鼓励工商资本参与扶持返乡下乡创业存在的问题及建议

合集下载

基层反映：农民工返乡创业存在问题及对策建议

基层反映：农民工返乡创业存在问题及对策建议近年来，越来越多的农民工群体返乡创业，对统筹城乡经济社会开展、建立社会新农村具有重大意义。

然而由于目前农民工回乡创业尚处于自发、起步阶段，创业难度大，持续开展不易，在创业过程中仍然存在许多困难和问题，需要我们高度重视。

一、存在问题一是根底设施不完善。

在农村地区，交通、物流、用水、用电、通信等根底设施建立欠缺，造成农民工返乡创业产品销售渠道不畅、交易周期延长等问题，致使农民工返乡创业的投入本钱大幅上升，一定程度上影响了农民工返乡创业的积极性。

二是资金配套不完善。

农民工返乡创业呈现普遍化趋势，对于返乡的农民工来说，资金支持是最为关键的环节。

目前农民工创业资金仍然以自身积蓄和亲戚朋友借款为主，银行贷款只占很少的一局部，创业企业普遍面临极大的资金缺口，导致消费设备、原材料等物质资的落后。

三是农民工创业素质缺乏。

目前，返乡创业农民工多为高中以下学历程度，文化程度不高，制约了创业农民工的学习才能，影响了其对新惹事物的承受速度和才能。

其次，返乡创业农民工技术资匮乏，大多数没有独特优势，仅为作坊式消费，产品同质化问题严重，缺乏竞争力，低程度重复投资导致相关市场过度饱和，很难获得额外利润。

第三，大多数返乡创业农民工缺乏科学管理经历和企业营销知识，雇佣的多为当地农民，员工整体素质偏低，企业管理层多为亲戚朋友，影响企业生存开展。

二、对策建议一是形成综合创业平台。

当前群众创新创业、土地流转等缺少综合创业平台，尤其是土地流转目前局限性严重，缺少相应的综合流转平台，不利于跨地域实现大规模土地流转。

建议建立综合效劳平台，为返乡创业农民工进展综合评价，对意向工程进展整合，实现科学创业。

二是建立信息效劳平台。

目前，基层创业信息相对闭塞，有关部门应牵头成立信息效劳平台，对创业工程、创业信息进展定期发布，实现信息共享。

同时，应整合有关部门创业优惠政策，实现一站式办理，为创业制造条件。

三是完善基层根底设施。

鼓励原籍人员返乡创业助力乡村振兴存在的问题及对策

鼓励原籍人员返乡创业助力乡村振兴存在的问题及对策乡村振兴的关键是人才振兴，而这些人才的来源当属于乡村原籍大学生、进城务工的原籍村民以及在异地创业的原籍乡贤，如何“让年轻人回来”，如何鼓励这些原籍人才回乡进行创业就业、根扎乡村，显得十分重要。

这就需要政府给予大力的政策等资源性支持。

只有這样，才能鼓励这些原籍人员真正回到乡村，参与乡村建设，助力实施乡村振兴战略。

1 鼓励原籍人员返乡创业助力乡村振兴存在的问题1.1 农村经济过于落后改革开放以来，城市的繁荣与农村的落后形成了鲜明的对比，农村经济发展并不如城市快，从而导致农民蜂拥进城务工。

这样就造成农村地区只剩下一群空巢老人或留守儿童相依度日，50岁以下的中青年纷纷进城务工，他们只有在春节才能回去一次甚至几年回去一次，从而使村庄破败、田地荒芜、老人无人照顾、小孩缺少亲情教育以及乡风民俗衰退等。

许多进城务工的农民已经融入城市生活，按时上下班，按时领工资，有的人一个月的收入相当于在农村种田一年的收入，他们无论经济收入还是精神生活远远超过在农村的满足感。

这就导致农村人烟稀少，这种马太效应在我国十分普遍。

而在经济发达的欧美国家，有多少人渴望回归农村与郊区得一处安宁之所，我国乡村何时才能呈现这样的境况。

1.2 农村年轻人更趋向于城市如果说中年人更需要在城市挣钱养家，但是年轻人并非如此。

首先，有的年轻人（农二代）从小便跟随父母进城务工生活，已经融入城市的圈子里，从听的、看的、说的、做的、吃的、穿的、学的和玩的等方面来看，他们俨然是一个“城市人”，他们在城市里已经结交了新的伙伴，所以不愿意回到乡村。

其次，他们不管有多少文化与技能，在城市里都有一席生存之地，进工厂，送外卖，自主创业，即使到建筑工地打工，每月的收入也远远高于在农村种田。

他们在城里购房安家，也俨然过上了城市人生活。

再次，纵然有大学生村官，他们也不能作为当地人才资源的根本保障，他们在一线锻炼三五年后要么提拔到镇级以上部门任职，要么通过“村官”的跳板来谋取更好的前途。

青年返乡创业遇到的问题

青年返乡创业遇到的问题
青年返乡创业面临的问题是多方面的，包括以下几个方面：1．市场与竞争问题：在农村地区，市场相对较小，竞争可能也相对较小，但同时也面临着消费者购买力较弱、市场接受度不高等问题。

如何打开市场、提高产品竞争力，是青年返乡创业者需要面对的重要问题。

2．资金与融资问题：创业需要资金支持，但青年返乡创业者往往面临资金短缺的问题。

同时，由于农村地区的金融环境相对落后，融资难度较大，如何获得足够的资金支持，是创业者需要解决的关键问题。

3．人才与团队问题：青年返乡创业者往往难以吸引和留住高素质的人才，导致团队建设和人才储备面临挑战。

同时，由于农村地区的人才流失严重，如何吸引和培养人才，也是创业者需要考虑的问题。

4．技术与创新问题：农村地区的技术水平和创新能力相对较弱，青年返乡创业者需要面对技术瓶颈和创新难题。

如何引进和应用新技术、提高创新能力，是创业者需要关注的重要方面。

5．政策与环境问题：政策支持和环境优化对于青年返乡创业至关重要。

然而，由于农村地区的政策环境相对薄弱，创业者需要面对政策不明确、执行不到位等问题。

如何争取政策支持、优化创业环境，是创业者需要努力的方向。

综上所述，青年返乡创业面临的问题是多方面的，需要创业
者在市场、资金、人才、技术、政策等多个方面做出努力。

同时，主管部门和社会也应该加强对青年返乡创业的支持和帮助，为创业者提供更好的环境和条件。

我国农民工回乡创业面临的问题及对策

我国农民工回乡创业面临的问题及对策近年国际金融危机的爆发和蔓延使我国出口减少、经济增速下降，农民工就业受到影响。

部分农民工在国家政策感召下，回到家乡创业，不仅自身致富，还带动乡亲就业，为欠发达地区经济发展做出了贡献。

了解农民工回乡创业现状和存在的问题，有利于采取更好的措施扶持农民工创业。

一、农民工回乡创业现状农民工回乡创业始于二十世纪九十年代，当时劳务经济刚发展，回乡创业的农民工数量不大，投资规模有限。

进入新世纪以来，随着劳务经济的深入发展、交通通讯设施的改善及地方政府的支持，回乡创业者日益增多。

据农业部的调查显示，回乡创业者多以中年男性为主，平均年龄39岁，有一定的技能和文化知识。

创业者有外出打工经历，在打工中积累了一定资金和技能，他们选择特色种养、小型加工、餐饮、农村旅游等行业，以个体经营和私营企业为主要经营形式，就近利用当地资源，在离家较近的乡镇或县城创业。

部分创业者还在乡镇或县城购买住房，他们大部分没有城镇户口，希望通过创业获得更好收入。

二、农民工回乡创业的主要原因（一）外出务工中积累了资金和技术外出打工是回流创业的基础和前提。

以河南省为例，河南是欠发达地区，是人口大省，目前全省有农村富余劳动力3000万人，农村劳动力转移就业总量约2600万人，有60%的外出农民工曾经在珠三角、长三角和北京等地打工，年工资为4―8万元。

外出打工增加了农民工资收入，农民在家建起了楼房，有的还在县城买了商品房。

农民工在打工中开阔了视野，学到了技能，积累了一定的资金，对市场经济有了一定的感受，不想再出去打工，想在家乡做些生意，有了创业愿望。

（二）经济减速造成的就业不稳促使农民工回乡创业2008年以来金融危机的爆发和蔓延使我国出口受到严重影响，外向型企业定单减少，影响到农民工就业。

我国经济增长在经历30年的高速增长后回归中高速增长，经济面临结构调整，部分缺乏技能的农民工在就业中面临不利地位，就业不稳定，就业环境差，就业压力增大。

工商资本“上山下乡”的成效、问题与对策

2019年第24期·浙江经济/□张世云朱奇彪李宝值工商资本“上山下乡”的成效、问题与对策实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。

2018年中央一号文件提出“加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局”。

通过注入资金、技术、人才和经营模式等资源要素，工商资本正日益成为推动农业农村现代化的一支重要力量。

工商资本“上山下乡”①是资本及其附带要素在城乡间的配置过程，需要在市场发挥决定性作用的同时，更好地发挥政府作用，即破除体制机制弊端，推动资本要素在城乡间自由流动、平等交换。

工商资本“上山下乡”的成效与问题基于政府积极引导和市场利益吸引，浙江工商资本参与乡村振兴态势良好，显现出资金规模较大、参与企业多元、租用土地较多等特征。

目前全省工商资本涉农投资908.66亿元，其中第一产业258.19亿元、第二产业207.23亿元、第三产业443.24亿元。

全省目前共有6978家企业参与乡村振兴战略。

既有在外经营工商企业成功后，回乡开发农业的本地人，也有市外、省外甚至境外的企业和个人。

全省工商资本共租用土地183.57万亩，其中租赁农户承包耕地118.81万亩，用于粮食作物种植35.77万亩，用于经济作物种植82.85万亩。

目前工商资本“上山下乡”面临的主要问题：一是工商资本投资经营隐含风险。

盲目性投资，表现在部分工商资本下乡存在投机心理，部分工商资本缺乏对农业基本属性、农业投资复杂性的深刻认识，投资时或“天女散花”，或盲目跟风，容易陷入经营困境。

非农化倾向，表现在资本的利润冲动与农村基层政府的政绩冲动“合流”，导致一些耕地非农化，不种粮食种“房子”，主要建设农庄和民宿。

制度性约束，表现在农业信贷门槛较高、总量不足，用地指标成为瓶颈，设施农业难以落地，农业休闲旅游用地更是无法审批，导致不少工商资本驻足观望，或不敢大资金投入。

二是农民利益维护遭遇挑战。

工商资本与农民的利益联结机制尚不完善，农民合法权益难以得到有效保障。

民营资本促进乡村振兴存在问题与工作建议

民营资本促进乡村振兴存在问题与工作建议随着我国城市化进程的不断加快，农村人口不断外流，农村经济也出现了一系列问题，如产业结构单一、农村人口老龄化、经济发展缓慢等。

为了促进农村振兴，我国政府提出了一系列政策和措施，其中利用民营资本促进农村振兴成为了一个重要的方向。

民营资本促进农村振兴也存在一些问题，本文将围绕这些问题分析，并提出相应的工作建议。

一、存在的问题1. 产业结构不合理。

农村地区主要以农业为主，而随着农业现代化，大部分农民已经不再从事传统农业生产，但农村地区的产业结构依然没有得到有效调整和升级。

民营资本进入农村地区的产业领域时，往往也只是涉足传统农业和资源开发，缺乏新兴产业的引入和培育。

2. 资金和技术支持不足。

农村地区的产业发展、基础设施建设、科技创新等领域缺乏资金和技术支持，这就导致了农村地区的企业发展缓慢，科技水平低下。

3. 缺乏有效的政策支持。

当前，我国在农村振兴领域的政策支持体系还不够完善，民营资本在农村地区的投资与发展受到了一定程度的制约。

4. 农村人才流失严重。

由于农村地区的经济发展水平相对较低，缺乏吸引人才的条件，导致了农村人才的大量外流，这对农村振兴造成了一定的障碍。

二、工作建议1. 促进农村产业结构升级。

政府应加大对农村地区新兴产业的扶持力度，引导民营资本进入新兴产业领域，推动农村产业结构的升级和优化。

2. 加大对农村地区的资金和技术支持。

政府应加大对农村地区的财政投入，提供更多的资金支持和优惠政策；鼓励和引导科研机构和高校加大对农村地区的技术支持，提高农村地区的科技创新能力。

3. 完善农村振兴的政策支持体系。

政府应建立健全农村振兴的政策支持体系，为民营资本在农村地区的投资与发展提供更多的政策支持和便利条件，如税收减免、贷款优惠等。

4. 加强对农村人才的引进和培育。

政府可以建立农村人才评价机制，为农村人才引进提供更多的政策支持和奖励措施，同时加强对农村青年人才的培育和引导，营造良好的人才创新环境。

返乡就业创业问题现状与对策

返乡就业创业问题现状与对策
当前，随着经济和社会的发展，越来越多的人选择返乡就业和创业。

然而，在返乡就业和创业的过程中，仍然存在着一些问题和困难。

本文将探讨返乡就业创业问题的现状，并提出对策。

一、现状
1.就业岗位不足。

由于农村经济发展水平相对较低，就业岗位相对较少，很多返乡人员难以找到满意的工作。

2.创业缺乏支持。

在农村，对于创业者来说，融资、技术、市场等方面的支持相对不足，许多创业者难以实现自己的创业梦想。

3.人才流失。

由于就业岗位和创业支持不足，一些有能力、有素质的人才选择离开家乡，到城市谋求发展，导致人才流失。

二、对策
1.增加就业岗位。

政府应积极推动农村经济发展，扩大就业岗位，提高就业水平，为返乡人员提供更多的就业机会。

2.打造创业平台。

政府和相关机构应该建立创业服务平台，提供融资、技术、市场等支持，为创业者提供便利。

3.加强人才培养。

政府应该加强对农村的教育、培训和人才引进工作，提高农村的科技含量和人才素质，吸引人才回归家乡。

4.建立社会保障体系。

政府和相关机构应该完善农村社会保障体系，为返乡人员提供社会保障，鼓励他们返乡就业和创业。

总之，返乡就业和创业是一个很好的选择，但是也需要政府和社会的支持和关注。

只有通过政府和全社会的努力，才能让返乡人员在
家乡实现自己的梦想。

关于大学生返乡就业创业助力乡村振兴存在的问题及对策

关于大学生返乡就业创业助力乡村振兴存在的问题及对策大学生返乡就业创业是乡村振兴的重要支撑力量。

然而，在实践中，我们也面临着一些问题和挑战。

下面是一些存在的问题及对策。

首先，由于传统农村经济相对落后，大学生在返乡就业创业中面临着缺乏市场与技术支持的问题。

针对这个问题，政府可以加大对乡村经济的投入，提供必要的市场支持和技术培训，帮助大学生了解市场需求并提供相应的技术支持。

其次，缺乏资金是大学生返乡就业创业的一个主要问题。

传统农村借贷方式较为僵化，大学生往往难以取得贷款资金，限制了他们的创业能力。

政府可以建立专门的农村创业基金，为大学生提供低利贷款，帮助他们创业。

再次，由于乡村基础设施相对薄弱，返乡大学生在发展乡村经济的过程中面临交通、水电等问题。

政府可以加大对基础设施建设的投入，改善农村交通、供电、供水等条件，为大学生创业提供更好的环境。

此外，乡村社会文化的保守与传统也存在一定的阻碍。

大学生在返乡创业中可能面临居民对新理念和新商业模式的接受度不高的问题。

政府可以开展宣传教育，提高农村居民的商业意识，促进农村文化的交流与融合，推动创新创业的发展。

最后，大学生的创业素质和管理能力也是一个需要关注的问题。

大多数大学生缺乏创业经验和管理能力，容易面临创业失败的风险。

政府可以加强对大学生的创业培训，提供相关的管理知识和技能培训，帮助他们提高创业能力。

总之，大学生返乡就业创业对于乡村振兴具有重要意义，但也需要克服一系列问题和挑战。

政府要加大对乡村经济的投入，提供市场与技术支持，建立农村创业基金，改善基础设施条件，加强宣传教育，培养大学生的创业素质和管理能力，以促进大学生返乡创业的可持续发展。

大学生返乡就业创业助力乡村振兴，是我国乡村发展的重要举措之一。

然而，在实践中，我们也会面临一系列问题，需要采取对策来解决。

此前提到的问题中，缺乏市场与技术支持是一个关键因素。

由于传统农村经济相对落后，大学生在返乡创业时可能缺乏对市场需求的了解，不清楚具体该从事什么产业。

解决返乡入乡创业居住等实际问题的意见和建议

解决返乡入乡创业居住等实际问题的意见和建议返乡入乡创业和居住等实际问题在中国的农村地区和小城镇中尤为突出。

针对这些问题，可以提出以下意见和建议：一、加强基础设施建设1.加大对农村地区和小城镇的基础设施建设投入，提高道路、供水、电力等设施的完善程度，为返乡人员创业和居住提供便利条件。

2.加强农村地区和小城镇的交通建设，发展农村公交车、小巴等交通工具，在农村地区和小城镇之间形成良好的交通网络。

二、推动农村经济转型升级1.引导农民将农业产业与农村旅游、文化创意产业、种养殖业等产业相结合，推动农村经济多元化发展。

2.支持建立合作社、农民合作组织等农村经济组织，提升农村地区的集体经济效益，增加农民收入。

3.鼓励创新创业，在农村地区和小城镇设立孵化器、创业园区等，为返乡人员提供创业的场所和支持。

三、加强职业培训和技能提升1.加大对返乡人员的职业培训力度，培养他们适应新型农村经济和市场需求的技能和知识。

2.支持农村地区建立职业技能培训中心，提供各类职业培训课程，满足农民创业和就业的需求。

3.加强农村地区和小城镇的职业技能竞赛活动，激发更多农民的创新创业热情。

四、改善农村社会保障和福利待遇1.完善农村地区和小城镇的社会保障制度，确保返乡人员在创业和居住过程中能够享受到基本的社会保障待遇。

2.提高农村地区的医疗服务水平，扩大农村卫生保健的覆盖范围，提供更多便捷的医疗服务。

3.拓宽农村地区和小城镇的文化娱乐设施，建立图书馆、电影院等文化设施，提供更多的文化娱乐选择。

五、加强政府扶持和引导1.建立健全农村地区和小城镇的创业扶持政策，包括贷款优惠、税收减免、创业指导等，为返乡人员提供经济和政策上的支持和保障。

2.推动农村土地制度改革，确保返乡人员能够依法享受土地权益，并充分发挥土地资源的经济效益。

3.加强政府对农村地区和小城镇创业项目的引导和监管，促进创业环境的改善，减少创业风险。

六、加强宣传和引导1.通过媒体、网络等渠道，加强对返乡创业和居住的政策宣传，提高农民对创业的认知度和积极性。

乡土人才返乡创业存在的问题及建议

乡土人才返乡创业存在的问题及建议一、问题的提出乡土人才回乡创业是我国经济发展和乡村振兴的重要战略举措。

然而，在实践中，乡土人才返乡创业却面临着种种问题，这些问题不仅困扰着乡土人才，也制约了乡村振兴的步伐。

本文将从深度和广度两个方面对乡土人才返乡创业存在的问题进行全面评估，并给出相应的建议。

二、存在的问题乡土人才返乡创业的问题主要集中在以下几个方面：1. 乡村资源配置不均衡乡村资源配置不均衡是乡土人才返乡创业的一个重要问题。

由于乡村经济发展不平衡，一些地区的资源配置严重失衡，导致乡土人才在创业过程中缺乏必要的资源支持。

2. 市场需求不足由于乡村市场较为落后，一些地区的市场需求不足，乡土人才在创业过程中往往面临着销售困难、产品滞销等问题。

3. 创业环境不完善乡土人才返乡创业还面临着创业环境不完善的问题。

一些地方对于创业政策、创业扶持等方面存在一定的不足和不完善，给乡土人才的创业带来了不小的阻力。

4. 人才流失问题综观全国乡村发展情况，人才流失依然较为严重，许多乡土人才即便有返乡创业的愿望，也面临着各种各样的不确定性和困难。

三、解决的建议针对以上问题，笔者认为应从以下几个方面给予解决：1. 加强政府支持政府应加大对乡土人才返乡创业的政策支持力度，为乡土人才提供更多的创业支持政策和扶持措施，推动乡村经济发展。

2. 优化资源配置优化资源配置是解决乡土人才返乡创业问题的关键。

地方政府应制定有效的政策措施，合理配置乡村资源，支持乡土人才的创业发展。

3. 加强市场开发地方政府应加强对乡村市场的开发和建设，促进乡村产业的发展，扩大市场需求，为乡土人才的创业提供更多的机会。

4. 加强人才引进为解决乡土人才返乡创业面临的人才流失问题，地方政府应加大对乡土人才的引进力度，积极吸引更多的乡土人才回乡创业。

四、总结与展望乡土人才返乡创业是我国农村振兴的重要战略举措，但同时也面临着一系列的问题和挑战。

通过本文的分析和建议，可以看出，解决乡土人才返乡创业问题的关键在于政府的支持和市场的发展。

返乡农民工创业存在的问题与建议

返乡农民工创业存在的问题与建议返乡农民工创业存在的问题与建议一、引言近年来，随着城市化的快速发展，大量农民工选择离乡来到城市务工。

然而，在城市就业面临着诸多困难和挑战，使得一部分农民工选择返乡创业。

然而，返乡农民工创业也面临着一系列的问题。

本文将对返乡农民工创业存在的问题进行分析，并提出相应的解决建议。

二、问题分析1.资金问题返乡农民工创业往往缺乏足够的资金支持，由于无法获得银行贷款等融资渠道，导致创业项目无法得以实施。

2.技能和知识问题农民工多以体力劳动为主，缺乏创业所需的专业技能和管理知识，导致创业项目的成功率较低。

3.土地问题返乡农民工创业时，面临土地使用、承包和流转等问题，往往无法获取合法的土地资源。

4.人际关系问题返乡农民工缺乏社会关系网，无法得到与创业相关的支持和帮助，难以建立合作伙伴关系。

5.市场需求问题返乡农民工往往无法准确把握当地市场的需求，导致创业项目的产品或服务缺乏市场竞争力。

三、解决建议1.支持可以采取一系列措施，如设立专项创业扶持资金，简化创业项目审批手续等，为返乡农民工提供资金和政策上的支持。

2.培训和教育加强返乡农民工的技能培训和创业教育，提升其创业能力和管理知识水平，使其具备更好的创业基础。

3.土地保障应制定明确的土地政策，保障返乡农民工合法获取土地资源，提供流转和承包服务，促进他们的创业发展。

4.社会支持建立起返乡农民工创业的社会支持机制，组织创业者之间的交流和合作，搭建资源共享平台，促进创业项目的成功。

5.市场调研和培训和相关机构应加强市场调研，提供详尽的市场需求分析和培训，帮助返乡农民工更好地把握市场机会。

附件：1.农村创业指导手册2.培训教材：创业基础知识与技能3.土地流转管理办法法律名词及注释：1.创业扶持资金：指由设立的，专门用于支持创业者创办企业和项目的资金。

2.流转和承包：指农村土地使用权的转让和合法承包。

3.土地流转管理办法：指制定的，用于规范和管理农村土地流转行为的法规文件。

乡村振兴背景下工商资本下乡面临的问题及其对策

康的目的。
资本力量比较弱的是返乡农民工和退伍军人；返乡大学生虽然
工商资本下乡重要的一环是为农民提供优惠贷款，鼓励农文化素养较高，具有农业经济发展所需的先进技术和经营理念，
民发展农业经济，但不能当作全部内容。实施《意见》的主要熟悉互联网等先进技术，但需要资金支持；返乡商人、下乡企
目标是到 2020 年，进一步完善农民增收支持政策体系，不断健业、企业家是真正拥有一定企业规模的工商资本，而且拥有先
（2）企业家。企业家通过投资经营各种实业、工程项目等产业优惠政策的宣传力度，增强对工商资本下乡的吸引力和有
获得丰厚的经济利益，具有较强的资金实力。这类个体资本下效性。
乡投资农业，通常怀着对农业经济和家乡的特殊感情，也对在
三是加强乡村文化建设。强化农村文化建设，提高对工商
农业经济领域的投资活动，期待挖掘到事业发展转型的下一桶资本下乡的吸引力，保护和开发农村历史文化遗产，充分利用
3. 工商资本下乡的类型及特征
先进技术和经营管理经验进入农村，促进农村地区一二三产业
现在越来越多的社会力量和各种工商资本开始进入农业经
的融合发展，提升农业经济效益、农民的技术水平及农民收入，济领域投资，下乡工商资本的主体力量可细分为返乡农民工、
以达到促进农业经济可持续发展、实现脱贫攻坚和达到全面小退伍军人、返乡大学生、返乡商人、企业及下乡企业家。工商
74 全国流通经济
资本运营
可以参与到工商资本下乡实践中，因此分析现阶段的工商资本村宅基地制度等。不断完善农村土地征收制度，明确征地范围，
下乡投资农业的发展速度、呈现规模、经济效益等，所有地区引导土地征收制度的规范化，为被征地农民建立规范化、多元
均没有统一的参照ห้องสมุดไป่ตู้系。

乡土人才返乡创业存在的问题及建议

乡土人才返乡创业存在的问题及建议乡土人才返乡创业存在的问题及建议1. 引言近年来，乡村振兴战略成为我国经济发展的重要议题。

在这个过程中，乡土人才返乡创业被广泛认为是实现乡村振兴的重要力量。

然而，乡土人才返乡创业也面临着一些问题和挑战。

本文将深入探讨乡土人才返乡创业存在的问题，并提出建议以促进其发展。

2. 问题：2.1 人才流失问题乡村地区的人口大量外流已成为当前的普遍现象。

由于乡村的发展落后、资源匮乏等原因，优秀的乡土人才纷纷选择到城市寻求更好的发展机会。

这导致了乡村的人才缺失，制约了乡村经济的发展。

2.2 资金和资源短缺问题相比于城市，乡村地区的资金和资源匮乏。

乡土人才返乡创业需要面临资金难题，尤其是在初始阶段。

缺乏支持性的政策和机制也使得乡土人才难以获得资源和支持。

2.3 市场需求缺乏问题乡村地区的市场需求较为有限，特别是高技术、高附加值产品和服务的需求相对较少。

这给乡土人才返乡创业带来了困扰，限制了他们的发展空间。

3. 建议：3.1 加大政策支持力度政府应积极制定和完善乡土人才返乡创业的相关政策。

这包括提供创业补贴、贷款担保、税收优惠等支持措施，为乡土人才提供更好的创业环境和条件。

3.2 建设创业孵化基地和众创空间为乡土人才提供一个良好的创业平台，建设创业孵化基地和众创空间非常重要。

这些地方可以提供办公场所、培训资源、创业辅导等支持，帮助乡土人才实现创业梦想。

3.3 发展乡村产业和提升市场需求为了吸引乡土人才回乡创业，需要加大对乡村产业的支持和扶持力度。

通过稳定现有农民收入、扶持新兴产业的发展，可以促进市场需求的增加，为乡土人才提供更多机会和选择。

4. 个人观点：在我看来，乡土人才返乡创业是乡村振兴的重要组成部分。

乡土人才熟悉乡村的资源和环境，有着独特的优势。

而乡土人才返乡创业面临的问题和挑战，也正是我们应该努力解决的难题。

只有通过政策的支持和全社会的努力，才能真正激发乡土人才的潜力，实现乡村振兴的目标。

工商资本下乡存在问题与对策

工商资本下乡存在问题与对策鼓励和引导工商资本参与扶持返乡下乡创业到农村发展适合企业化经营的种养业，是工业反哺农业、城市支持农村的重要体现，是缩小城乡差距、促进城乡发展一体化的现实路径，也是解决“三农”问题的有效举措。

但是，应当在清醒认识城市工商资本下乡解决“三农”问题利弊基础上，综合考虑并适当调整订单农业、品牌培育、土地流转等方面政策，切实让农民更多地分享产业链延伸带来的附加价值。

一、工商资本下乡存在的风险一是资本垄断农业风险。

产业化程度越高，流向产业高端的利润越多，很多时候一个村、一个镇乡甚至一个区县的农村主导产业，被少数龙头企业所控制。

产业集中程度越高，处于产业末端的农民收益相对越小，甚至成为转嫁市场风险的最终承担者。

二是资本替代农民风险。

以农民外出打工、耕地撂荒为名义，城市工商资本下乡发展高效农业，所需劳动力少，农民有被排挤的风险。

而一旦农民进城务工不理想，回乡务农又没有了退路，造成严重社会问题。

三是资本改造农村风险。

年轻农民大多选择进城打工，“离农化”倾向越来越大，年老力衰者多沦为农业雇工，村庄急剧“空巢化”。

而留守农民又不能合理分享土地经营收益，加快了农村贫富分化甚至阶层分化。

二、工商资本下乡给监管工作带来的挑战（一）资本对涉农服务的挑战。

近年来，东港区工商局积极推行的涉农服务模式，主要为“公司+农户”、“公司+专业合作社+农户”，辅之以商标兴农、经纪活农、市场助农等模式。

“公司+农户”缓解了“小农户”与“大市场”之间的矛盾，但是不能真正实现“利益共享、风险共担”，公司不履约甚至坑害农户、农户不守信随意践踏合同的现象屡见不鲜。

“公司+专业合作社+农户”经常遇到资本一股独大问题，由于缺乏民主管理和监督模式，专业合作社内部重大决策实际由强势资本左右，甚至出现只挂牌子不搞合作的“空壳合作社”。

（二）资本对涉农监管的挑战。

订单农业合同履行周期长、市场风险大、政策性较强，涉及千家万户利益。

尽管各地都在推广《农村土地承包经营权流转合同示范文本》，但是土地流转服务监管体系不健全，土地价格评估机制不完善，导致乡村各种矛盾日益突出，非制度化的利益表达日益增多，非法的利益表达行为不断衍生。

农民工返乡创业面临的难题及对策

农民工返乡创业面临的难题及对策党的十九大报告指出：“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

”如今，不少农民不再外出，纷纷选择自主创业，从事种养业、加工生产、兴办家庭农场等，但由于受资金、技术、环境条件等制约，经营发展遇到了一定的困难，需要有关方面的高度重视和大力扶助。

返乡农民工创业面临的困难笔者认为，返乡农民工创业目前主要存在四个方面的困难。

（一）自有资金不足，银行贷款有难度。

随着金融部门监管力度的加大，风险防范意识的增强，对贷款发放审核越来越严格，除小额农贷外，一般不再发放信用贷款，全部实行抵押担保，但农民能达到信贷条件的很少。

根本原因是农民住房无房产证，土地不能作为抵押，而农民除了土地、住宅外，基本没有其他财产可以抵押，致使贷款难借。

（二）欠缺经营场地，生产规模受限制。

现在，提倡发展家庭农场，搞规模化、集约化经营，可是不少创业农民缺少经营场地，放不开手脚：选择种植业，但耕地面积不足，农村多数人长年外出打工，土地早已承包他人且合同未到期；想从事养殖业，项目不仅难选，要求限制也很严，如搞规模型养鸡、养猪等，环境污染严重，须得经过有关部门许可。

（三）没有过硬技术，经营风险难抗拒。

创业必须有技术支撑，但多数返乡农民由于没有接受专业培训，技能欠缺，仅凭经验和掌握的信息去判断，选择的品种品质达不到最好效果。

若从事养殖业，畜禽疫病防治技术过不了关，难以抵御经营风险。

（四）扶持政策不够，创业环境不如意。

国家虽然鼓励农民创业就业，并出台了相关政策，但仍不能满足创业农民工的需求。

如金融部门没有出台对农民工创业优惠信贷政策；财政部门没有对农民工创业贷款提供相应担保，并给予财政贴息等。

促进农民工创业的对策建议为解决当前农民工创业面临的困难，笔者建议：（一）改进信贷方式，从根本上解决农民工创业贷款难问题。

农金部门要与时俱进，积极探索符合农村实际情况的贷款抵押担保方式，为返乡创业农民提供优质服务。

XXXX年浅析乡镇返乡创业群体存在的困难及解决对策(可编辑).doc

XXXX年浅析乡镇返乡创业群体存在的困难及解决对策(可编辑)浅析乡镇返乡创业群体存在的困难及解决对策浅析乡镇返乡创业群体存在的困难及解决对策XX年XX市委提出实施“万才返乡共建小康”的计划以加强抓党建促脱贫攻坚工作加大农村外出务工经商人才的挖掘、培养和帮扶力度吸引他们返乡创业不断充实扩大农村致富带头人队伍增强基层党组织带领群众脱贫致富的能力确保实现脱贫攻坚目标。

一、返乡创业群体现状今年来XX镇经过入户走访名返乡外出务工人员其中自主创业人员名（中共党员名）企业中层管理人员名企业技术专业人员名一般从业人员名。

通过走访宣传政策、动员返乡创业共有名具备返乡创业能力的外出务工人员表示有意愿返乡创业。

经过镇党委的积极引导和帮扶协助,我镇返乡人才创业初见成效。

开展的比较好且能带动群众共同致富的有三个案例。

一是贫困村毛塘村的兰壮庆在镇党委的帮助引导下通过引进外资以及村集体入股的形式建成注册资金为五千万元的农业科技有限公司主要经营生态燃料即将生物垃圾通过处理成生态燃料配送至垃圾发电厂等单位不仅解决了部分生物垃圾的处理问题更带动了贫困村群众脱贫致富。

二是高槐村返乡人才覃海明在镇党委的引导下将外出打工学习的观赏鱼养殖技术真正转化成了发财致富的渠道现租赁水面余亩养殖观赏鱼截至目前已获利万元左右。

下一步镇党委计划引导并协助他讲养殖水面扩大到全镇所有水面即以群众养殖由他提供育苗及技术并负责回收充分发挥返乡人才带头致富的作用。

三是高槐村返乡人才韦威敢以流转承包的方式租用土地余亩种植沃柑、茂谷柑、建阳桔柚大雅柑、皇帝柑等聘用专职技术工人人同时吸收周围村屯闲散劳动力解决了周围群众打工问题。

二、返乡创业群体存在的困难资金缺乏返乡创业群体存在的首要困难就是资金缺乏且因为农村土地、房产、农用机械等在法律上难以作为有效的抵押物相关金融机构门槛高、手续繁、周期长、额度小小额担保贷款适用对象范围小没有覆盖返乡创业农民工。

项目选择难返乡创业一般仅凭个人感觉选择项目往往认为自己在务工某个行业、某个工序流程积累了丰富经验缺乏对整个专业技术体系的把握技术含量低创新能力不足。

农民工返乡创业存在的困难、问题及建议

农民⼯返乡创业存在的困难、问题及建议⼀、农民⼯返乡创业存在的困难、问题近年来，越来越多的农民⼯加⼊到返乡创业的队伍来，国家随之也出台了很多⿎励农民⼯创业的政策，但是由于外部不确性因素和农民⼯⾃⾝原因等影响，使得创业过程中遇到许多问题，主要表现在以下⼏个⽅⾯：（⼀）创业资⾦短缺虽然⼤多返乡农民⼯经过多年打拼有⼀定的积蓄，但是如果要做创业的资本，仍然是杯⽔车薪。

虽然国家有创业的资⾦⽀持，但是⼿续复杂、审批时间长，难以及时解决返乡创业者的资⾦问题。

（⼆）创业⼈才素质整体偏低⼤多返乡农民⼯⽂化程度虽⽐⼀般农民⾼，但⼤多都是低学历⼈才，没有受过相应的创业技能培训。

不少返乡创业者是初⾼中毕业．⾃⾝经营管理知识也⽐较薄弱，企业管理能⼒不强，在经营观念，产品研发、技术问题和企业管理等问题上出现很⼤问题。

（三）缺乏科学指导创业的选择需要综合考虑到创业者对⾏业的熟悉程度、资⾦积累、当地产业结构、地⽅资源等多⽅⾯情况，创业项⽬要在进⾏市场分析的情况下作出科学的选择。

但返乡农民⼯往往不懂得如何进⾏市场分析和产品定位，或者偏听偏信，为创业失败埋下了隐患，错过了最佳投资时机。

在企业管理上没有科学合理管理制度，⽣产销售没有科学的流程指导等等这⼀系列都极⼤的影响企业的⽣存发展。

⼆、农民⼯返乡创业的对策与建议（⼀）⼤⼒宣传，解放思想农民创业意识的不⾜，绝⼤部分原因在于思想保守、观念⽐较落后。

因此，通过⼤⼒宣传返乡农民创业，组建返乡农民⼯创业就业先进事迹宣讲团赴各村巡回宣讲，介绍成功经验．传授创业就业技术，增强农民群众的创业就业意识，提⾼创业就业技能。

（⼆）为返乡创业提供资源和实⾏优惠政策农民⼯是⼀个弱势群体，作为政府，应该努⼒为返乡农民⼯提供创业资源。

⾸先，调整⾦融制度，当前，农村缺乏完善的⾦融服务组织，⾦融机构对农民⼯企业发展的⽀持⼒度不⼤，贷款渠道单⼀，主要是农村信⽤社。

因此，期望国家及时调整⾦融制度，出台适合农民⼯返乡创业贷款的优惠政策，通过多种途径、多种渠道解决创业融资困难问题。

返乡农民工创业就业存在问题和对策

我市返乡农民工创业就业存在的问题和对策我市是一个劳动输出大市。

据市劳动部门统计，截至2010年2月13日，我市有110.02万名农民工返乡，其中正常返乡探亲80.39万人，因企业受金融风暴影响非正常返乡的29.63万人。

大量的农民工返乡，他们的创业和就业问题成为摆在我们各级政府面前的民生大事。

笔者到广丰等地进行了返乡农民工创业就业情况的调研，兼之本人长期在基层工作的经历，现就如何促进返乡农民工的创业就业问题提出管窥之见，仅供参考。

一、农民工返乡创业就业的社会背景1、农民工进城就业形势严峻。

金融危机导致许多中小企业停产，大中型企业裁员，加上城镇基本生活资料价格高，城市生活花费大，一些劳动力被迫返乡。

2、农民工有强烈的返乡创业愿望。

农民工在外积累了一定的技术、经验和资本，学到了从商和经营知识，由于受国家近期陆续出台的一系列支农惠农政策的吸引，加上对家乡的资源、市场、商机也比较熟悉，认为返乡创业成功的机会较多。

3、新农村建设需要农民工返乡创业。

建设新农村面临的最大困难是缺少资金、缺少人才。

农民工返乡创业，促使资金、技术、信息、人才等流向农村，可为新农村建设注入新活力。

二、农民工返乡创业有四种趋势1、依托优势农业，大力发展种植、养殖和农产品加工业。

依托自然优势，兴建特色种养基地和科技示范园等，发展“一乡一业、一村一品”的产业群。

2、兴办二、三产业。

大多数返乡农民工创办企业的行业与他们务工的行业基本相同，比较集中于食品、农产品加工、餐饮、建筑、采矿、运输等行业，他们在城里打工积累的经验和资本对返乡创业具有重要作用。

3、成为经纪人或创办农民合作经济组织的带头人。

利用亦工亦农亦商的特点，积极参加合作组织和中介组织，通过农产品的生产资料购销、传播信息以及开展技术承包，推广新品种新技术、兴建特色种植业等。

4、担任村干部，改变落后的村面貌。

部分返乡农民工在外接受了一些先进的管理理念，视野比较开阔，也积累了一定资本，有信心也有能力发展本地经济，改善村民生产、生活条件。