浅谈建设单位施工签证的管理
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理建筑工程中的签证及索赔管理一直是一个备受关注的话题。
在建筑工程中，签证和索赔是非常重要的一环，它们关系到工程的合同履行、工程成本、工程质量以及各方的权益。
签证和索赔管理是建筑工程管理中的一个重要方面，合理、有效地管理签证和索赔可以保证工程的顺利进行、合同的履行，也能最大限度地保护各方的权益。
本文将从签证和索赔的概念、管理方法以及在建筑工程中的实际应用等方面进行浅谈。
一、签证管理签证是指在建筑工程合同履行中，因各种原因发生变更，需要对合同进行修订、补充或调整的一种行为，主要包括工程范围变更、工程量变更、设计变更、材料变更、技术变更等。
签证管理是指对这些签证进行及时、合理、有效的管理，确保签证的变更能够符合合同法律规定，并保证工程的正常进行。
签证管理过程中需要考虑的主要因素包括：签证的合法性、签证的合同性、签证的成本控制、签证的审核流程、签证的实施及签证的记录和归档等。
（一）签证的合法性签证的合法性是签证管理的首要问题。
要确保签证的合法性，首先需要明确合同中关于签证的条款，了解签证的程序、条件和权限等要求。
签证的变更应该符合相关的法律和政策规定，必须经过合同双方的协商一致，且经过法定的审批程序。
签证的合法性是签证管理的基础，一切的签证变更都必须在合法的范围内进行。
签证的合同性是指签证变更后，需要对合同进行相应的修订、补充或调整。
这就需要签证管理人员与合同双方进行充分的沟通和协商，明确签证的变更内容以及各方的责任和义务等。
签证的合同性需要明确各方的权益和责任，以确保签证变更后，合同正常履行，工程继续进行。
（三）签证的成本控制签证的成本控制是签证管理中的重要环节。
签证变更会引起工程成本的变化，可能会导致工程费用的增加或减少，因此需要对签证变更后的成本进行审计和控制。
签证的成本控制需要建立合理的审核机制，确保签证变更后的费用是公平、合理、合法的。
签证管理人员还要与相关部门密切合作，及时调整工程预算，控制好签证变更的成本。
工程签证管理制度
工程签证管理制度1. 引言工程签证是指在工程建设过程中，由于设计变更、施工过程中遇到的问题等原因，需要对工程进行变更的情况。
工程签证管理制度是指用于规范、管理和控制工程签证流程的一套制度和流程。
2. 目的工程签证管理制度的主要目的是确保工程签证流程规范、透明，保证工程变更的合理性、安全性和可行性，维护工程项目质量和进度的稳定。
3. 适用范围工程签证管理制度适用于所有工程建设项目和相关参与方，包括但不限于建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等。
4. 基本原则和要求4.1 基本原则•公平公正：工程签证流程应遵循公平、公正的原则，确保各方的合法权益得到保障。
•变更合理性：工程签证必须具备合理性，不得违背国家法律法规和相关技术标准。
•透明公开：工程签证流程应公开透明，相关文件和决策应及时向各方通报和公示。
4.2 基本要求•工程签证需经相关单位批准，确保变更的合法性和合规性。
•工程签证申请应提交详细的变更说明、影响评估和技术方案等资料。
•工程签证变更应经过严格的审批程序，包括审查、评审和决策等环节。
•工程签证必须具备明确的责任追究机制，对变更后的质量和安全问题进行跟踪和追责。
5. 工程签证流程5.1 工程签证申请•建设单位根据实际需要发起工程签证申请，填写相关申请表格，并提交所需的变更说明和资料。
•工程签证申请包括变更的具体内容、变更原因、影响评估和变更对成本、进度和安全性的影响等信息。
5.2 工程签证审查•工程签证审查由工程管理部门负责，审核申请的合法性、技术可行性和变更的必要性。
•审查过程中，可能需要与相关专业人员进行沟通和评估，以确保变更方案的科学性和可行性。
5.3 工程签证评审•工程签证评审由专家团队或委员会负责，对工程签证申请进行综合评估，确定是否批准变更。
•评审要考虑变更对工程成本、工期、质量和安全的影响，权衡利弊，确保变更符合工程的整体利益。
5.4 工程签证批准•工程签证批准由工程项目负责人或项目决策机构负责，根据工程签证申请和评审报告作出决策。
浅谈建筑工程合同变更及签证管理存在的问题
浅谈建筑工程合同变更及签证管理存在的问题一、建筑工程合同变更及签证问题（一）建筑工程合同变更问题1、随意性大。
很多开发企业急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对建筑标准的把握，设计深度的审查没有严格把关，造成边施工边变更，很多变更是建立在少数企业或项目管理层的个人的判断基础上，想改就改，有的项目一改再改，到竣工时项目已面目全非。
由于受管理层管理水平、精力和能力的限制，很难保证其科学性。
2、变更缺失监督。
在施工的过程中，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
（二）现场签证管理问题1、签证遗漏或未及时签证。
主要原因：管理随意造成拖延；没有搞清哪些费用需要签证、对合同条款把握不清，造成签证遗漏；签证涉及的内容比较复杂，如不同计价约定的合同，对工程量的增减项、计价方式、计量单位、计量方法等的把握不清、不便成图描述；工程施工合同中对工程签证方面的内容没有明确或虽明确了但具体操作规定没有细化，造成分包人与承包人对施工过程中签证的依据，签证的范围和标准理解分歧，形成签证办理过程的争议。
2、签证内容不规范。
许多签证上只有“同意”“属实”字样。
没有附图及详细资料，工程量无从核实，费用项目无从确定。
发生材料代用情况下，办理材料代用单时内容不明确，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的签证。
原因：在业务处理知识上没有掌握签证与结算、索赔的关系。
3、签证责任人不清、签证责任方签字不齐全。
无合同规定的有授权的各方签证人共同签字，或者出现多头签字，被钻空子。
原因：对签证有效性缺乏合同意义上的理解；签证管理制度混乱；不规范的市场经济行为。
4、同一工程内容存在重复签证、交叉签证，常见于土方挖运、障碍清除、工程拆迁等项目中。
原因：签证人员对清单工程量项目中所包含的内容不清，导致某些已经包含于清单项目中的施工内容单独签证或对中标承包价中已经包含的内容进行重复签证。
由于涉及到变更，某些签证内容在工程变更中已经体现，导致重复。
工程签证 管理制度
工程签证管理制度一、目的和依据为了加强工程项目的管理，确保工程质量和安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，特制定本管理制度。
二、适用范围本制度适用于本单位负责的所有工程项目，包括新建、改建、扩建以及维修等各类工程项目。
三、签证原则1. 工程签证必须以书面形式进行，确保签证内容的准确性和可追溯性。
2. 签证内容应包括但不限于工程变更、材料替换、施工方法变动、工期调整等。
3. 签证应由项目负责人、监理工程师、设计代表等相关方共同参与，确保签证的公正性和合理性。
四、签证程序1. 提出签证需求：施工单位在遇到需要签证的情况时，应及时向项目管理方提出书面申请，并详细说明签证的原因和内容。
2. 审核签证申请：项目管理方应对提出的签证申请进行审核，评估其必要性和合理性。
3. 签证决策：根据审核结果，项目管理方应决定是否批准签证申请，并将决策结果通知相关各方。
4. 实施签证：一旦签证申请获批，施工单位应按照批准的内容执行，并确保工程质量和安全不受影响。
5. 签证记录：所有签证活动都应有详细的书面记录，并保存备查。
五、责任与义务1. 施工单位应严格按照签证内容执行工作，并对签证后的工程质量负责。
2. 监理单位应加强对签证工作的监督和管理，确保签证活动合规合法。
3. 项目管理方应对签证过程进行有效管理，及时解决签证中出现的问题。
六、监督管理本单位将定期对工程签证管理制度的执行情况进行检查和评估，对于违反管理制度的行为，将依据相关规定进行处理。
七、附则本管理制度自发布之日起实施，如有调整，由本单位负责解释和修改。
建设单位工程签证制度
建设单位工程签证制度一、背景介绍建设单位工程签证制度是指在建筑工程施工过程中，为了确保工程质量和安全，监理单位对建设单位提出的施工图设计变更或质量检验报告进行审查、核准的程序和规范。
该制度的建立旨在规范工程监理工作，减少工程建设中的违规行为，确保工程质量和安全。
二、建设单位工程签证的必要性1. 提高工程质量：通过建设单位工程签证制度，监理单位可以及时对施工图设计变更或质量检验报告进行审查和核准，确保施工设计符合相关规范和标准，从而提高工程质量。
2. 保障施工安全：监理单位对建设单位提出的施工图设计变更或质量检验报告进行审查和核准，可以及时发现和纠正存在的安全隐患，确保施工过程安全可靠。
3. 规范工程管理：建设单位工程签证制度通过明确审查程序和责任归属，规范了工程监理工作，减少了监理单位与建设单位之间的管理漏洞和纠纷，有利于提高工程管理效率。
4. 促使建设单位提高管理水平：建设单位在接受监理单位签证审查的过程中，不仅需要提供真实可靠的资料和信息，还要积极配合监理单位的工作，这有助于促使建设单位提高管理水平和施工质量。
三、建设单位工程签证制度的内容和程序1. 签证内容：建设单位工程签证制度的内容主要包括施工图设计变更审查和质量检验报告核准两方面内容。
施工图设计变更审查主要是对建设单位提交的施工图设计变更申请进行审查、核准；质量检验报告核准则是对建设单位提交的质量检验报告进行审查、核准。
2. 签证程序：建设单位在需要进行设计变更或者质量检验时，应及时向监理单位提出相关申请，提交申请所需的资料和文件。
监理单位在收到建设单位的申请后，应组织相关专业人员对施工图设计变更或质量检验报告进行审查，并出具审查意见；然后将审查意见提交给建设单位，建设单位按要求进行整改，最终监理单位核准。
3. 签证责任：建设单位对提交的施工图设计变更或质量检验报告的真实性和合法性负责，监理单位对审查和核准的结果负责。
双方合作，共同确保签证工作的顺利进行。
建筑施工要点之施工签证管理
建筑施工要点之施工签证管理建筑施工是一个复杂而庞大的工程，需要经过多个环节和程序来保证施工的顺利进行。
其中，施工签证管理是一个非常重要的环节，它涉及到施工过程中的安全、质量和进度等方面的管理。
本文将从施工签证的定义、重要性和管理要点等方面进行论述。
首先，我们来了解一下施工签证的定义。
施工签证是指在施工过程中，针对设计文件中未能明确涉及的问题或者需要调整的问题，由施工单位向建设单位提出的书面申请，经批准后方可进行相应的施工工作。
施工签证的作用在于保证施工过程中的各项工作能够按照实际情况进行调整和变更，确保施工的顺利进行。
施工签证的重要性不言而喻。
首先，施工签证能够及时响应施工现场的实际情况，对设计文件中未能明确涉及的问题进行调整和变更。
这样可以避免因设计不合理而导致的施工难题，提高施工效率。
其次，施工签证能够保证施工过程中的安全和质量。
施工现场往往会遇到各种问题和风险，及时的施工签证能够对这些问题进行合理的调整和控制，确保施工的安全和质量。
最后，施工签证还能够对施工进度进行调整和优化，确保项目能够按时完成。
在进行施工签证管理时，有几个要点需要特别注意。
首先，施工单位需要及时发现并提出需要签证的问题。
在施工过程中，施工单位应该密切关注施工现场的实际情况，及时发现设计文件中未能明确涉及的问题，并向建设单位提出相应的施工签证申请。
其次，建设单位需要对施工签证进行审查和批准。
建设单位应该对施工单位提出的施工签证进行审查，确保其合理性和必要性，并及时批准。
同时，建设单位还应该与施工单位进行沟通和协调，确保施工签证的实施不会对项目进度和质量造成不良影响。
最后，施工单位需要对施工签证进行监督和管理。
施工单位应该建立健全的施工签证管理制度，对施工签证的实施过程进行监督和管理，确保施工签证的合理性和有效性。
总之，施工签证管理是建筑施工过程中不可或缺的一环。
通过合理的施工签证管理，可以及时响应施工现场的实际情况，保证施工的安全、质量和进度。
浅谈如何加强施工签证管理
２ 目 经济签证 存在 的主 要向曩 、前
２ １ 证的时 间性 、 确性差 ． 签 准 时间是签证 的基本要求 之一 ， 也是签 证准确度 的基础 。 这就 要求双 方代表就 当时在工程现 场 实际发 生事情 进行 准确 测量 、 述 、 描 办理 签证 手续 ， 是 目前 很 但 多项 目在 实际 中有的业 主现场 代表 不负 责任 ， 当时不 办理 ， 口头 答应 ， 后靠 追 事 记补 办， 至于在结 算审计过程 中还 在补办签 证手续 。 样可 能导致现场 发生 的 甚 这 具体 情况回忆 不清 ， 写的签 证单 与实 际发 生的 条件 不符 ， 补 数据 不 准 ， 结算过 在 程和 审计过程 中双方代表 争吵扯皮 。 ２ 用词 模棱两可 、 ．２ 操作 性差 由于部分项 目的业主现 场代表 只懂 工程不 懂经济 ，在实 际工作 中又 不及 时 翻 阅定额及相关 造价方面 的资料 ， 往往 易出现 经济签 证单 中的 资料记载 不详 ， 用 词含糊 不清， 模棱两 可， 导致 工程结算 时造 价人员 对此类 签证 的计算 费用 的依据 不足 ， 无法计算 出应发 生的费用 ， 操作性 差 。 ２ 签证提 高施工用 材档次 ．３ 如某 工程 中， 下室 顶板及 屋面防 水层 原设计 使用 ｉ ｍ 地 ．２ｍ厚 ９ ３ ０ 聚合 物高 分子防 水卷材 该 防水卷材经 进行样 板施工 后 ， 发现其 材质 不够柔 软 ． 采用 水泥 混合胶 水拌制 后进行粘 贴 ， 工难度 大 ， 易产 生空鼓 现 象， 施 容 接缝 处不 容易封 闭 严密 ， 防水效果 不是很理 想。 了能达到 良好的 防水效果 ， 为 保证 工程施工 质量 ， 根 据 以往工 程经验 ， 议防水 卷材 改为 ３ Ｉ 厚 Ｓ Ｓ改性沥 青 防水卷材 。该种 防 建 ～４ ｍ ｎ Ｂ 水卷材厚 度大 ， 材质好 ， 采用热 熔法施 工 ， 结效 果 良好 ， 缝处 封闭质 量 能得 到 粘 接 较 好的控制 。 这两种 材料在施 工造价 上差异 不大， 工程中提 出建议在 不增加工 程 造 价 的前提下 ， 并经 设计单 位确 认 ， 水卷材 改 为 ３ ｍ 防 ￣４ ｍ厚 Ｓ Ｓ改性 沥 青防 水 Ｂ 卷 材。 这样 即不增加 工程成本 ， 又对 材料进 行了改进 ， 保证 了防水 效果 ， 提高施 工
浅谈如何有效进行施工现场签证的控制
浅谈如何有效进行施工现场签证的控制施工现场签证是施工阶段造价控制的重要环节，是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录，也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录，是计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分。
现场签证的正确、合理、严格、规范与否，直接影响到工程造价。
本文在对当前施工现场价格签证现状进行分析的基础上，提出了如何加强施工现场签证控制的组织、技术、经济、合同措施。
标签：现场管理；签证；造价控制施工签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。
影响单位工程造价的主要因素有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等四个部分。
其中“现场签证”的漏洞最多，管理比较困难，人为因素多，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制。
因此很有必要对施工现场签证进行有效的控制。
1 施工现场签证存在的主要问题①现场技术人员对造价管理控制意识淡薄；②现场技术人员对定额费用组成缺乏了解；③对设计中的问题缺乏有效了解；④同一工程内容签证重复；⑤现场签证日期与实际不符。
2 如何有效完善和控制现场的签证在施工阶段对现场签证应采取一些必要的控制措施，这些措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
2.1 组织措施①现场签证必须有三方主体（业主、监理、施工）代表签字，对于签证价格较大或大宗材料单价，必须加盖公章；②凡定额及有关文件中已有规定的项目，不须再另行签证；③现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期等要明确；④现场签证一定要及时，不应拖延到结算时才补签；对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料；⑤签证要一式六份，各方至少保存1份原件；⑥签证单位应编号归档，在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章，以证明此签证单由送审单位提交给审核单位。
2.2 技术措施2.2.1限额优化设计环节对一些重大的设计或施工设计的修改要限额优化，应首先征求业主单位的同意，必要时应组织论证，寻求通过完善设计，并从施工、材料、设备、管理等多面方进行优化以达到节约工程费用的目的。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈建设单位对施工签证的管理
作者：侍望江苏省教育发展有限公司210024
摘要：文章针对建设单位在工程建设中对工程签证的管理问题，提出加强工程签证管理的方法和措施，以达到合理控制工程造价、提高建设资金的使用率、避免产生投资浪费的目标。
关键词：建设单位施工签证管理
建设单位在整个工程建设过程中控制资金投入的主要工作是加强签证管理，因为它具有内容广泛、构成复杂、规律性差、发生时间长，造价难以确定等特性。
目前由于建筑市场竞争激烈，一些承包商为了承揽工程，不择手段，采用垫资压低报价、串标、围标等方式谋取中标，待工程中标后，往往采用虚报高估、玩弄伎俩来“弥补损失”，易使建设单位陷入被动局面。
所以，重视和做好签证管理工作是建设单位准确确定工程造价、控制资金投入的有效手段和管理措施。
笔者作为建设单位的项目管理人员，在工作积累了一些经验和教训，目前施工签证的主要问题如下：
1.未经核实随意签证
有的施工单位针对建设单位派驻的管理人员缺乏造价控制意识，对签证内容掌控力度较差，加之监理人员签署意见不够严谨，没有审计单位对签证中涉及到量、价的跟踪审核，极易造成未经核实的签证具有法律效应，使建设单位造成不必要的经济损失。
2.虚假签证
个别施工单位往往会针对建设单位没有配备专业工程造价人员，
不了解工程造价方面的相关规定这一情况，采取欺骗的手断，有意诱导误签。
有些不良的施工单位甚至会弄虚作假，勾结徇私枉法的工作人员串改签证，巧立项目，弄虚作假。
3.签证不及时
时效性是施工签证的基本要素之一，是签证精准度的基础。
这就需要施工单位、监理单位现场管理人员在第一时间内根据实际发生的事情，进行准确的测量、描述、办理签证手续。
现场管理人员往往急于解决问题，口头答应，事后靠回忆补办，甚至在结算审计过程中还会出现补办签证手续的情况。
因时间跨度长,易导致现场发生的实际情况回忆不清;现场人员流动性大，补办的签证与实际发生的不符，数据不准，特别是隐蔽工程，发生时没有及时办理签证，到竣工决算时再履行补签手续，容易产生扯皮。
笔者曾经遇到建设单位为加快工程进度，在协调总包单位与幕墙安装单位之间产生的脚手架使用费支付问题中，表态不清，大包大揽，对总包单位提交的脚手架费用签证未能及时处理，引起了诉讼纠纷。
4.不按实际工程量签证
有的施工单位对那些因变更而减少的分项工程有意漏报，虚增工程量；对隐蔽工程签证，针对其不可见性，多计工程量。
5.签证不规范
施工签证一般需要建设单位、监理单位、施工单位三方共同签字盖章，签证的内容应该采用专业术语，明确签证范围、写明计量，写明时间。
但在实际操作中却存在很多问题，有的签证缺少一方签字甚
至是两方签字。
有的虽签过字了，但没有盖章，加之签证内容也往往缺项，给结算审计工作带来很大的难度。
针对上述一些问题，建设单位应该从以下几方面加强对施工签证的管理工作。
1.细化招标文件和合同，约定双方权利和义务
建设单位应十分重视招标文件的编制工作，它不光是投标的依据，更主要的它是合同签订遵循的依据。
建设单位本着公平互利的原则，制定招标文件与合同。
与施工签证有关的一些条款需要制定到招标文件与合同中。
⑴施工单位须在二个工作日内将施工签证交由监理单位审核，监理单位在二个工作日内必须完成相关手续交给跟踪审计单位（建设单位）。
监理工程师、建设单位项目负责人和跟踪审计人员签字并加盖监理单位、建设单位、跟踪审计单位的公章。
签字盖章齐全方为有效签证。
建设单位在与各单位签订合同中，必须明确现场负责人。
⑵因设计变更产生的施工签证，签证内容为工程量增减的，结算时按实际发生的工程量调整，增减部分工程量按招标文件约定采用的清单子目及本省计价表中相应的定额子目工程量计算规则进行计算；
⑶施工签证内容对于投标文件中没有的新增材料单价，其中次要（辅助）材料（含地材）可参照施工期间工程项目所在地的造价管理部门发布的材料指导价格计算，主要材料或无指导价格的材料由发包人核价后方可采购。
2.管理人员配备得当，建立健全规章制度
⑴建设单位必须选遴选业务能力和协调组织能力强、施工经验的专业技术人员担任项目负责人（业主代表），挑选技术过硬、作风正派的人担任技术（分部分项）负责人。
通过规章制度的建立与落实，使他们在遵守法律法规的前提下，在合同约定的范围内，准确的使用职权，维护好建设单位的利益，确保投资目标的完成
⑵建设单位必须建立健全针对施工签证的管理规章制度，对管理人员进行合理的分工，明确工作职责，通过狠抓制度落实来提高他们履行职责的积极性和准确性。
建设单位在工作中时刻向灌输质量第
一、安全第一、廉洁建设的重要性。
3.减少工程的设计变更、明确签证权限
⑴设计变更是引起施工签证的重要源头，在建设中往往因使用部门的需要对建筑的布局、水电、暖通等作出相应的设计变更。
因此，在设计之初建设单位就应该邀请使用部门的专业人员对设计图纸进行审阅，审阅后的图纸原则上禁止二次设计变动。
其次，对于必要的设计变更，但凡涉及到费用增减的，建设单位应该认真对待，要求设计单位必须在二个工作日内拿出正式方案。
设计负责人、总监理工程师和项目负责人共同签章认可，方可为有效变更。
⑵对于技术类签证，建设单位应授权主管技术的专业人员实施；对于经济类的签证，应授权具有造价管理相应水平的人员实施；对于技术经济类的签证则应由主管技术的专业人员和主管造价的专业人员共同签认。
各单位现场负责人必须由本人签署，不得代签。
建设单位在明确签证权责的同时还须根据单张签证涉及费用的多少，建立不
同层次的签认和审批。
对于金额较大的内容应召开本专业的专家论证会，形成会议纪要，以签署补充协议的形式予以确认
4.加强施工期间资料收集、做好签证送审工作
⑴建设单位在施工期间应注重资料收集工作，利用照相机、摄像机等器材，对施工工艺、产生的工作量、现场开挖情况等留下影像资料。
并对已经办结的施工签证进行扫描，以摄录的现场实时资料作为补充，形成电子档案备查。
⑵建设单位应刻制工程送审专用章，对施工签证统一标号。
最终结算审核工作的所有文字资料，逐一加盖送审章。
由建设单位负责呈送，以防施工单位有弄虚作假。
结束语:随着科学发展观的不断深入和建设项目管理制度的逐步完善，建设单位对施工签证的管理，势必会从目前“防、控、查”的管理手段，转变成更加科学化、规范化的管理模式；更加有效的控制工程造价，最大化的提高资金使用率，避免产生可能导致投资浪费的情况发生。