信访局“三提”活动自查自纠阶段整改方案与信访局个人工作计划汇编.doc

信访局“三提”活动自查自纠阶段整改方案与信访局个人工作计划汇编信访局“三提”活动自查自纠阶段整改方案按照县委、县政府关于开展“三提”活动自查自纠阶段的要求，班子成员和每位党员干部,联系工作和思想实际进行了深刻剖析、认真自查，对查找出来的问题及征求到的意见和建议，在详细归纳、梳理的基础上进行了认真研究、分析和思考，先后召开多次支委会会、局全体党员会，立足本局实际，就信访工作中存在的突出问题和群众反映强烈的重点问题进行了深入研究，为确保整改工作落到实处，特制定如下整改方案。

一、指导思想以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“提振精神、提升形象、提高执行力”为总体目标，坚持改革创新，突出实践特色，切实维护群众合法权益，维护社会稳定，推进全县信访工作上新台阶。

二、基本要求把查找和解决问题放在首位，重在解决影响信访工作发展及群众反映较集中的问题上下功夫。

通过整改，解决好阻碍信访工作发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力提高服务水平，营造“爱岗、敬业、务实、创新”的良好窗口形象。

三、存在的主要问题：1、干部思想解放、观念更新不够。

2、工作作风不够细致，存在畏难情绪。

3、信访干部队伍素质不高。

4、破解信访难题，化解疑难积案办法不多，效果不够好。

5、全县信访工作发展不平衡。

6、党性党风党纪存在薄弱环节。

四、整改措施以这次整改活动为锲机，我们将采取有效措施，促进信访工作进一步健康发展，促进信访干部服务水平的提升,通过加强个人党性和人格修养，树立信访人新形象。

（一）加强学习型机关建设，提高干部职工素质。

1、抓政治理论学习，增强党性修养。

按照“三提”活动要求,制订详细的学习计划,对全年的学习进行安排布署。

通过集中学习或自学方式，一是学习党的方针政策和《党章》，提高干部的政策理论水平，保持党员先进性；二是学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等，树立勤政、廉政的思想观念，严格执行五十二不准，保持干部队伍的纯洁性。

三是学习周勇书记在全县三级干部大会暨经济工作会上的讲话和全县信访工作大会上的讲话精神，进一步做好全县信访稳定工作。

2、抓业务知识的学习，提高工作能力和服务水平。

随着信访形势的新发展，新形势下的信访工作，要求我们必须必须改变过去老的思维和工作方式，做到与时俱进，创新工作方法，不断化解新的矛盾和问题。

为此，要把学习和掌握新的业务知识和业务技能作为当前信访干部队伍建设的头等大事来抓。

一方面，采取多种形式组织干部到省内外信访工作先进单位参观学习，寻找自身存在的差距，树立赶超意识。

另一方面，积极向内挖潜，举办培训班，或采取以会代训方式，不断提高信访干部业务水平和综合素质，做到政治过硬、业务精通、与时俱进，适应新时期信访工作的需要。

（二）深入开展机关效能建设，彻底转变干部工作作风。

一是深入开展转变干部作风加强机关效能建设活动，切实把转变干部作风、加强机关效能建设活动与加大信访工作创新结合起来。

继续落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、绩效考核制、党风廉政建设责任制，形成比较完备的、操作性强的制度体系，形成以制度管人、以制度管事的氛围。

二是规范干部考勤工作，考勤情况一月一通报，第13个月工资的20﹪与个人考勤结果挂钩、80﹪与个人日常工作挂钩。

在局原有制度基础上继续完善各项管理制度，并严格按制度办事，三是按照县委有关严格控制会议、招待、用车费要求，抓好“三项”费用公开工作，控制“人、车、会、话”支出。

（三）明确目标，量化考核，以业务建设推动“三提”活动见实效。

1、大力开展“信访工作质效提升年”活动。

围绕“信访工作质效提升年”目标，以“一推进两加大”为重要抓手，以“四访”促和谐活动为工作重点，切实提高解决问题的能力，促进浠水社会进一步和谐稳定。

2、不断完善信访工作机制，推动信访工作上水平。

一是完善联合接访新机制。

按照县委的部署安排，加强群众信访接待服务中心各项建设，整合抽调的13个单位的行政资源，完善联合接访机制。

加强中心管理、人员考核等管理工作，充分发挥联合接访的在及时就地处理群众信访问题的积极作用，推进信访工作上新的台阶。

二是完善和谐办信工作机制。

严格实行办信“三到位”制度，即主要领导批示到位，具体责任人到位，与信访人见面到位，对人民来信实行件件回复，做到了“件件有结果，事事有回音”。

三是完善督查督办工作机制。

建立和完善包案领导特殊时期重点督办、组织联合专班定期督办、县信访局督办人员长期督办的“三级督办机制”，狠促事要解决和案结事了。

四是完善应急处置工作机制。

按照发现得早、控制得住、稳定得好的目标要求，根据县委、县政府关于《浠水县重大群体性事件应急预案》要求，进一步完成反应灵敏、应对科学、处置有力地应急处置体系，确保社会进一步和谐稳定。

（三）加强党风廉政建设，增强党性党风党纪意识。

一是坚持民主集中制。

局领导班子要进一步贯彻落实民主集中制原则，做到单位重大事项集体决定。

为确保党风廉政建设和反腐败斗争的顺利开展,将党风廉政建设责任制落实到班子成员和股室，把反腐倡廉建设与信访工作一起部署、一起检查、一起落实，形成领导干部带头，全局廉洁从政的良好风气。

二是按照“五个基本”要求抓好局党建工作，努力达到队伍健全、组织有力、制度健全、活动有特色，学习保障有力。

（四）加强班子成员执行力和股室职能，建立激励机制。

1、在提高班子成员行政执行力方面：要进一步明确班子成员分工，明确责任，落实长远的规划目标；班子成员要带头执行法律法规，协调有力，大有作为，在服务县委中心工作上卓有成效；要着力推出我县信访工作在全省、全市成功的经验，提高我县信访工作知名度。

2、在强化股室职能方面：要进一步明确股室责任，强化办信、接访、督办的职能和责任落实，以责任落实推动工作落实。

年终进行评比表彰，并落实奖励制度。

五、具体要求1、切实加强领导。

要把整改作为当前加强政风行风建设的一项重要任务来抓，进一步统一思想，提高认识，加强领导，严格按照本方案的要求组织实施，坚决杜绝形式主义和走过场。

各分管领导要对整改工作负总责，要建立严格的领导责任制和长效的工作机制，认真履行职责，确保各项措施落到实处，取得实效。

2、精心组织安排。

各相关股室要按照本方案的要求，结合实际，有计划、有步骤的组织实施。

主要领导要经常进行督促检查，重点督查各项工作要求是否到位。

同时要加强信息反馈，有关重要信息要及时上报。

3、要把整改工作与推动当前工作结合起来。

当前我县信访形势比较严峻，维护人民群众合法权益，维护全县社会稳定工作尤为重要。

要通过整改，切实提高干部职工队伍的整体素质，从而更好地提高信访干部的服务水平信访局个人工作计划20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是信访法治建设年。

我市信访工作的总体思路是：以“事要解决”为核心，以基层基础为重点，大力开展“信访工作双向规范”主题活动，运用法治思维和法治方式推进信访工作，实现信访形势“三下降、一上升、一好转”(信访总量、非正常上访、重复集体访三下降、来信上升、信访秩序好转)的目标。

重点抓好以下三个方面的工作：一、进一步深化源头治理，及时就地化解矛盾按照“属地管理、分级负责”原则，不断建立健全基层信访工作机制，有效整合基层资源和力量，切实压实基层工作责任，推动信访问题及时就地化解，减少群众走访、非正常上访和越级上访。

1、充分发挥群众工作网络作用。

充分发挥群众工作网络，特别是乡镇(街道)群众工作站、村(社区)群众工作室的作用，强化乡镇(街道)党委书记、村(社区)支部书记信访工作第一责任人的责任，因地制宜、科学合理地建立群众工作站(室)工作机制，推动群众工作机构有效运转、规范运行。

进一步完善矛盾纠纷排查、报告、督促制度，形成定期向上报告、向下督查督办工作机制;进一步完善矛盾纠纷化解机制，推行“三调联动”，规范信访问题的登记、受理、办理、回复等工作程序，依法依规及时就地解决信访问题;进一步健全信访代(带)理机制，充分发挥群众工作机构人员、信访信息员的作用，主动代理或带领群众反映信访诉求，跟踪督促问题处理进程，有效减少群众走访;进一步加强基层群众工作网络作用的宣传，使群众工作站(室)的职能职责家喻户晓、人人皆知，积极引导群众向基层反映问题。

2、严格落实信访预警信息报送制度。

严格落实《岳阳市信访信息报送及处置制度》要求，切实发挥群众工作网络以及信访信息员的作用，及时收集社情民意，掌握信访动态，逐级报送信访信息。

坚持预警类信访信息一周报送一次，紧急、重大信访信息随时掌握、随时报送，进京非访的信息第一时间报送，并确保信息质量。

同时，严格按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”原则，加大访情处置力度，确保问题“发现得早、控制得住、化解得了”，不断增强信访工作的预见性、针对性和时效性。

3、深入推进领导干部“四访一包”工作。

继续推进领导干部“定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案”的“四访一包”制度。

一方面，加大领导接访约访力度，推动各级各部门主要领导干部积极参与接待群众来访、约谈处理重大疑难信访问题，及时了解本地区、本部门的总体信访形势和突出信访问题，掌握重点疑难信访问题的处理进度，督促信访问题及时就地化解。

领导接访要保证时间、建立台账、解决问题。

另一方面，继续推进领导包案化解信访问题。

对于群众反映强烈的带普遍性、倾向性的热点问题以及重大疑难信访问题必须落实领导包案，对20xx年来重复进京赴省到市上访5次以上的上访老户和重大疑难复杂信访积案，全部实行县级领导包案化解，并按照“包掌握情况、包教育转化、包解决化解、包息诉息访”的要求，逐案制定化解方案，确保“案结事了”。

同时，协助市委、市政府主要领导办理好群众来信，让领导及时掌握和处理群众反映的突出信访问题。

4、切实做好信访形势研判工作。

着力推动信访工作回归本位，进一步发挥信访机构、部门了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失的职能作用，积极推动各级信访部门把握整体信访形势、调研重点领域信访成因、参与评估社会稳定风险，切实为党委、政府稳步推进各项工作、规范行政行为、维护社会和谐稳定建言献策。

二、进一步推动“双向规范”，建设法治信访以“信访法治建设年”活动为契机，大力开展“信访工作双向规范”主题活动，围绕信访工作制度改革各项措施，把改革精神和法治精神统一起来，一方面规范群众信访行为，积极引导人民群众依法理性表达诉求，另一方面规范信访部门和责任单位处理信访问题的工作行为，信访部门和责任单位都要依法依规按程序处理信访问题。

1、扎实推进信访制度改革。

严格贯彻落实中央、省关于信访工作制度改革的要求，运用法治思维和法治方式，切实抓好“诉访分离”、“依法逐级走访”和“网上信访”等工作，全面推动信访工作信息化、规范化、法治化。