工程审计 PPT

版。 2．参考资料： （1）注册会计师考试指定教材《审计》 （2）阿尔布赖特：《舞弊检查》，中国财政经济出版社 （3）李晓慧：《会计与资本市场案例研究》，高等教育出版社。 （4）马贤明、郑朝阳：《会计谜局》、《会计谜局解》，大连
出版社。 （5）中国审计署：《国际审计准则》，中国时代经济出版社
基本要求 保证出勤率，不无故旷课、迟到 上课认真听讲、杜绝讲小话，积极参加讨论 独立完成个人作业；协作完成小组作业 诚实、严谨，考试不作弊。
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第一章 审计概论
【本章内容和学习要求】 第一节 审计的产生与发展 第二节 审计的概念与种类 第三节 审计的对象和职能
本章主要阐述审计的起源与发展、审计的概念与分类和审计 的职能等审计的基本理论问题，目的是更好地指导审计实践 活动。
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审 计 要 诀
一个灵魂：独立 心：认定，
一条主线：收集审计证据 论：审计目标决定论
两个原则：重要性与职业谨慎性 念：重要性与审计风险
一个核 一个理 两个观
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3月10日，全国政协经济委员会根据以往几次土地财政 审计情况，审计发现的一大问题出现在土地出让金收支 方面，比如地方政府在收入方面违规、变相减免土地出 让金，部分土地出让金未纳入基金预算管理等
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1.政府审计的产生与发展 1994年8月颁布《中华人民共和国审计法》1995年正式实施 2006年2月修订《审计法》6月1日起实施 2010年2月20日国务院办公厅发布“中华人民共和国国务院令第
571号”，公布了修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》， 决定自2010年5月1日起施行。在修订后的条例中，所称违反国 家规定取得的资产，除了包括原规定的违反国家规定向他人收 取的款项、实物等，还增加了“有价证券”一项。
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审计与会计的关系
审计与会计的联系主要表现在： 审计的主要对象是会计资料及其所反映的财政、财务收支活动。
会计资料是审计的前提和基础。会计活动是经济管理活动的重要 组成部分，会计活动本身就是审计监督的主要对象。 随着审计的发展，审计和会计的区别越来越突出，主要表现在： 一是产生的前提不同。会计是为了加强经济管理，适应对劳动耗 费和劳动成果进行核算和分析的需要而产生的；审计是因经济监 督的需要，也即是为了确定经营者或其他受托管理者的经济责任 的需要而产生的。 二是两者性质不同。会计是经营管理的重要组成部分，主要是对 生产经营或管理过程进行反映和监督；审计则处于具体的经营管 理之外，是经济监督的重要组成部分，主要对财政、财务收支及 其他经济活动的真实、合法和效益进 行审查，具有外在性和独立 性。
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第一节 审计的产生与发展
2.中国独立审计的发展 恢复发展阶段
以1980年12月财政部发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》 为标志。 1981年1月1日新中国第一家会计师事务所成立”上海会计师事务 所“ 1988年11月中国注册会计师协会成立 规范发展阶段
以1994年1月1日《中华人民共和国注册会计师法》的颁布和 实施为标志。 1997年5月中国注册会计师协会成为国际会计准则委员会正式成 员
通过学习，要求理解审计的概念,了解审计的产生与发展，熟 悉审计的基本分类与其他分类，掌握审计的职能。
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第一节 审计的产生与发展 ❖ 审计的产生 ❖ 审计的发展
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第一节 审计的产生与发展 ——独立审计的产生 ❖ 萌芽时期——可追溯到16世纪的意大利，合伙企业出现
以后。 ❖ 确立时期——英国工业革命以后，股份公司出现。英国
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第二节 审计的概念与种类 ❖ 审计的概念 ❖ 审计的种类 ❖ 审计人员的种类
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第二节 审计的概念与种类 ——审计的概念 审计(audit) 审计作为一种监督机制，其实践活动历史悠久，但人们
对审计的定义却众说纷纭。公认具有代表性且被广泛引 用的是美国会计学会1972年在其颁布的《基本审计概念 公告》中给出的审计定义，即“审计是指为了查明有关 经济活动和经济现象的认定与所制定标准之间的一致程 度，而客观地收集和评估证据，并将结果传递给有利害 关系的使用者的系统过程”。 审计是由专职机构和人员，对被审计单位的财政、财务 收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审 查和评价的独立性经济监督活动。
公司法确立了会计师的法律地位（1844、1862）。 ❖ 职业的形成——1853年爱丁堡会计师协会的成立。源自13第一节 审计的产生与发展
中国审计的产生与发展 1.政府审计的产生与发展 西周-“宰夫”标志政府审计的萌芽 审计定名与宋代“审计司”后改为“审计院” 1914年北洋政府设立审计院，颁布《审计法》 1982年五届人大五次会议在宪法中明确审计监督制度 1983年9月15日正式成立审计署 1988年11月颁布了《中华人民共和国审计条例》
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参考期刊
国内期刊： 《会计研究》 《管理世界》 《审计研究》 《审计与经济研究》 《经济科学》 《中国会计评论》 《当代会计评论》
《中国会计与财务研究》 《中国注册会计师》 《财务与会计》 《会计之友》 《新会计》 《会计月刊》
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考试与成绩 平时成绩30% 期末考试70%
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审计机关也发现了个别地方多报政府债务。"一些地方把 不属于地方政府的债务作为地方债上报。比如，一个政 府工程还没完工，不需要支付剩余工程款，但地方就把 这笔钱算做政府债务。审计署也向国务院反映过这个情 况。"
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教学计划 n 课程简介 n 教学目标 n 教材及参考资料 n 成绩与考试 n 基本要求
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课程简介
审计学课程立足于会计学专业学生，主要讨论审计学的基本理 论与实务，包括审计与注册会计师职业、审计程序与技术、 交易循环审计、其他类型的审计与保证服务等内容。
审计学是会计学和财务管理专业的一门主要专业课，通常应在 学习了基础会计、财务会计、成本会计等课程之后学习。
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教学目标 通过本课程的教与学，要使学生掌握审计学的
基本理论与基本方法和主要业务循环审计要点。 能够运用审计学、会计学和其他学科知识分析 和解决问题。尤其是能够收集、鉴定审计证据， 编写审计工作底稿和审计报告。为从事审计理 论研究和实务工作打下扎实的基础。
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教材及参考资料
1．主要教材： 戴生雷主编： 《审计学基础》，现代教育出版社，2012年1月