基于ANP-FCE模型的PPP建设项目风险管理 研究
集成FAHP/FCE的中国PPP项目风险评价
( c o l f u i s A m ns‘i , i gu U i r t , h ni g2 2 1 ,C ia S h o o s e s d ii a o J n s n es y Z e j n l 0 3 h ) B n u tn a v i a n
Absr c t a t:Ba e n t e e t bih nto n e y tn , te pa e o o e l it ga e s d o h sa ls me fid x s se l h p rpr p s sal n e r td FAHP / F p r a h frChia CE a p o c o n
G i sy和 L ws r e m e i[ 把 P P( u l r a ate— P p bi pi t p r r c ve n
sis hp,公私 合作 伙伴 关 系 ) 定 义 为如 下 安排 :私 营 实 体参与或 为基 础设 施 供 给 提供 支持 ,在 合 同协 议 下 ,为公共 基 础设 施 提 供 服务 。P P融 资 模式 能够 P 提供 物有所值 的基础 设 施 和 服务 ,解 决 政 府 预算 紧 张 问题 ,获得 公 共 资金 最 佳 使用 价 值 ,在 中国越 来 越受 到青 睐 。整个 P P过程 的基 础 是评估 风 险 以及 P 实施适 当 的 评估 程序 和处 理 这些 风 险 的措 施 。P P P 是一个 全面考 虑 并评 估 所有 风 险 的 过程 ,项 目合 作方必需 评价 潜 在 的项 目风 险 .本 研 究 利 用集 成模 . 糊 层次 分 析 ( uz H ) 和 模糊 综 合评 判 ( uz F zyA P F z, ,
PPP项目风险管理研究
PPP项目风险管理研究作者:聂勇来源:《经营者》2017年第05期摘要 PPP被称为政府和社会资本合作,主要运用于公共基础设施,是一项比较合理的运作模式。
PPP模式的运作,不仅可以有效提升风险识别能力,而且可以有效提高风险的合理分配能力,但PPP模式仍存在很多问题。
文章从PPP模式的认知、PPP模式的重要性、PPP模式的风险分析和项目风险分担分析这四个方面分析了PPP项目的风险管理机制,并且提出了相关建议。
关键词 PPP模式风险管理风险分担一、PPP模式认知(一)PPP概念PPP是指政府与私人企业之间的伙伴关系。
其建立的基础是特许权协议,其目的是提供公共物品或服务,其突出特征是资本的共享和风险的共担。
同时,为了提高公共产品的质量和效率,必须引进竞争力和约束机制来发挥发挥PPP项目的优势。
其中,第一个P是指“Public”,代表与政府相关的部门;第二个P是指“Private”,代表私人组织;第三个P是指“Partnerships”,代表政府和企业之间的伙伴关系。
(二)PPP的内涵PPP模式并不是一次性交易模式,而是有着长久的共同合作关系的模式,该模式有相同的目的和要求,尽量使用最少的资源来完成最多的输出。
PPP的目标不仅是吸收资金,还要通过运用相关制度实现高效的生产管理,以此来实现最大化的效率,达到多项目的目标。
二、PPP模式的重要性近年来,我国逐渐放慢经济发展进程,逐渐放缓经济发展速度,我国经济进入“新常态”发展模式。
我国的基础设施建设和公共设施建设的资金主要源于政府,但是,政府投资却远远无法满足发展的需求,政府面临越来越大的财政压力,而民间却拥有充裕的资本,亟须新的投资点。
PPP模式成功解决了建设资金短缺的问题,这种新型的管理模式在基础设施建设和公共设施建设领域发挥了重要作用。
不仅能减轻公共设施建设给政府带来的巨大的难以承受的财政压力,还能充分利用社会资本,通过利用企业先进的技术和经验增强管理水平;此外,私人企业还能获得合理的投资收益。
浅议PPP项目中的风险管理问题
数 据 来 源 :Wo r l d B a n k a n d P P I AF ,P H P r o j e c t D a t a b a s e .( h t t p:/ /
p p i .w o r l d b a n k .o r g ) P P P项 目中 的 风 险 来 源 与分 类
投 资
项目
投资 f百万 美元 )
( 三 ) 澳 大 利 亚 澳 大 利 亚 也 注 重 完 善 法 律 法 规 ,建 立 专 业 的管 理 机 构 来 管 理 P P P项
额 ( 百 数 ( 个) 万美元 )
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( 个) 万美元)
1 0 7 83 6 8 35l 4 49 4 5 3 4 37 2 5l 3
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一
、
P P P项 目一 般具有 投 资规模大 ,建设 、运 营周期 长 ,技术 要求 高 , 涉及到的利益相关方众多且利益关系复杂的特 点。加 之 ,我国大规模 的 公共项 目采用 P P P 模 式的时间较短 ,很容易产生风险。P P P项 目中的风 险贯穿于 P P P项 目 的 甄 选 、设 计 、融 资 、 建 设 、 运 营 、 回 收 等 各 个 环 节 ,稍有不慎就会造成巨大损 失。一 般地 ,我们可以将 风险分为 系统 性 风险和非系统性风险。P P P 项 目的系统性风险 主要有 政治风险 、法律 风 险 、社会环境风险等 ;而非系统性风险主要包括项 目选择风 险 、融资风 险 、管理运营风险 、合 同风险 、技术风险 、市场风险等。 在传统的项 目采购 中,政府常常通过招标和合约签订 ,把 主要的风 险都转移给了项 目的中标人。进而政府在项 目运营中只看重 自己的收益 而忽视了承包商的利益和 自己的责任 ,其结 果是没有形成合作 关系。一 旦 出现风险 ,往往不能及时化解。P P P项 目中公共部 门和私营参 与方共 同分担风险。政府虽然把具体的建设 、运营等风险转移给社会资 本参与
基于PPP模式的城市基础设施项目建设风险管理研究
基于PPP模式的城市基础设施项目建设风险管理研究发布时间:2021-12-27T06:14:03.113Z 来源:《城镇建设》2021年第25期作者:张子娇[导读] 当前,我国经济建设和城市化发展取得了巨大成就,张子娇中国水利水电第三工程局有限公司摘要:当前,我国经济建设和城市化发展取得了巨大成就,城市基础设施项目日益增多。
政府在建设城市基础设施的实践过程中,资源投入和消耗较高,PPP融资模式得到了日渐广泛的应用。
基于PPP模式的城市基础设施项目具有较长的持续时间,且涉及面较广,需投入大量资金,风险问题较多且复杂。
对此,有必要采取有效措施对项目风险加强管理。
本文简述了PPP模式的含义,浅析了基于PPP模式的城市基础设施项目特点,探究了基于PPP模式的城市基础设施项目风险管理,以期为相关研究提供借鉴。
关键词:PPP模式;城市基础设施;项目风险管理前言:项目风险管理,是指对项目全生命周期中潜在的各类风险进行全面识别,并开展分析评价,以评价结果为依据,采取有效措施应对风险,有效实现对风险的管控。
基于PPP模式的城市基础设施项目风险管理,要求政府部门采取高效有力的管控策略,为项目实施创设良好的应用环境,同时,要求社会资本采取有效措施对各类非系统风险进行有效防范。
一、PPP模式概述PPP模式,是指为建设公共基础设施,或者提供各类公共服务,由政府部门展开与社会资本的合作,整合双方优势,共享利益并共同承担风险,实现最大化的公共利益。
在PPP模式下,通常由社会资本投资建造项目,并按约定在特许期内对项目进行运营,特许期满后,再向政府全部交还项目资产。
政府部门在建设城市基础设施项目的实践过程中,通常缺乏充足的财政资金,且难以提升运营管理的实际效率。
而社会资本一般具有充足的资金和丰富的经验,且具有较高的项目运营管理效率[1]。
对此,政府部门有必要加强与社会资本的合作,实现对双方优势的整合互补,提升项目建设和运营管理的水平和效率。
PPP项目风险管理及对策
PPP项目风险管理及对策PPP项目的风险管理及对策风险识别是PPP项目风险管理的第一步。
风险识别的目的是了解可能会影响PPP项目实施的各种风险,以便及时采取相应的风险管理措施。
风险回避是指通过调整PPP项目的目标、范围、进度、质量、成本等方面的要求,以避免或减少风险的发生。
风险减少是指通过改变PPP项目的设计、技术、材料、工艺等方面的要求,以减少风险的发生。
风险转移是指将PPP项目的风险转移到其他方,如保险公司、承包商、供应商等。
风险分散是指将PPP项目的风险分散到多个项目或多个地区,以降低风险的发生。
风险自留是指PPP项目的所有方自行承担风险。
PPP项目的主要风险可以按照不同的类别进行分类。
其中,政治风险包括国有化、取消、扣押、没收等;市场和收益风险包括政府部门违约、产品需求变化、产品输送途径中断等;技术风险包括设备状况、停机时间过长等;建造风险包括土地拆迁、成本超支、承包商违约等;财经风险包括通货膨胀、利率、外汇兑换率等;法律风险包括文件/合同歧义、争端、仲裁和适用法律等。
PPP项目的主要风险还可以按照不同的阶段进行分类。
在建造阶段,可能会出现设计不当、承包商不当、成本超支、工期延误、施工技术不当等问题。
在运营阶段,可能会出现原材料供应和价格、管理水平、市场需求/销售量、销售价格/竞争、环境污染、合作夥伴信用、合资风险等问题。
在全阶段,可能会出现不可抗力、可保险灾难、政治风险、国有化/没收、外汇、利率、通货膨胀等问题。
最后,PPP项目的风险还可以按照不同的层次进行分类,包括法律、健康、项目管理、技术、公司、金融/财务、文化、安全、经济风险、国家、天气、行业、地质、政治、可保险的/不可保险的、可控制的/不可控制的等。
针对不同的风险,需要采取不同的风险管理措施,以确保PPP项目的顺利实施。
风险应对策略和主要措施风险应对策略包括风险回避、风险转移、风险控制、风险减轻、风险共担和风险准备金/风险融资等。
浅议建筑企业投资PPP项目的风险管理
浅议建筑企业投资PPP项目的风险管理
建筑企业投资PPP(公私合作)项目具有一定的风险性,需要进行有效的风险管理。
下面是对建筑企业投资PPP项目的风险管理进行浅议。
建筑企业在投资PPP项目时需要对项目的可行性进行全面评估。
这包括对政府支持政
策的了解,对项目需求和市场潜力的分析,以及对项目技术和经济可行性的评估。
通过全
面评估,可以避免投资不具备可行性的项目。
建筑企业在投资PPP项目时需要与政府和其他合作伙伴签署合同,明确各方责任和权益。
合同应该明确项目的目标、时间表、预算等方面的内容,并明确各方的责任和权益。
这可以避免后期项目变动带来的风险,并保护企业的投资利益。
建筑企业需要对项目的风险进行风险评估和管理。
这包括对项目可能面临的政策风险、市场风险、技术风险、财务风险等进行评估。
通过合理的风险防范和风险转移机制,可以
减少项目风险对企业造成的损失。
建筑企业还需要建立一个健全的项目管理机制,确保项目按计划进行。
这包括项目的
监督、控制和沟通等方面的管理,以及及时解决项目中出现的问题和风险。
通过健全的项
目管理机制,可以及时发现和解决项目中出现的问题,减少风险对项目进展的影响。
建筑企业投资PPP项目需要对项目的风险进行有效的管理。
通过全面评估项目的可行性,签署明确的合同,进行风险评估和管理,建立健全的项目管理机制,以及注重保证金
和融资手段的选择,可以有效减少风险对企业的影响,保障企业的投资利益。
基于FAHP-FCE地铁PPP项目合同风险识别与评价
208基于FAHP-FCE 地铁PPP 项目合同风险识别与评价陈嫚嫚1 陈恺2 侯艳1 杨冰3 洪丽君31.南京林业大学土木工程学院;2.扬州职业大学电气与汽车工程学院;3.南京林业大学经管学院摘要:新型城镇化推进,国内掀起新一轮PPP 模式热潮,PPP 项目风险因素众多,政府、社会资本、咨询单位及金融机构等一直探索有效PPP 项目合同风险评价及管理。
本文在分析我国地铁PPP 项目发展现状及问题基础上,基于文献及案例基础上设计地铁PPP 项目合同风险评价指标体系,采用模糊层次分析法(FAHP)和模糊综合评价法(FCE)结合,构建地铁PPP 项目合同风险评价模型,以期能够针对性解决地铁PPP 项目合同风险管理,并对一般PPP 项目合同风险管理起到一定补充完善作用。
关键词:地铁PPP 项目;合同风险评价;模糊层次分析法;模糊综合评价法1.背景地铁项目采用PPP 模式克服了传统融资模式下公共部门的资金短缺、风险大、管理效率低等缺陷,同时也拓宽了私人部门融资渠道并使其获得了一定收益,实现了公私双方合作共赢局面。
2016年全国PPP 信息平台项目库的正式启动促进了PPP 项目信息管理及交易对接。
PPP 项目库中城轨项目已50多个,按照投资额来看,未来几年我国城市轨道交通PPP 项目投资额将实现稳步上涨的趋势,预计将由2017年的5083亿元增加到2020年的7072亿元[1]。
合同风险管理对地铁PPP 项目目标实现至关重要,公私双方都有必要对PPP 项目中所存在的风险进行客观的识别、评价、应对。
所以使PPP 项目顺利展开,则必须加强PPP 项目的风险管理。
2.地铁PPP 项目风险指标识别对于PPP 项目风险识别研究,国内外学者主要采用文献总结、案例分析及问卷调查方法,其中大部分研究采用 Li B.调查表[2-4]。
对于合同风险,Mohamed Chohra(2011)从风险分析矩阵出发,认为PPP 项目风险管理最为行之有效的是合同风险管理,公共部门和私人部门应在各阶段共同参与风险管理,并平衡分担风险。
基于网络层次分析法_ANP_的PPP项目风险评价研究_张玮
2012 年第10 卷第10 期
张玮等
基于网络层次分析法 ( ANP) 的 PPP 项目风险评价研究
87
w11 W = w N1 3. 1. 3 计算加权超矩阵
… …
w1N w NN
3. 2 风险分析
通过对表 3 进行分析可以看出, 影响该项目 的风险因素按影响程度依次为项目融资风险、 宏 观经济风险、政治政策风险、 自然风险、 合作关 系风险。 在项目融资风险方面, 项目融资可能性是最 为重要的一个风险因素,在所有风险因素中排名 第 1 。项目东道国经济结构单一,工业基础薄弱, 主要依赖外援,在当地融资难度较大。 对于这一 风险,项目的资金提供方中国进出口银行以有限 追索融资项目方式对该项目提供了融资支持, 并 且通过提前介入项目的实施程序来最大程度地控 制风险水平。 在宏观经济风险方面, 融资环境风险最为明 显,排在所有风险因素的第 2 位。 这与该国经济 环境波动较大,对外开放程度不高, 外汇管制严 格,通胀压力显著有很大关系。
李克特 ( Likert) 5 级分量表
风险度量 1 3 5 2 ,4
不高 高 很高 中间值
பைடு நூலகம்
营,直到移交给政府的完整项目, 其各个环节由 不同的参与方负责完成,因此风险较一般项目更 为复杂。 首先需要对 PPP 项目的风险进行识别, 即建 立风险清单。根据风险因素的来源不同, 项目风 险可分为宏观层面风险、中观层面风险和微观层 面风险
PPP 项目风险评价指标体系
指标含义 项目所在国政府任期的稳定性及政府更替的频率 中央或地方政府强行没收项目 程序不规范、官僚作风、缺乏 PPP 项目的运作经验和能力 、前期准备 不足和信息不对称 政府不履行或拒绝履行合同约定的责任和义务 整体物价水平上升 ,货币的购买力下降 ,导致项目成本增加 市场利率变动的不确定性 外汇汇率变化和外汇能否兑现 与项目融资相关的国家经济形势 项目所在国有无成功的 PPP 项目直接影响到所在国政府的信心 公众的利益能否得到有效保护 政府对项目的环保要求提高 项目所在地客观存在的恶劣气候条件 客户对项目的需求程度 土地所有权获取困难 特许经营商融资手段和途径 融资成本高于预期收益 投资者对项目兴趣的高低 审批程序复杂且可调整性降低 设计未考虑周全导致索赔 施工费用超过预期 项目完成之前变更导致索赔 项目经营过程中受经营状况或其他因素影响 由于运营项目不合理导致运营收入不如预期 各参与方责任和风险分配是否恰当 分属不同利益集团的参与各方在权力分配上不当 参与各方追求自身不同利益最大化 代理人的代理行为损害参与方利益 人力资源管理不善而造成对企业重大不利
PPP项目风险管理及对策
PPP项目风险管理及对策随着全球PPP项目的快速发展,项目风险管理已成为影响项目成功与否的重要因素。
因此,对PPP项目风险进行有效的管理和控制至关重要。
本文将重点讨论PPP项目风险管理及相应对策。
首先,PPP项目的风险类型主要包括政治风险、法律风险、财务风险、技术风险和操作风险等。
政治风险是指政府政策变化、政治环境不稳定等因素可能对项目造成不利影响的风险。
法律风险是指与法律法规、合同条款等相关的风险。
财务风险是指项目融资、资金流动等方面的风险。
技术风险是指项目技术可行性、技术更新等方面可能存在的风险。
操作风险是指项目运营过程中可能出现的任何风险。
接下来,我们将分别讨论不同风险类型的管理及对策。
1.政治风险管理及对策:政治风险是PPP项目中最为常见且最为影响项目成功的一种风险。
为减少政治风险带来的影响,可以采取以下对策:-在PPP项目启动前进行政治风险评估,对可能存在的政治风险进行充分了解和预测。
-与政府相关部门保持密切沟通,及时了解政府政策的变化。
-在合同中设置政府政策变化的补偿机制。
2.法律风险管理及对策:法律风险是PPP项目中不可忽视的一种风险。
为降低法律风险的影响,可以采取以下对策:-充分了解并遵守当地相关法律法规。
-在合同中明确各方的权利和义务,建立完善的司法保护机制。
-在项目实施过程中定期进行法律风险评估并及时调整相关措施。
3.财务风险管理及对策:财务风险是影响PPP项目实施的重要因素之一、为降低财务风险的影响,可以采取以下对策:-建立完善的融资计划,确保项目资金的充足。
-对资金流动进行严格控制和管理,规避资金缺口。
-定期进行财务风险评估,及时调整相关措施。
4.技术风险管理及对策:技术风险是影响PPP项目成功的一个关键因素。
为降低技术风险的影响,可以采取以下对策:-建立完善的技术团队,确保项目技术的可行性和稳定性。
-定期进行技术风险评估,及时更新技术设备和设施。
-与技术供应商签订技术支持协议,保障项目的技术支持和保障。
基于AHP与FCE法的PPP项目风险识别与管理
基于AHP与FCE法的PPP项目风险识别与管理作者:王帅,杨锋林,袁兴凤,任晓菲来源:《中国市场·营销研究方向》 2018年第4期基于AHP与FCE法的PPP项目风险识别与管理王帅杨锋林袁兴凤任晓菲(重庆邮电大学经济管理学院,重庆400065)摘要:对PPP模式下的风险进行研究并有效管理,在减轻政府的直接财政负担同时也提高公共产品和服务的供给数量、质量及效率。
本文立足于企业的视角,对风险要素赋予评价细则,从而建立风险评估指标体系。
采用层次分析法(AHP),通过专家测评表收集和整理,确定了风险指标权重和风险评估模型,并通过模糊综合评价法(FCE)确定最终风险评价分值。
最后选取某三级甲等医院建设项目为案例进行仿真实验,从而将PPP项目风险从定性研究转变为定量研究,针对高风险加强管理,以提高PPP项目的运作效率。
关键词:PPP项目,风险评估,层次分析法,模糊综合评价法1前言PPP是指政府公共部门与私营部门在某些公用事业项目的建设和运营合作过程中,让私营部门以其拥有的资源来加入提供公共产品和服务的运作模式[1]。
该模式对缩短公共项目建设周期、降低项目运作成本等都具有积极的现实意义。
但是,PPP作为一种新型的项目融资方式,具有投资成本高、回收期长、参与方众多、契约不完全等诸多因素的存在,导致PPP项目仍存在着风险较大。
2PPP项目风险的识别与评估作为切合民生的基础设施建设,PPP项目的成功与否影响着国家和公众的基础福利。
在经济新常态的转型过程中,风险评估模式的建立并采取改进措施对PPP项目是一重大举措[2]。
风险识别与评估是项目成功的基础和保障,贯穿于项目的全过程,它需要将风险从定性视角转变到定量视角。
根据PPP项目的特点,风险因素本身也兼具一般项目共同拥有和特殊项目独立拥有的特点,使得PPP项目风险变得复杂多样。
为了进行更为严谨的分析。
本文在对风险进行定量评估时,根据不同的分类原则对风险分类,结合主观的评价因素,采用层次分析法和模糊综合评价法,其中的模糊综合评价在项目运用层次分析法所得结果的基础上进行更加细致的定量评价,两者的结合极大的提高了对风险评价的有效性和可信赖性。
基于PPP模式的城市基础设施项目风险管理研究
基于PPP模式的城市基础设施项目风险管理研究【摘要】本文探讨了基于PPP模式的城市基础设施项目风险管理。
在正文部分中,通过概述PPP模式和城市基础设施项目风险的概念,建立了风险管理框架和PPP模式下的风险管理策略。
最后通过案例分析,具体展示了风险管理的实践。
结论部分总结了研究成果,提出了风险管理的启示和未来展望。
本研究对城市基础设施项目的风险管理提供了指导,有助于提高项目的可持续性和成功性,为促进城市可持续发展提供了理论和实践支持。
【关键词】基于PPP模式、城市基础设施项目、风险管理、研究背景、研究意义、研究目的、PPP模式概述、城市基础设施项目风险概念、风险管理框架、PPP模式下的风险管理策略、案例分析、研究总结、风险管理启示、未来展望。
1. 引言1.1 研究背景城市基础设施建设是城市发展的重要组成部分,对于改善居民生活、促进经济增长具有重要作用。
由于城市基础设施项目具有高投入、长周期、高风险的特点,传统的政府独资模式在满足城市基础设施建设需求方面已经显得不够灵活和效率低下。
引入私营部门参与城市基础设施建设和运营成为一种趋势,而基于PPP模式的合作方式逐渐成为一种常见选择。
随着城市基础设施项目规模的不断扩大和复杂性的增加,其所面临的风险也日益凸显。
在PPP模式下,私营部门承担了项目运营的责任和风险,因此有效的风险管理对于项目的成功实施至关重要。
对基于PPP模式的城市基础设施项目风险管理进行深入研究,对于提高项目的成功率、降低风险和促进城市可持续发展具有重要的意义。
本研究旨在探究基于PPP模式的城市基础设施项目风险管理策略,为相关领域的研究和实践提供理论参考和实践指导。
1.2 研究意义城市基础设施建设是城市发展的重要基础,而基于PPP模式的城市基础设施项目风险管理研究具有重要的意义。
基于PPP模式的城市基础设施项目通常涉及多方合作,涉及资金、技术、管理等多方面资源,风险多、责任分散,所以对于风险管理的研究显得尤为重要。
基于ahp的fce对建筑工程施工风险的评价及选择
造出该方案的风险结构表,并确定目标层、准则层、指
标层和方案作业 不当 不当
指标层 未按 规程 程序 错误 安全距 离不足 疏忽
物体 打击
作业 环境
管理 不当
施工 工人
材料
安全 设施
利用专家评判法每层因素两两比较得到结果构 造判断矩阵,矩阵各行元素的几何平均值 ,并将 归一化,即是每个风险因素的权重系数 。由于层次 分析法在两两因素比较中涉专家评判,因此要对专家 -*$
②划分评价等级 (,(={(1,(2,(3,…,('}。可分为 (={很高,较高,中等,较低,很低}
0.8~1
0.6~0.8 0.4~0.6 0.2~0.4
0~0.2
③确定隶属度及模糊矩阵 简单来说,确定隶属度就是确定风险集中每个风 险子因素隶属的评价等级。 确定定量因素的隶属度方法有线性法和图形法。 确定非定性因素的隶属度方法有概率统计法、相对比 较法、对比平均法、优先关系排序法。一般采用较多的 是专家打分法或德尔菲法与概率相结合的方法确定 定性因素的隶属度及模糊矩阵。 ④结合 AHP法确定的权重 和各风险因素的模 糊矩阵 ),采用 &=·) 进行综合评价。
67 ;<= 8 >?@ 9:;<=><?@8ABCDE
(中央财经大学基建处 ,北京 昌平 100081)
FG<!HI 安徽建筑
% &! 针对多个施工方案可供选择的情况,为降低建筑工程 施工风险,必须对各方案进行风险评价。结合 AHP的 FCE模 糊综合分析法使建筑施工方案的风险决策更加可靠准确。在 FCE中引入 AHP分析,可使权重的确定更加客观与实用。结合 AHP确定的权重,科学计算出各种方案的最大风险隶属度,为 风险方案的选择提供有效理论依据。 ' ( ) AHP;FCE;建筑工程;施工方案;权重;模糊矩阵;隶属 度 *+,-."#$%& /0123' / 4 5 . %(($)$*+, -(%, %()(-*$)(* ./0%(1%2**(34567895%(($:$*+,5-(%,5%(5(,-
风险管理在PPP模式项目管理中的应用研究
风险管理在PPP模式项目管理中的应用研究摘要:本文介绍了PPP项目风险管理的流程、特点和风险等级标准,并以城市轨道交通PPP项目为例,分析了风险管理在此类项目管理中的具体应用,结合此类PPP项目特点,对风险控制的四种主要处置对策提出了建议。
关键词:风险管理;ppp模式;项目管理1 引言建设工程项目风险是指人们为实现未来目标在进行决策制定和具体实施的过程中,导致项目结果与预期目标的偏差及其发生的可能性,风险的差异性表现在损失或获益的不确定性。
PPP建设项目风险因素错综复杂,其既具有一般风险因素的属性又具有一些自身存在特殊性的风险因素。
针对具有特殊性的PPP项目而言,项目风险存在于整个生命周期之中,在项目建设过程中如融资、建设以及运营等的每一阶段都可能因不确定性而产生损失。
如何有效系统的对风险进行全过程管理是PPP项目管理中面临的一项重要任务。
2 PPP项目风险管理的流程及特点项目风险管理,是指对工程建设风险进行风险界定、辨识、估计、评价与控制去认识项目的风险。
其具体流程为:首先,分析工程建设风险管理目标及对象,划分风险评估单元,对风险进行界定。
其次,调查识别工程建设中潜在的风险类型、发生地点、时间及原因,并进行筛选、分类,完成风险辨识。
再次,对辨识的工程建设风险发生的可能性及其损失进行估算。
在完成风险辨识与评估后,根据项目建设的总体目标,以有利于提高对工程建设的控制能力,减少风险发生可能性和降低风险损失为原则,选择合理的风险处置对策,编制风险控制方案。
PPP项目的风险具有如下特点:第一、风险的客观性。
首先表现在它的存在是不以个人的意志为转移的。
从根本上说,这是因为决定风险的各种因素对风险主体是独立存在的,不管风险主体是否意识到风险的存在,在一定条件下仍有可能变为现实。
第二、风险的不确定性。
风险的程度有多大、风险何时何地由可能转变为现实均是不确定的。
这是由于人们对客观世界的认识受到各种条件的限制,不可能准确预测风险的发生。
浅析基于PPP模式的项目风险管理
浅析基于PPP模式的项目风险管理发表时间:2018-08-13T13:44:36.403Z 来源:《基层建设》2018年第19期作者:李亚莉[导读] 摘要:PPP(Public-Private Partnership)模式有效地联合政府资本与社会资本,有机结合充裕的资金、先进的管理模式、丰富的管理经验。
华北水利水电大学河南省郑州市 450046摘要:PPP(Public-Private Partnership)模式有效地联合政府资本与社会资本,有机结合充裕的资金、先进的管理模式、丰富的管理经验。
但PPP项目由于自身的所投入资金量大、持续时间长、涉及面广等因素,其面临的风险因素也是纷繁复杂的。
本文通过对PPP模式的梳理以及对风险管理的剖析,着重分析基于PPP模式的项目风险管理问题。
关键词:PPP模式;PPP项目;风险管理Abstract:PPP mode effectively combines governmental capital and societal capital , organically combines abundant capital , advanced management mode and rich management experience . However , the risk factors that PPP projects face are vastly complicated because of the large amount of capital invested , the long duration and the extensive coverage . In this paper , through the carding of PPP mode and the analysis of risk management , the risk management of the project under PPP mode is emphatically analyzed . Key Words:PPP mode; PPP project; Risk management一、引言PPP(Public-Private Partnership)——政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。
基于PPP模式的城市基础设施项目风险管理研究
基于PPP模式的城市基础设施项目风险管理研究随着城市化进程的不断推进,城市基础设施建设和改造成为了城市发展不可或缺的一部分。
由于资金、技术、管理等方面的限制,政府单打独斗显然已经无法满足城市基础设施建设的需求。
引入社会资本参与城市基础设施建设成为了不可回避的选择。
而基于PPP (政府和社会资本合作)模式的城市基础设施项目因其独特的优势,成为了目前最受欢迎的合作模式。
任何一个项目都存在着风险,尤其是在城市基础设施建设中,由于项目规模庞大、周期长、涉及多方利益等因素,项目风险更加突出。
如何有效地进行风险管理,成为了保障项目顺利进行和取得成功的关键。
本文将从基于PPP模式的城市基础设施项目的角度出发,对项目风险进行分析和管理,以期为相关研究和实践提供一定的启示。
1. 项目建设风险项目建设风险是指在项目建设过程中可能发生的各种不确定因素。
通常包括但不限于工程施工、材料供应、技术变革、自然灾害等风险。
在基于PPP模式的城市基础设施项目中,项目建设风险是不可避免的,而且通常是较为复杂和多样化的。
2. 运营风险项目建成后,其运营风险也是一个不容忽视的因素。
运营风险主要包括政策环境、市场风险、管理风险等。
在PPP模式下,特别是在城市基础设施项目中,运营风险更是可能影响项目长期稳健发展的主要因素之一。
3. 合同风险基于PPP模式的城市基础设施项目离不开合同的约束和规范。
合同风险往往是项目风险管理的一大难题。
合同中可能存在模糊不清的条款、约束力不足的规定、风险分担不公平等问题,这些都可能导致后续的争端和风险。
基于PPP模式的城市基础设施项目风险主要包括项目建设风险、运营风险和合同风险。
有效地管理这些风险,对于项目的顺利进行和项目方、社会资本方、政府方的共赢都至关重要。
1. 风险评估和识别风险评估和识别是风险管理的第一步。
在基于PPP模式的城市基础设施项目中,应该尽可能全面、系统地评估和识别各种风险,包括但不限于技术风险、市场风险、政策风险、自然灾害风险等。
基于PPP项目的风险管理研究
基于PPP项目的风险管理研究The Risk Management Research Based on the PPP Project ■ 李 本 ■ Li Ben[摘 要] 本文对PPP模式相关内容进行了梳理,在此基础上,系统的探讨了基于PPP项目的风险问题。
针对项目不同特征的基础上,对PPP项目风险识别的相关主要风险集合,对PPP项目的风险因素进行实质性分类划分,以便项目参与方对项目风险进行有效控制。
[关键词] 项目风险 PPP模式 风险管理 风险识别[Abstract] This paper teased out the relevant content of PPP model. On this basis, it systematically explores the risks based on PPP projects. According to the different characteristics of the projects, it collected the main risks related with the PPP project risk identification, and divided substantively the risk factors for PPP projects, so that the participants can effectively control of project risks.[Keywords] project risk, PPP model, risk management, risk i- dentificationPPP模式是一种完全的项目融资模式,公私合作贯穿项目的整个过程,包括项目的建设、运营以及项目的确认、设计和可行性研究等前期工作,作为风险管理的第一步,风险识别这个步骤至关重要,它需要更多系统的、横向的思维,几乎所有关于项目融资的计划与信息都可能作为风险识别的依据在识别风险的过程中收集、整理项目融资可能的风险并充分征求各方意见形成项目融资的风险列表。
基于AHP-FCE法安居工程建设项目社会稳定风险评估
基于AHP-FCE法安居工程建设项目社会稳定风险评估
李丰松
【期刊名称】《广西师范学院学报(哲学社会科学版)》
【年(卷),期】2018(039)003
【摘要】安居工程是现代化城市高速发展下重要的民生工程,对维护城市的稳定和促进城市的发展具有重要的作用.进行安居工程项目的社会稳定风险评估,有利于减少潜在社会风险的发生.采用AHP-FCE法对X市的安居工程建设项目进行风险量化评估,并对潜在的风险提出防范和化解措施,有效降低了影响社会稳定的风险因素.该项目的有效实施,可以为今后的安居工程建设项目的社会稳定风险评估提供科学参考.
【总页数】6页(P114-118,131)
【作者】李丰松
【作者单位】厦门市政府投资项目评审中心 ,福建厦门 361012
【正文语种】中文
【中图分类】F299.27
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1.基于AHP-FCE法的重大项目社会稳定风险评估 [J], 王娟丽
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3.基于层次分析法的地铁建设项目社会稳定风险评估 [J], 程书波;郭曼丽
4.基于层次分析法的公路建设项目社会稳定风险评估 [J], 梁艳;胡布尔·吉列里;
5.基于AHP-FCE的地铁项目社会稳定风险评估 [J], 裴林玉;盛倩;王晓梅
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基于AHP-FCE安全风险评估的建设工程安责险分级投保机制研究
基于AHP-FCE安全风险评估的建设工程安责险分级投保机制
研究
陈龙
【期刊名称】《建设监理》
【年(卷),期】2022()7
【摘要】分析了建设工程安全生产以及安全生产责任保险的现状,提出基于安全风险评估模式的企业分级投保及浮动保费的模式。
运用层次分析法(AHP)构建了建设项目安全生产责任保险分级投保评估指标体系,并确定了各指标的权重;按照最低合理可行(ALARP)原则,将风险等级划分为5级;再运用模糊综合评价法(FCE)进行模糊算子计算,得出投保建设项目安全风险等级,为指导保险公司开展安全生产责任保险浮动保费厘定及分级投保提供了一种准则。
【总页数】4页(P71-73)
【作者】陈龙
【作者单位】上海城投(集团)有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】F407.9
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3.基于游客视角的杭州市旅游地安全风险评估体系及管理
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我国PPP模式下的风险评价与管理
我国PPP模式下的风险评价与管理随着我国经济的快速发展和城市化进程加速,社会对于公共基础设施的需求越来越大。
然而,由于传统的政府投资模式不能满足这种需求,我国自2014年开始引入了PPP模式,即政府、企业和社会资本共同合作,共同投资、建设和运营公共基础设施。
虽然这种模式在一定程度上可以缓解政府资金压力,但也面临着一定的风险。
因此,如何评估和管理PPP项目的风险成为了当前热点问题。
一、PPP模式下的风险评价评价PPP项目风险是项目评估的关键环节。
风险评价需要围绕着PPP项目开展风险识别、风险评估和风险应对等一系列工作。
首先,需要对PPP项目可能出现的各种风险进行全面、准确的识别,包括政策法规风险、市场风险、技术风险、管理风险、金融风险、环境风险、安全风险等各种类型的风险。
识别风险需要将PPP项目的各个环节,例如项目建设、运营和退出等,作为信息来源,通过问卷调查、专家咨询和场地调查等方法进行获取。
其次,需要根据纳入的各种风险对PPP项目的影响程度和概率进行评估,以确定风险来源的重要性。
评估风险可以通过概率分布分析、敏感度分析和实证分析等工具实现。
在评估风险时,还需要关注风险对PPP的可行性、收益、合约条款、社会效益、环境影响等方面的影响。
最后,需要根据风险评估结果制定合理的风险应对措施,以确保PPP项目的安全、收益和可持续性。
风险应对措施通常可以通过合同条款、社会资本和政府责任共同承担等方式来实现。
二、PPP模式下的风险管理PPP项目管理是PPP成功实施的保障。
PPP项目管理涉及到项目运营、合同管理、项目现场监督、财务管理等方面的内容。
其中最重要的是风险管理。
首先,需要建立完善的风险管理机制。
根据PPP项目的特点和风险评价结果,建立相应的管理机制,制定相应的风险管理规定和程序,明确整个风险管理过程各方的责任和角色。
其次,需要建立规范的合同管理机制。
通过规范了合同管理,可以保障PPP各方的利益,使项目能够按照约定的时间和质量完成。
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王国志,田雨晴
Figure 1. The risk assessment structure chart of the PPP construction project 图 1. PPP 建设项目风险评价体系结构图 Table 1. The definition table of the judgment scale 表 1. 判断标度定义表
w12 w22 wm 2
w1m a11w11 a12 w12 w2 m , w∗ = a21w21 a22 w22 wmm am1wm1 am 2 wm 2
a1m w1m a2 m w2 m amm wmm
2.3. 构建模糊综合评价矩阵
王国志,田雨晴
合评价法(FCE)确定项目风险等级, 识别重要的风险因素, 及时采取有效措施, 对PPP建设项目进行风险控制。
关键词
PPP,风险管理,网络分析法,模糊综合评价法
Copyright © 2017 by authors and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). /licenses/by/4.0/
Keywords
PPP, Risk Management, Analytic Network Process, Fuzzy Comprehensive Evaluation Method
基于ANP-FCE模型的PPP建设项目风险管理 研究
王国志,田雨晴
华北水利水电大学土木与交通学院,河南 郑州
收稿日期:2017年8月25日;录用日期:2017年9月8日;发布日期:2017年9月14日
…
Ein
i
以控制元素 Ei 为准则,以 E j 中元素 E j) 为次准则,将网络层中元素按其影响程度构造
Ei1 , Ei 2 ,
, Ein
i
归一化特征向量
Wi1( jl )
( jl ) Wi 2
… … … …
…
Win( jl )
i
jl ( jl ) 根据特征法得到排序向量 Wi1 , Wi (2 ) ,
2. PPP 建设项目评价模型的建立
2.1. 建立 PPP 项目风险网络结构
网络分析法(ANP)是 Thomas L. Saaty 教授 1996 年在层次分析法(Analytic Hierarchy Process, AHP)基础 上较为系统的提出的一种解决各个元素相互反馈和支配作用的一种新方法。 运用 AHP 方法建立的分析模 型只考虑了上层元素对下层元素的支配作用,且同一层次中的元素认为是彼此独立的关系,ANP 法则是 引入实际系统中不同层次的子系统各个元素间相互作用影响的原理来解决问题[5]。通过分析生产实践中 的重要因素,利用 ANP 原理来建立 PPP 项目风险评价体系,见图 1。
G E1 E2 E3 … … … Em E1 E2 E3…Em 特征向量 W1 W2 W3 … … … Wm
a11 a12 a13…a1m a21 a22 a23…a2m a31 a32 a33…a3m … … … … … … … … …
… … … … … …
am1 am2 am3…amm
Table 3. The mean consistency index 表 3. 平均一致性指标
根据模糊综合评价公式 B = W ⋅ R ( W 为合成权重),对模糊综合评价矩阵及评价体系的权重合成,
DOI: 10.12677/hjce.2017.65061 511 土木工程
王国志,田雨晴
进一步得到 PPP 项目总目标 G 的模糊评价等级[9]。
3. ANP-FCE 算法在 PPP 项目中的应用实例
假如网络层中两两因素不受影响,则对应的 Wij = 0 ,将 Wij 矩阵进行整理得到的矩阵记为
∗ , m ) ,得到矩阵将超矩阵 W 的元素加权,得到加权超矩阵 w ,
1, 2, w∗ = aij ⋅ wij ( i =
, m; j = 1, 2,
, m ) ,计算得到的加权超矩阵每列和应为 1。当加权超矩阵 w∗ 中元素 Ei
th th th
Abstract
Through the method of ANP, this paper combines the real example to make the analysis of the interaction between the risk factors, and calculates the weight of risk elements in the network layer; this paper also identifies the project risk level which is measured by the fuzzy comprehensive evaluation method (FCE), and identifies the important risk factors and timely takes measures to control the risk of PPP construction project.
2.2. ANP 算法
(1) 判断矩阵 以控制层元素 Ei ( i = 1, 2, 元素组中的 = Eij ( i 1, = 2, , m; j 1, 2, , m ) 为准则, 根据 Satty , n ) 为次准则, 提出的 9 级标度(见表 1)来量化判断影响层元素间的优势度,记作 aij 。已控制层各个元素 Ei 为准则对目 标 G 的影响程度构造判断矩阵(见表 2),网络层间元素间的互相作用构造判断矩阵同理可得[6] [7]。 构造完成判断矩阵要对其整体性进行一致性检验,整体性指标 CI ≤ 0.1, CR ≤ 0.1 应同时满足条件:
n RI 1 0 2 0 3 0.58 4 0.90 5 1.12 6 1.24 7 1.32 8 1.41 9 1.46
DOI: 10.12677/hjce.2017.65061
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土木工程
王国志,田雨晴
运用 MATLAB 软件进行计算。 (2) 超矩阵与加权超矩阵 判断矩阵:
E jl Ei1 Ei 2
选定 f 位专家组成的小组对网络层影响元素进行评定, = pij ( i 1, = 2, , m; j 1, 2,
= Eij ( i 1, = 2, , m; j 1, 2, , m ) 为 Vn ( n = 1, 2,
, 4 ) 是专家赞成
, 4 ) 评价的总人数,其中 Vn 设置四个等级,一级风险最大,
标度 1 3 5 7 9 2、4、6、8 倒数 重要性描述 i 与 j 相比,同等重要 i 与 j 相比,稍微重要 i 与 j 相比,明显重要 i 与 j 相比,强烈重要 i 与 j 相比,极端重要 介于上述各值之间 i/j 相比或 j/i 相比
Table 2. The judgment matrix 表 2. 判断矩阵
Open Access
1. 引言
PPP (Public-Private-Partnership)模式,作为政府和社会资本合作的新型项目运作模式,风险因素之间 的相互作用更加复杂多样化,进行风险管理评价确定最大风险因素显得尤为重要。近年来,王守清[1]深 入研究了 PPP 项目的风险分担;曾维健[2]基于动力学的原理与方法,分析了 PPP 项目风险要素之间的相 互影响关系;孙晔[3]基于解释结构模型法、网络分析法和灰色聚类分析法对 PPP 模式城市轨道交通项目 的风险因素进行了风险评价研究;翟永威[4]通过构建 PPP 项目单一与非单一的分担风险模型对特许协议 谈判阶段的风险分担进行了深入研究。 论文采用网络分析法(Analytic Network Process, ANP)与模糊综合评 价法(Fuzzy Comprehensive Evaluation, FCE)结合实例来评价各种风险元素之间的相互作用对 PPP 建设项 目的影响程度,确立风险等级和重要的风险因子,为项目制定风险应对策略提供依据。
河南省为加快两市经济互通,计划筹建一条连接两市的高速公路,特向社会筹资建设该项目,并且 承诺签署特许协议,允诺对方享有 30 年的运营使用权。甲公司为上市企业,欲投资此项目。通过向 10 位专家的咨询,现结合 ANP-FCE 算法对项目风险进行评估。 (1) 控制层判断矩阵及权重向量 根据表 1 判断标度对控制层元素进行比较量化(见表 5),用 MATLAB 软件计算向量权重,并进行一 致性检验。 (2) 网络层判断矩阵及权重向量 首先以控制层为准则, 同一组的各次级指标进行量化比较, 建立风险 E1 为准则的网络层判断矩阵(见 表 6), 再以 Ei 各次级指标为准则对 E j 中各次级元素进行量化比较(见表 7)。 通过网络层构造的判断矩阵, 整理成未加权的超矩阵(见表 8),对未加权的超矩阵进行加权得到加权超矩阵(见表 9)。 利用 MATLAB 软件将超矩阵进行极限处理,得到极限超矩阵,各阶段指标相对权重
(
( , Win i
jl )
)
T
,记作 Wij 。归一化特征向量计算得到的结果之和应
为 1。以控制层为准则,将各次级指标进行量化比较得到权矩阵,记作 A 。
W ( j1) W ( j 2 ) i1 i1 W ( j1) W ( j 2 ) i2 Wij = i 2 ( j1) ( j 2) Win Win i i
摘
要
通过网络分析法(ANP)结合实例进行风险因子之间相互影响的分析,计算网络层风险元素权重,结合模糊综
文章引用: 王国志, 田雨晴. 基于 ANP-FCE 模型的 PPP 建设项目风险管理研究[J]. 土木工程, 2017, 6(5): 508-514. DOI: 10.12677/hjce.2017.65061