如何进一步完善我国失业保险制度
我国失业保险制度存在的问题及对策建议
我国失业保险制度存在的问题及对策建议一、问题的存在1.制度设计不合理目前我国失业保险制度主要由地方政府进行管理，各地政策不统一，导致制度设计不够完善。
一些地区的失业保险待遇较低，无法满足失业者的生活需求，而一些地区则存在滥用失业保险金的情况，导致浪费资源。
2.覆盖范围窄我国失业保险制度主要针对城镇职工，而农民工等特殊群体的失业保险覆盖范围较窄。
由于农民工等群体没有稳定的工作单位，很难享受到失业保险的保障，一旦失业将面临严重的生活困难。
3.资金缺口我国失业保险基金主要依靠企业和个人缴纳失业保险费来支持，但由于部分企业拖欠缴费或者逃避缴费，导致失业保险基金出现资金缺口。
一些地区的失业保险基金甚至面临破产的危险，无法为失业者提供应有的保障。
4.办理手续繁琐目前我国失业保险制度办理手续繁琐，申请条件严格，使一些有需求的失业者难以享受到失业保险的保障。
失业者需要提供大量的证明材料和证明文件，办理流程繁琐，耗时耗力，影响了失业者的权益保障。
二、对策建议1.统一制度设计建议我国统一失业保险制度的设计，根据失业人员的不同情况和地域差异，制定统一的失业保险制度，确保失业者能够享受到相应的保障。
同时，加强对失业保险制度的监管和管理，防止滥用和浪费。
2.扩大覆盖范围建议我国扩大失业保险的覆盖范围，包括农民工、临时工、自由职业者等特殊群体，确保各种形式的就业者都能享受到失业保险的保障。
同时，加强对农民工等特殊群体的保障政策宣传，提高他们对失业保险的认识和了解。
3.加大基金投入建议我国各级政府加大失业保险基金的投入力度，确保失业保险基金的健康运转。
同时，建立失业保险基金监督机制，加强对失业保险基金的监管，及时发现和解决基金缺口问题，保障失业者的合法权益。
4.简化办理程序建议简化失业保险的办理程序，简化申请材料和流程，减少不必要的审批环节，提高办理效率。
同时，加强对失业者的服务和帮助，提高失业者的申请及时性，让他们能够及时享受到失业保险的保障。
健全和完善失业保险制度的建议论文
健全和完善失业保险制度的建议论文随着全球化进程的加快和经济结构的不断调整，我国失业率逐渐增高，失业人数愈发庞大。
失业保险制度的建立和完善对于维护社会稳定、保障失业人员的基本生活、促进经济发展具有重要意义。
然而，目前我国的失业保险制度尚存在不少问题和不完善之处，需要进一步加以改进和完善。
一、建立健全的失业保险制度。
失业保险制度是维护社会稳定、保障失业人员的基本生活的重要保障机制，因此，必须建立起健全的失业保险制度。
具体来说，应当建立起完整的失业保险体系，包括政府、用人单位和个人三方共同参与的失业保险制度。
政府作为主体，应当承担制定制度、协调管理和资金投入等职责；用人单位应当根据规定缴纳保险费；个人在失业时可以享受一定的失业救助待遇。
此外，还应当明确失业保险金的发放标准和程序，确保失业人员能够及时享受到应有的保障。
二、建立多层次的失业保险金标准。
失业保险金是失业保险制度的核心内容，直接关系到失业人员在短期内的生活保障。
因此，应当建立多层次的失业保险金标准，根据不同地区、不同行业和不同收入水平确定相应的保险金标准，实现失业保险金的差异化调整。
同时，还应当适度提高失业保险金的发放标准，确保失业人员在失业期间能够维持基本生活水准。
三、加强失业教育和培训。
失业人员在失业期间不仅需要获得经济上的帮助，还需要获得职业技能的培训和提升，以提高重新就业的机会和能力。
因此，应当加强失业教育和培训，为失业人员提供相应的职业技能培训和就业指导，帮助他们尽快重新融入社会，实现自身的就业稳定。
四、建立健全的失业人员帮扶机制。
除了提供经济上的援助和职业技能的培训外，还应当建立健全的失业人员帮扶机制，为他们提供心理上的支持和生活上的帮助。
可以通过建立专门的帮扶机构或设立专门的帮扶专线，为失业人员提供及时有效的援助和帮助，帮助他们克服困难，重新振作起来。
五、加强对失业保险制度的监督和评估。
为了确保失业保险制度的有效实施和运行，应当加强对失业保险制度的监督和评估。
失业保险工作存在问题及建议措施
失业保险工作存在问题及建议措施失业保险是一种为失业者提供一定期限内的经济保障的社会保险制度。
它旨在帮助失业者度过失业期间的困难，同时鼓励他们尽快找到新的就业机会。
然而，失业保险工作并非完美，存在一些问题，包括不公平性、滥用现象、制度不完善等。
为了解决这些问题，需要采取一系列的改革措施，以确保失业保险制度的公平性和有效性。
首先，失业保险制度存在着不公平性的问题。
一些失业者可能会滥用失业保险制度，故意通过辞退来获得失业金。
这种情况下，失业保险资金并没有真正起到帮助失业者的作用，反而成了一种不正当的手段。
同时，也有一些失业者由于各种原因无法领取失业金，导致他们无法得到应有的帮助和支持。
为了解决失业保险制度存在的不公平性问题，我们可以推动相关政策的改革，建立更加完善和严格的管理机制。
首先，加强对失业者的审核机制，确保只有真正需要帮助的人才能够享受到失业金。
其次，建立失业保险制度和其他社会保障制度的衔接机制，帮助那些由于特殊情况无法领取失业金的人获得其他形式的帮助和支持。
最后，加强对失业金的监管和管理，严格打击那些滥用失业保险制度的行为，确保失业金的使用得当。
其次，失业保险制度存在着滥用现象。
一些用人单位可能会故意辞退员工，以此来降低成本并获得更多的利润。
这种行为不仅对失业者造成了伤害，也损害了失业保险制度的公平性和有效性。
同时，也有一些用人单位可能会通过各种手段规避缴纳失业保险，导致失业保险资金的不足和发放困难。
为了解决失业保险制度存在的滥用现象问题，我们可以提出一些建议措施。
首先，建立更加完善和严格的用人单位辞退管理机制，严格规定用人单位在辞退员工时应遵循的程序和标准，杜绝滥用辞退的现象。
其次，加强对用人单位的监管和检查，发现和打击那些规避缴纳失业保险的行为，确保失业保险资金的来源得当。
最后，加强对失业保险制度的宣传和指导，让用人单位和失业者了解失业保险制度的意义和作用，共同维护失业保险制度的公平性和有效性。
完善失业保险政策思考
完善失业保险政策思考在完善失业保险政策方面，我认为有以下几个重点需要考虑和改进。
首先，要建立更加全面和透明的失业保险系统。
失业保险制度应该覆盖所有劳动者，包括临时工、自由职业者和农民工等，并且应该将失业保险缴费纳入税收体系，确保所有劳动者都能够参与其中。
此外，应当建立一个统一的失业保险基金，将所有的失业保险金集中管理，保证基金的可持续性和稳定性。
同时，应当加强对失业保险基金使用情况的监督和公开，确保基金的使用公正透明。
第三，要提高失业保险金的水平和发放标准。
失业保险金应当根据失业人员的缴费历史和收入水平来确定，以确保失业人员能够得到相对公平的经济救济。
同时，政府应当制定更加明确和公正的失业保险金发放标准，避免在实施过程中出现腐败和不公平现象。
此外，政府还可以考虑适时提高失业保险金的水平，以适应通货膨胀和生活成本的上涨，确保失业人员能够维持基本的生活水平。
第四，要加强对失业情况的监测和预警。
政府应当建立一个完善的失业信息收集和分析系统，及时了解失业的规模、性质和趋势，以便制定相应的政策和措施。
此外，政府还可以与企业建立失业预警机制，提前发现可能出现的大规模失业问题，并采取相应的措施来避免失业风险的扩大。
这样一来，政府就能更好地应对失业问题，保障社会稳定和个人发展。
最后，要加强对就业市场的积极引导和调节。
政府应当加大对中小微企业的支持力度，鼓励其扩大就业。
此外，政府还可以推动产业结构升级，引导就业向劳动力密集型和高附加值的行业和领域转移，从而提高就业市场的韧性和适应能力。
此外，政府还可以加大对青年、女性和农民工等就业弱势群体的支持力度，提供更多的就业机会和创业机会，推动更加公平和包容的就业。
总之，要完善失业保险政策，需要建立全面和透明的保险制度，加强对失业人员的培训和援助，提高保险金的水平和发放标准，加强对失业情况的监测和预警，加强对就业市场的积极引导和调节。
只有在这些方面做到了全面考虑和改进，才能更好地保障劳动者的权益，稳定社会秩序，促进经济发展。
我国失业保险制度存在的问题及对策建议
我国失业保险制度存在的问题及对策建议随着全球经济的不断发展，失业率成为了各国面临的共同问题之一。
我国作为全球第二大经济体，失业问题也备受关注。
我国失业保险制度的建立旨在减轻失业者的经济负担，帮助他们重新就业。
然而，多年来我国失业保险制度仍然存在着不少问题，如制度设计不完善、保障水平偏低、资金缺乏等。
本文将针对我国失业保险制度存在的问题进行分析，同时提出对策建议，希望能够帮助我国失业保险制度更好地为失业者提供帮助。
一、我国失业保险制度存在的问题1. 制度设计不完善目前我国失业保险制度的设计存在几个问题。
首先，我国失业保险制度覆盖范围较窄，只覆盖城镇就业人员，农村失业人员未得到合适的保障。
其次，失业保险金发放标准不尽人意，很多失业者领取的失业保险金难以满足基本生活需求。
此外，失业保险制度的衔接性不强，与其他社会保障制度之间缺乏有效的衔接机制。
2. 保障水平偏低我国失业保险制度的保障水平相对较低。
一方面，失业保险金发放标准较低，无法覆盖失业者的全部生活费用。
另一方面，失业保险金的发放时间较短，很多失业者在失业期间难以维持基本生活。
此外，失业保险金的发放标准和时间与失业者的工作经历、工资水平等因素无法有效匹配，导致一些失业者无法享受到应有的失业保险金。
3. 资金缺乏我国失业保险制度的运行资金主要来自于失业保险基金。
然而，多年来失业保险基金的征缴规模较小，资金积累不足，无法满足失业者的需求。
与此同时，由于失业保险基金的征缴规模有限，导致失业保险金的发放标准偏低，无法覆盖失业者全部生活费用。
二、对策建议1. 完善制度设计为了提高我国失业保险制度的效益，应该完善制度设计。
首先，应该扩大失业保险制度的覆盖范围，将失业保险制度的保障对象扩大至农村失业人员。
其次，应该调整失业保险金的发放标准，提高失业保险金的发放标准，保障失业者的基本生活需求。
此外，建立失业保险制度与其他社会保障制度之间的衔接机制，加强不同社会保障制度之间的联动性，确保失业者能够得到全面的社会保障。
我国失业保险制度的如何完善
遇到保险纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>我国失业保险制度的如何完善失业保险制度是社会保障体系的重要组成部分，也是我国劳动就业体制的重要内容，具有保障生活和促进就业的双层功能。
1986年，我国正式建立了失业保险制度，20年来，它对稳定社会、凝聚民心、创造良好发展环境，推进体制改革和经济社会的发展等发挥了不可替代的作用。
但市场经济的快速发展及我国的失业保险制度历史性缺欠，这一制度亟待完善。
一、当前我国失业保险制度面临的主要问题我国的失业保险制度是在20世纪80年代中期建立并逐步发展起来的，其先天不足的历史局限及快速发展变化的就业环境，决定着其自我缺陷与不足。
1.对失业保险制度认识不足。
解决失业人员的基本生活保障和促进就业已经成为我国改革攻坚阶段的一大难题，失业成为社会共同关注的一个焦点问题。
但是，对于失业保险制度建设的重要性、紧迫性方面的认识依然不到位。
失业保险既不像职业伤害那样产生明显的影响，也不像生、老、病、死那样影响到每一个劳动者，它只涉及在市场经济发展进程中因种种原因而失业的部分人员，失业人员是暂时失去劳动机会，而并非永久丧失劳动能力。
因此，失业保险制度建设的重大意义未能真正引起全社会的重视，企业职工的失业保险意识不强，对参加失业保险甚至采用故意拖延、抵制的做法。
2.失业保险制度覆盖范围窄。
现行《失业保险条例》第二条规定：城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费”该条例第三十二条规定：省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以决定本条例适用于本行政区域内的社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工”由于该条例对前者参保是强制性规定，而对后者是选择性规定，所以从执行情况看，事实上存在后三类人员中有全部参保的，也有部分参保的，还有根本没参保的不同做法，影响了部分人员的利益。
另外，该条例没有明确机关人员是否实行失业保险，在贯彻执行过程中，机关人员普遍没有参保，所以引起了部分事业单位人员的攀比。
从促进就业的角度看我国失业保险制度的完善
从促进就业的角度看我国失业保险制度的完善我国失业保险制度的完善事关千家万户的生计，对于促进就业、稳定社会具有重要意义。
当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，经济结构不断优化，新旧动能转换，因此如何完善失业保险制度，促进就业成为摆在我们面前迫切需要解决的问题。
就业是民生之本，是国家繁荣发展的基础。
完善失业保险制度应该从就业促进的角度出发。
一方面，应该推动企业创新发展，鼓励企业增加就业岗位。
应该加强对求职者的培训和帮扶，提升其就业能力，使之更好地融入社会。
只有促进就业，才能有效减少失业人口，防止社会稳定出现问题。
完善失业保险制度可以增加就业的保障感，提升劳动者的就业积极性。
失业保险是劳动者的一项基本权益，只有当他们失去工作的时候，才能得到相应的赔偿，这种保障感可以让劳动者们更加勇敢地去寻找更适合自己的岗位，而不是忍气吞声地忍受那些低收入或者劳动强度大的工作。
在一定程度上，这样的保障感可以推动劳动力市场更好地流动，使得企业的用工和劳动者的需求更加匹配。
完善失业保险制度有助于缓解就业风险，提升就业的稳定性。
在经济不景气的时候，企业往往面临着裁员压力，而劳动者也会面临着失业的风险。
如果失业保险制度得到完善，那么一旦劳动者失业，可以得到相应的补偿，减轻就业的压力。
这样一来，劳动者们就不需要害怕失去工作，将会更加稳定地投入到工作中，这对于企业的稳定发展具有积极的意义。
完善失业保险制度有助于实现社会公平和公正。
社会是一个大家庭，我们必须要关心每一个人的生计。
失业保险是为了确保那些不幸失去工作的人能够继续维持基本生活，让他们在不幸中找到一线希望，继续寻找新的工作机会。
在现代社会，失业率一直是一个社会问题，尤其是在经济发展较为不稳定的时候，失业率的上升更是一个突出的问题。
有了一套完善的失业保险制度，不仅可以解决失业者的基本生存问题，也可以让整个社会更加和谐与稳定。
完善失业保险制度，从促进就业的角度来看，是非常必要的。
我国失业保险制度存在的问题及对策
我国失业保险制度存在的问题及对策近年来，我国失业保险制度面临着诸多问题，导致了失业人员无法得到应有的帮助和保障。
本文将从我国失业保险制度存在的问题和对策两个方面进行深入分析。
一、我国失业保险制度存在的问题1. 覆盖范围狭窄目前，我国失业保险制度的覆盖范围较窄，许多农民工、自由职业者和临时工等劳动人口无法享受到失业保险的保障。
特别是城市失业保险覆盖率较低，很多失业人员无法获得失业金。
2. 经济承担不足我国失业保险制度的经济承担主要由企业和职工共同承担，但很多企业为了降低成本，不愿缴纳失业保险费，导致了很多失业人员无法获得应有的保障。
此外，失业保险基金的缴纳标准和金额也存在缺陷，无法满足失业人员的实际需求。
3. 行政管理不规范我国失业保险制度的行政管理存在不规范现象，包括失业人员登记、审核、发放等环节都存在管理不到位、效率低下的问题。
由于缺乏有效监督和管理，一些失业保险基金被挪用、侵占的情况也时有发生。
4. 对失业人员服务不足目前，我国失业保险制度对失业人员的服务不够周全，很多失业人员在申领失业金过程中遇到了诸多困难，包括审核时间过长、资料要求不清晰等问题，导致了失业人员难以享受到应有的服务和保障。
二、对策建议为了解决我国失业保险制度存在的问题，需要采取一系列有效的对策措施：1. 扩大失业保险覆盖范围应加大对失业人员的保障力度，扩大失业保险制度的覆盖范围，包括农民工、自由职业者和临时工等劳动人口在内，确保每个失业人员都能享受到失业保险的合理保障。
2. 完善失业保险缴费机制应完善失业保险缴费机制，促使企业和职工共同承担失业保险费，确保失业保险基金的稳定性和可持续性。
同时，应适时提高失业保险的缴纳标准和金额，以满足失业人员的实际需求。
3. 规范失业保险行政管理应加强对失业保险制度的行政管理，建立健全失业人员登记、审核、发放等环节的管理机制，提高管理效率和质量。
同时，应加强对失业保险基金的监督和管理，遏制基金的挪用、侵占等现象。
失业保险的改进措施
失业保险的改进措施背景介绍失业保险是一种社会保障制度，旨在为失业者提供一定的经济援助和帮助他们重新就业。
然而，在当前社会经济环境下，失业保险制度仍存在一些问题和挑战。
为了进一步完善和改进失业保险制度，提高其效能和公平性，需要采取一系列措施。
1. 加强失业保险基金管理失业保险基金是支撑失业保险制度正常运行的重要资源。
为了确保基金的可持续发展，并提高资金的使用效率，需要加强基金的管理。
具体措施包括：•建立健全基金收支平衡机制，确保基金的收入能够覆盖支出，避免基金的赤字问题。
•完善基金的投资运营机制，提高投资收益率，增加基金的盈利能力。
•加强监管和风险防控，防止基金被挪用、滥用或遭受恶性投资损失。
2. 提高失业保险待遇水平失业保险的核心目的是为失业者提供临时经济援助，帮助他们度过失业期，并积极寻找新的工作机会。
为了达到这一目标，需要提高失业保险的待遇水平，确保失业者能够获得足够的生活保障。
具体措施包括：•根据当地的经济发展水平和物价水平，适当提高失业保险的标准和金额。
•加强对失业者的培训和职业转换支持，提高他们重新就业的能力和竞争力。
•推动企业加大对失业保险的缴费力度，增加失业保险基金的规模，以提高待遇水平。
3. 完善失业保险制度的覆盖范围失业保险制度的覆盖范围是衡量其公平性和普惠性的重要指标。
为了确保更多的劳动者能够享受到失业保险的保障，需要完善失业保险制度的覆盖范围。
具体措施包括：•扩大失业保险制度的参保范围，将覆盖范围扩大到更多的城乡劳动者，特别是农民工和灵活就业人员。
•减少失业保险制度的门槛，降低参保条件，让更多的劳动者受益于失业保险制度。
•推行跨地区失业保险转移接续制度，实现城乡劳动者的失业保险权益的无缝连接。
4. 加强失业保险信息管理和服务失业保险信息管理和服务的质量直接影响着失业保险制度的运行效率和服务效果。
为了提供更好的信息管理和服务，需要加强相关系统建设和人员培训。
具体措施包括：•建立失业保险信息管理系统，实现信息共享和动态管理，提高工作效率和响应速度。
失业保险工作存在问题及建议措施
失业保险工作存在问题及建议措施失业保险是一项重要的社会保障制度，旨在帮助失业人员渡过生活难关，为他们提供基本生活保障和职业发展支持。
然而，随着经济的快速发展和劳动力市场的变化，失业保险制度也面临着一些问题和挑战。
本文将探讨失业保险工作存在的问题，并提出改进建议措施。
一、失业保险工作存在的问题1. 覆盖范围不足失业保险在我国的覆盖范围相对有限，大部分农民工和个体经营者等弱势群体无法享受到失业保险的福利。
这导致了一旦这些人员遭遇失业，他们将面临着严重的生活困难。
2. 补助水平偏低目前的失业保险给予的补助水平相对较低，无法满足失业人员基本的生活需求。
特别是在高消费城市，失业补助往往难以支撑生活开销，使失业人员陷入更深的困境。
3. 资金来源不足失业保险基金主要由企业和职工共同缴纳，但是在实际操作中，由于一些企业规避缴纳和监管不严等原因，导致基金来源不足，无法满足失业人员的需求。
4. 管理和服务体系不完善失业保险的管理和服务体系相对滞后，缺乏有效的信息系统和服务渠道，使得失业人员难以顺利享受到保障。
同时，对失业人员的职业培训和就业指导也存在不足。
5. 滥用和浪费现象严重部分地方和单位存在着失业保险资金的滥用和浪费现象，使得有限的资源无法得到有效利用，影响了失业保险的公平性和可持续性。
二、建议措施1. 扩大覆盖范围应当加大对农民工、个体经营者和城乡低收入人群的覆盖力度，将失业保险的范围扩大至更多的弱势群体，确保每个失业人员都能够享受到基本的保障。
2. 提高补助水平应当适时提高失业保险给予的补助水平，使其能够覆盖失业人员的基本生活需求。
同时，建立动态调整机制，根据当地的物价和生活水平不断调整补助标准。
3. 加强基金管理应当加强对失业保险基金的监管和管理，建立起有效的监督机制，严格追踪资金来源和使用情况，确保基金的安全可持续运作。
4. 完善服务体系应当建立起健全的失业保险管理和服务体系，包括建立信息系统、拓展服务渠道、提升服务质量等方面。
试论失业保险制度的完善与创新
试论失业保险制度的完善与创新【摘要】失业保险制度是保障失业人员权益的重要制度，然而现行制度存在诸多问题。
为此，必须对失业保险制度进行完善，并加强创新，建立多元化的保险制度，提高覆盖率和待遇标准。
未来应该注重提出建议，使失业保险制度与经济发展相协调，落实政府主导的政策。
通过这些举措，可以更好地保障失业人员的权益，促进社会稳定和经济发展。
【关键词】失业保险制度、完善、创新、多元化、覆盖率、待遇标准、发展建议、经济发展、政府主导、协调。
1. 引言1.1 概述失业保险制度失业保险制度是国家为解决失业人员生活困难而设置的一项社会保障制度。
其目的在于提供失业人员一定期限内的经济补偿和帮助，使其能够度过失业期间的生活困难。
失业保险制度通常由政府主导，由政府出资建立专门的失业保险基金，并通过相关部门对失业人员进行登记和管理，以确保失业人员能够及时获得相应的救助。
失业保险制度在全球范围内得到广泛应用，各国根据自身国情和实际情况制定不同的失业保险政策和措施，以满足不同群体的需求。
在当前社会经济形势下，失业保险制度具有重要的意义和作用。
它不仅帮助个体失业人员渡过经济难关，减少社会不稳定因素，还能够促进经济的稳定和发展。
完善和创新失业保险制度，提高其覆盖率和待遇标准，已经成为当前各国普遍面临的任务和挑战。
的完善和创新将对促进全社会的稳定和发展起到积极作用。
1.2 现行失业保险制度存在的问题1. 覆盖面较窄：当前我国失业保险制度的覆盖范围相对较窄，很多农民工、个体工商户等特殊群体往往无法享受失业保险待遇，导致部分失业人员无法得到应有的保障。
2. 待遇水平较低：现行失业保险制度中的失业金标准相对较低，难以满足失业人员的基本生活需求，影响了其生活质量和就业信心。
3. 缺乏多元化选择：目前我国失业保险制度缺乏多元化的选择机制，缺乏灵活性和针对性，无法满足不同失业群体的实际需求。
4. 手续繁琐、操作复杂：现行失业保险制度中的申领流程繁琐、审核标准不统一，造成了很多失业人员难以享受失业保险待遇的问题。
失业保险工作存在的问题及建议
失业保险工作存在的问题及建议失业保险是一项重要的社会保障制度，旨在帮助失业人员度过生活困难期，减轻其经济负担，帮助其尽快重返工作岗位。
然而，随着社会经济的不断发展和变化，失业保险工作也面临着一些问题和挑战。
本文将从失业保险工作存在的问题出发，提出相关建议，旨在为失业保险工作的改进和完善提供参考。
一、失业保险工作存在的问题1.制度设计不够完善目前我国的失业保险制度设计还存在一些不足之处。
一方面，现行的失业保险制度对覆盖范围、标准和待遇等方面的规定仍存在一定差距，不能完全满足失业人员的需求。
另一方面，由于失业率的波动性和不确定性，导致失业保险制度无法灵活调整，难以满足实际需求。
2.管理执行不到位失业保险的管理执行也存在一定问题。
一方面，失业保险的资金管理、审批和发放等环节存在审批流程繁琐、审核不及时等情况，导致失业人员补助金难以及时到位。
另一方面，失业保险基金的调度和运用也存在一定问题，导致保险资金的流转效率较低，难以实现保险制度的可持续发展。
3.信息不对称失业人员在面对失业困境时，往往由于信息不对称而难以获取失业保险相关的政策及权益，导致其无法及时获得应有的帮助。
同时，由于失业保险机构和失业人员之间信息交流渠道的不畅，导致失业保险工作的开展效果不佳，难以实现失业人员的全面保障。
4.人员素质不足失业保险工作中，人员的素质和能力是影响工作效果的关键因素。
一方面，由于失业保险工作的工作压力和责任较大，需要具有较强的应对能力和处理问题的能力，但目前部分失业保险机构的工作人员素质不够高，导致工作效率较低。
另一方面，由于失业保险工作的特殊性，需要具备一定的专业知识和技能，但一些失业保险机构的工作人员缺乏相关的培训和持续学习，难以胜任工作。
二、建议1.完善失业保险制度应加强对失业保险制度的研究和完善，提高失业保险制度的覆盖面和保障水平，确保失业人员能够得到及时、有效的帮助。
同时，应建立起完善的调节机制，提高制度的灵活性和适应性，以应对失业率的波动性和不确定性。
就业促进视角下我国失业保险制度的完善
就业促进视角下我国失业保险制度的完善1. 引言1.1 背景介绍中国是一个人口众多的发展中国家，就业问题一直是社会关注的焦点。
随着我国经济的快速发展，不断涌现出大量的就业机会，但同时也伴随着失业风险的增加。
失业保险制度作为保障失业人员基本生活的重要制度，对于稳定就业市场、促进经济发展具有重要意义。
近年来，随着经济结构调整和就业形势的变化，我国失业率呈现出不同程度的波动。
失业保险制度在应对失业风险方面发挥着重要作用，但也存在着一些不足之处。
为了更好地适应就业市场的变化，完善失业保险制度显得尤为迫切。
本文将从就业促进的视角出发，对我国失业保险制度进行分析和探讨，旨在提出关于完善失业保险制度的建议，为促进我国就业市场的稳定和发展提供有益的参考。
1.2 问题意义完善我国失业保险制度具有重要的现实意义和深远的历史意义。
完善失业保险制度可以提高失业人员的生活质量，减轻其生活压力，促进社会稳定。
完善失业保险制度可以增强劳动者的就业信心，提高其就业积极性，促进经济发展。
完善失业保险制度可以提高劳动力市场的灵活性和适应性，促进就业结构的优化和产业结构的升级。
完善我国失业保险制度对于促进全面建设社会主义现代化国家，实现经济持续健康发展具有重要意义。
2. 正文2.1 失业保险制度的现状失业保险制度是国家社会保障体系的重要组成部分，自1999年开始建立以来，我国的失业保险制度也在不断完善和发展。
截至目前，全国31个省份均已建立了失业保险制度，实现了全国范围内的覆盖。
失业保险制度的主要内容包括失业保险金发放、职业培训、再就业帮扶等方面，为失业人员提供了一定的经济援助和职业转岗服务。
我国失业保险制度仍面临着一些问题和挑战。
失业保险金发放标准偏低，无法完全满足失业人员的生活需求。
部分地区失业保险基金缺口较大，导致保障水平不平衡。
失业保险制度与其他社会保障制度之间的衔接不够紧密，缺乏整体性和协调性。
我国失业保险制度在覆盖范围、保障水平等方面取得了一定成就，但仍存在诸多不足之处。
论述我国促进就业和完善失业保险制度的措施。
论述我国促进就业和完善失业保险制度的措施。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，就业和失业保险制度也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地促进就业和完善失业保险制度，我国采取了一系列措施：
一、积极推进就业创业政策。
政府加大对创业、就业的支持力度，出台相关政策，引导和扶持大众创业、万众创新，促进就业。
二、推动产业结构调整。
通过调整产业结构，推动经济转型升级，优化就业结构，扩大就业市场，增加就业机会。
三、加强职业教育与培训。
政府加大对职业培训的投入，建立职业培训体系，加强职业技能培训，提高广大劳动者的职业素质和竞争力。
四、完善失业保险制度。
加强失业保险的政策支持和资金保障，将失业保险纳入到社会保障体系中，提高失业保险的保障水平和覆盖面，增加失业人员的就业安全感。
五、加强社会保障体系建设。
政府加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，健全社会保障制度，切实保障广大劳动者的权益。
总之，我国促进就业和完善失业保险制度的措施不断加强，将为广大劳动者提供更多的就业机会和更好的社会保障，推动我国经济持续健康发展。
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从促进就业的角度看我国失业保险制度的完善
从促进就业的角度看我国失业保险制度的完善【摘要】失业保险制度是促进就业的重要手段，可以提高劳动者的就业积极性，减轻失业人员的经济压力，有助于社会稳定和经济发展。
我国失业保险制度仍需进一步完善。
加强失业保险制度建设是当前经济发展的重要任务，完善失业保险制度有利于实现经济社会可持续发展。
应当重视失业保险制度的建设，以更好地促进就业，实现经济社会的稳定与发展。
【关键词】失业保险制度、促进就业、完善、就业积极性、经济压力、社会稳定、经济发展、建设、经济可持续发展。
1. 引言1.1 失业保险制度的重要性失业保险制度是现代社会保障体系的重要组成部分，它能够有效地帮助失业人员度过失业期间的经济困难，提高他们的生活品质和就业机会。
失业保险制度的建立和完善不仅是对个体劳动者的保障，也是对整个社会经济的稳定和发展的重要支撑。
失业保险制度是保障劳动者权益的重要途径之一。
在现代社会中，劳动者的权益受到越来越多的关注，失业保险制度的建立可以有效地保障劳动者在失业时的基本生活需求，避免因失业而导致家庭经济困境。
失业保险制度有助于提高劳动者的就业积极性。
有了失业保险的保障，劳动者在工作时更有安全感和保障感，可以更加积极地投入到工作中，提高生产效率和经济发展。
失业保险制度能够减轻失业人员的经济压力。
失业时的生活压力往往是失业者最大的困扰，有了失业保险的支持，失业者可以得到一定的经济援助，减轻生活压力，更好地重新就业。
失业保险制度的重要性不言而喻，它不仅是对劳动者的保障，更是对社会稳定和经济发展的重要支持。
只有不断完善失业保险制度，才能更好地实现促进就业和实现全面发展的目标。
2. 正文2.1 建立健全的失业保险制度是促进就业的重要手段建立健全的失业保险制度是促进就业的重要手段。
失业保险制度的建立可以为劳动者提供一定的经济保障，减轻其失业后的经济压力，帮助他们尽快重新就业。
失业保险制度的存在也可以增强劳动者的就业信心，提高其就业积极性。
试论失业保险制度的完善与创新
试论失业保险制度的完善与创新【摘要】失业保险制度是保障失业人员的经济权益，对社会稳定和经济发展具有重要意义。
当前失业保险制度存在着诸多问题，包括保障覆盖面窄、待遇偏低、资金来源不稳定等。
完善失业保险制度势在必行，以提高保障水平和覆盖范围。
创新失业保险制度也是加强社会保障体系的关键一环，可促进就业和经济发展。
国际经验的借鉴对于我国失业保险制度的改革具有重要意义。
建议未来我国应加强失业保险制度的改革和创新，提高保障水平，拓展覆盖范围，确保失业人员的基本生活权益。
只有重视失业保险制度的改革和创新，才能更好地应对未来的经济挑战，促进社会稳定和可持续发展。
【关键词】失业保险制度、完善、创新、问题、必要性、好处、国际经验、建议、改进措施、未来发展方向、改革、重视1. 引言1.1 失业保险制度的概念失业保险制度是一种由政府设立和管理的社会保险制度，旨在帮助失业者在失业期间获得经济援助以维持其基本生活。
这一制度通常通过向参保者提供一定期限内的失业救济金或补贴来实现其目标。
失业保险制度在各国普遍存在，是社会保障制度的重要组成部分之一，旨在保障失业者的基本生活需求，减轻其经济压力，促进就业市场的稳定和健康发展。
失业保险制度的建立和完善对于促进就业市场的平衡和健康发展具有重要意义。
通过为失业者提供经济支持和培训服务，失业保险制度可以有效减少社会不稳定因素，减轻失业者的生活压力，促进整个社会的稳定和可持续发展。
在当前经济全球化和技术革新的背景下，失业保险制度的作用更加突出，需要不断完善和创新，以适应经济社会发展的新要求和挑战。
1.2 失业保险制度的重要性失业保险制度的重要性在于其能够提供一定的经济保障和社会保障，帮助失业人员度过失业期间的经济困难。
失业保险制度的建立有助于增强社会公平和社会稳定，减少社会不稳定因素的产生。
失业保险制度还能有效促进劳动力的灵活配置，提高劳动力市场的效率。
通过向失业人员发放失业救济金，失业保险制度可以缓解他们的生活压力，降低社会不安定因素，减少社会矛盾和冲突，维护社会和谐。
失业保险保证措施
失业保险保证措施失业保险是一种为失业人员提供经济保障的制度，旨在减轻失业对个人和家庭的经济压力，帮助他们渡过失业期间的困难。
为了保证失业保险的有效实施，需要采取一系列的安全措施。
本文将探讨失业保险保证措施，并对每个所列出的标题进行详细阐述。
一、完善失业保险法律法规体系失业保险法律法规体系是失业保险制度的基本保障，需要不断完善和修订。
政府应该加强对失业保险法律法规的制定和修改，确保其具备科学合理性和可操作性。
此外，还要加强对相关法律法规的宣传和普及，使广大民众了解自己的权益和责任。
二、建立健全的失业保险基金制度失业保险基金是支撑失业保险制度正常运转的重要保障。
政府应建立健全的失业保险基金制度，确保基金充足且操作透明。
同时，还要加强对基金的管理和监督，避免基金的滥用和浪费，保证失业保险金能够按时足额支付给失业人员。
三、加强失业人员的就业培训和职业转换支持为了提高失业人员的就业能力和竞争力，政府应该加大对失业人员的培训和职业转换支持力度。
通过为失业人员提供免费或补贴的职业培训课程，帮助他们提升技能水平，提高就业率。
此外，还可以鼓励企业提供职业培训机会，促进职工的自我发展。
四、加强就业信息服务平台的建设建立健全的就业信息服务平台对于失业人员的就业和再就业非常重要。
政府可以投入资金建设多渠道、多平台的就业信息服务平台，为失业人员提供及时准确的就业信息。
同时，加强与企事业单位的合作，提供更多的就业机会和岗位信息，帮助失业人员尽快找到合适的工作。
五、加强对失业人员的心理援助和社会关怀失业对于个人和家庭的影响不仅仅是经济层面的，还包括心理和社会层面。
因此，政府应该加强对失业人员的心理援助和社会关怀，帮助他们调整心态，增强信心，重新融入社会。
可以通过设立专门的心理咨询机构或增加社会工作者的配备，为失业人员提供支持和帮助。
六、加强对失业保险的监督和评估为了确保失业保险制度的公平、公正和有效运行，政府需要加强对失业保险的监督和评估工作。
我国失业保险制度的完善
我国失业保险制度的完善一、失业保险制度的制度改进1.促进失业保险制度的立法改革目前的立法改革，最主要目标是为失业保险制度的整体改革，提供一套具有弹性的规范体系，要能够随时适应失业保险制度进行改革、调整的需要。
2.根据就业结构的变化，对处于不同结构状态中的失业者，实行不同的失业保险政策。
我国职工的年平均工资水平差别很大，不同就业结构的失业风险也不同。
因为收入和消费都存在较强的刚性，所以应根据我国就业结构变化的特点，相应的调整失业保险费的来源，对于不同的地区、行业和收入人群，制定不同的失业保险政策，防止失业带来太大的生活差异，导致动荡和不安。
3.在失业保险的对象上，应按“国民待遇”原则，扩大失业保险范围，尽快使城乡所有劳动者在失业保险制度方面享有同等的权益。
4.完善失业统计指标体系，建立失业预警系统。
目前我国广泛采用反映失业情况的指标，只有城镇登记失业率，由于指标本身存在缺陷，不能完全反映我国失业的真实状况。
所以应逐步完善我国的失业统计制度，建立起综合反映失业状况的统计指标体系。
5.重新设计失业待遇方法。
失业保险一般功能在于保障失业人员的基本生活事业保障，还具有提供再就业能力培训方面的功能。
失业保险基金筹集按照工资总额缴费工资较高和工资较低的职工，对失业保险基金贡献也有相应的差异，这就适用了能力原则。
我国的失业保险没有考虑到失业者赡养家庭的负担，使家庭负担重的，失业者生活更缺乏保障。
二、增强失业保险制度对促进就业的功能我国目前的失业主要是因为经济结构的调整而产生的这种结构性，失业将长期存在而解决的关键，不是简单的发放失业保险金，而是通过失业保险基金的使用来促进再就业，具体的途径有：可以对企业进行就业补贴，鼓励雇佣下岗职工和对在职职工进行培训。
对于提前就业的失业者进行补贴，激励失业者努力寻找就业机会。
灵活发放失业保险金，对于有可行创业计划的事业者，可考虑一次性发放多月的失业保险金作为其创业基金。
引导性地对失业人员进行再就业培训，鼓励参与社区就业服务。
怎么建立和完善我国失业保险制度
怎么建⽴和完善我国失业保险制度我国是如何建⽴和完善失业保险制度的主要做法有哪些?失业保险的功能不单纯是发放失业救济⾦，更重要的是要促进失业⼈员再就业，那么失业保险制度是如何促进失业⼈员再就业的呢?(1)按照“先⽴后破，不⽴不破，⽴破结合”的原则，建⽴失业保险制度。
建⽴和...想要了解更多关于怎么建⽴和完善我国失业保险制度的知识，跟着店铺⼩编⼀起看看吧。
我国是如何建⽴和完善失业保险制度的主要做法有哪些?失业保险的功能不单纯是发放失业救济⾦，更重要的是要促进失业⼈员再就业，那么失业保险制度是如何促进失业⼈员再就业的呢?(1)按照“先⽴后破，不⽴不破，⽴破结合”的原则，建⽴失业保险制度。
建⽴和完善失业保险制度，深化劳动制度改⾰，促进企业转变经营机制是⼀项改⾰内容⼴泛的系统⼯程，1986年在推⾏劳动合同制度、试⾏企业破产法的同时，由国家建⽴了统⼀的失业保险制度，按照统⼀费率筹集失业保险基⾦，建⽴了⽣产⾃救和转业训练基地，为企业改⾰创造了⼀定的外部条件，体现了“先⽴后破”，取得了明显成效。
(2)逐步培育失业保险基⾦和失业⼈员统⼀管理的良性运⾏机制。
失业保险⼯作有两⼤内容，⼀是收缴管理失业保险基⾦，发放救济⾦等项业务;⼆是管理失业⼈员，促进失业⼈员再就业。
为完善失业保险制度，使其发挥应有的作⽤，必须使失业保险基⾦的良性循环和就业服务机制的良性运⾏紧密衔接，即基⾦的收缴——管理——使⽤和失业⼈员的就业——失业——再就业有机地结合起来。
基⾦管理与⼈员管理互为条件，⽽且要在⼈、钱、事的统⼀管理中保持两个循环系统之间良性运⾏，否则失业保险制度就不可能得到完善。
(3)完善与就业服务⼯作相结合的⼯作体系。
失业保险的功能不单纯是发放失业救济⾦，更重要的是要促进失业⼈员再就业。
近年来，各地劳动部门将发放失业救济和安置失业⼈员再就业紧密结合，将失业保险⼯作纳⼊劳动就业服务体系之中，与职业介绍、就业训练和就业服务企业等项⼯作彼此衔接，相互配合，既提⾼了失业⼈员素质，使⼤部分⼈员得到了妥善安置，⼜在资⾦⽅⾯对其他就业服务⼯作予以扶持。
失业保险整改报告
失业保险整改报告一、引言近年来，我国失业保险制度取得了显著的进展，为广大劳动者提供了一定的保障。
然而，随着经济环境的变化以及就业形势的严峻，我们不得不面对当前失业保险制度存在的问题和亟待解决的挑战。
为此，我们进行了深入的整改调查和研究，制定了本报告，旨在提出一系列改进措施，以进一步完善我国失业保险制度。
二、整改目标1. 提高失业保险金的发放标准，确保失业者基本生活需求。
2. 加强失业保险基金的积累和管理，确保资金的可持续性。
3. 完善失业保险制度的覆盖范围，包括扩大参保群体和提供更全面的保障。
4. 加强失业保险政策的宣传，提高参保率和申领率。
三、整改措施1. 提高失业保险金的发放标准根据经济发展水平和物价水平的变化，适当调整失业保险金的发放标准，确保失业者的基本生活需求。
同时，建立动态调整机制，根据地区的经济状况和社会发展需求，灵活调整失业保险金的发放标准，以满足不同地区、不同群体的需求。
2. 加强失业保险基金的积累和管理加强对失业保险基金的管理，建立健全的监督机制，确保资金的安全和可持续性。
增加失业保险费的征收力度，严厉打击逃避缴纳保险费的行为，同时加强对经营单位与保险机构之间的监管，防止资金滥用和挪用。
3. 完善失业保险制度的覆盖范围扩大失业保险的参保范围，包括新增失业者的纳入范围和覆盖已就业人群的再就业保障。
建立健全的登记制度和信息管理系统，确保失业者的信息及时准确地录入系统，并确保失业者享有相应的保障待遇。
4. 加强失业保险政策的宣传加大对失业保险政策的宣传力度，提升广大劳动者的参保意识和申领意识。
与相关媒体合作，开展宣传活动，通过各种渠道向公众传达政策信息和办理流程，提高参保率和申领率。
四、整改效果评估1. 提升失业保险金的发放标准，确保失业者基本生活需求得到满足。
2. 加强失业保险基金的积累和管理，确保资金的安全和可持续性。
3. 扩大失业保险制度的覆盖范围，更全面地保障广大劳动者的权益。
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安全第一的基础上,增强自律意识,切实防范风险,建立自我约束机制,实现稳健地营运和发展。
根据资
产负债比例管理的要求,调整资产结构,进行资产负债比例的调整:增加资本金和减少贷款、投资等余额,可争取上级增拨、自我滚动发展,也可走股份制路子,吸收有实力的投资者入股,扩大资本金,并在一定程度上改善资产负债比例。
同时,压缩不良资产比例,盘活存量,使资金在不断流动中增值。
4.培养人才,提高员工业务素质和管理水平。
信托业取信于社会的是信用及良好的经营质量和管理经验,而这一切都离不开人才。
从信托投资公司来说,所需要的人才是多层次的,除管理人才外,还有会计、法律、税收等各方面人才。
提高从业人员的素质是开展信托业务必须解决的首要问题。
因此,必须对人员结构进行调整,淘汰思想和业务素质不符合金融机构要求的人员,减少二线综合部门的管理人员、后勤人员,扭转信托投资公司普遍存在的人浮于事的状况,调整一、二线人员比例,改变头重脚轻的人员结构。
通过招聘、挖掘广揽人才;通过多种方式、多种手段、多种层次的系统培训,提高现有人员思想、业务素质和管理水平。
四、促进信托业稳健发展的外部环境
1.相关法规的尽快完善。
信托业已经历了三次大的整顿,其问题的症结在于对信托业没有一个清晰的界定和建立相关的法规政策。
因此,重新确定信托业在国民经济和金融体系中的职能地位,并在此基础上界定信托投资公司的发展方向和业务经营范围,按《公司法》要求规范信托企业制度,制定恰当的信托发展的法规和政策,为信托业发展创造宽松的环境。
2.完善信托业的监管体系。
配合信托法的出台,制定相应的监管条例,组织信托机构在业务发展、机构健全、规章制度建设、执行《资产负债比例条例》等方面进行经验交流,克服信托业群龙无首的状态,使信托业管理较松散的状况能尽快改变。
3.扩大信托业业务范围,允许信托业设立分支机构。
国外信托业允许办的业务原则上应允许国内投资公司办,经过一段时间摸索,我国信托业就会稳步发展起自身的业务范围。
同时允许投资公司在国内外设立分支机构,使其业务向更大的范围发展。
(作者单位:四川省建设信托投资公司)如何进一步完善
一、现行失业保险制度存在的主要问题
第一,失业保险覆盖面狭窄。
目前我国失业保险主要适用于国有企业职工,有70%的在业人员在国有企业工作,其他性质企业的在业人员为30%。
然而,在失业总人数中,国有企业的职工只占到15%,非国有企业和临时性工作人员占到85%。
即使在国有企业,享受失业救济的职工也有限,不包括那些优化组合的下岗人员。
随着我国经济体制改革的深入,企业实行全员劳动合同管理,优化组合下来的职工数会不断增加。
1995年国家颁布实施《劳动法》,为全员劳动合同制的实施奠定了基础,80%左右的企业将实行全员劳动合同制,这就意味着越来越多的人要加入到失业队伍中来,但失业保险的覆盖面却难以相应扩大。
据统计,仅从1986年到1993年,参加失业保险的企业共53.2万户,参加保险的人数占城镇职工总人数的53%,还有47%的城镇职工被排除在失业保险体系之外,这包括“三资”企业的中方职工、私营企业和个体工商户以及全民集体企业中的计划外用工、临时工,他们都未参加失业保险。
这种不公平的待遇,无疑不利于劳动力在不同经济成份之间的合理流动,不利于拓宽就业渠道和合理配置经济资源,不利于深化改革,也不利于社会的安定。
第二,失业保险基金的积累形式单一,个人不承担失业保险费用,国家和企业负担沉重。
在过去传统的保障形式下,企事业单位职工没有自我保障意识,一切靠国家和企业,形成“职工靠企业,企业靠国家”的错误认识,自己不承担缴纳失业保险费的义务,只享受失业保险的权利。
另一方面,很多地方还存在失业保险金“收缴难”的问题。
失业保险带有一定的强制性、统筹性、互助性,但许多企业和职工以各种理由拒绝或拖欠缴纳保险费,使失业保险金制度难以贯彻。
一些地方的失业保险机构为能收到失业保险费,则采取权宜之计,只主攻经济效益好、人
四川财政 19974问题探讨18
我国失业保险制度
□刘 康 曾庆芬
员结构合理的企业,那些经济效益差、冗员多、本应参加失业保险的企业反而被排斥在失业保险之外,违背了社会保险公平、普遍的原则。
随着产业结构调整的深入和企业内部经营机制的转换及竞争的加剧,部分经营不善的企业必然走向亏损甚至破产,正常和非正常失业的存在也是必然的。
这些劳动力的失业保险仅靠国家负担是不现实的,也是不可能的。
第三,失业保险基金社会效益低,存在收多支少的假象,积累率过高。
据统计,到1993年底,历年滚存积累失业保险金高达41.8亿元。
仅1993年就收缴失业保险金17.4亿元,支出9.4亿元,积累率高达46%。
积累率如此之高的原因,在于失业保险受惠者的数量受到不合理的限制,主要表现为对企业冗员的裁减遇到了重重障碍。
例如有的地方规定,辞退一名职工要另收一笔钱。
结果,企业无法解雇多余的职工,该辞退的辞退不下来,每年出现的失业职工只有几万人,隐性失业者大量存在,支付的救济金显然很少。
随着我国现代企业制度的建立及粗放型向集约型经济增长方式的转变,企业科学技术含量将不断提高,为追求最大利润而愈加节省工资成本,解决我国企事业单位严重冗员问题的步伐将加快,企事业单位内部的隐性失业将转变为显性失业,收多支少的假象也将逐渐为收少支多的真象所代替。
若不及早建立健全符合我国国情的失业保障制度,就很难对付将来出现的困难局面。
此外,失业保险费用使用结构不合理,管理费用支出过多,失业保险基金被挤占、挪作它用等现象都较为严重,且基金使用缺乏公开性和透明度,缺乏有效的基金监督机制,所有这些都要求加快失业保险制度的改革。
二、完善我国失业保险制度的对策
第一,尽快建立非国有企业从业人员的失业保障制度,鼓励非国有企业对其员工进行自我保障。
大多数从事第三产业的人员就业于私营企业、“三资”企业或从事个体经营,且在非国有企业就业的富余下岗人员和农村剩余劳动力会越来越多。
倘若他们处于失业状况,便极易失去生活来源,形成社会不稳定因素。
因而,失业保障制度不应仅仅局限于国有企业和集体企业,应当尽快把就业于非国有企业的劳动者纳入保障体系之内,体现社会保障的公平原则,并有利于劳动者在不同地区、不同部门之间合理流动。
第二,改革失业保险管理机制,建立统一的管理制度。
首先要解决社会保障体制混乱的问题,政府应把失业保险当作一件重要事情来抓,建立一套统一的、具有约束机制的失业保险制度,使失业保险资金的使用公开化、透明化,并增加资金的社会效益。
其次,要成立统一的失业保障管理部门,统一保障标准,建立全方位、一体化、多层次、高效率的管理体制,以利于国家从宏观上协调管理,降低管理成本。
第三,变失业保险资金来源单一化为国家、企业、个人三方共同负担。
针对当前失业保险资金的来源主要靠国家和企业,且资金效益不高的情况,应使失业保险资金由国家、企业和个人三方负担,由三方共同筹集,这样不但能提高劳动者的自我保障意识,减轻国家负担,还能增加资金积累,使更多的劳动者享受失业保险,从而扩大了失业保险的覆盖面。
第四,加快失业保险制度的立法步伐。
当前整个社会保障制度的立法已滞后于经济发展需要,影响了经济体制改革的顺利进行,而失业保险工作更是无法可依,企业改革中,有许多好的改革措施,往往是因为没有相应的失业保险制度和法律,而难以进行下去,延缓了改革的进程。
因此,政府必须尽快建立失业保险方面的法律法规,建立健全失业保险制度。
(作者单位
成都体育学院马列教研室
西南民族学院财经系
)
问题探讨19974 四川财政
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