BT项目的管理及投资控制

浅析BT项目的管理及投资控制

摘要：本文主要介绍如何做好对bt项目的管理及投资控制工作。其中，根据bt项目所具有的特点，对bt项目的实施方式和过程控制进行分析，并阐述对bt项目投资控制的一些见解，以供参考。关键词：bt项目项目管理投资控制投资回收

0 引言

投资者在bt投资建设模式中同时也是项目总承包商，建筑施工企业的专业化技术水平和管理水平，在解决项目建设投资资金前提下得到充分发挥，使项目在建设中的施工安全、工程质量、进度、成本管理、财务管理、现金流量及投资合同的履行情况等方面，都紧紧围绕项目投资效益的目标，以达到预定的投资效果，实现项目建设的目标。

1 如何做好bt项目的管理

建筑施工总承包企业除配备足够的管理人员外，在bt项目合同签订后，应立即组织人员组建高效、精干的指挥部，精密筹划，做好前期准备工作，同时协调好各方关系，以便尽快开工。

1.1 组织机构要建立并且健全。bt项目首先要成立项目管理机构，管理公司最好要指派专门的副总经理做指挥长，抽调有经验的管理人员，成立计划、物质、财务、工程、实验室等各部门，使项目能够有效运转。

1.2 制定详细周密的bt项目管理计划。项目管理的核心在于筹划。在充分考查现场的情况下，同时要考虑到各种存在的风险、外

部不利因素，制定好项目总体施工组织设计，做好人、财、物的资源调配方案，以及各种应急预案。现在由于前期征地拆迁工作一般都较为困难，指挥部要主动在工程正式开工前与地方政府相关部门取得联系，外部事宜请他们出面与我们的人员共同协调，减少由此影响的时间，积极配合征地拆迁工作。

1.3 管理公司要委派专门的协调人员负责施工期间与政府建筑

主要部门打交道，及时办理工程在建设部门的立项、报审、备案等手续，搞好关系，做好质检委托工作。

1.4 工程总承包的招标依据现有建筑法的规定最好采用公开招标，与项目所在地的建设工程招标中心联系合作。原则上要求总包承诺的条件比bt合同更优惠，设定条件编制标书时，紧扣bt合同，以减少风险和预留空间。对劳务分包、专业分包等及时办理分包手续，为确保项目经济目标及质量目标的实现也要依法公开招标。1.5 做好前期准备工作，特别是三通一平工作，主要是涉及到征地拆迁、原有道路、属地居民阻拦、管线迁移等等不可预见的因素，影响工程的顺利开展，导致工期延长，成本增加。为了通过当地政府向属地居民宣传政策，要与当地政府基层组织在实施三通一平时主动联系，对老百姓做好解释安抚工作，以求得到理解。

1.6 bt合同的正常工作之一是对各分包商或者供应商的管理，正常多家单位共同参与实施一个项目，才能够完成，作为bt管理方要最大程度地优化施工顺序和流程，对各分包商的管理是一个综合性的课题。对分包商的管理要坚持“严管善待”的原则，bt项目指

挥部与分包商双方的大目标一致，双方应该是双赢的关系，在管理中出现的问题要主动帮分包商分忧，及时解决、处理他们反馈的问题，换位思考，在以合同为基准原则的情况下，多询问他们存在的困难，不推诿，急分包商所急，真正成为分包商与政府部门之间、分包商与业主之间的桥梁纽带。

1.7 业主方的工作效率及工作方法在bt项目实施过程中，对项目的实施起着巨大的影响。以bt合同为基础，在项目开始时，针对其应提供的条件一一对应，为其出谋划策，并以书面文件形式要求，督促业主为项目专门成立了协调机构，大量的现场问题得到了有效地解决。在积极配合的基础上，对于业主方要求实施的形象工程，做好现场签证工作，补偿应事先要求给予。

1.8 要以现场原始证据为依托，在现场工作中，一切以原始资料说话，强化施工过程中监理单位的作用，确保现场工程资料与施工同步，让审计部门现场参与见证重要、重大的变更、签证，为工程造价处于可控范围之内，方案基本审定后才准许开始实施。

1.9 bt项目成本控制的关键所在是资金的筹措计划和使用，除了公司自身强有力的现金流外，为分散投资风险应采取融资的方法解决资金问题。降低财务费用，巧妙利用bt合同内的相关条款，在建工程权益尽可能地实现最大化。资金的使用计划根据现场工程进展情况及时调整，资金使用路线图详细地排出。应选择实力强、信誉好的企业作为下游分包商、供应商，签订合作协议，延长应付款的周期。在保持资金总量不变的情况下，确保资金链的安全运行，

同时拉长资金链。

2 项目实施建设阶段的投资控制

2.1 招标择优。主要通过公开招投标产生bt项目对投资承包商的选择，以确保项目的建设工期、投资资金以及重要进度节点指标、项目质量标准、施工安全等目标实现。

2.2 施工组织及监控管理。在完成bt项目建设规划制定目标之后，施工阶段的管理成效是项目投资效益的关键。因此要求业主和承包商要按项目规模和特点，制定各项管理制度，组建相适应的管理架构，使项目管理高效平稳运行。第一，监督管理构建。对项目建设政府建设主管部门要依法监督管理，包括施工安全检查；强制性规定的落实检查；原材料、构件的质量抽查；对工程质量、进度、安全、文明施工、现场签证、资金投入、进度款审核等施工环节的监督管理。业主对项目管理组织勘察、设计、检验多单位部门协作，着重体现在综合协调掌握全局上，及时确定施工中技术难点和新材料新技术应用方案，满足工程进度需求。通过以上的监督控制，以达到资金投资效益的最大化。第二，施工组织与管理。承包商从工程整体上针对项目特点设计系统的项目实施和管控体系，关键措施包括：组建项目实施管理架构，编制总体的施工组织设计，制定各类合同文件的审批及备案制度，制定行之有效的成本管理、工程资金管理、材料设备采购供应管理、进度调控管理、质量安全监控管理、技术与资料管理、施工组织实施管理等制度，提高管理水平，建立完整的管理台账。主要台账包括：成本分析表、建立月度产值

表、对应项目造价预算的资金使用计划表及月度资金使用执行表；施工现场建立项目管理台账包括：施工月报、安全管理、月度支付计量台账，周转材料盘点台账、材料收发存月报表台账、租赁设备报表台账、机械设备盘点明细表台账等。

2.3 竣工结算。工程竣工结算审核由业主委托第三方完成，结算的重要依据包括：施工过程中手续齐全的各类签证及核查是否存在重复计算的措施费，施工合同中工程结算的范围和方式等。

3 项目投资回收的控制

投资的回购期从工程竣工交付使用后开始，投资本金、投资利息及投资回报的计算方式在业主与投资者签订的合同中要明确，包括回购周期时点、回购投资本金的计算、回购比值、回购年限、建设期和回购期投资回报的计算、回购期和建设期利息计算等，回购款的计算原则遵照合同规定执行，控制的要点如下：

3.1 投资本金及投资时间的确认：投资时间由双方依据投资专用账户反映的每期投入资金额和投入时间办理签认手续确认；二是确认投资者投资本金，及时编制工程结算与审核。

3.2 投资资金利息计算与回报计算：通常按建设期和回购期分别计算。应根据合同规定执行利息和回报的计算方式。回购期利息以投资资金总额及其在建设期的利息之和为基数，以回购期内被占用的时间和金额按约定的利率计算，建设期利息分别对应每期投资金额及其被占用的时间按约定的利率计算。

3.3 按合同约定执行投资回报的计算，通常按建设期与回报期分