2-4.2 权力的行使：需要监督

第二单元：为人民服务的政府第四课：我国政府受人民的监督第二框权力的行使:需要监督【课前预习案】【学习目标】1.阅读课本P46-48，找出并记住为什么对政府的权力进行制约和监督。

（必要性和重要性）2.阅读课本P46-47，记住怎样对政府的权力进行制约和监督。

能够区分监督体系中的各种监督机构。

3.阅读课本P48，理解并记住政务公开的意义。

4.阅读课本P49，找出并了解什么是政府的权威。

5.阅读课本P49，找出并记住政府权威的决定因素、体现是什么。

6.阅读课本P50-51，怎样树立政府权威？【问题导学】一、对政府的权力进行制约和监督1、为什么对政府权力进行制约和监督？（1）必要性：①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，人民是国家的主人，政府的权力是人民赋予的。

（补充课本上）②我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。

宗旨是为人民服务，基本原则是对人民负责，必须自觉接受监督。

（补充课本上）③权力是把双刃剑。

政府权力运用得好，可以权力一旦被滥用，。

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

（2）重要性（意义）：①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

②政府只有接受监督，才能好地，作出正确的决策。

（决策）②才能提高，防止和减少工作失误。

（工作）③才能防止，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。

（反腐）④才能真正做到，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。

（权威）提示：（1）我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，要加强对政府权力的制约和监督，确保把人民赋予的权力真正用来为人民谋福利，使政府真正成为人民利益的捍卫者。

（2）加强对政府权力进行监督，是指是确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，建设为民、廉洁、务实的政府。

2、如何制约和监督政府权力？（1）有效制约和监督权力的关键，，这个体系，一靠- 1 -民主，二靠法制，二者缺一不可。

一靠民主：发挥人民民主对权力的制约和监督，保障广大人民的使人民能够有效的监督政府权力的运行。

二靠法制：加强法制对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

（2）初步建立全面的行政监督体系，包括行政系统内部监督和行政系统外部监督。

行政系统内部监督包括：上级政府、监察部门、法制部门和审计部门的监督。

行政系统外部监督包括：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督。

3．为政务公开喝彩：(政务公开是政府自觉接受群众监督的具体表现)（1）为了更好地为人民服务，我国政府全面全面推进政务公开。

政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进（2）政务公开的意义①有助于规范政府及其工作人员的行政行为，。

②更好地保障公民的，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。

二、政府的权威：1、政府的权威及其体现：（1）含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的（2）决定因素：国际性质（3）区别政府有无威信的标志：是否被人民认可和接受。

2、政府威信的树立——如何做政府的权威是通过政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、廉洁高效、业绩卓著等树立起来。

⑴政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，，与人民群众保持和谐关系。

⑵政府及其工作人员要有。

⑶政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。

【课堂探究学案】- 2 -阅读课本P46“探究与共享”的材料，回答以下问题：（1）为什么焦点访谈备受人们关注？（2）在我们国家，还可以通过哪些途径对政府权力进行监督？（3）试举例说明民主监督对改进政府工作的重要意义？【当堂检测】我国的反腐运动仍然力度不减,进入到2016年,已有至少6位部级以上“老虎”落马。

被称为“史上最严”个人事项申报,中央巡视组2月23日宣布对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省展开回头看式的巡查……一系列举措使得反腐热度持续不减。

把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

（1）结合所学《政治生活》知识，为什么要坚持把“权力关进制度的笼子”？（2）结合所学《政治生活》知识，谈谈我国应如何防止政府权力的滥用？- 3 -【课后提升案】1.审计监督是国家监督体系的重要组成部分,其法律地位是宪法确立的,要进一步强化审计工作,促进廉洁、俭朴、法治政府建设,用“火眼金睛”看好国家钱财,当好公共资金“守护者”,坚决清除侵蚀公共利益的“蛀虫”。

对此认识正确的是( )①权力是把双刃剑,权力的行使需要监督②国家权力机关的监督是最高形式的监督③行政系统内部的监督是重要的监督形式④建立行政监督体系是监督权力的关键A.①②B.②③C.①③D.③④2.政府承担的特殊角色,使其遭受公众质疑成为一种“常态”。

面对公众质疑,正确回应社会关切,有利于( )①进一步加强对政府行使权力的监督②提高行政水平和工作效率,杜绝工作失误③防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为发生④建立起一个具有威信的全民政府A.①③B.②④C.③④D.①②3.某电视台的《民生大接访》栏目与省信访局合作,记者以多年的信访积案、沉案为线索,跟随上访者到相关部门协商,推动了多部门联动,让事件最终解决。

开办一年来,帮助群众解决了多个难题,该省信访局的工作越来越得到大家的信任,栏目收视率也节节上升。

这说明( )①新闻媒体是强有力的国家监督机关②公开透明办实事有助于政府树立威信③新闻媒体的参与是政府为百姓办实事的保障④政府和社会良性互动有助于社会的稳定和谐A.①③B.②④C.①④D.②③4.“政务微博”方兴未艾,“政务微信”已崭露头角。

这将( )①拓宽公民参与政治生活的渠道②建立政府的威信和公信力③逐步改变公民传统政治参与的途径和方式④建立国家工作人员与普通群众进行良性互动的桥梁和纽带A.①②B.①④C.②③D.③④5.近年来，“三公消费”——“公车消费、公费出国、公费接待”等问题备受关注。

全国人大代表、全国人大常委会预算工作委员会主任指出：根据政府信息公开条例，今后要进一步细化预算科目、增强预算的透明度，还要创造条件，逐步公开政府决算，使政府及其工作人员更加自觉地坚持依法行政，使以上措施成为政府接受群众监督的一个重要渠道。

（1）结合《政治生活》的相关知识，我国公民监督政府及其工作人员的方式和途径有哪些？（4分）（2）结合《政治生活》的相关知识，说明政府接受人民监督的重要意义。

（10分）- 4 -【问题探究】【当堂检测】（1）必要性（或客观必然性、必然性）①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，人民是国家的主人，政府的权力是人民赋予的。

②我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。

宗旨是为人民服务，基本原则是对人民负责。

③权力是把双刃剑。

政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

重要性（意义、作用）：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

①政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。

②提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。

③防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。

④真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。

（2）（1）有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。

这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

①发挥人民民主对权力的制约和监督，保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运行。

②加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

（2）我国依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。

①行政系统外部监督：包括国家权力机关（即人民代表大会）的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关（即法院和检察院）的监督。

②行政系统内部的监督：包括上级政府、监察部门、审计部门、法制部门。

【课后作业】1-4：CABB5.（1）信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。

（4分）（2）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；才能提高行政水平和行政政策，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。

（10分）- 5 -【问题探究】【当堂检测】（1）必要性（或客观必然性、必然性）①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，人民是国家的主人，政府的权力是人民赋予的。

②我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。

宗旨是为人民服务，基本原则是对人民负责。

③权力是把双刃剑。

政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

重要性（意义、作用）：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

①政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。

②提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。

③防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。

④真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。

（2）（1）有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。

这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

①发挥人民民主对权力的制约和监督，保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运行。

②加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

（2）我国依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。

①行政系统外部监督：包括国家权力机关（即人民代表大会）的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关（即法院和检察院）的监督。

②行政系统内部的监督：包括上级政府、监察部门、审计部门、法制部门。

【课后作业】1-4：CABB5.（1）信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。