具有一个其同点：财政一手付出了资金，另一手相应地购得了商品和服务，政府如同其他经济主体一样，在从事等价交换的活动。

购买性支出体现了政府的市场性再分配活动。

2.转移性支出：转移性支出直接表现为资金无偿的、单方面的转移。

这类支出主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出。

转移性支出有一个共同点：即财政付出了资金，却无任何所得。

在这里，不存在交换的问题。

转移性支出体现了政府的非市场性再分配活动。

第五章1.基础设施：基础设施的内涵有广义和狭义之分。

狭义的基础设施是指经济社会活动的公共设施，主要包括交通运输、通信、水利、供电、机场、港口、桥梁和城市供排水、供气等。

广义的基础设施还包括提供无形产品或服务的科学、文化、教育、卫生等部门。

第9章转移性支出(财政学)

选择零工时 P
200元
R G
不工作时，张三在P点实现效用最大化。
O
F
T
月闲暇时间
图8-5 在救助制度下选择不工作
37
获得救助后张三的工作决策：选择工作
月收入 D
U′ E2 P
200元
工作时，张三的效用最大化可能在E2点。
单位：万人、%
2205
2234.2
2240.1
250 200 150 年增 100 长率 50
人数
1170.7 76.4
1.3
0.3 0 -50
2005年 2006年
年增长率
图8-3 我国城市居民最低生活保障制度的覆盖面（1997—2006年）
29
城市最低生活保障的运作
• 以收入调查(means-tested)为基础； • 采取补差机制
1997
1998 1999
11.5
12 18.7
—
— —
—
— —
2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006
28.6
54.2 108.7 153 172.7 191.9 224.2
—
— 52 59 65 72.3 83.6
—
— — — 152 156 169.6
31
9.2.4 社会救助支出的经济效应
7
（二）社会救济 • 社会救济是由国家和社会向因残疾、自然灾害或意外事件等不可抗拒的力量而使维系生命所需要的物质来源中断的那部分社会成员提供物质帮助的一种形式。社会救济的主要内容：对残疾公民提供的部分生活资助、对残废军人和军烈属的抚恤和照顾、对灾区和部分生活困难居民的资助等。 • 与社会保险不同，社会救济具有两个显著特点：一是不以接受者预先支付一定费用作为受助前提，资金全部由政府财政拨款或由社会捐助；二是受益人的选择性，即只有经过一定形式的经济情况调查被证明符合救济条件的个人或家庭才能得到救济。

财政学试题及答案

《财政学》作业题一、名词解释非竞争性转移性支出纳税扣除直接税与间接税零基预算结构性赤字二、简答题简要说明“成本-效益”分析法的基本内容试述“瓦格纳法则”的基本原理说明政府投资应当采用的决策标准简述养老社会保险的筹资模式简述税收中性和超额负担简要说明国债具有哪些政策功能三、论述题1、什么是增值税，它的类型和计税方法有哪些2、什么是预算管理体制？分级分税预算管理体制具有哪些要点？答案如下：一、名词解释1、非竞争性非竞争性是指该产品的消费者增加并不引起生产成本的增加，几多一个消费者引起的社会边际成本为零。

2、转移性支出转移性支出是指财政资金无常的单方面转移，即财政付出资金后并不从微观经济主体活的人和商品和服务。

这类指出主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，在进行转移性支出时，不存在交换问题，它所体现的是政府的非市场性再分配活动。

3、纳税扣除纳税扣除是指准许企业把一些合乎规定的特殊支出，以一定的比率或全部从应税所得中扣除，以减轻其税负。

4、直接税与间接税直接税是指税负不能转嫁的税种，即由纳税人直接负担的税收，一般认为所得税和财产税属直接税。

间接税与直接税相对应，凡是税负可以转嫁的税种均称为间接税，该睡中举又不稳定特点，一般认为商品税属于间接税。

5、零基预算零基预算是指财政收支计划指标的确定只以对社会经济发展的预测为依据，不考虑以前的财政收入的一种国家预算方法。

6、结构性赤字结构性赤字是指发生在已给定的充分就业水平条件下的赤字，也成为充分就业赤字，结构性斥资是由政府财政政策的变量决定的，是一种外生变量，体现财政政策变量对经济的影响。

二、简答题（每题8分，共48分）1、简要说明成本-效益分析法的基本内容成本效益分析是通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值的一种方法，成本—效益分析作为一种经济决策方法，将成本费用分析法运用于政府部门的计划决策之中，以寻求在投资决策上如何以最小的成本获得最大的收益。

常用于评估需要量化社会效益的公共事业项目的价值。

2023财政学复习试题库及答案

2023财政学复习试题库及答案试题11、下列属于政府转移性支出的是0。

A、政府采购支出B、基础设施建设投资C、城市居民最低生活保障补助D、公务员工资支出用户用案:B标准答案：C2、基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标，它的取值范围是在0：A、大于等于-1,小于等于1。

B、大于等于0,小于等于1。

C、大于等于-1,小于等于0。

D、在-1到1之间。

用户答案：B标准答案：B3、最低层次的社会保障是0。

A、社会救助B、失业保险C、生育保险D、社会福利用户答案：A标准答案：A4、合理控制预算稳定调节基金规模，预算稳定调节基金在编制年度预算调入使用后的规模一般不超过当年本级一般公共预算支出总额(含对下级转移支付)的0。

A、5%B、10%C、15%用户答案：A标准答案：A5、一般公共预算的结余资金，应当补充预算稳定调节基金。

一般公共预算执行中如出现超收，超收收入用于冲减赤字、化解政府债务或补充预算稳定调节基金;如出现短收，通过调入预算稳定调节基金或其他预算资金、削减支出等方式弥补，如仍难以平衡，0可以在报同级人大或其常委会批准后增列赤字实现平衡，市、县级政府可以向()申请临时救助，并在下一年度预算中予以弥补。

A、省级政府，省级政府B、省级以上政府，上级政府C、省级或省级以上政府，上级政府用户答案：A标准答案：B6、下列不属于“高福利陷阱”的表现是0。

A、社会福利支出的迅速增长导致公共开支日益庞大B、失业问题严重C、经济实力不足以支撑庞大的社会保障网络D、社会保障机构日益“官僚化”，使普通老百姓与政府的关系变得紧张起来用户答案：D标准答案：D7、一般债券收入缴库、安排支出的资金拨付、债券还本付息的资金拨付等，按照0有关规定执行，并纳入一般公共预算进行会计核算。

A、政府性基金管理B、一般公共预算管理C、国有资本经营预算管理用户答案：B标准答案：B8、影响我国财政收入的因素很多，主要的制约因素是0。

4财政学-购买性支出与转移性支出

从税收支出的性质看，其实质是政府将本该属于自己的财政收入补助给了社会经济组织或个人。因此，也有人就直接将该类支出归入财政补贴中。但由于该类支出无论在支出方式上，还是在支出对社会经济所起的作用上、支出数额的计量上都有许多不同之处，因此，国际上大多数国家将其与财政补贴支出区别开，单独列入预算，单独审核。
社会保障支出 3、社会保障支出的来源 ①企业（雇主）缴纳社会保障费。是社会保障基金的重要来源 ②个人缴纳社会保障费用。个人负担一部分社会保障费是必要的 ③政府财政用于社会保障的开支。这是社会保障基金中重要的、稳定的来源 4、社会保障支出的募集方式 ①现收现付式 ②完全基金式 ③部分基金式
社会保障支出 5、社会保障制度的内容
1、消费模式不同 2、边际消费倾向规律对政府消费性支出和居民消费所起的作用不同 3、消费的受益者不同 4、受价格制约的程度不同
5、受收入条件制约的程度不同
政府投资支出
政府投资支出是指政府财政支出中用于形成生产性和非生产性固定资产的支出，是政府投资的主体，以财政资金为投资来源的一种投资活动。目前，我国财政政府投资支出中主要包括一下几项：基本建设支出（政府用于政府形成新的生产性、非生产性固定资产的投入）企业挖潜改造支出（企业，尤其是国企用于固定资产的更新改造）农业支出
财政支出是否与商品和服务相交换为标准（按财政支出与经济活动的关系，或是否有直接补偿进行分类）
购买性支出：简单的说，是政府在商品和劳务市场上直接购买商品、劳务的支出转移性支出：简单的说，是政府单方面、无偿的资金转移，不取得商品和劳务的支出
购买性支出
表现形式不同政府身份不同购买商品或劳务购买者
基础产品
主导产业农业
转移性支出的含义

《财政学》转移性支出(社会保险-基本养老保险)

一、分析当前，我国的基本养老保险项目分为“城镇职工基本养老保险”和“城乡居民基本养老保险”两个项目，其中城镇职工基本养老保险主要是针对劳动者，也就是有单位、拿工资的人。

二、社会保险的含义及特征社会保险是指国家通过立法强制实行的，由劳动者、企业（雇主）或社区、以及国家三方共同筹资，建立保险基金，对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或供养直系亲属物质帮助的一种社会保障制度。

从形式上看，社会保险计划多由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿。

社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

社会保险具有以下基本特征：（1）强制性。

所谓强制性，是指社会保险是通过立法强制实施的，社会保障的内容和实施都是通过法律进行的。

（2）普遍性。

社会保险要求社会化，凡是符合法律规定的所有企业和社会成员都必须参加。

（3）福利性。

所谓福利性，是指社会保险不以盈利为目的，实施社会保险完全是为了保障社会成员的基本生活。

（4）社会公平性。

社会保险作为一种分配形式具有明显的公平特征。

一方面，社会保险中不能存在任何特殊阶层，同等条件下的公民所得到的保障是相同的。

另一方面，在形成保险基金的过程中和在使用的过程中，个人享有的权利与承担的义务并不严格对价，从而体现出一定程度的社会公平。

（5）互济性。

社会保险通过法律的形式向全社会有交纳义务的单位和个人收取社会保费建立社会保障基金，并在全社会统一用于济助被保障对象，同时各项社会保险基金可以从统一基金中相互调节。

三、基本养老保险制度1. 城镇职工基本养老保险为配合城市经济体制改革和国有企业改革，1986年我国开始推行退休费社会统筹。

1991年国务院颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，提出建立多层次的养老保险体系，规定养老保险实行社会统筹，费用由国家、企业和职工三方负担。

财政学转移性支出PPT课件

项目年份
基金收入 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 基金支出 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 累计结余 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
我国社会保险基金收支及累计结余情况
合计
基本养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险
2．市场经济条件下财政补贴的功能：促进具有外部经济的部门发展，优化资源配置；推行倾斜式发展战略，促进经济更快发展；贯彻产业组织政策，提高全社会资源配置效率；平抑产业和价格波动，促进经济和社会的稳定；促进进出口贸易，增强民族工业竞争力；对价值规律的综合运用。
1990年代初以来，我国农村开始推选农村社会养老保险制度，使农民养老的方式开始发生变革。作为一种正在探索中的新型保障制度，它仍需要进一步改革与完善，现在已经基本建立起农村社会养老保险制度。
三、农村医疗保险制度建设
农村合作医疗制度是由政府支持、农民群众与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度。
69610.276 83162.599 79111.903 10078.047 132750.547 162308.180 242340
117176.39 133790.51 145897.37 196511.51 227812.85 248896.06 317150
103186.89 125132.80 151162.67 192485.43 211548.33 232126.01 284290
一、最低生活保障（即社会救济）制度建设二、农村社会养老保险制度建设三、农村医疗保险制度建设

转移支出

。
2、社会保险制度
• 所谓社会保险，是现代社会以国家为主体，对工资劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力但无工可做的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予这类劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之继续享有基本生活水平，从而保证劳动力扩大再生产正常进行。其特点有：非营利性，强制性，公平性等。
世纪30年代，英国颁布《济贫法》，该法承认要求社会救助属于公民的权利，标志着现代社会保障制度的萌芽。 • 2 19 2、19世纪八九十年代，俾斯麦政府推出了《疾病社会保险》、《工伤社会保险》、《老年和残章社会保险》。1923年德国又实施了《失业社会保险》。标志着现代社会保障制度的发展。 • 3、大危机后，美国《社会保障法》的颁行，提出了 “福利国家”的口号，标志着现代社会保障制度的最终形成。
南京根据《城市居民最低生活保障条例》要求，按照本地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用来确定保障金的标准，这个标准已由财政、统计、物价等部门制定。具体是：南京市城市居民最低生活保障金主城区为220元/月（原六城四郊），六合为155元/月，江宁、江浦、高淳、溧水为180元/月。
欧洲是社会保障制度的发源地，主要有两种典型的社会保障模式，一种是俾斯麦首相创立的德国模式，另一种是以英国经济学家贝弗里奇勋爵命名的模式。两种模式各有千秋：俾斯麦模式以职业义务保险为基础，只有就业者及其亲属方可享受，资金来源主要为按工资比例计征的分摊金，由各地方机构分散管理，根据工资确定个人受益比例，并规定上限；贝弗里奇模式则面向全体公民，所需资金来自国家税收，由国家统一管理，人人均可享受。法国模式既有德国模式的经验，又汲取了英国模式的某些特点，是普及型社会保险，资金部分来自国家税收，另一部分来自雇主和领薪者缴纳的分摊金。

财政学(转移性支出)期末单元测试与答案

一、单选题1、财政转移性支出包括社会保障支出、财政补贴以及（）。

A.行政管理支出B.国防支出C.科教文卫支D.税收支出正确答案：D2、社会保障支出一般包括社会保险基金支出和（）。

A.工伤保险基金支出B.社会福利救济支出C.医疗保险基金支出D.养老保险基金支出正确答案：B3、社会保障支出的作用主要表现在促进社会稳定，促进收入分配的公平和（）三方面。

A.提高生产效率B.促进就业C.合理资源配置D.促进经济稳定增长正确答案：D4、我国的社会保障制度由社会保险、社会救济、社会福利和（）几部分内容构成。

A.社会优抚B.工伤保险C.养老保险D.医疗保险正确答案：A5、我国的社会保险制度主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和（）等内容。

A.生育保险B.职业年金C.企业年金D.死亡保险正确答案：A6、我国的社会救济主要包括城镇居民最低生活保障制度、农村居民最低生活保障制度、农村“五保供养”制度和（）等内容。

A.交通补贴B.失业救济C.失业救济D.最低工资制度正确答案：B7、财政补贴具有政策性、可控性、灵活性和（）的特征。

A.制度性B.有效性C.时效性D.固定性正确答案：C8、财政补贴按照政策目的分类，可以分为价格补贴、企业亏损补贴、出口补贴、财政贴息和（）等。

A.生产环节补贴B.生活补贴C.生产补贴D.税收支出正确答案：D9、照财政补贴按环节分类，可以分为生产环节补贴、流通环节补贴和（）。

A.消费环节补贴B.出口补贴C.对生产者的财政补贴D.生活补贴正确答案：A10、各国对税收支出的管理方式大致分为非制度化的临时监督与控制、全面的预算控制以及（）。

A.局部预算控制B.重点项目的预算管理C.经常性预算管理D.专项预算管理正确答案：D二、多选题1、社会保障的特性包括：A.社会保障的主体是国家和政府B.社会保障的目标是满足社会成员的基本生活需要C.社会保障是国家通过立法或行政措施来保证实施的D.社会保障的对象是需要经济帮助的特殊社会成员正确答案：A、B、C、D三、判断题1、社会保障的主体是劳动者和用人单位。

财政学(第七版)名词解释

第一章市场失灵：对于非公共物品而言由于市场垄断和价格扭曲，或对于公共物品而言由于信息不对称和外部性等原因，导致资源配置无效或低效，从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态。

外部效应：指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。

政府干预：是政府对国民经济的总体管理，是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。

公共物品：公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。

公共需要：公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。

非排他性：是指只要某一社会存在公共产品，就不能排斥该社会任何人消费该种产品，从而任一消费者都可以免费消费公共产品。

非竞争性：是指该产品被提供出来以后，增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费数量和质量，其他人消费该产品的额外成本为零。

第二章免费搭车：指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人称为免费搭车者。

公共提供：指政府通过税收等方式筹集资金和经费用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品的经济行为。

私人提供：指市场上的非政府组织和个人用自有资金提供你私人产品的经济行为。

公共生产：指由政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。

公共定价：指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。

财政支出的效率：由财政资源配置效率和公共物品（包括准公共物品）的生产效率组成。

财政支出效益：指政府为满足社会共同需要进行的财力分配与所取得的社会实际效益之间的比例关系，基本内涵是政府资源分配的比例性和政府资源运用的有效性。

财政监督：财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。