农民合作社如何突破融资瓶颈
泾川县农民专业合作社发展存在的问题及建议
泾川县农民专业合作社发展存在的问题及建议问题一：资金匮乏泾川县农民专业合作社由于历史原因和地理环境的限制，大多数合作社辖区内的农民收入并不高，资金积累较为困难，导致合作社投入的资金不足，无法进行规模化的农业生产，也无法提供足够的技术和管理支持。
建议：政府可以通过设立专门的合作社发展基金，以贷款或者补助的方式向农民专业合作社提供资金支持。
合作社可以积极寻求社会资本的合作和投资，拓宽融资渠道，增加资金来源。
问题二：管理水平不高由于农民专业合作社的成员多为农民，管理经验和水平相对较低，导致合作社在产销、技术培训、市场拓展等方面存在困难。
建议：合作社可以通过组织培训班、邀请专业人士进行指导等方式提升管理水平。
政府可以加大对合作社管理人员的培训和支持力度，提供相关管理的培训和指导服务。
问题三：农产品销售困难由于农产品的销售环节涉及到市场信息、运输、价格谈判、合同签订等多个环节，而农民专业合作社由于规模较小、资金有限，难以应对这些复杂的环节，导致农产品销售困难。
建议：政府可以引导农产品合作社加强内部合作，形成统一的销售渠道和统一的品牌形象，从而提高农产品的竞争力。
政府可以拓宽农产品销售的渠道，推动合作社与大型商超和集中市场等进行合作，促进农产品的流通。
问题四：技术支持不足由于农民专业合作社的成员多为农民，他们的科技知识相对较低，需要依靠技术支持和指导，由于资金、农产品品种和市场需求等方面的限制，技术支持和指导并不足够。
建议：政府可以加强对农业技术的宣传和普及，鼓励合作社开展农业技术培训和示范，提高农民的农业技术水平。
政府可以设立农业技术支持基地，为合作社提供技术支持和培训服务。
问题五：法律规范不完善目前，泾川县农民专业合作社的法律规范还不够完善，易于出现各种纠纷和矛盾，对合作社的长远发展产生影响。
建议：政府应该完善相关的法律法规，明确合作社的权责和法律地位，保护合作社的正当权益，加大对合作社的监管和支持力度，使其能够在法律框架内健康发展。
农民专业合作社发展的瓶颈和改进措施
农民专业合作社发展的瓶颈和改进措施随着中国城市化进程的不断推进，大量的农村人口涌入城市，农村经济需要寻找新的出路。
农民专业合作社是农业产业化的重要载体，可以帮助农业企业实现规模化、集约化经营，提高农产品附加值。
然而，现实中也存在着许多农民专业合作社的发展瓶颈，影响其升级和持续发展。
本文将着重探讨农民专业合作社的发展瓶颈和改进措施。
农民专业合作社的发展瓶颈资金瓶颈农民专业合作社的发展需要大量的资金支持，包括项目资金、产品销售资金、管理费用等，但许多农民专业合作社由于规模较小，获得资金的机会较少，会出现资金缺乏、财务困难的情况。
此外，在金融机构贷款审批方面，普遍存在着对农民专业合作社的不了解和不信任，导致农民专业合作社很难获得优惠的融资条件，也无法获得更多的担保和支持。
人才瓶颈农民专业合作社需要具备强大的管理和经营能力，这需要专业的人才来支持。
但由于农民专业合作社在发展初期的规模较小，很难提供具有吸引力的薪酬和福利待遇，缺乏优秀人才的话，会影响到农民专业合作社的发展。
技术瓶颈在现代农业生产中，技术的应用已成为决定农业生产新旧动能转换的关键。
对于农民专业合作社来说，科技创新和人才引进是发展现代化农业生产和农民专业合作社深入合作的重要内容之一，但由于技术不够先进和紧随时代，有些农民专业合作社很难满足工业化、智能化和生态化的要求。
制度瓶颈在农民专业合作社的发展中，如何保证权益分配和完善制度都是挑战。
由于农民专业合作社中涉及到的各种利益关系错综复杂，如何实现利益共享和公平分配是需要解决的问题。
改进措施安排好资金农业农村部出台的《关于支持农民专业合作社发展的指导意见》对农民专业合作社提供多种融资渠道，为农民专业合作社提供了更好的资金支持。
同时，各地政府也应加大资金投入，建立农村信用社、农村合作银行等贷款机构，为农民专业合作社提供保障。
产业培训，吸引优秀人才政府可以加大对农民专业合作社的扶持力度，包括举办培训班、提供资金支持、成立专业人才招聘等，引导吸纳优秀人才参与进来，并制定合理薪酬标准和福利待遇。
破解农民合作经济组织融资瓶颈——基于对江苏省农民合作经济组织的调研分析
能 人建 立 起 来 的 农 民合 作 经 济 组织 ， 主 要 由专 业 大 户 和 农 村 能人 投 资 ，会 员之 间的 资 金 联 合很 少 。例 如 ，江 苏
高 邮市 天 山镇 生 猪协 会 是 由 当地 专 业 大 户 赵 加 龙 于 １ ９ 年 发 起成 立 的 ，该 ９８
说 对农 民合 作 经济 组 织提 供｛
务
（四 ） 础 融 资 环 境 欠 佳 。 目 基 前 农 民合 作 经 济 组 织 融 资难 问题 还 与
一
些 环 境 、 政 策和 机 制 问题 有 关 。这
三 、突 破农 民合作 经 融资瓶颈的对策建议
（ ） 力培 育 农 民合 作 一 大
流 出农 村 。 同时 ，我 国 的 民 间非 正 式 金 融 组 织 目前 的 不 合 法地 位 ，限 制 了 其放 贷 的数 量 ，抑制 了其 活动空 间。
构 普 遍 面 临 着 规模 较 小 、运 作 ：
和 风 险 补 偿 机 制 缺 乏等 问题 。 苏 省 的 农 业 贷 款 担 保 公 司 仅 中小 企 业 担保 公 司普 遍 实 力有 『 们 服 务 中小 企 业 已勉 为其 难 ，
构 ，目前仅 负责粮棉油 的购销贷款。
由于 政 策 限定 ，农 民合 作 经 济 组 织 从 其 获得 贷 款 的可 能 性 很 小 。 农 业 银 行 由于 向商 业 银 行 转 变 ，大 量 从 农 村 撤 出分 支 机 构 ，贷 款 业 务 基 本 退 出 了农
江 苏 通 过 了 《 苏省 农 民专 业 合 作 社 村 领 域 。农 村 邮政 储 蓄银 行尽 管 在 江 条 例 》 ，这 无疑 更 加 明确 了农 民合 作 经 济 组 织 的 法 人 地 位 ， 但 多 数 金 融
探索农村信用合作形式突破合作社融资瓶颈
经 销 门 市 等 ４个 经 营 实 体 。为 了 支 户 就 垫付 达 １ ． 万 元 ，合 作 社 与广 制 剂 厂 、渔 药 门市 和 水 产 品销 售 公 ２８ 持 成 员 发展 畜 禽 规 模 化 养 殖 ，按 照 大 养 殖 户 共 患 难 ，一 起 渡过 了 ２ ０ 司 四个 实 体 ， 为解 决 成 员 发展 水 产 ０５ 对 内 不对 外 ，吸 股 不 吸 储 ，分 红 不 年 的 难 关 ，２０ 年 迎 来 了畜 禽 养 殖 所 需 的 资 金 ，２０ 年 ，合 作社 以 组 ０６ ０７ 分 息 ，有 偿融 资 ，互 助 服 务 的原 则 ， 业 的 辉 煌 ，畜 禽 养 殖 业 得 到 快 速 扩 织 成 员 联 保 的 方 式 向 市 合 作 银行 贷 于 ２０ 年 ６ 在 全 市首 家建 立 资金 展 ，广大 养殖 户收入 成倍增 长 。 ０７ 月 款 １５ 万元 。建湖县盐阜草鸡专业 ０ １ 互 助 服 务 部 ，积 极 探 索 开 展 成 员 内 ３ 有偿调 剂 购销账 款 。合 作社通 合 作 社 为 了 鼓 励 更 多 的 农 户 从 事 草 ． 部 资 金互 助 服 务 。试 行 以来 ， 吸 收 过 有 偿 的办 法 鼓 励 有 条 件 的成 员将 鸡养 殖 ， 大生 产规模 ，０ ８ 以来 ， 扩 ２０ 年 ３ 个 成员 股 金 ４ ． ８ ９８万元 ，为 ｌ５ ｌ 个 销 售 给 合 作 社 的农 产 品结 余 账 款 留 为新发展的困难养殖成员提供信用 成 员 投放 互 助 金 ４ ． 万 元 ，支 持成 存 在 合 作 社 ， 由合 作 社 有 偿 或 无 偿 社担保 贷款 ９ 万元 。 ２８ ７ 员新 增养母 猪 ３ 以上 的大 户 ５ 个 ， 支 持 缺 钱 的成 员 购 买 生 产 资 料 ， 发 头 ３
农民专业合作社融资困境及对策
农民专业合作社融资困境及对策[提要] 农民专业合作社总体发展水平不高，资产规模较小，农村金融机构对合作社信贷支持普遍不足。
为促进合作社由数量发展向质量发展转变，政府职能部门及相关社会主体应积极创造良好的农村金融和政策环境，有效改变财政支持的手段和方法，切实解决合作社融资难、成本高的问题，为农村经济持续健康发展提供资金支持。
关键词：农民专业合作社；融资；农村金融；2013年江苏省宿迁市社科应用研究规划课题（编号：13SHC025）自2007年7月1日《农民专业合作社法》开始实施以来，地处苏北的宿迁市政府通过宣传引导、政策扶持、培训规范、树立典型等手段大力促进农民专业合作社的发展，截至2013年8月，全市已有超过一半的农户加入各种形式的合作社中，合作社在促进农民增收、整合优势农业资源方面发挥了重要的作用。
目前，宿迁市农民合作社已经由数量发展转变为质量发展和内涵发展。
调研结果显示，在农民专业合作社发展所面临的诸多问题中，融资难成为制约其迅猛蓬勃发展的主要瓶颈之一。
狭窄的资金渠道和有限的资金积累，使得许多合作社抗风险能力较弱，既不能扩大经营规模，也不能及时地更新技术设备，进而极大地制约了农民专业合作社的快速成长。
一、农民合作社发展现状（一）数量多，覆盖面广。
近几年以来，宿迁市实施农民合作社“十百千”培育工程，从落实责任主体、提高科技水平、强化资金保障、创新考核督查等方面入手，统筹推进农民专业合作社发展，成效显著。
截至2013年8月20日，宿迁市在册农民专业合作社已达9，530个、登记资金144.04亿元、流转土地37.96万亩，其中成员出资超1，000万元的农民专业合作社有191个；合作社入社农户总数为73.54万户，占全市农户总数的71.36%，其中，仅2013年就新增加登记农民专业合作社1，079个，成员出资21.58亿元、流转土地4.57万亩，较2012年同期分别增长61.77%、53.67%、93.53%。
当前如何破解农民融资难问题
（ 一） 农村 信 用环境 差 。农 民信 用等 级评 定 缺 乏科 学合 理 的信 用评价 指标 体 系，再 加 上农
威性， 促使相关责任人时刻紧绷“ 内 控与安全” 这 根 弦， 实施 严格 的 自控 和 管理措 施 ， 确保从 源头
上防控风 险。
户个人信用意识较弱 ，又缺乏有 效的惩罚措 施， 恶意逃废贷款的现象经常发生。 （ 二） 农 户融 资抵 押担 保体 系不健全 。按 照 现 行 的法律 规 定 和 制度 ，农 户 的土 地 经 营权 、 农房 、 农作 物 等 资 产 不 可 用 来抵 押 ， 缺 乏合 法 的抵 押 物品是 造成 农 户融 资 困难 的根本 原 策性银行 支 农功能 ， 扩 大政 策性 业 务 范 围 ， 在 继 续做 好 粮
油收 购 融 资 基 础 上 ， 突 出加 大对 农 业 综合 开 发 、 农 村 基 础 设 施 建 设 等 中 长期 项 目的金 融 支持 ， 发 挥 政 策性 金 融 服 务 “ 三农 ” 的 引 导 和 带 动作 用 。 二是 继 续 深化 农 村 信 用社 改革 。进
经济状况等相关信 息， 可以在一定程度上降低 信 用风 险 ， 而外 来机 构 需要 花 很 长 的 时 间和 较 多的人 力 ， 才 能 获得 所 需 的信 息 资 源 ； 农 民 融
内蒙古 金融研究
２ ０ １ ３ ． ０ ６
一
步理 顺 管理 体 制 ， 明晰产权 关 系， 推 动 农 村
难被监 控 。
二、 农 民融资难 的主要 原 因
（ 五） 强化 责任追究 。实行“ 集中问责制” ， 即： 中心支行、 支行本着“ ‘ 一盘棋 ’ 问责” 和“ 从 重、 从严、 连带追究” 的原则， 制定实施《 “ 大监督”
农业专业合作社的融资困境与对策
（ ） 二 对外 部资金 依赖 程度 高 通 过调查 发现 ， 资金需 求 方 面 ， 在 大寨 乡 ９ 的农 民专 ３ 业 合作社 存在 资金 问题 ， 被调 查者认 为影 响合作 社 发展 的首
合作 社集 约化 经 营 ， 以减 少产 品质量 的波 动 以及地 域 分散 可 性所 导致 的风 险 、 降低 农 民买卖 农 产 品的 交 易费 用 、 高农 提 民谈 判地 位 。发展农 村 合作 社 是 实 现农 村 经 济 增 长 方式 转
有利 于小 生产 与 大市场 的对 接 、 有利 于加 强农业 技 术信 息交 流 、 利于 实现标 准 化 生产 、 利 于 科技 成 果 的 转 化 。通过 有 有
民在农 信社 入股 ， 些农 户 还 被农 村 信 用 社评 定 为 信用 户 ， 一
不管是 现实 的政 策导 向还是 习惯使 然 ， 民都愿 意 向农 信 社 农 贷款 。虽 然农 民 向农 信社 贷 款 的 愿望 很 高 ， ７ ％ 的受 访 但 ９ 者认为 贷款 不容 易 。农 民向农 村 信 用社 贷 款 的 现状 是 需 求 大于供 给 。由于 杨凌 地 区不存 在 政 策 性银 行—— 农 业 发展 银行， 很多农 民甚 至没 听说 过该银 行 。其 他 的商业 银行 贷款 门槛高 ， 民也不 愿意 向这些 金融 机构 贷款 。 农
农民专业合作社发展的瓶颈和改进措施
与科研机构、高校等建立合作关系，共同开展农业科技研发，推动 科技成果转化为生产力。
拓展市场渠道
开拓多元化销售渠道
01
除了传统的农产品批发市场和农贸市场外，鼓励合作社发展直
销、电商等新型销售模式，扩大产品覆盖面。
加强品牌建设
02
通过注册商标、标准化生产等方式提升农产品品质和附加值，
市场瓶颈
总结词
市场瓶颈是农民专业合作社面临的另一 个重要问题，合作社缺乏有效的市场渠 道和营销手段，难以拓展市场份额和提 升品牌影响力。
VS
详细描述
农民专业合作社的市场渠道有限，缺乏有 效的营销手段和品牌推广策略。这导致合 作社的产品在市场上知名度不高，难以与 大型农业企业和品牌竞争。同时，合作社 在市场开拓方面也存在一定的难度，需要 加强市场调研和营销策略的制定与实施。
科技化驱动
借助现代科技手段，如物联网、大数据、人工智 能等，提升农民专业合作社的生产技术和管理水 平，提高生产效率和产品质量。
多元化经营
农民专业合作社将不断拓展业务范围，涉及种植 、养殖、加工、销售等多个领域，实现多元化经 营，增强市场竞争力。
合作共赢
农民专业合作社将继续发挥集体力量，通过合作 互助，共同应对市场风险，实现共赢发展。同时 ，与其他农业经营主体和社会资本开展多种形式 的合作，共同推动农业现代化进程。
THANKS
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提高管理效率
运用现代信息技术手段，建立信息化管理系统，提高合作社内部 管理效率。
04
政策建议和展望
政策建议
加强政策支持
政府应加大对农民专业合作社的扶持力度，包括财政补贴 、税收优惠、贷款支持等方面，以降低合作社运营成本， 提高其经济实力和市场竞争力。
农民专业合作社发展现状及对策
农民专业合作社发展现状及对策农民专业合作社是指几个或几十个农民依据自愿、公开、平等、互利的原则，自愿组成的、以生产、经营为目的的法人或非法人组织。
专业合作社可以帮助农民实现规模效益、降低生产成本、提高产品质量和增加产品附加值，是农村现代化建设中的一个重要组成部分。
但是实际上，我国农民专业合作社的发展存在许多问题和挑战。
在这篇文章中，我们将探讨农民专业合作社在发展中面临的挑战，并提出相应的对策。
一、农民专业合作社发展面临的挑战1. 规模化经营困难由于我国农村经济相对较小，并且大多数农民具备的资金和技术水平有限，农民专业合作社很难实现规模化生产和经营。
这也导致了产能低下和产品质量低下等问题。
2. 信用问题由于许多农民缺乏信用记录以及资金和技术水平有限，许多农民专业合作社因此面临着难以获得贷款和融资的问题，进而影响了专业合作社的发展和经营。
3. 基础设施不完善由于我国农村区域广大，基础设施建设落后，这给农民专业合作社的运营和发展带来了很大的挑战。
例如，交通不便、通讯设施差等问题都会导致农民专业合作社在运营和发展中受到限制。
4. 组织协作难度大由于许多农民专业合作社成员人数众多，且来自不同地区和丰收周期不同，因此协调各方的需求和计划非常困难，这可能会导致农民专业合作社的生产和经营无法协同进行，最终影响到经营效益和产品质量。
1. 加强政府支持政府应该为农民专业合作社提供必要的资金和技术支持，以帮助他们实现规模化生产和经营。
此外，政府也可以通过为专业合作社提供便利的道路交通、通讯设施和其他基础设施来提高专业合作社的生产能力。
建立相应的信用机制，如信用担保机制、信用评估机制等，以帮助农民专业合作社从银行等金融机构获得贷款和融资，进而支持其生产和经营。
3. 加强组织和管理农民专业合作社应该完善其管理和组织机制，例如建立严格的农产品质量和安全检测制度、规范队员的行为准则和组织形式等，以提高专业合作社的法律合规性和管理效率，从而提高生产和经营效能。
农村创业融资难题分析及解决思路
农村创业融资难题分析及解决思路一、背景概述农村创业是推动农村经济发展和农民就业的重要方式之一，然而，一直以来，农村创业融资一直是困扰创业者的一大难题。
本文将分析农村创业融资面临的困境，并提出解决思路，旨在为农村创业提供有益的启示。
二、问题分析1. 资金渠道有限农村地区资金来源相对单一，农户存款、农民专业合作社规模有限，无法提供良好的创业资金支持。
2. 抵押品缺乏农村创业者的固定资产和财产证明较少，无法提供有价值的抵押品，难以获得银行贷款。
3. 少数创业者创新意识欠缺农村创业者学历水平普遍较低，对市场需求了解不深，创新意识相对较弱，难以吸引投资者。
4. 缺乏专业化的融资服务农村地区缺乏专业的风险投资机构和融资服务机构，缺乏对创业者的指导和支持。
5. 需求多元化农村创业市场需求多元化，不同创业项目需要的资金量和融资路径各异。
三、解决思路1. 政府引导政府部门应加大政策支持力度，制定针对农村创业的优惠政策，鼓励农村创业，提供小额贴息贷款、创业补贴等形式的融资支持。
2. 多元化融资渠道建立多元化的融资渠道，积极开发农村金融市场，引入社会资本，发展农村金融机构，提供多样化的融资产品，为农村创业者提供便利的融资渠道。
3. 鼓励合作社发展加大对农民专业合作社的支持，鼓励农村创业者加入合作社，通过集体力量实现融资需求。
4. 引入技术支持加强技术支持力度，为农村创业者提供技术培训和创新能力提升，提高农村创业者的创新意识和市场竞争力。
5. 发展风险投资鼓励银行设立专门的农村风险投资子公司，引导社会资本进入农村创业市场，提供风险投资和业务咨询服务，为农村创业者提供更专业的融资支持。
6. 创业孵化器建设建设农村创业孵化基地，提供场地、设备和管理支持，为农村创业者提供孵化服务，帮助他们实现创业梦想。
7. 行业协会参与鼓励行业协会积极参与农村创业融资工作，为农村创业者提供专业的咨询和指导，促进行业内部的相互支持和合作。
8. 发展互联网金融利用互联网金融的快速发展，建立农村金融服务平台，利用大数据分析，为农村创业者提供精准的融资服务。
村集体经济融资方案
村集体经济融资方案村集体经济是指农村集体经济组织在农村地区生产、建设、服务等领域从事经济活动，是农村经济的重要组成部分。
随着农村经济发展的不断壮大，村集体经济也面临着融资需求增加、融资渠道较窄、融资成本较高等问题。
为了解决村集体经济发展中融资难的问题，需要制定一份完善的融资方案。
一、村集体经济融资需求分析1.1 发展需求村集体经济的发展需要资金支持，包括基础设施建设、农产品加工等方面。
农村合作社需要资金购买生产设备，农民专业合作社需要资金开展新型农业经营等。
1.2 融资渠道目前，村集体经济的融资主要依靠银行贷款、政府补贴和个人垫付等方式，融资渠道相对单一，融资成本较高。
1.3 融资成本目前村集体经济融资主要依靠银行贷款，但由于村集体经济的信用程度较低、还款能力相对较弱，所以银行借贷成本相对较高。
农村集体经济组织大多利润有限，财务状况相对薄弱，融资成本较高。
二、村集体经济融资方案建议2.1 探索多元化融资渠道鼓励农村集体经济组织积极探索多元化的融资渠道，可以通过发行债券、引入社会资本、开展股权合作等方式，提高融资渠道的多样性，降低融资成本。
2.2 加强合作社组织建设加强农村合作社的组织建设，提高合作社的规模和信用，增强合作社自身的经营能力，从而能够更好地吸引各类融资机构，降低融资成本。
2.3 引导金融机构加大对村集体经济的支持政府可以出台相关政策，引导金融机构加大对村集体经济的支持力度，降低融资利率，并提供更多灵活的融资产品，符合村集体经济的需求。
2.4 增强村集体经济组织自身融资能力村集体经济组织要加强自身融资能力，完善内部管理，提高效益，增强自身的融资能力，从而可以更好地吸引外部资金。
2.5 建立健全融资风险防范机制针对村集体经济组织融资风险，建立健全的融资风险防范机制，提高融资的安全性和稳定性。
三、村集体经济融资方案实施3.1 制定相关政策政府部门应当出台相关政策，鼓励村集体经济探索多种融资模式，建立融资奖励机制，降低融资成本，减轻融资风险。
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策
当前农民专业合作社发展中存在的问题及对策当前农民专业合作社是农村经济发展的重要组织形式，它能够有效整合农业资源，提高农民收入，促进农村经济的发展。
随着农村产业结构的调整和农业生产方式的变革，农民专业合作社在发展过程中面临着一些问题，需要采取有效的对策进行解决。
一、当前农民专业合作社发展中存在的问题1. 规模小、经营难度大当前许多农民专业合作社规模较小，生产力较低，难以获取规模效益。
由于农产品价格波动大、市场需求不稳定等原因，农产品销售难度大，经营风险较高。
2. 产业结构单一许多农民专业合作社在发展过程中一味追求产量，而忽视了产品质量和品牌建设，导致产业结构单一，缺乏竞争力，难以适应市场需求。
3. 经营管理不规范农民专业合作社的管理水平参差不齐，有的存在着财务管理不规范、决策不科学、内部管理混乱等问题，影响了合作社的长期稳定发展。
4. 资金、技术支持不足有的农民专业合作社缺乏资金和技术支持，难以进行科学规划和生产经营，限制了合作社的发展空间。
二、对策建议1. 加强合作社规模化经营政府应加大对农民专业合作社的扶持力度，鼓励合作社进行规模化经营，整合资源，提高产能，降低成本，增加收益。
可以引导合作社与农业企业、合作社等进行合作，共同开发市场，提高产业竞争力。
2. 促进农产品精深加工政府可以鼓励合作社进行农产品精深加工，提高产品附加值，增加就业机会，扩大农产品销售渠道。
可以加强对合作社的技术培训和引导，提高技术水平，推动合作社产业升级。
3. 完善合作社管理机制政府可以建立健全的农民专业合作社管理体系，加强对合作社的指导与监督，规范合作社的经营行为，提高管理水平。
可以支持合作社开展内部培训与管理学习，提高农民合作社成员的管理意识和能力。
4. 加大对合作社的金融支持政府可以通过发放贷款、提供贴息政策等方式，加大对农民专业合作社的金融支持。
可以鼓励合作社与金融机构合作，拓宽融资渠道，解决资金短缺问题。
在土地、税收、政策等方面给予合作社一定优惠政策，降低合作社经营成本。
农村金融服务的问题与对策
农村金融服务的问题与对策随着经济发展和农村改革的推进，农村金融服务的问题成为农村经济发展过程中的一大瓶颈。
由于农村金融服务的不足和不完善，农民在融资、储蓄、投资等方面遇到了许多困难。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列对策来改善农村金融服务。
首先，农村金融服务的问题主要体现在融资难的方面。
由于农民缺乏稳定的收入来源和抵押贷款的资产，并且农村信用体系相对薄弱，商业银行往往不愿意向农户提供贷款。
因此，政府应该设立农村信用担保机构，为农户提供贷款担保，以增强农户的融资能力。
此外，政府还可以推动银行和农村合作社建立有效的合作机制，为农户提供更加便捷和灵活的融资渠道。
其次，农村金融服务的问题还表现在农村储蓄渠道不畅的方面。
由于农村地区缺乏金融机构和金融服务网点，许多农民只能将储蓄转移到城市或者其他途径。
为了解决这个问题，政府应该加大力度建设农村金融机构，提高农村金融服务的覆盖率。
同时，政府还可以推广农村电商和移动金融等新型金融服务模式，为农民提供更加便捷的储蓄渠道。
第三，农村金融服务的问题还表现在金融产品不适应农村特点的方面。
由于农村地区的经济特点和农民的金融需求与城市有很大的差异，目前市场上的金融产品往往无法满足农民的需求。
因此，政府和农村金融机构应该注重研发适合农村特点的金融产品，并根据农民的实际需求进行定制化服务。
同时，政府还可以推动金融创新，引入互联网和科技手段，提高金融服务的便捷性和灵活性。
最后，农村金融服务的问题还需要加强相关法律法规的建设和保护。
由于农村地区存在信息不对称和交易风险较大的问题，许多农民在金融活动中容易受到不公正对待。
为了保护农民的权益，政府应该加强对金融市场的监管，完善相关法律法规，建立健全的金融服务机构投诉和维权渠道。
同时，政府还应该加大对农村金融知识普及的力度，提高农民的金融素养，增强他们在金融活动中的自主选择能力。
综上所述，解决农村金融服务的问题是促进农村经济发展的重要任务。
关于破解农民专业合作社融资难的思考——以齐齐哈尔市为例
［ 中 图分 类 号 ］ Ｆ ３ ０ ６ ． ４［ 文献标识码 ］ Ａ［ 文 章 编 号 ］１ ０ ０ ９— ２ ２ ３ ４ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２— ０ １ ２ ０— ０ ２
如 何 尽 快 扶 持 齐 齐 哈 尔 市 农 民 专 业 合 作 组 织 发 展 壮
标。
大。 已成 为市 委 、 市 政 府 推 进 城 乡 发 展 一 体 化 和 现 代 农 业 发
２ ０ ｌ ４年 第 ２期
理 论 观 察
Ｔｈ ｅ ｏ ｒ ｅ ｔ ｉ ｃ Ｏｂ ｓ ｅ ｒ ｖ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｎｏ ． ２ ， ２ ０ １ ４ Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ９ ２
（ 总第 ９ ２期）
关于破解农 民专业合作社融资难的思考
以齐齐 哈尔市为例
合 作 社 的 理 事 长 学 历 等 综 合 素 质 越 高 ，商 务 谈 判 及 沟 通 能
力等越强 ， 就 越 相 对 容 易 获 得信 贷 支持 。 理 事 长 如 担 任 过 村
干部 、 或具 有 企 业 负责 人 经 历 时 ， 从 银 行 取 得 贷 款 的 难 度 也
会 降 低 ． 因此 理 事 长 综 合 素 质 及 工 作 经 历 是 金 融 机 构 重 点 调 查 的指 标 。
关。 通常 ， 合作 社 综 合 评 定 等 级 越 高 ， 其 声 誉 状 况 相 对较 好 ，
份， 全 市 各 类 农 民专 业 合 作 社 已发 展 到 ７ ６ ２ ２个 ． 比年初 目 标 ６ ８ ０ ７个 超 １ １ ． ９ ７ ％， 人社土地 面积 ２ ３ ７ ５ ． ６ ４万 亩 ． 占全 市 总耕 地 面 积 的 ７ ４ ． ５ ％， 入社农户 ６ ９ ． ６万 户 ， 占全 市 农 户 总 数 的 ７ ９ ． １ ％。 其 中 ： 种植业合作 社已发展到 ４ ８ ７ ５个 、 农 机 合 作社 ６ ３ ５个 、 养殖业合 作社 １ １ ７ ２个 、 渔业合作社 ２ ６个 、 水 利 合 作社 １ ２个 、 林业合作社 ６ ９个 、 流 通 营销 服 务 业 合 作 社 １ ０ ９个 。 合 作 社 发 展 正 呈 现 着 “ 领 办主体多元 ， 总 量 快 速 增
当前农民专业合作社发展中应注意的几个问题
当前农民专业合作社发展中应注意的几个问题随着我国农村经济的发展和农民素质的提高，农民专业合作社在农村地区得到了迅速的发展。
农民专业合作社是农民自愿组成的经济组织，是农村经济合作的基本形式，是农民自我组织、自我管理、自我服务的经济合作组织。
农民专业合作社在农村地区发挥了重要作用，提高了农民的收入水平，促进了农村经济的发展。
在实际发展中，农民专业合作社还存在着一些问题，需要引起相关部门和合作社经营者的重视和解决。
本文旨在探讨当前农民专业合作社发展中应注意的几个问题，以期在今后的发展中得到有效的解决。
一、资金筹集和管理农民专业合作社的发展需要大量的资金投入，包括设备更新、技术改良、产品营销等，这些都需要资金支持。
目前很多农民专业合作社面临资金紧张的情况。
一方面是农民个体经济基础薄弱，资金筹集能力不足，另一方面是金融机构对农业领域的投资相对谨慎，资金难以获得。
为解决资金紧张问题，农民专业合作社需要探索多种筹集资金的方式，比如引导金融机构加大对农村合作社的信贷支持力度，发展农村信用社，吸引社会资本参与农村合作社的发展等。
加强对资金的管理和使用，提高使用效率，确保资金的可持续运转。
二、组织和管理农民专业合作社是农民自愿组织的经济组织，是一个以农民为基础的群众性组织。
在实际发展中，一些农民专业合作社存在着组织管理不规范、内部管理混乱等问题。
这些问题严重制约了农民专业合作社的发展和效益。
农民专业合作社应注重提高自身的组织管理水平，完善内部管理制度，规范行为准则，建立健全组织机构，明确权责分工，加强规章制度的建设，规范内部管理程序，确保农民专业合作社的健康发展。
三、技术创新和人才培养农民专业合作社的发展需要不断进行技术改良和创新，提高产品质量和技术含量，增强市场竞争力。
目前一些农民专业合作社技术水平较低，缺乏技术创新意识，产品缺乏竞争力。
农民专业合作社应注重技术创新和人才培养，加强对技术人员的培养和引进，培养技术创新能力和市场开拓能力，提高产品质量和附加值，增强产品竞争力，实现可持续发展。
新型农业经营主体的融资困境与路径创新
新型农业经营主体的融资困境与路径创新随着农业现代化的不断推进，我国农业产业发展正迈向高质量、高效益、可持续发展的方向。
新型农业经营主体，如农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等，作为农业产业链中的重要组成部分，承担着推动农业生产现代化、产业结构转型升级、增加农民收入等重要使命。
新型农业经营主体在融资方面面临着较大的困境，限制了其发展壮大。
本文将探讨新型农业经营主体的融资困境及路径创新。
一、新型农业经营主体融资困境1. 资金需求大，融资渠道狭窄新型农业经营主体在发展过程中需要大量的资金投入，包括土地流转费、生产设备购置、技术改造、市场开发等方面的资金支持。
由于发展初期规模小、信用记录不完善、抵押品少等原因，主流金融机构对新型农业经营主体的贷款审批普遍存在较大难度。
2. 融资成本高，融资渠道不畅由于新型农业经营主体的经营规模相对较小，融资成本往往相对较高。
一方面，直接融资渠道不畅，与企业规模不匹配的问题，导致新型农业经营主体融资成本居高不下。
间接融资渠道的利率较高，主要以抵押品质量、信用等为主要评判指标，给新型农业经营主体带来了融资压力。
3. 融资风险大，融资难度大新型农业经营主体在融资过程中面临的风险较大，主要表现在市场风险、产业风险、政策风险等方面。
而现有融资机构对农业风险预期难以充分认知，风险防范措施不完善，这也使得新型农业经营主体在融资方面面临较大的挑战。
二、新型农业经营主体融资路径创新1. 强化信用保障，落实风险共担一方面，加强新型农业经营主体的信用建设，规范贷款行为，完善信用记录，提高信用等级，增强融资能力。
建立农业风险共担机制，通过政府、金融机构、保险机构等多方联动，降低风险，提高融资效率。
2. 拓宽融资渠道，多元化融资模式针对新型农业经营主体的特殊需求，开发符合农业特点的融资产品，如土地抵押贷款、信用贷款等。
引导社会资本进入农业领域，发展多元化融资渠道，包括股权融资、债券融资、农业企业债等，满足不同类型农业经营主体的融资需求。
农民合作社发展存在问题及对策
农民合作社发展存在的问题主要包括：
1. 规模小、实力弱、带动能力不强。
2. 运行不规范，制度不健全。
3. 品牌建设滞后，市场竞争力不强。
4. 缺乏资金，融资困难。
5. 缺乏专业人才，管理水平较低。
6. 缺乏政策支持，发展环境不优。
为了促进农民合作社的发展，可以采取以下对策：
1. 积极引导，加大扶持力度。
各级政府应加大对农民合作社的扶持力度，通过资金、技术、人才等资源的投入，提高农民合作社的实力和带动能力。
2. 加强培训，提高管理水平。
各级政府应加强对农民合作社管理人员的培训，提高他们的管理水平和服务能力。
3. 强化品牌建设，提升市场竞争力。
农民合作社应加强品牌建设，提高产品的知名度和市场竞争力。
同时，政府应加强对农民合作社的品牌保护，打击假冒伪劣行为。
4. 拓宽融资渠道，解决融资难题。
农民合作社应积极拓宽融资渠道，争取更多的金融支持。
同时，政府应加强对农民合作社的信贷支持，降低贷款门槛，延长贷款期限。
5. 优化发展环境，提供政策支持。
各级政府应加强对农民合作社的政策支持，包括土地、税收、水电等方面的优惠政策，为农民合作社的发展创造良好的环境。
6. 创新机制，增强发展动力。
农民合作社应不断创新机制，提高组织化程度，增强发展的动力和活力。
综上所述，农民合作社的发展需要政府、社会各方面的支持和努力，只有这样才能真正实现农民合作社的健康发展。
农民专业合作社融资面临的困境及对策探讨
农民专业合作社融资面临的困境及对策探讨农民专业合作社是一种以合作社形式组织起来的农业生产者组织，旨在通过合作社的模式和方式，提高农民的生产能力和生产效益。
在合作社发展过程中，融资一直是一个难题。
农民专业合作社融资面临的困境主要有：缺乏资信度、风险高、信息不对称、金融机构偏好传统企业等。
针对这些困境，合作社可以采取一些对策来解决。
一、缺乏资信度由于农民专业合作社多为小规模的农业生产者组织，其个体信用较难得到金融机构的认可。
这使得合作社融资难度增加，甚至无法得到融资支持。
解决这一问题，合作社可以加强自身的管理和规范化建设，提高组织的信用度。
可以与当地政府、农业机构等合作，引入第三方评估机构对合作社进行信用评级，以提高信用度。
农民专业合作社也可以通过与信誉较高的企业合作，作为背书方来增强自身的信用度，从而获得金融机构的支持。
合作社可以通过建立自身信用档案，逐步积累信用记录，以提升自身的资信度。
二、风险高农民专业合作社的生产经营活动受天气、市场、政策等多种因素的影响，存在较大的经营风险。
金融机构一般较为谨慎，对高风险的项目持观望态度，这也增加了合作社融资的难度。
为解决这一问题，合作社可以通过与金融机构签订风险分担协议，以降低金融机构的风险承担，从而获得融资支持。
合作社可以利用政府的风险补偿政策，购买相关的风险保险产品，用于规避和分担经营风险，增加投资的可预期收益率，吸引金融机构的资金支持。
三、信息不对称金融机构在融资决策过程中，往往缺乏对农业专业的了解，难以准确评估农民专业合作社的经营状况和发展前景。
合作社可以在资金申请之前，积极主动地向金融机构提供合作社的经营资料、财务信息、发展规划等相关资料，积极开展对金融机构和投资者的宣传和推介活动，增加金融机构对合作社的了解。
农民专业合作社还可以通过与专业的农业技术咨询机构合作，获取科学的生产管理方案和发展规划，提高自身的经营水平，增强吸引金融机构的信心。
四、金融机构偏好传统企业传统的金融机构更倾向于向传统企业提供融资支持，对于农民专业合作社的融资支持相对较少。
十招解决合作社资金难题
进 合作 社 发展 ，在 各级 政 府和 有 关 成 员 ，借 款 人 到期 还 本付 息 。资 金 品收 获后 ，成 员分 ３ 还 清 合作 社 年 部 门 的支持 下 ，全 县合 作 社立 足 当 吸 、投 均不 对 外 ，借 款 时 实行 入 股 剩 余投 资 。合 作社 以低于 市 场价 价
专业合作社
十招解决合作社资金难题
｜ ｌ井立义 李咏梅
山 差
金瓶 颈方面进 行 了有益探索 。
过 ３万 元 、时 间 不超 过 １ 、利 息 棚 以每个 １５万元 的 价格 发 包 给成 年 ．
略 低于 银 行 同期 利率 的条 件 投放 给 员 种 植 西红 柿 、辣椒 、黄瓜 等 。产
合作银行、邮政储蓄银行等金融部 员延期提款 的，合作社根据资金滞 留 鸡 苗 、饲料 等赊给 资金 困难的成 员 ，
门的 支持 。华 信淡 水 养殖 专 业合 作 时间，按银行同期借款利率付息。 社 以 良好 的信 誉赢 得 了 农村 合作 银 成员 根据 约 定将 肉鸡 、鸡蛋 销 售后 引入 工商 资本 ， 大合 作经 济。 归还 合作 社 赊销 欠 款 。该合 作社 每 壮 垫 付 启 动 资 金 ， 提 供 免 费 服
狠 抓 项 目建 设 ， 申请 财 政 资 信 公 司发展 为 成 员 ， 由其 注入 资 金 ９ 亩 山 地 建 起 了 ６ ０ 养 殖 规 模 Ｏ ０头 金 。合 作社 通过 承 担 农业 基础 设施 １０ 元 ，壮 大 了合 作社 实力 。 ５万
的 奶 牛养 殖 场 ，免 费 为成 员 提供 场
品一 地 ”认 证 等项 目，得 到 了各级 大量 闲散 资金 存在 于 民间。有 些 合 置 款 ，解 决 了成 员 因资金 困难 无 法
农民专业合作社融资困境与完善途径——以陕西渭南为例
自于农信社 ， 只有 ７ ％的贷款来 自于其他金融机构。 另一方面融资成本趋高。 据调查 ， 目前农村信用社普遍执 行 ２ 倍 的利率上限 ，３ ． ３ ９ ％的农户短期贷款（ 年期 以下 ） １ 利率在 １％ １％之间， ２ 一５ 只有 ６ ％的农户短期贷款 ． ３ 利率在 １％以下 ， ２ 由于借款利率提高 ， 合作社生产经营成本相应上升 ， 经营负担加重 ， 进一步制约 了农 民专
占７ ％。
（ ） 三 农民专业合作社发展资金需求量大。随着农 民专业合作社 的快速发展 ， 规模 的进一步扩大， 其组织 形式也逐步由传统 的互助合作制模式向高度市场化的现代合作制模式 ， 甚至 向合作制与资本市场紧密结合
的模 式转 变 ， 经 营 的 目标也 由原 来 的入 社 社员 之 间 不 以赢 利 为 目的的互 助 向实现 利 润 最大 化 转 向 ， 其 已有 的资本 金 已远 不 能满 足其 发展 的需 求 。据对 据 １０家 农 民专 业 合作 社 问卷 调查 。 ０ 已有 ８ ％的农 民专业 合作 ５ 社 已解 决 了互助 发 展 的问题 ，在逐 步 向盈 利模 式 转 变 ，０ ７ ％的专 业 合作 社反 映其 资金 来源 已不 能 满 足合 作
业 合作 社 的发展 。
二 、 约 农 民 专 业 合 作 社 获 得 金 融 支 持 的 瓶 颈 制
（ 专业合作社贷款风险的特殊性。专业合作社贷款风险大且难 以控制和化解 ， 一） 成为阻碍金融机构加
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社成员） 向市银行提出申请， 落实至少 也能够 激励 合作 社 进行 生产 性投 资。
３ ４ ＂ 联 合 担保 人（ 合 作 社 成员 ） ， 小组 长 担保 中心 也 不 亏， 因为 在 政 府 的 支 持
为第一担保人； 第六步， 银行对贷款 下， 担保费是一笔不小 的收入 ， 同时 人情况进行调查， 看其有多少 自 有资 通过甄别合作社的信用情况， 也可以 金， 已投入多少， 资金缺 口多少， 银行 降低担保 的风险。 银行可以获得政府 根据调 查情况， 向贷款人放贷； 第七 的贴息 ， 同时可以获得担保中心的担
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２ ０ １ ４ 年 ｛ 闷靴３ ７ 期
合作社专页
四步， 确定贷款额 度后， 合作社 出面 行向合作社贷 款； 另一方面， 政 府代
与银 行 联 系 ， 告 知合 作 社 某 成 员需要 替合作社向担保中心缴纳担保费。 这 贷款； 第 五 步， 由贷 款 人 （ 必 须 是 合 作 种支持 方式 比直 接 的拨款 要 有效 率 ，
个主 体 ： 担保 中心 、 政 府、 合作社 、 银 步淘 汰 那 些劣质 金 支持 的
第三种 模式 是 实行合 作社 内部
方式不再是直接的补贴和拨款， 而是 的资金互助模式。 合作 社的合作 ， 最 采取融资支持的方式， 即在担保 和降 核心的是资金合作 ， 即信用互助 。 我 低借款成本方面帮助合作社融资。 一 国的 （ （ 农 民专业合 作社法 中， 没有 方面， 政 府通过 向银行贴息 ， 支持银 直接 规 定 可 以进 行信 用合 作 ， 这 是 一
为， 贷款 给合作 社前景 并不好， 面临的 机制， 没有担保 公司愿意为合作社提
不确定性 很大。 因此， 真正给农村合 供贷款担保 ， 政府也没有建立相应的
作组织贷款的金融机构寥寥无几。
担保机制。 最后， 合作社 的财务记录
从资 金需 求方也 就是 合作 社 这个 大 多 不完 整 ， 使 得 农 村金 融 机 构无 法
步， 如果贷款人 逾期不归还贷款 ， 贷 保 ， 因此信用风险降低到可以接受的
款人所在小组的组长为第一责任人， 同时合作社 出面帮助银行催 收贷款 。
水平。 这种模式 的核心， 是政府对合
作 社 的支 持 方 式 的变 革 ， 由单 纯 的直
这个程 序很严格 ， 又很简 明易懂 ， 把 接贴补转变为建立融资支持机制， 利
求的两方面来看。 从资金的供给方来 节性） ， 有的又需要 很长（ 农业基 础设 ， 看， 农村金融机构本来就很少， 而且 施的投入需要很长时间才能有回报）
现 有 的农村金 融机 构 又很 少 会 向农 民 而金 融机 构很 难 适应 这种 期 限的灵 活
其次， 在现有的金融机构贷款条 合作社贷款 。 农业银行、 农村商业银 性 。
合作社专页
农民合作社如何突破融资瓶颈
王 曙光
合作社普遍面临融资难题。 由于 角度 来说 ， 确实也有很多障碍。 首先， 缺 乏资金， 合作 社很难做 强做大 ， 合 农业生 产本 身的很多特性导 致贷款 作社成员的很多事业难以开展 。 合作 必须具有高度的灵活性 ， 其贷款期限
社融 资 困境 产 生的原 因可 以从资 金供 有 的要 很 短（ 因为 农 产 品 的生 产 有 季
行和 农 村合 作银 行、 农 村信 用社 以及 件下， 合作社缺乏合格的抵押品， 合作
新建的村镇银行和邮政储蓄银行等，
社 的集 体财 产很 难 作 为抵 押 ， 而土地
在贷 款方面都有很严格 的抵押担保 的抵押又面临法律方面的很多约束。
合作社的融资缺乏有效的担保 要求 ， 而且这些农村金融机构普遍认 再次，
一
定 的惩 罚 措 施 ， 即对 表 现 良好 、 信
第二 种模 式 是 运 用商业性 的担 保 用卓著的合作社进行更大规模的融资 中心 ， 而政 府 对合 作 社 贷款 进 行 贴 息 支持， 而对那 些信用不好的合作社停
支持 和担保费支持。 这种模 式涉及四 止 担 保 费 和贴 息 支持 ， 这 样 就可 以 逐
银 行 的 信用 风 险 降低 到最 低 点 ， 银 行 用市场化的方式来支持合作社发展。
可 以接受， 合作社成 员也可 以满足资 在这种模式下， 为了防止合作社的道 金需求 。 这 里面的关键 问题是， 合作 德风险（ 合作社会故意不还钱， 而把还 社成员需要形成紧密的协作关系， 形 款责任推到政府身上） ， 政府可以采取 成休戚与共的合作链条。