党政机关公文学习培训课件(ppt 128页)
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《党政机关公文处理工作条例》与《党政机关公文格式》(GBT9704—2012)学习培训课件
行，即空二行。 第二条红色双线（下面的那一条）上一行如 有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。 首页不显示页码。 版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位 于公文最后一面版心内最下方。 按照理解，广政函、广政办函暂时不用此格 式；第2页以后接着编排页码；版记部分按正 规排版，但不加印发机关和印发日期、分隔 线（粗、细均不要）
二、党政机关公文格式
党政机关公文格式
一、字体、字号
公文格式各要素一般用3号仿宋体字。需要说
明的是，继续使用的是方正系列的字体。
印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字。 页码用4号半角宋体阿拉伯数字，与原来相同
。
标题 一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文 种组成，即发文机关+事由+文种。 位于红色分隔线下空二行位置。标题字体为2号小标 宋体字，排列分行合理、美观、醒目。 多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样 的长方形和上下长、中间短的沙漏型。
成文日期
（1）
成文日期一般右空四字编排，印章用 红色，不得出现空白印章。 （2） 单一机关行文时，一般在成文日期之 上、以成文日期为准居中编排发文机关署名 ，印章端正、居中下压发文机关署名和成文 日期，使发文机关署名和成文日期居印章中 心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附 件说明）一行之内。
黑体字（包括数字）
党政机关公文格式 空1行
标题同正文 一样要求
附件之后才是版记，不能在前。
抄送机关、印发机关、印发日期、页码： 除了字号改为4号字外，要求与原来基本一致， 用“抄报、抄送、印发”。
再强调：公文的版记页前有空白页的，空白
页和版记页均不编排页码。
党政机关公文格式
公文处理培训(最新党政机关公文格式标准)PPT参考课件
11
一、公文种类
通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知 或执行的事项，批转、转发公文。 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重 要情况。 报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机 关的询问。
四、命令性程度不同。
通知具有很强的命令性和约束性;通告并没有通知那么强的命令性。
五、写作格式的不同。
18
公文拟稿注意事项
从构思到脱稿都要一丝不苟。动笔前应当做到：
1. 了解领导意图，弄清本文件的性质、行文目的、任务和范围； 认真阅读有关文件，明确政策界限； 3. 熟悉业务，必要时进行调查研究，了解实际情况，掌握工作规律。
实事求是 准确规范 精简高效 安全保密
8
二、公文处理工作的组织领导
各级党政机关应当高度重视公文处理工作， 加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部 门或者由专人负责公文处理工作（如：办公 室、综合室、内勤室）。
各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公 文处理工作，并对下级机关的公文处理工作 进行业务指导和督促检查。
文件起草时，应当注意以下事项：
《党政机关公文处理工作条例》 培训
1
案例一
2
案例二
3
公文特点
权威性
首先，由法定的作者制成和发布；其次，无论是事实、数字还是各种 意见、结论，一旦进入正式公文，就不能任意更改、解释、否定。第三， 公文是机关、团体、组织的喉舌、意图，是其开展工作的依据。
规范性
公文的撰写和处理，从起草到成文，到收发、传递、分办、立卷、归 档、销毁等等，都有一套规范化的制度。另外，公文具有特定的体式。其 文体、结构、用纸的尺寸、文件标记都有统一的规定。
一、公文种类
通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知 或执行的事项，批转、转发公文。 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重 要情况。 报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机 关的询问。
四、命令性程度不同。
通知具有很强的命令性和约束性;通告并没有通知那么强的命令性。
五、写作格式的不同。
18
公文拟稿注意事项
从构思到脱稿都要一丝不苟。动笔前应当做到：
1. 了解领导意图，弄清本文件的性质、行文目的、任务和范围； 认真阅读有关文件，明确政策界限； 3. 熟悉业务，必要时进行调查研究，了解实际情况，掌握工作规律。
实事求是 准确规范 精简高效 安全保密
8
二、公文处理工作的组织领导
各级党政机关应当高度重视公文处理工作， 加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部 门或者由专人负责公文处理工作（如：办公 室、综合室、内勤室）。
各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公 文处理工作，并对下级机关的公文处理工作 进行业务指导和督促检查。
文件起草时，应当注意以下事项：
《党政机关公文处理工作条例》 培训
1
案例一
2
案例二
3
公文特点
权威性
首先，由法定的作者制成和发布；其次，无论是事实、数字还是各种 意见、结论，一旦进入正式公文，就不能任意更改、解释、否定。第三， 公文是机关、团体、组织的喉舌、意图，是其开展工作的依据。
规范性
公文的撰写和处理，从起草到成文，到收发、传递、分办、立卷、归 档、销毁等等，都有一套规范化的制度。另外，公文具有特定的体式。其 文体、结构、用纸的尺寸、文件标记都有统一的规定。
党政机关公文处理培训教学课件PPT模板
一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
• 公文要素做出了调整。取消了“主题词”，增加了“页
一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
码”。
• 统一了成文日期。规定使用阿拉伯数字标注。
3
问题3：公文的关实施领导、履行职责、处理公务的具有特定效 力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布 法规和规章，指导、布置和商洽工作，请求和答复问题，报告、 通报和交流情况等的重要工具。
特征 一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。 一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
13
公 报
4 通 报 9
函
14
公 告
5
报 告
一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
• 公文要素做出了调整。取消了“主题词”，增加了“页
一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
码”。
• 统一了成文日期。规定使用阿拉伯数字标注。
3
问题3：公文的关实施领导、履行职责、处理公务的具有特定效 力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布 法规和规章，指导、布置和商洽工作，请求和答复问题，报告、 通报和交流情况等的重要工具。
特征 一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。 一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
13
公 报
4 通 报 9
函
14
公 告
5
报 告
一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
机关事业单位公文写作培训PPT幻灯片
力
19
4.作用的权威性
公文是制发机关的权力和意志，是行政运行 的工具。
国家机关公文代表国家机关的权力和意志， 具有法定的强制力。
受文机关不执行，就违背管理规则，违反法 律、法规。
公文作用的权威性受到职权范围、时间等因 素的影响。
20
公文的作用
领导、指导作用 在公务活动中，上级机关对下级机关发布的公文，起着指导、管理的 作用。
8
2.主体层次的安排方法
（1）并列式
（2）递进式
（3）总分式
(4）分总式
9
3.结尾的写法
总结式 呼吁式 希求式 强调式
10
公文的表述
（一）叙述 作用：介绍 交代 陈述 人称：第一人称、第三人称 叙述方法：顺叙、倒叙、插叙
11
（二）说明
1.举例说明 2.分类说明 3.比较说明 4.诠释说明
机关事业单位公文写作 培训
1
第一讲 概 述
一、写作 应用写作 公文写作 写作是思维的表达，写作是思维能力的表现
写作 表达 思维
思维
表达
口语表达 书面表达
说话 写作
文学写作 应用写作
2
思想有多远，你就能走多远
客观在人脑反映 意识
•词项（概念） •命题（判断） •推理
思维 逻辑
语法 语言
•语音 •词汇 •语法
•修辞
•语音 •词 •句子
3Hale Waihona Puke 应用写作和文学写作 文学写作——情感性、自发性、愉悦性——形象思维
文学作品主要指其对生活反映的艺术虚构性，即用塑 造典型的、概括虚构的方法来反映社会本质和客观事实。
（小说、散文、诗歌、剧本等 ）
应用写作——理智性、被动性、功用性——抽象思维
19
4.作用的权威性
公文是制发机关的权力和意志，是行政运行 的工具。
国家机关公文代表国家机关的权力和意志， 具有法定的强制力。
受文机关不执行，就违背管理规则，违反法 律、法规。
公文作用的权威性受到职权范围、时间等因 素的影响。
20
公文的作用
领导、指导作用 在公务活动中，上级机关对下级机关发布的公文，起着指导、管理的 作用。
8
2.主体层次的安排方法
（1）并列式
（2）递进式
（3）总分式
(4）分总式
9
3.结尾的写法
总结式 呼吁式 希求式 强调式
10
公文的表述
（一）叙述 作用：介绍 交代 陈述 人称：第一人称、第三人称 叙述方法：顺叙、倒叙、插叙
11
（二）说明
1.举例说明 2.分类说明 3.比较说明 4.诠释说明
机关事业单位公文写作 培训
1
第一讲 概 述
一、写作 应用写作 公文写作 写作是思维的表达，写作是思维能力的表现
写作 表达 思维
思维
表达
口语表达 书面表达
说话 写作
文学写作 应用写作
2
思想有多远，你就能走多远
客观在人脑反映 意识
•词项（概念） •命题（判断） •推理
思维 逻辑
语法 语言
•语音 •词汇 •语法
•修辞
•语音 •词 •句子
3Hale Waihona Puke 应用写作和文学写作 文学写作——情感性、自发性、愉悦性——形象思维
文学作品主要指其对生活反映的艺术虚构性，即用塑 造典型的、概括虚构的方法来反映社会本质和客观事实。
（小说、散文、诗歌、剧本等 ）
应用写作——理智性、被动性、功用性——抽象思维
党政机关公文格式编辑培训PPT【精品PPT】
培 格式编辑 训
2016年1月
培训内容
1. “党政机关公文格式标准”概述 2. 公文用纸幅面尺寸及版面要求 3. 公文格式各要素编排规则
党政机关公文格式编辑培训PPT
1、“党政机关公文格式标 准”概述
是由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2012-06-29发布， 2012-07-01实施
3.公文格式各要素编排规则
3.8末页版式
3.8.3版记（选学内容）
3.8.3.2抄送机关
如有抄送机关，一般用4号仿
宋体字，在印发机关和印发
日期之上一行、左右各空一
字编排。“抄送”二字后加
全角冒号和抄送机关名称，
回行时与冒号后的首字对齐，
最后一个抄送机关名称后标
句号。
如需把主送机关移至版记，
除将“抄送”二字改为“主
送”外，编排方法同抄送机
关。既有主送机关又有抄送
机关时，应当将主送机关置
于抄送机关之上一行，之间
不加分隔线。
党政机关公文格式编辑培训PPT
3.公文格式各要素编排规则
3.8末页版式 3.8.3版记（选学内容） 3.8.3.2引发机关和日期
印发机关和印发日期一 般用4号仿宋体字，编排在末 条分隔线之上，印发机关左 空一字，印发日期右空一字， 用阿拉伯数字将年、月、日 标全，年份应标全称，月、 日不编虚位（即1不编为01）， 后加“印发”二字。 版记中如有其他要素，应当 将其与印发机关和印发日期 用一条细分隔线隔开。
3.公文格式各要素编排规则
3.1发文机关标识 由发文机关全称或者规
范化简称加“文件”二字 组成，也可以使用发文机 关全称或者规范化简称。
发文机关标志居中排布， 上边缘至版心上边缘为 35mm，使用小标宋体字， 颜色为红色，以醒目、美 观、庄重为原则。字体大 小根据字数调整。
2016年1月
培训内容
1. “党政机关公文格式标准”概述 2. 公文用纸幅面尺寸及版面要求 3. 公文格式各要素编排规则
党政机关公文格式编辑培训PPT
1、“党政机关公文格式标 准”概述
是由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2012-06-29发布， 2012-07-01实施
3.公文格式各要素编排规则
3.8末页版式
3.8.3版记（选学内容）
3.8.3.2抄送机关
如有抄送机关，一般用4号仿
宋体字，在印发机关和印发
日期之上一行、左右各空一
字编排。“抄送”二字后加
全角冒号和抄送机关名称，
回行时与冒号后的首字对齐，
最后一个抄送机关名称后标
句号。
如需把主送机关移至版记，
除将“抄送”二字改为“主
送”外，编排方法同抄送机
关。既有主送机关又有抄送
机关时，应当将主送机关置
于抄送机关之上一行，之间
不加分隔线。
党政机关公文格式编辑培训PPT
3.公文格式各要素编排规则
3.8末页版式 3.8.3版记（选学内容） 3.8.3.2引发机关和日期
印发机关和印发日期一 般用4号仿宋体字，编排在末 条分隔线之上，印发机关左 空一字，印发日期右空一字， 用阿拉伯数字将年、月、日 标全，年份应标全称，月、 日不编虚位（即1不编为01）， 后加“印发”二字。 版记中如有其他要素，应当 将其与印发机关和印发日期 用一条细分隔线隔开。
3.公文格式各要素编排规则
3.1发文机关标识 由发文机关全称或者规
范化简称加“文件”二字 组成，也可以使用发文机 关全称或者规范化简称。
发文机关标志居中排布， 上边缘至版心上边缘为 35mm，使用小标宋体字， 颜色为红色，以醒目、美 观、庄重为原则。字体大 小根据字数调整。
公文培训课件 PPT
版头
正文
版记
格式要素——发文字号
发文机关代字+发文年代+发文顺序号 标注于版头下方居中或左下（除标注签发人的情况外，发文字号通常居中排布）
文字采用3号仿宋_GB2312，发文年代、发文顺序号用阿拉伯数字书写排印，发文年代用中文六角括号〔〕
括起，使用全称；序号不编虚位，即不编为001，不加"第"字。 发文字号排在发文机关标志下空两行位置，联合行文时，使用主办机关的发文字号。
排2 个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐，最后一个签发人姓名应与发文字号处在同一行并使红 色分隔线与之的距离为4mm。
版头
正文
版记
正文是公文的主体，是公文最主要的部分
首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分。
包括：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件
第一部分：公文的外部形式
版头/眉首
首页红色反线（宽度同版 心156mm)以上各要素统称
− 公文份数序号 − 密级和保密期限 − 发文单位标识（版头、红头） − 发文字号 − 签发人（主要用于上行文）
主体Байду номын сангаас行文
红色反线以下至分割线之 间的各要素统称
− 标题 − 主送单位 − 正文 − 发文单位（署名） − 成文日期 − 印章 − 附注（此件发至 XX级） − 附件
公文写作培训
综合行政部 2017年5月
目录
公文的外部形式 公文的内部组织
依据：
1、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈党政机关公文处理工作条例 〉的通知》（中办发〔2012〕14号）；
2、中华人民共和国国家标准《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）， 2012年6月29日发布，2012年7月1日实施。
公文写作培训教材PPT(共 51张)
公文写作
第一节 公文格式
第一节 公文格式
2012年7月1日
新版《党政机 关公文格式》
一、公文格式的范畴
第一节 公文格式
1.公文的组成要素，以及这些要素在页面上 的标注位置；
2.承载公文的介质，包括纸张的开本、规格、 印刷、装订等要求；
3.公文数据的表现形式，包括文字、数字、 外文字符、计量单位和标点符号等的使用 规范。
伯数字后加“号”字。 上行文的发文字号居左空1字，
与最后一个签发人姓名处在同一 行。
版头中的分割线，在发文字号 4mm处，高度为0.35-0.5mm。 红色。
签发人
第一节 公文格式
签发人由“签发人”3字 加全角冒号和签发人姓名 组成，居右空1字，编排在 发文机关标志下空2行位置。 签发人3字用3号仿宋体字， 签发人姓名用3号楷体字。
二、公文格式的种类
根据公文载 体的不同， 分为文件 格式、信 函格式、 电报格式、 命令格式、 纪要格式 等。
第一节 公文格式
第一节 公文格式
第一节 公文格式
三、公文格式的基本要求
第一节 公文格式
（一）公用纸规格。国际标准A4型，成品尺寸为 297mm×210mm，采用60g/㎡—80g/㎡胶版纸或复 印纸，纸张白度在80-90%。
附件
第一节 公文格式
××××××××××××××× ××××××××××××××× ××××××××××××××× × × × × × × × × × × × × × ×。
附件：1.× × × × × × × × × × × × × × × × ××
2.× × × × × × ×
××××× 2012年×月×日
阿拉伯数字将年、月、日标全，年 份应标全称，月、日不编虚位（即 1不编为01）。印章用红色，不得 出现空白印章。
第一节 公文格式
第一节 公文格式
2012年7月1日
新版《党政机 关公文格式》
一、公文格式的范畴
第一节 公文格式
1.公文的组成要素，以及这些要素在页面上 的标注位置；
2.承载公文的介质，包括纸张的开本、规格、 印刷、装订等要求；
3.公文数据的表现形式，包括文字、数字、 外文字符、计量单位和标点符号等的使用 规范。
伯数字后加“号”字。 上行文的发文字号居左空1字，
与最后一个签发人姓名处在同一 行。
版头中的分割线，在发文字号 4mm处，高度为0.35-0.5mm。 红色。
签发人
第一节 公文格式
签发人由“签发人”3字 加全角冒号和签发人姓名 组成，居右空1字，编排在 发文机关标志下空2行位置。 签发人3字用3号仿宋体字， 签发人姓名用3号楷体字。
二、公文格式的种类
根据公文载 体的不同， 分为文件 格式、信 函格式、 电报格式、 命令格式、 纪要格式 等。
第一节 公文格式
第一节 公文格式
第一节 公文格式
三、公文格式的基本要求
第一节 公文格式
（一）公用纸规格。国际标准A4型，成品尺寸为 297mm×210mm，采用60g/㎡—80g/㎡胶版纸或复 印纸，纸张白度在80-90%。
附件
第一节 公文格式
××××××××××××××× ××××××××××××××× ××××××××××××××× × × × × × × × × × × × × × ×。
附件：1.× × × × × × × × × × × × × × × × ××
2.× × × × × × ×
××××× 2012年×月×日
阿拉伯数字将年、月、日标全，年 份应标全称，月、日不编虚位（即 1不编为01）。印章用红色，不得 出现空白印章。
党政机关公文写作培训课件(ppt 共87页)
• 决定的种类
• 决策部署性决定 • 奖惩性决定 • 变更或撤销决定
决定的结构
• 决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组 成。 • 标题和日期
• 决定的标题要完整地写出制发机关、事由和文种三项 内容。在决定事由前一般以“关于”连结。 • 决定的日期即会议通过或领导签发此项决定的日期。 它写在标题之下居中，外用括号。重大法规性的决定， 还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末 不再注明。
• 结尾：一般紧扣决议事项有针对性地提出希望、号召和执行要求。 有时主体结束，全文也自然结束，不必专门撰写结尾。
第十一届全国人民代表大会第四次会议 关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与 2011年国民经济和社会发展计划的决议 2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议通过
第十一届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的 《关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经 济和社会发展计划草案的报告》及2011年国民经济和社会发展计 划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。 会议决定，批准《关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况 与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2011年国 民经济和社会发展计划。
• 正文由决议缘由、决议事项和结语三部分组成。
• 开头（决议缘由）：一般简要写明有关会议审议决议涉及事项的基 本情况，陈述作出决议的原因、根据、背景、目的或意义。 • 主体（决议事项）：
• 公布性决议：安排工作的决议，要写明工作的内容、措施、要求。内容复 杂时，要明确分出层次，并列出各层次的小标题，或者分条撰写。 • 批准行决议：批准事项或者通过文件的决议，比较简单，强调意义，提出 号召和要求。 • 阐述性决议：阐述原则问题的决议，主体部分要有较多的议论，多采用夹 叙夹议的写法，把道理说深说透。所谓夹叙夹议就是用概括叙述的方式介 绍情况、提供事实，用议论的方式做公正的评价和精辟的论述。
党政机关公文处理培训版PPT课件
.
2
一是公文格式 二是公文办理 三是几点感受
《党政机关公文处理工作条例》和《党政 机关公文格式（GB/T9704—2012）》是文 秘人员必须学习的知识。
.
3
第一部分 公文格式
（党政机关公文格式已经统一，对基层单位的公 文格式可有一定的“容忍度”）
.
4
一、公文用纸幅面尺寸及版面要求
密、机密、秘密间不空格；如果只标密级不标 保密期限，绝密、机密、秘密两字之间空一字。 密级与保密期限位置从右上角移到了左上角 密级和保密期限顶格编排在版心左上角第二行。
.
12
3、紧急程度
如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，定格编排在版心左 上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按 份号、密级、保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
版头：公文首页红色分隔线以上部分 主体：公文首页红色分隔线以下，公文末页首条分隔线以 上部分 版记：公文末页首条分隔线以下，末条分隔线以上部分
.
9
版头示意图
.
10
（二） 版头（一次调好，以后就照搬使用） 1.份号 如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在
版心左上角第一行。
说明： 份号：指公文印制份数的顺序号。
说明：99版：顶格编排在版心左上角； 根据紧急程度：紧急公文分别标注“特急”、“加
急”。编排有三种情况： 1、只有份号，无密级和保密程度，编排在版心左上角
第二行； 2、有份号、密级和保密期限，编排在版心左上角第三
行； 3、份号、密级和保密期限都没有，编排在版心左上角
第一行。
.
13
4.发文机关标志
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也
《党政机关公文处理工作条例》培训课件
n 中央办公厅1989、1996年2次印发党的机 关公文处理条例，国家行政机关先后7次 修订颁布公文处理办法。
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
与原《条例》和原《办法》的不同
n 注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例》 和原《办法》共18个文种；最终《条例》确定 党政机关公文主要文种15个，去掉了“指示”、 “条例”、“规定”。
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
第五节 新《条例》的特点
n 新《条例》综合了旧《条例》和旧《办法》的 内容，适用于党的机关和政府机关的公文处理， 结束了多年来党政两套标准运行的状况，有利 于提高工作效率。
n 新《条例》对公文和公文处理工作的涵义，及 15种文种适用范围界定更加科学。
4. 结构严谨：就是围绕主题表达的 需要，合理地安排和展开材料，公文层次、 段落的划分和安排前后呼应、逻辑严密、 自然连贯、完整匀称。
5. 表述准确：就是观点和论述要符 合实际情况和机关意图，无虚假错漏，不 产生歧义。
6. 文字精练：就是公文语言要简明 扼要、准确贴切、严密规范。
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
n 增加审议前初核的规定。新《条例》针 对“需要发文机关审议的重要公文文 稿”，明确规定“审议前由发文机关办 公室进行初核”。 在重要文稿提交审议 之前，由办公室先行进行初核，其审核 重点是发文的必要性、可行性以及重大 政策措施的协调一致性、可操作性。
《党政机关公文处理工 作条例》培训课件
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2020/11/5
《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
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《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
与原《条例》和原《办法》的不同
n 注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例》 和原《办法》共18个文种；最终《条例》确定 党政机关公文主要文种15个，去掉了“指示”、 “条例”、“规定”。
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第五节 新《条例》的特点
n 新《条例》综合了旧《条例》和旧《办法》的 内容，适用于党的机关和政府机关的公文处理， 结束了多年来党政两套标准运行的状况，有利 于提高工作效率。
n 新《条例》对公文和公文处理工作的涵义，及 15种文种适用范围界定更加科学。
4. 结构严谨：就是围绕主题表达的 需要，合理地安排和展开材料，公文层次、 段落的划分和安排前后呼应、逻辑严密、 自然连贯、完整匀称。
5. 表述准确：就是观点和论述要符 合实际情况和机关意图，无虚假错漏，不 产生歧义。
6. 文字精练：就是公文语言要简明 扼要、准确贴切、严密规范。
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n 增加审议前初核的规定。新《条例》针 对“需要发文机关审议的重要公文文 稿”，明确规定“审议前由发文机关办 公室进行初核”。 在重要文稿提交审议 之前，由办公室先行进行初核，其审核 重点是发文的必要性、可行性以及重大 政策措施的协调一致性、可操作性。
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2020/11/5
《党政机关公文处理工作条例》培训 课件
公文培训课件
例如：
合银发〔 2015 〕40号
机关代字
年号
序号
合银办〔 2015〕 20号
机关代字
年号
序号
发文类型
行发文：行发文是以合肥中心支行名义制发的公文，包括：
合银发、合银函、合银复、合银任、合银内审结等发文字号的发 文。 合银发：适用于向上级机关请示、报告工作，向下级机关和有关 单位布置工作、提出监管要求，转发上级机关的文件，印发行领 导工作会议讲话等工作事项。文种主要有：请示、报告、决定、 通知、通报、意见等。 合银函：适用于与不相隶属的平级机构、各地人民政府、有关金 融机构商洽工作，征询、回复意见，沟通情况；答复人大代表建 议、政协委员提案等工作事项。文种主要有：函、批复、意见等。
×××××××××××××××××××××××× ×××× ×××××××× ×××× 。
附件：1．××××× 2．×××××
××××（发文机关名称） 2015年×年×日（印章）
（附注：×××××）
———————————————————
政务公开选项：主动公开 抄送：×××××，×××××。 ×××××（印发单位） 2×××年×年×日印发
例外：考虑到当前人民银行系统直属管理性质与服从属地党委政府管
理的实际，遵循以下原则：（1）上报中共安徽省委的报告，如需安徽省 人民政府阅知，主送单位应写“中共安徽省委、安徽省人民政府”；（2 ）报安徽省人民政府的报告，如需中共安徽省委阅知，主送单位应写“安 徽省人民政府并报中共安徽省委”；（3）报中共安徽省委或者安徽省人 民政府的请示，主送单位原则上仅写一个，同时不抄送另一个。
不得同时主送多个上级机关
【例】中国人民银行××中心支行关于××的报告（主送：人民 银行南京分行、合肥中心支行）。
党政机机关公文处理基本知识PPT课件
24
可编辑
2020/3/19
❖ 01：综合经济(77个) ❖ 01A计划 ❖ 规划 统计 指标 分配 统配 调拔 ❖ 01B经济管理 ❖ 经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通
产业 行业 ❖ 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权
物价 价格 ❖ 投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干
4
可编辑
2020/3/19
❖ 3、根据公文制发机关的不同性质，可分为： 党的公文。指党的各级机关制发的公文，它反映的是党的领导活动和党的组
织建设、思想作风建设等方面的情况，如章程、条例、规定、细则、决定、 决议、请示、报告、通知等。
行政公文。指国家行政机关在处理日常公务活动过程中所使用的公文，例如 为行政指挥、领导和指导工作、公务联系和交往等而发出的命令、通知、通 报、请示、报告、会议纪要、函等。
计划公文。即指由各级政府提请同级国家权力机关审查批准的国民经济与社 会发展计划以及财政决算等。
军用公文。即指由国家军事机关所使用的各种公文，主要有命令、通令、指 示、通知、通报、请示、报告等。
5
可编辑
2020/3/19
❖ 4、根据公文的来源及发出、使用的范围，可分为： 通用公文。即指各级党政机关、人民团体、企事业单位所普遍使用的公文， 它既包括《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》 中所规定的正式和主要的公文文种，也包括其他常用各种应用文，或称事务 文书。 专用公文。即在一定的业务范围内，按照特殊需要而专门使用的公文，它 包括外交公文、司法公文、计划公文、科技公文、军用公文等。 普发公文。是指上级机关对下级机关发布的指示、通知、通报等下行文。 专发公文。亦称单发公文，系指只针对某一特定机关所发的公文，只需主 送一个机关，如批复、复函等。 收入公文。即指主管上级、所属下级单位及其他外部单位发来的文件。 发出公文。即指本机关向外机关发出的公文。 公布公文。即指向社会各界和人民群众公开传达或通过报纸、电台、电视 台等新闻媒体向国内外公开发布的公文，如命令（令）、公告、通告等等。 内部公文。即指党政军机关及企业事业单位内部使用的公文。
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种
条例》
《党的机关公文条例》
《行政机关 公文办法》
适用于向上级机 用于向上级机关汇报工 适用于向上级机关
报 关汇报工作、反 作、反映情况、提出建 汇报工作，反映情
告 映情况，回复上 议，答复上级机关的询 况，答复上级机关
级机关的询问 问
的询问
适用于表彰先进、用于表彰先进、批评错 适用于表彰先进，
通 批评错误、传达 误、传达重要精神、交 批评错误，传达重
规定、函、会议纪要
意见、函、会议纪要
文件：特急、加急
文件：特急、急件
紧急程度 电报：特提、特急、加急、 电报：特提、特急、加急、
平急
平急，标右上角。
密级位置 份号下方（首页左上角） 右上角，信函在武文线下左 边。
成文日期 无规定，多用阿拉伯数字
汉字
三个“规范”主要变化对照表
文 《党政机关公文 《党的机关公 《行政机关 种 处理工作条例》 文处理条例》 公文办法》
通 知
机关执行和有 转发上级机关和不相隶属机 关单位周知或 关的公文、批转下级机关的 者执行的事项， 公文、发布要求下级机关办
关和不相隶属机关的 公文，传达要求下级 机关办理和需要有关
批转、转发公 理和有关单位共同执行或者 单位周知或者执行的
文
周知的事项
事项，任免人员
一、公文文种
文 《党政机关公文
党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
❖ 《条例》全文共8章42条
❖ 第一章 总则：目的、适用范围、概念、负责 机关等
❖ 第二章 公文种类：明确了15种党政机关公文 文种
❖ 第三章 公文格式：对公文的格式作出规定。 在《党政机关公文格式》（GB/T9704— 2012）作了详细规定。
❖ 第四章 行文规则：行文的原则和规定等
❖一、党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
❖ 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院 办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条 例》的通知 （中办发〔2012〕14号），从 2012年7月1日起， 。
❖ 现行的1996年 5月3日中共中央办公厅发布的 《中国共产党机关公文处理条例》和 2000年 8月24日国务院发布的《国家行政机关公文 处理办法》停止执行。
决 议
适用于会议讨论 通过的重大决策
事项
用于会议讨论 通过的重要决
策事项
没有此文种
适用于对重要事 用于对重要事 适用于对重要事
项作出决策和部 项作出决策和 项或者重大行动
决 定
署、奖惩有关单 位和人员、变更 或者撤销下级机
安排
做出安排，奖惩 有关单位及人员， 变更或者撤销下
关不适当的决定
级机关不适当的
报 重要精神和告知 流重要情况。
要精神或者情况。
重要情况。ຫໍສະໝຸດ 适用于记载会议 定为会议纪要，用于记 定为会议纪要，适
纪 主要情况和议定 载会议主要情况和议定 用于记载、传达会
要 事项。
事项。
议情况和议定事项。
一、公文文种
❖ 通过对比学习： ❖ 1. 新《条例》注重继承保留，文种数量相对减少，
原《条例》和原《办法》共18个文种；最终新《条 例》确定党政机关公文主要文种15个，分别是：决 议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、 通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 ❖ 2. 与《办法》相比，新《条例》去掉了“指示”、 “条例”、“规定”，增加了 “决议”和 “公 报”，同时将 “会议纪要”改为“纪要”。 ❖ 3. 部分文种的适用范围表述有一定变化。对决议、 决定、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报 告、纪要等9个文种适用范围作出修改，在概念上 略有调整。其余6个文种公告、意见、请示、批复、 方案、函在概念上保持不变。
党政机关公文处理工作条例
❖ 第五章 公文拟制：拟制公文的程序、方法等
❖ 第六章 公文办理：对收文、发文、整理归档 作出要求
❖ 第七章 公文管理：对公文日常管理、保密、 撤销、移交等作出规定
❖ 第八章 附则：对执行时间、解释机关等作出 规定。
❖ 原《办法》有9章56条，与其相比，更为精简。
一、公文文种
事项
决定事项
一、公文文种
文种
《党政机关 公文条例》
《党的机关 公文条例》
适用于公布行 没有此文种
政法规和规章、
宣布施行重大
命令 强制性措施、 （令） 批准授予和晋
升衔级、嘉奖
有关单位和人 员
公报
适用于公布 重要决定或 者重大事项
用于公开发 布重要决定 或者重大事 件
《行政机关 公文办法》 适用于依照有关 法律公布行政法 规和规章；宣布 施行重大强制性 行政措施；嘉奖 有关单位及人员
❖ 2.中华人民共和国国家标准《党政机关公文 格式》（GB/T 9704—2012)
❖ 3. 国家行政机关公文处理办法 ❖ 4. 《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—
1999）
学习培训说明
❖ ※ 本次学习培训：主要侧重于 ❖ 1.对《党政机关公文处理工作条例》与《国家行政
机关公文处理办法》、《党政机关公文格式》 （GB/T9704—2012）与《国家行政机关公文格式》 （GB/T9704—1999）所规定的新的变化和细节作 讲解，对原来相同之处就不再说明。 ❖ 2. 因不涉及党委系列公文，对《党政机关公文处理 工作条例》与《中国共产党机关公文处理条例》、 党委系列原公文格式与新的公文格式不作讲解。 ❖ 3. 采取理论讲解与实例说明相结合的方式进行 ❖ 4. 对一些重点事项，虽然新《条例》与《办法》要 求相同，但也作一些强调。
没有此文种
一、公文文种
文 《党政机关公 种 文条例》
《党的机关公文条例》
适用于在一定 范围内公布应 通 当遵守或者周 告 知的事项
没有此文种
《行政机关 公文办法》
适用于公布社会各有 关方面应当遵守或者 周知的事项
适用于发布、 用于发布党内法规、任免干 适用于批转下级机关
传达要求下级 部、传达上级机关的指示、 的公文，转发上级机
《党政机关公文处理工作条例》 与《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）
学习培训课件
（2012年8月）
学习培训提纲
❖ 一、《党政机关公文处理工作条例》
❖ 二、 《党政机关公文格式》（GB/T9704—
❖
2012）
文件参考
❖ 1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发 《党政机关公文处理工作条例》的通知（中 办发〔20）12〕14号）
党的机关公文与国家行政机关公文比较
党的机关公文
国家行政机关公文
名称
中国共产党机关公文处理 国家行政机关公文处理办法 条例
纸张规格 A4型（2012年之前为16K）
A4型
种类
14种：决议、决定、指示、 13种：命令（令）、决定、
意见、通知、通报、公报、 公告、通告、通知、通报、
报告、请示、批复、条例、 议案、报告、请示、批复、