宏观调控必要性 2008年
试论社会主义市场经济条件下宏观调控的必然性
试论社会主义市场经济条件下宏观调控的必然性一建立和完善宏观调控体系一、宏观经济调控的客观必然性宏观调控是指国家从经济运行的全局出发，按预定的目标通过各种宏观经济政策、经济法规等对市场经济的运行从总量上和结构上进行调节、控制的活动。
宏观调控的主体是国家，调控的客体和对象是市场经济运行的过程和结果。
现代市场经济都是有宏观调控的市场经济。
在发挥市场基础性作用的前提下，加强宏观调控不仅是弥补市场失灵的一般要求，而且在我国当前市场发育不够健全的情况下，显得尤为重要。
因而，建立和完善社会主义市场经济体制，必须健全宏观调控体系。
这是客观的必然要求。
第一、是社会化生产的必然要求。
社会主义经济发展是建立在社会化大生产的基础之上的，客观上要求由政府进行宏观调控，使国民经济按比例协调发展，避免和减少由于盲目的无政府状态而带来的损失。
这也是社会分工越来越细，生产社会化程度越来越高，国民经济各部门之间相互联系、相互制约程度越来越大的要求。
第二、是市场经济正常运行的客观要求。
市场机制在社会资源配置中，能有效地发挥作用。
但它不是万能的，其弱点和不足表现为“市场失灵”。
这就需要由国家进行宏观调控。
例如，调控涉及总量问题，象就业、总供给和总需求平衡问题、结构协调和通货膨胀等问题。
第三、是社会主义经济制度的客观要求。
具体分析，一是公有制经济的要求。
公有制经济，尤其是国有经济属于广大劳动人民，它的经济活动应该服从社会主义生产目的，这就靠宏观调控在全社会范围内有效地使用人力、物力和财力发展生产，使经济活动符合人民的利益。
二是加速我国经济发展的客观要求。
我国是发展中的社会主义国家，我们要走出一条较为自觉的快速发展道路，必须要国家对促进经济发挥作用，发挥社会主义优势。
三是共同富裕的要求。
我们的最终目标是达到共同富裕。
这一立足点比一般市场经济国家处理效率与公平关系的要求更多，这就必须依靠国家的宏观调控来实现。
二、宏观调控的目标和手段社会主义宏观调控的任务和目标，应体现社会主义本质的要求，服从社会主义的生产目的。
宏观调控对我国经济发展影响作用
宏观调控对我国经济发展的影响作用摘要：目前，我国的经济增长在国家宏观调控政策的指导下，由粗放型快速增长转变成稳中有降的健康发展态势。
国家要进行政策调控，就是为了给经济增长提供一个健康的环境，安全的保障，事实证明宏观调控对我国的经济发展起到了良好的保护作用。
本文针对国家宏观调控的经济政策对经济发展的影响作出深入分析，针对宏观调控的必要性和有效性进行了详细的阐述。
关键词：通货膨胀经济发展宏观调控货币政策一、政府的经济职能在建国以来的相当长时间内，由于国内外的政治和经济形势，国内实行的是计划经济。
在计划经济时期，经济的命脉由我国政府完全掌握，来保障生产的安全性和有序性。
但随之而来又形成一种垄断性的控制模式，在不同的历史时期和生产力状态的环境下，计划经济不可避免地抑制了经济的发展，甚至造成了比较严重的后果。
经过几代领导人的摸索努力以及对国外成功经验的研究，我国逐渐转变了经济发展模式，由原来大包大揽的计划经济，逐步转向具有宏观调控的市场经济模式。
这种经济模式比较好地适应了我国的现阶段的国情，将政府的经济职能与市场的调节作用合二为一，做到了管而不抓，放而不松。
之所以要加入政府的宏观调控，是因为单靠市场的调控功能并不能达到理想的效果。
首先，市场机制不能够使宏观经济的总量保持平衡，并且，面对通货膨胀以及周期性的经济波动问题，并没有自身的免疫力和应有的自我调控能力；其次，虽然市场机制在一定程度上有利于经济的发展速率，但是却没有办法解决两极分化的问题；再次，完全自由化的市场经济模式很容易受到大财团，金融巨头的操控，会产生能以估量的后果。
我国政府的宏观调控手段能够很好的避免出现上述问题，为经济的平稳运行，缩小居民的收入差距，避免人为因素影响市场起到了很好的保护作用；最后，政府对于市场经济的运行还提供了必要的法律保障，从根本上保护了市场经济的健康发展。
综上所述，可以看出，我国政府在历史的重要关口作出了正确的决定，把计划经济模式转变成具有宏观调控的市场经济模式，这样的转变不仅正确、而且很具有科学性。
宏 观 调 控
一、宏观调控的必要性
❖ 2．宏观调控的客体是宏观经济 ❖ 宏观经济是与微观经济相对应的概念，它是指国民经济的
全局及关系国民经济全局的重大经济活动，是社会再生产 的总量。它虽然不是国民经济的全部，却是国民经济中具 有决定意义的重要部分。 ❖ 微观经济是国民经济的个体或局部，是社会再生产的个量。 宏观经济与微观经济是对立的统一，宏观经济与微观经济 的有机结合，对国民经济有决定性作用：宏观经济的协调 发展是微观经济正常运行的前提；微观经济是宏观经济的 基础，只有组织好微观经济，宏观经济的目标才能得以实 现。 ❖ 政府对宏观经济的调控，就是对国民经济的全局及其重大经 济活动进行调控。
财政与金融
一、宏观调控的必要性
❖ （三）宏观调控的必要性 ❖ 1．熨平“经济周期”需要实行宏观调控 ❖ 市场经济在其运行中具有周期性，只有当社会生产在总量和结构上满足了社会需
求时，经济过程才能正常进行下去，否则就会出现经济失衡和波动，造成经济资 源的浪费或资源配置的低效率。市场调节虽然能自发地发挥作用并实现社会供给 与社会需求在总量和结构上的平衡。但是，单纯依靠市场调节来恢复平衡，需要 经过较长时间的波动并伴有社会劳动的巨大浪费，这就要求政府最大限度地运用 各种手段熨平经济周期，以稳定经济。
财政与金融
一、宏观调控的必要性
❖ 4．我国具体国情决定需要实行宏观调控 ❖ 我国目前正处于经济转型期，与发达的市场经济国家相比，我国的
市场还是一个发育不足的市场。同时，我国是一个发展中国家，资 金和资源相对短缺，地区和部门之间的经济发展很不均衡。在这种 情况下，要促进社会主义市场经济体制的深入发展，要保证经济发 展战略目标的实现，更需要政府在资源配置、收入分配、稳定经济 等方面加强宏观调控。
国家宏观调控
▪ D、政府要减少对市场经济的干预
▪ 有人认为，我国现阶段企业、政府和市场 三者之间的关系可以概括为：“厂长不找 市长找市场，市长不管厂长管市场。 试用 所学经济学知识，说明这句话的合理性。
（一）国家宏观调控的必要性
▪ 1.市场调节不是万能的（有些领域和产品 市场不能调节）
▪ 2.市场调节不是完美无缺的（有些领域和 产品不能让市场来调节 ）
不正当的
▪市 场
自 发
后果
经济行为
不 利
调
性
扩大收入差距
于
节 集中 的 表现 缺
盲 目
后果
性
造成两极分化
资源浪费 经济波动
经 济 正
陷
常
和
弱 点
滞 后
国家宏观调控的手段 怎么调
无形手，有形手，手拉手，向前走
▪ （2003年全国文综）不少农民“跟风种 地”，去年市场什么品种走俏，今年就种
什么品种，结果往往事与愿违。他们之所
以不能取得预期的经济效益，其原因是市 场调节具有
▪ A、开放性
B、竞争性
▪ C、自发性
D、滞后性
▪ （2001年全国）针对当前商品价格违法事 件频繁发生的状况，国家计委决定在全国 统一开通价格举报电话“12358”。全国统 一开通价格举报电话费 经济波动
发 展
性
（二）国家宏观调控的含义
国家宏观调控是指国家运用 各种手段对国民经济进行的 控制和调节
（三）国家宏观调控的目标
增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡
（四）国家宏观调控的手段
经济手段是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的 调整而影响和调节社会经济活动的措施 。 经济政策：价格、财政、税收、利率、信贷等 经济计划：国家十年规划、五年计划等
中国房地产行业宏观调控浅析
中国房地产行业宏观调控浅析关键词：房地产宏观调控经济调控行政调控2003年8月，国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业，明确提出要保持房地产业的持续健康发展。
10年来，房地产行业在拉动经济发展，解决就业等多方面都给我国带来了巨大的推动作用的同时，房价上涨也给很多人带来很大的生活压力。
政府充分发挥宏观调控的作用是保证在房地产行业健康发展的重要措施。
1 房地产行业宏观调控必要性中国房地产市场上最直观的问题是房价太高，上涨太快。
房价过高，存在泡沫风险。
一旦房地产泡沫破灭，很可能会引发金融危机和经济衰退。
2008年发生的全球金融危机和“大衰退”正是由美国和一些欧洲国家房地产泡沫破灭引发的。
必要的宏观调控是避免房地产问题出现并爆发的有效途径。
1.1 市场经济自我调节的局限性，要求政府必须进行宏观调控我国正在发展社会主义市场经济，市场经济虽然能依据供求关系、价格走势、信息反馈等进行自我调节，但这种调节难免会出现消极、被动、滞后和局部性等功能上的欠缺，政府能够更加宏观的把握房地产行业整体发展状况，并通过宏观调控引导整个房地产行业的发展方向。
1.2 宏观调控是房地产业发展与国民经济发展相适应的要求房地产行业的健康发展影响着与房地产相关的建筑、装修、家电、物业管理等各行业的发展，并带动国民经济的整体发展。
1.3 宏观调控保持房地产行业的整体供需平衡及价格稳定目前，我国房地产业出现大量房地产闲置的现象，部分区域供给严重大于需求，而房地产价格却没有依据价格规律出现下降的趋势。
政府能够调控房地产的总供给和总需求，并保证实现其价格的相对稳定。
1.4 宏观调控是中低收入者住房的重要保障保障缺乏住房支付能力的中等偏低收入，尤其是低收入、无收入家庭的基本居住条件，是政府和社会的责任，同时也是保障社会稳定、体现社会主义制度优越性的重要手段。
1.5 房地产价格的宏观调控保障社会的稳定发展中国一些大城市的房价之所以大幅度超过一般居民的购买力，其本身就反映了中国贫富之间存在巨大收入差距。
宏观调控手段
宏观调控手段一、国家宏观调控的必要性、重要性与目标1、必要性：市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。
如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。
社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。
2、重要性：能够实现强有力的宏观调控，既是社会主义市场经济的基本特征之一。
加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，它能更加充分地发挥社会主义制度的优越性。
3、我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
二、我国的宏观调控仍存在的问题我国目前宏观调控业已取得初步成效，但是经济运行中的一些矛盾和问题依然存在。
突出表现在五个方面：一是投资增幅仍然偏高，投资结构不合理的问题还比较明显。
二是基本建设贷款继续增加，贷款结构不合理的问题仍比较突出。
三是煤电油运供求关系依然相当紧张，电力迎峰度夏的形势严峻。
四是价格总水平上涨压力依然较大。
五是粮食供求总量和品种结构矛盾依然比较突出，粮食库存下降较快。
上述问题在我国经济发展的历程中之所以反复出现，是有其深层次的历史原因的。
这些“深层原因”归纳起来，就是经济结构不合理，经济体制不完善，机制转换滞后，增长方式粗放。
不真正解决结构、体制和增长方式问题，就不可能从根本上消除投资盲目扩张的冲动和片面追求经济增长速度的倾向，就不能为国民经济的持续快速协调健康发展创造良好的基础，经济发展中的不健康不稳定因素就随时可能再度出现。
党中央、国务院反复强调，这次宏观调控的着力点要放在深化改革、调整结构、转变经济增长方式上。
从这个要求来看，目前取得的成果还是初步的，宏观调控仍处在关键时刻，加强宏观调控的决心不能动摇，力度不能减弱，工作不能松懈，必须在巩固现有成果的基础上，继续按照“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则，进一步落实中央确定的各项宏观调控政策措施，下更大的功夫来促进结构调整，推进各项改革和转变经济增长方式，使国民经济真正转到持续快速协调健康的轨道。
关于我国房地产市场宏观调控问题的探讨
关于我国房地产市场宏观调控问题的探讨[摘要]近几年我国商品房价格持续快速上涨，引起了各界人士的强烈关注。
回顾了2010年以来房地产市场特点及调控措施，分析了房地产“泡沫”问题，提出了转变调控思路、进行房地产业结构性调整、规范土地市场、完善房地产金融体制等进一步加强房地产市场宏观调控的对策与建议。
[关键词]房地产宏观调控泡沫衣、食、住、行中“住”的问题是当前我国民众最关心的大事之一，也是政府应当解决的重大民生问题。
房地产市场宏观调控能否达到预期目的，何时实现“住有所居”，已经成为街头巷尾热议的话题。
一、我国房地产市场宏观调控的必要性近几年商品房价格快速上涨，与城市居民收入的增长形成强烈反差，引起了社会对房地产价格、房地产泡沫、宏观调控的强烈关注(一)我国房地产市场“泡沫”问题及其原因分析2010年，房地产开发投资、商品房销售面积等都有较大幅度增长。
据有关统计，2010年房地产开发投资48267亿元，比上年增长33.2%。
施工面积40.55亿平方米，比上年增长26.6%;新开工面积16.38亿平方米，增长40.7%;竣工面积7.60亿平方米，增长4.5%。
商品房销售面积10.43亿平方米，比上年增长10.1%。
销售额5.25万亿元，比上年增长18.3%。
从经济学角度看，社会总供求平衡是物价稳定的基本条件。
德国房价10年不涨，供求平衡是硬道理。
当前我国房地产“泡沫”问题的产生是一种经济状态失衡现象的具体表现。
总结起来有以下几方面的原因:一是地价过快上涨。
由于土地的稀缺性特征，地产价格在数量上随时间递增。
土地价格的上涨推动了房地产价格的上涨。
二是房地产市场的特殊性及其秩序的不规范。
房地产市场具有供给弹性小、需求不确定(如“丈母娘需求”)等特点，供不应求导致房价的上涨;同时，信息不对称，导致投机炒作盛行，加速了房地产价格的上升。
三是购房者的预期及非理性行为。
消费者对某种消费品价格的预期在一定程度上影响自己的需求。
国家的宏观调控
三、 ★宏观调控的手段
①国家计划 ②财政政策 ③货币政策
1、计划（规划）手段
其作用主要体现在三方面： ①重大基础设施等公共项目 ②经济发展的区域部署 ③建设开发资源、缓解经济建设
“瓶颈”、促进产业结构升级 的重大项目
2、财政政策
①含义：
财政政策
财政收入 政策
财政支出 政策
税收政策 财政支出
②种类
③宏观调控的主要领域——对经 济运行状态和经济关系进行干预 和调整。
④宏观调控的目的——保证国民 经济持续、快速、协调、健康发 展。
2、宏观调控的必要性 (作用）
①宏观调控有助于社会经 济的平稳发展
市场调节是一种典型的事 后调节。
②宏观调控有助于解决特殊领域内的 资源配置问题
所谓特殊领域：国防、治安、 基础教育、良好的生态环境等 被称为公共服务.
第七课 市场调节 宏观调控 第三框 国家的宏观调控
一、 宏观调控的必要性
1、什么是宏观调控？
简单地说，宏观调控是国家运用 计划、法规、政策等手段，对经 济运行状态和经济关系进行干预 和调整，以保证国民经济的持续、 快速、协调、健康发展。
① 宏观调控实施的主体——国家
②宏观调控的主要手段——计划、 法规 、政策等手段。
银行利息率：最直接、最 主要的货币政策工具。
下调 利 率
上调
存款减少 贷款增加
存款增加 贷款减少
货币流通量 增加
货币流通量 减少
银行存款准备金率
①存款准备金 ②存款准备金率
③作用的实现
供求关系
供大于求 （需求不足）
供小于求 （需求过热）
扩张的货币 政策
紧缩的货币 政策
下调利率
国家的宏观调控
《国家的宏观调控》教学设计黄静玲【教学目标】：知识和能力：理解国家宏观调控的必要性，国家宏观调控的主要目标和调控三种手段，增强理论联系实际能力，提升辩证思维乃至创新思维能力。
过程和方法：通过案例分析、视频展示、小组讨论等多种教学手段，在教师主导下，学生在自主探究和体验中完成本课教学。
情感、态度和价值观：增强对党和国家方针政策的认同感，增强社会责任感。
【教学难点】：宏观调控的必要性【教学重点】：宏观调控的手段【教学过程】：导入新课（4分钟）视频播放《疯狂的房子》师：通过观看视频，我们了解到高涨的房价很大程度的影响到了人民的生活。
怎样才能让房价降下来，更好的满足人们的需要，这与我们这节课所要学习的内容相关，国家的宏观调控。
在这框题我们所要掌握四大内容：是什么，为什么，调什么，怎么调一、宏观调控的必要性上一节课我们已经学习了市场是资源配置的有效形式，但是单靠市场调节就可以了吗？1、市场不是万能的。
（1）、国防、治安、消防等公共消费的供给不能让市场调节。
（2）、毒品、枪支弹药、不健康的书刊等能不能让市场来调节。
在市场经济条件下，不能把市场交易的原则运用用一切领域、一切社会经济活动中去，市场调节的作用不是万能的活动探究一：材料一、瘦肉精事件，及卫生部的相关统计及分析：食用含有瘦肉精的肉会对身体产生危害，常见的有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，长期食用则可能导致染色体基变，诱发恶性肿瘤。
材料二、漫画“一哄而下”；材料三、漫画“鸡死蛋碎，总是赶不上趟”。
请同学们分成三组，分别阅读教材53页第一、第二、第三自然段，各自总结出自发性、盲目性、滞后性的原因和后果讲授新课1．对“自发性”的教学：（1）自发性：价值规律自发调节；人们自发追求利益。
（2）自发性产生什么危害？学生分析为主结合教师的点拨2．对“盲目性”的教学：通过漫画形象说明。
引导学生分析“盲目性”的原因，及后果。
3．对“滞后性”的教学：通过漫画“赶不上趟”形象说明。
细谈2008年经济危机
细谈2008年经济危机细谈2008年经济危机一、引言2008年全球经济危机是近代史上最严重的经济危机之一。
该危机由房地产市场泡沫和金融业的不良贷款及其衍生品交易引发，最终导致了全球范围内的金融危机和经济衰退。
本文旨在探讨2008年经济危机的原因、影响和教训。
二、原因分析1.房地产市场泡沫形成的原因2.金融业不良贷款及其衍生品交易的原因3.政府宏观调控不当三、影响分析1.全球金融市场的波动2.全球经济衰退3.对于发展中国家的影响四、教训1.金融业监管的重要性2.政府宏观调控的必要性3.企业风险管理的重要性五、结论2008年全球经济危机是一次教训深刻的事件，各国政府和企业应从中汲取教训，加强金融监管、完善宏观调控政策、重视企业风险管理，以避免类似事件再次发生。
摘要：2008年经济危机是自1929年经济大萧条以来最严重的金融危机之一。
该危机的爆发源于美国次贷危机，其后果波及全球。
该危机引起了对全球经济体系的质疑，加速了全球化和经济自由化的批评浪潮。
2008年经济危机的根源可以追溯到上世纪80年代和90年代的房地产繁荣期。
此时，美国政府和金融机构通过推出一系列政策来刺激房地产市场。
此举导致了大量贷款的发放，其中包括“次贷”，即高风险的房贷。
这些次贷被捆绑成了各种金融衍生品，被投资者购买并转售。
这些金融衍生品的价值最初很高，但是当次贷违约率增加时，它们的价值迅速下降，许多投资者因此遭受巨大的损失。
当次贷违约率上升时，房价开始下跌，这使得一些借款人无法支付他们的房贷。
这些拖欠贷款的借款人无法继续支付房贷，导致了更多的违约，形成恶性循环。
美国银行和其他金融机构的财务状况迅速恶化，许多大银行宣布破产或被迫接受联邦政府的援助。
2008年9月15日，美国第四大投资银行——雷曼兄弟宣布破产。
这一事件引发了全球金融市场的剧烈震荡，全球股市和货币市场下跌。
这使得其他许多银行和金融机构也陷入了困境，尤其是在欧洲和亚洲。
由于金融机构之间的相互依赖关系，这场危机很快波及了全球。
宏观调控的必要性
宏观调控的必要性
(1)市场调节不是万能的。
市场解决不了公共物品和危险品的供给问题。
市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有弊端。
（2）科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
社会主义公有制及共同富裕的目标也要求政府推进宏观调控。
（3）宏观调控是政府的主要职责与作用之一。
市场与政府的关系：
（1）处理好政府与市场的关系就是要处理好宏观调控与市场调节的关系。
（2）在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用。
因此，要通过价格、供求、竞争等机制实现资源的合理优化配置，避免政府对市场的过度干预。
（3）市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
为了弥补市场调节的不足，需要加强国家的宏观调控。
政府要自觉遵循市场规律，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能，克服“市场失灵”现象。
（4）因此，要进一步完善社会主义市场经济体制，既要充分发挥市场的作用，又要科学地进行宏观调控。
2008年高三文科政治专题四宏观调控
2008年高三文科政治专题四宏观调控【背景材料】：1、CPI指数上涨。
2、调整证券（股票）交易印花税税率、内外资企业所得税“两税合并”、利息税的调整、个人所得税起征点调整到2000元、国家发行特别国债。
3、央行连续十次提高存款准备金率，连续六次提高存贷款利率。
4、股市指数5、房价调控6、物权法、反垄断法等法律法规的出台7、2007年12月中央经济工作会议——会议在部署明年经济工作时明确提出，明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。
确定明年经济发展基调是防过热、防通胀、重民生。
【涉及考点】：经济学角度——1．通货膨胀和通货紧缩的含义、实质、表现、危害、措施。
2．宏观调控的必要性（市场调节和宏观调控的关系）；宏观调控的含义、目标、手段。
3．财政政策：是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。
如税收变动、发展国债、制定保护价格收购粮食、对公共工程的投资等都属于财政政策。
（1）稳健的财政政策：①重要内涵：“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。
②意义： A、实行稳健的财政政策，实际上就是通过对财政支出的数量、方向的控制，对财政支出结构的调整和国债资金投向的调整，来抑制当前某些方面的经济过热，落实科学的发展观，以促进社会经济的稳定、全面、协调发展。
B、稳健的财政政策是运用经济手段加强和改善宏观调控的新举措，体现了宏观调控继续向市场化轨道靠拢，有助于更好地发挥市场配置资源的基础性作用。
C、有利于经济结构调整，转变经济发展方式的转变，优化资源配置，促进经济发展。
（2）财政的作用：通过对财政资金的分配，国家各种职能才能实现，财政支出规定了政府活动的范围和方向，也可以反映政府的政策。
财政收入代表国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分，财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分。
国家通过对财政收支数量、方向的控制，有利于实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化，保证国民经济又好又快的发展。
社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性
社会主 义市场经 济条件下宏观调控 的必要性
济 宁银 行 太 白支行 张魁
［ 摘 要】 社会主义市场经具有市场经济的一般规 定和特征 ， 即平等性 、 竞争性 、 法制性和开放性 。 市场经济的调节作用不 但
是 万能 的 ， 有 自发 性 、 目性 、 具 盲 滞后 性 的 特 点 。 因此 ， 会 主 义 市场 经 济 的 正 常 发 挥 还 需要 国 家的 宏 观调 控 ， 总体 上 对 国 民 社 从 经济 各 部 门、 地 区、 企 业 及 社 会 再 生 产 的各 环 节进 行 调 节 和 控 制 ， 有 坚持 市 场 经 济 与 宏 观 调 控 的充 分 结合 ， 用 市 场 与 各 各 只 利
经 济 又 好 又 快 的发 展 。这 就 决 定 了 国 家 在促 进 经 济 发 展 方 面 ， 须 发 必
所 以 能够 把人 民 的 当前 利 益 与 长 远 利 益 、 部 利 益 和 集 体 利 益 结 合 起 局 来 ， 挥 计 划 与 市 场 两 个 手 段 的 长 处 ， 市 场 调 节 和宏 观 调 控 结 合 起 发 把 来 。 善 的社 会 主 义 市 场 经 济 应 具 备 以 下 特 征 ： 立 的 企业 制度 、 完 独 有效 的 市 场 竞 争 、 范 的政 府 职 能 、 规 良好 的社 会 信 用 、 全 的 法 治 基 础 。 健
它 不 仅 具 有 市 场 经 济 的 一 般 规 定 和 特 征 ． 时又 是 与社 会 主 义 基 本 制 同 度 相 结 合 的市 场 经 济 ． 由相 对 独 立 又 相 互 联 系 的各 类 市 场 构 成 的 有 机
统 一 体 。社 会 主 义 市 场 经 济 是 市 场 经 济 发 展 的一 种 新 的历 史 形 式 ， 也
宏观调控的必要性
宏观调控的必要性概述宏观调控是指通过政府一系列经济政策和手段，对经济全局进行调整和管理的一种方式。
宏观调控具有积极的作用和必要性，可以在经济运行中起到稳定市场、促进经济发展、保障社会发展等诸多方面的作用。
本文将从经济稳定、经济增长和社会保障三个方面探讨宏观调控的必要性。
经济稳定经济稳定是宏观调控的首要目标，也是确保经济可持续发展的基础。
宏观调控可以在经济波动时对经济进行调整，使经济保持稳定增长，避免经济周期性波动带来的负面影响。
例如，在经济过热时，政府可以通过加息、提高存款准备金率等手段来抑制过热，防止通货膨胀和资产泡沫的形成。
而在经济下行时，政府可以采取减税、降息等措施来刺激内需，促进经济复苏。
通过宏观调控，可以有效地平衡经济的供求关系，稳定市场预期，维护经济的良性发展。
经济增长宏观调控的另一个重要目标是推动经济增长。
经济增长是社会发展的基础，也是提高人民生活水平的重要手段。
宏观调控可以通过优化资源配置、调整产业结构、提高生产效率等方式来促进经济增长。
例如，政府可以通过加大对科技创新的支持，引导资金和人才向高技术产业集聚，推动技术进步和产业升级，加快经济转型和增长。
此外，政府还可以通过宏观调控来调整收入分配，增加中低收入群体的收入，扩大内需，推动经济增长。
因此，宏观调控在促进经济增长方面具有不可替代的作用。
社会保障宏观调控还可以发挥重要的社会保障作用。
社会保障是指政府通过政策和措施来保障社会公平、改善民生、提高居民福利的一种方式。
宏观调控可以通过调整税收政策、社会保险制度等手段来实现社会保障的目的。
例如，政府可以通过提高个人所得税起征点、减少中小微企业税负等方式来减轻个人和企业的负担，提高居民的可支配收入。
同时，政府还可以通过建立国民基本养老保险、医疗保险等制度，实现社会养老、医疗保障的目标。
通过宏观调控，可以提供社会稳定保障，改善民生，提高人民群众的幸福感和满意度。
结论综上所述，宏观调控在经济稳定、经济增长和社会保障方面具有重要的必要性。
宏观经济调控的必要性
国家政府是宏观调控的主体，而市场经济运行的过程及其结 果（即市场经济总量）则是宏观调控的对象和客体；保证整个国 民经济持续、协调、健康地发展并取得较好的宏观效益是宏观调 控的目的；主要运用间接手段进行引导和调节是宏观调控所采取 的主要方式和发挥的作用。
二、宏观经济调控的必要性
实行国家对国民经济的宏观调控有其必要 性，主要原因如下：
一、宏观经济调控的含义
宏观经济调控是市场经济发展的产物，是与 建立在高度发达的社会分工和社会化大生产基础 上的现代市场经济紧密联系的经济范畴。
宏观经济调控是指国家根据经济规律的要求， 从经济运行的全局出发，按预定目标运用各种政 策手段，对全社会的经济运行活动从总量上和结 构上进行监督、调节和控制，为微观经济活动创 造必要的外部条件和市场环境，以促进整个国民 经济持续、协调、健康地发展。
（一）社会化大生产发展的客观要求 社会化大生产的发展会从两个方面要求国家对经济活动进行
宏观调控 。 1.在社会化大生产条件下，要求通过国家的调控来保持各企
业、各部门之间按一定的比例协调发展。 2.在社会化大生产的条件下，要求通过国家的调控来为经济
发展创造各种基础条件。
（二）弥补市场调节缺陷的需要
市场并不是万能的，它的调节具有一些不可 避免的缺陷。主要表现在以下几个方面
1.市场解决不了总量问题 2.市场不能有效处理外部不经济问题 3.市场不能有效提供公共产品和服务 4.市场无法自动地消除垄断 5.市场不能完全实现公正的收入分配 6.市场调节带有一定的盲目性和滞后性，会 造成社会资源的损失和浪费
பைடு நூலகம்
（三）充分发挥国家经济职能的需要
1.国内经济的发展离不开国家经济职能的充 分发挥
2.对外经济的发展离不开国家经济职能的充 分发挥
宏观调控的必要性和具体措施教案
宏观调控的必要性和具体措施教案第一章：宏观调控的基本概念1.1 宏观调控的定义1.2 宏观调控的目标1.3 宏观调控的必要性和意义第二章：宏观调控的主要任务2.1 经济稳定增长2.2 价格稳定2.3 就业与失业2.4 金融市场调控第三章：宏观调控的主要手段3.1 财政政策3.2 货币政策3.3 产业政策3.4 区域政策第四章：我国宏观调控的实践与成效4.1 计划经济体制下的宏观调控4.2 改革开放以来的宏观调控4.3 我国宏观调控的现状与挑战第五章：当前我国宏观调控面临的挑战与对策5.1 经济结构调整5.2 产能过剩与产业升级5.3 环境与资源约束5.4 金融风险防范第六章：国际经验与宏观调控6.1 发达国家的宏观调控实践6.2 发展中国家的宏观调控挑战6.3 国际宏观调控政策的启示与借鉴第七章：宏观调控与市场机制7.1 市场机制在宏观调控中的作用7.2 宏观调控对市场机制的影响7.3 市场失灵与宏观调控第八章：宏观调控中的政策协调8.1 财政政策与货币政策的协调8.2 产业政策与区域政策的协调8.3 宏观调控与国际贸易政策的协调第九章：宏观调控中的数据分析与预测9.1 宏观经济数据的收集与处理9.2 宏观经济分析方法9.3 宏观经济预测与模型建立第十章：宏观调控的未来发展趋势10.1 全球经济一体化对宏观调控的影响10.2 科技创新与宏观调控10.3 可持续发展的宏观调控策略第十一章：宏观调控中的政策评估与优化11.1 宏观调控政策的效果评估方法11.2 宏观调控政策的实施与调整11.3 宏观调控政策的优化与创新第十二章：宏观调控中的利益相关者分析12.1 政府、企业与市场的关系12.2 宏观调控政策对各利益相关者的影响12.3 协调宏观调控与利益相关者的策略第十三章：宏观调控中的法律与制度建设13.1 宏观调控法律体系的基本构成13.2 宏观调控政策执行的法治保障13.3 完善宏观调控法律制度的重要性第十四章：宏观调控中的危机管理与应对14.1 宏观调控面临的危机类型及影响14.2 宏观调控危机管理机制的构建14.3 案例分析：宏观调控危机应对的成功经验第十五章：宏观调控的教育与人才培养15.1 宏观调控教育的重要性15.2 宏观调控人才培养的模式与方法15.3 宏观调控教育的未来发展至此，整个宏观调控的必要性和具体措施教案编写完成。
社会主义市场经济-史杰(课件评比)
探究问题二：
1、市场在资源配置中起基础性作用， 却不能有效地稳定房价，这说明了 什么？ 2、针对房价上涨过快的问题，我们的 出路在哪里？
2、加强宏观调控的必要性：
（为什么）
弥补市场调节的不足
市场不是万能的 存在固有的弊端
社会主义性质
社会主义公有制 共同富裕
自发性 盲目性 滞后性
在2009年12月14日温 家宝总理主持召开国务院 常务会议上，就促进房地 产市场健康发展提出增加 供给、抑制投机、加强监 管、推进保障房建设等四 大举措。 会议同时明确表 态“遏制房价过快上涨”。
合作探究二：
疯狂的房价
从06、07到08、09年， 我国房地产市场投机气氛浓、 投机力量大。 09年3月至11 月,全国70个大中城市房屋 售价环比涨幅逐月扩大,全 国楼市一片普涨。 据中国指数研究院统计, 今年1-10月,北京地区房屋 租售比达到1:434,上海地区 达1:418,深圳、杭州均突破 1:360,远高于国际通行标准, 显示当前的房地产市场风险 累积日益加大。 房价飞涨,部分城市的房 地产市场重要指标开始出现 失衡。
上述两则材料,体现了各 国家对经济进行的宏观调控. 1、各国运用什么手段进行宏 观调控的? 2、这种手段主要采用了哪些 政策？这些政策的具体措施是 什么？
经济手段
是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利 益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
经济计划 如五年规划、十年规划、西部大开发及东北振兴战 略等 经济政策 如财政政策、货币政策、 价格政策、产业政策等
社 会 主 义 市 场 经 济
含义：社会主义市场经济是同社会主
义基本制度结合在一起的，市场在国家 宏观调控下对资源配置起基础性作用。
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百姓吃穿住行:
时政关心：今年的“菜贱伤农” 现象：
1、卷心菜8分钱一斤，菜 农伤心绝望自杀。 2、2011年4月，我国浙江、 想一想： 山东、河南等地的部分蔬 1、为什么会 菜价格狂跌。 出现这种情况？ 3、上海卷心菜滞销 拖拉 2、如何解决 机碾菜当肥料。 这一问题？
商务部采取五项措施维护蔬菜市场稳定
蛋市价格上涨
鸡蛋供不应求
生产规模过大
生产规模缩小
鸡蛋供过于求
蛋市价格下跌
思考（1）市场调节存在怎样的缺陷性？ （2）市场调节的缺陷性导致怎样的后果？
市场调节具有滞后性
一
哄
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
而
上
80年代中期以来，我国各地竞相上马生产 彩电、冰箱的所谓“彩电热”“冰箱热”,90年 代中期又出现了“空调热”、“VCD热”。因厂 家瞄准的是市场价格，什么好卖就生产什么，于 是各地“蜂拥而上”。其结果是重复上马，重复 引进，而又形不成生产规模。 1996年全国3000多家化妆品生产厂家中， 有70%的产品滞销；全国积压手表1000多万只， 自行车2000多万辆；一些洗衣机、电冰箱、彩电 生产厂家开工率只有30%到50%；全国28个地区生 产汽车，全国汽车库存达到11.6万辆。
一是加强市场监测，做好信息引导。 二是建立对接平台，拓宽流通渠道。 三是开展产销对接，降低流通成本。 四是组织加工转化，扩大蔬菜用量。 五是开展蔬菜收储，调节上市时间。
一、宏观调控的含义
主体：国家
手段：计划、法规、政策等
对象：经济运行状态和经济关系
目的： 国民经济持续、快速、协调、 健康发展
B
价格
我国1978年--2005年GDP增长率变化情况
12 10
二，为什么需要国家宏观调控（必要性）
(1)有助于解决特殊领域内的资源配置问题
(2)有助于实现社会公平和共同富裕的目标
(3)有助于社会经济的平稳发展
结论：市场经济的正常发展，不仅需要 充分发挥市场的基础性作用，而且需要 国家的宏观调控。只有加强国家的 宏观调控，才能克服市场的种种缺陷， 把“无形的手”和“有形的手”结合起来， 保证市场经济健康、有序地发展。
“看不见的手” 市场的调节 “看得见的手” 国家宏观调控
宏观调控的目标： 1、促进经济增长 2、增加就业 3、稳定物价 4、保持国际收支平衡
赶不上趟
顺口溜：鸡蛋价格涨，老汉养鸡忙，望着 蛋价步步高，心中多欢畅。母鸡长的壮， 鸡蛋入市场，此时蛋价天天跌，赚钱梦泡 汤。老汉闷得慌，要把鸡杀光，待到一地 鸡毛时，价格又上扬。
结论：市场调节是一种事后调节， 是在供给和需求出现严重失衡后才 反映出来，导致经济的起落不平和 资源浪费。
我国1978年--2005年GDP增长率变化情况
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1、你知道哪些特殊领域不能以盈利为 目的？
2、这些特殊领域所需要的资源由谁供 给？
基础教育
基础设施 环保
国防
枪支
医院
国防
七大新兴产业，指国家战略性新兴产 业规划及中央和地方的配套支持政策 确定的7个领域（23个重点方向）， “新七领域”为“节能环保、新兴信 息产业、生物产业、新能源、新能源 汽车、高端装备制造业和新材料”。
结论：市场经济的正常发展，不仅需要 充分发挥市场的基础性作用，而且需要 国家的宏观调控。只有加强国家的 宏观调控，才能克服市场的种种缺陷， 把“无形的手”和“有形的手”结合起来， 保证市场经济健康、有序地发展。
中央民族大学教授刘秉江先生观看了《中国钓鱼岛》画作后，写下了感人 至深的文章：《中国钓鱼岛，你永远和我们在一起》，文中，刘先生的爱国热 情催人泪下、发人警醒：
“钓鱼岛，你遗传了来自亘古的祖先最优秀的基因，你有着和其他姊妹弟 兄一样美丽无双的容颜。你曾有那么一个幸福的童年，吮吸着母亲的乳汁，在 华夏大家庭的温暖和关爱中成长。可是，那真是一段不堪回首的记忆，因为母 亲的不够强大，你被强行从怀里夺去。从此，天各一方中苦苦等待的，是母亲 一声声盼儿早归的呼唤。钓鱼岛，你听见了吗？”
“看不见的手” 市场的调节 “看得见的手” 国家宏观调控
小练习:
“牧童经济”是一个形象的比喻,使人们想起牧童 在放牧时 ,只顾放牧而不顾草原的破坏.它是一位 英国经济学家描述的一种对自然资源进行掠夺,破 坏式的经济模式.”牧童经济”模式表明市场经济( ) A是有效的资源配置方式 B需要加强国家的宏观调控 C存在着激烈的市场竞争 D导致优胜劣汰
军队
公园
特殊领域的资源配置：
政府应该代表公众的共同 利益 政府手中握有财政收入
政府负责
想一想： 1、充满激烈竞争的市场会导致怎样 的收入结果？
2、对于市场中弱势的群体该怎么办？
回忆思考：
政府应如何缩小贫富差距，保持社 会的公平正义，保护弱势群体？
材料： 目前，电力、电信、金融、保险、烟草 等行业职工的平均工资是其他行业职工 平均工资的2~3倍，如果再加上工资外 收入和职工福利待遇上的差异，实际收 入差距可能在5~10倍之间。 -----竞争不公平和行业垄断也会 导致收入差距拉大
想一想：
2006年下半年，当时猪蓝耳病暴发引起生猪的存栏量 下降， 存栏数比2005年减少了16.9%，这直接导致猪 肉价格一路高歌猛涨，至2007年下半年到2008年4月， 肉价达到了顶峰。每斤近10元的收购价，比市道差的时 候翻了一倍。养猪从2007年底进入暴利时代。养猪第 一次成为一个令人羡慕的行业。煤老板和房地产开发商 等不搭边的行业投机者纷纷加入养猪队伍 。 但好景不长，盲目扩张导致生猪供给严重过剩，直接导 致2008年5月开始生猪价格大跌，由最高时的每斤10元 跌至每斤6元的成本价，部分地区甚至跌破成本价 。有 格数据显示，今年1-4月以来，中国生猪价格已累计下 降26%。 预测（1）猪流感疫情对猪肉价格产生怎样的影响？ （2）如果单纯依靠市场调节会出现怎样的后果？ （3）针对这种情况，国家是否应干预，应如何干 预？
“试看今日之中国，在历史的车轮滚滚前进之声中，伟大复兴之旅已经汇 成不可阻挡的洪流。钓鱼岛，祖国母亲永远的心头肉，华夏兄弟姐妹永远的手 足，十三亿中国人民永不逝去的爱。无论是过去、现在，还是未来，你永远都 和我们在一起。”
2011年3月11日，日本发生9.0级地震，而随之而来的海啸更是将摧毁性的灾 难后果直接带给普通的日本民众，当看到日本遭受如此重灾，素来富有仁爱精 神的中华民族侠肝义胆地伸出救援之手，对日本予以人道主义援助。此时，作 为普通的中国国民，我们实在不愿在日本面临哀鸿遍野的惨状时再因钓鱼岛问 题去触动双方敏感的神经。然而， 3月30日，日本文部科学省公布了新版教科 书的审定结果，全部7家出版社发行的社会教科书均声称钓鱼岛是日本领土。正 是这件事情，不得不让我们想到：国家领土的原则问题和人道主义完全是两回 事，尽管内心十分不愿在普通日本民众遭受重大创伤时再给他们带来刺激，但 在历史现实和人文良知面前，我觉得还是有必要写下这篇文章。 和日本教科书全部悍然妄称钓鱼岛属于日本的言行相对照，我国只有初中和高 中的地理教科书上提到钓鱼岛，而且都是十分简单的描述，并没有涉及到中日 领土纠纷的具体文字。然而，日本颠倒黑白和不顾历史事实的做法，却让我们 不由产生一种忧虑：再过五十年、一百年，是不是日本就可以理直气壮的占有 钓鱼岛并且想当然的把它作为自己的固有领土，而原本就拥有主权的中国则既 失去了实际的控制权，又因为普通民众的不明真相而失去舆论上的主导权。
价值
A
供不应求 价格上涨
C
生产赚钱 价格下跌
规模扩大 供过于求
规模缩减
生产亏损
市场调节是一种事后调节
供求不平衡 价格变化
供求平衡
做出决定
导致结果：经济波动，资源浪费
赶不上趟
顺口溜：鸡蛋价格涨，老汉养鸡忙，望着 蛋价步步高，心中多欢畅。母鸡长的壮， 鸡蛋入市场，此时蛋价天天跌，赚钱梦泡 汤。老汉闷得慌，要把鸡杀光，待到一地 鸡毛时，价格又上扬。
小结： 国家宏观调控的含义 宏观调控的必要性 宏观调控的目标
市场经济充满竞争，优胜劣汰
2005年国家垄断行业的年平均工资为7.2万元。 我国城镇职工中有约80%年收入不足2万元。 2005年农民工一年的收入不到1万元。 2005年初，中国国有企业下岗职工人数为153万 人，比上年底减少107万人。 2004年底，中国 城镇登记失业人数为827万人，城镇登记失业率 为4.2%。