深化产权制度改革——邓子基教授产权制度改革理论概述
深化产权制度改革
深化产权制度改革产权制度是指一国或地区在生产和交换过程中,对物质、资金、技术和非物质财产所确立和保护的权利体系。
产权制度改革是指对原有的产权制度进行深化、完善和改革的过程。
在现代经济中,建立健全的产权制度不仅对于市场经济的正常运行具有重要意义,也对提高经济的效益和效率起着至关重要的作用。
产权制度改革是我国改革开放的重要领域之一,也是推动经济发展和实现社会主义现代化的关键环节。
我国产权制度改革起步较晚,直到改革开放以后才逐渐推进,但改革的步伐一直都是积极的,各届政府在推进产权制度改革方面做出了巨大的努力。
中国经济改革的起点是农村的产权制度改革,也可以说是土地产权制度改革。
这是因为土地资源是农民的重要生产要素,而我国农村的土地制度实行的是“集体所有,农户承包”的双层所有制。
在改革开放初期,为了激发农民的生产积极性和创造力,政府决定对农村土地进行改革,实行家庭承包责任制,允许农户自主经营土地,以此来解决农民的土地利益问题,激发农民的生产积极性,推动农村经济的发展。
随着农村经济的发展和城市化进程的加快,土地产权制度的改革也不断深化,取得了一定的成果。
在城市方面,我国产权制度改革主要集中在企业产权制度和知识产权制度两方面。
在企业产权制度方面,我国经历了从完全国有制到多种所有制并存的过程。
改革开放以前,我国企业实行的是全员劳动、全员所有制,即企业的所有权属于全体职工,生产资料和经营管理权也由职工集体所有、集体管理。
但这种制度存在着产权不清晰、权责不一致、效率低下等问题。
改革开放以后,我国开始实行股份制经济,引入了国有企业股份制改革的概念,允许企业进行改组和重组,鼓励企业吸收外部资本和引进先进技术,推动企业的现代化发展。
在知识产权制度方面,随着我国经济的快速发展和科技进步的推动,知识产权制度逐渐成为国家经济发展的重要支撑力量。
我国加入世界贸易组织后,对知识产权的保护和管理提出了更高的要求,我国也逐步完善了知识产权相关的法律法规和政策措施,加大了知识产权的保护力度。
深化产权制度改革
深化产权制度改革产权制度改革是中国改革开放以来的一项重要举措,也是中国经济体制改革的核心内容之一。
随着中国经济快速发展,产权制度改革也需要不断深化,以适应市场经济的需求。
深化产权制度改革需要进一步完善产权保护机制。
保护产权是市场经济的基础,也是吸引投资和创新的重要因素。
在深化产权制度改革的过程中,应强化对产权的法律保护,加强执法力度,提高违法成本,增加违法行为的惩罚力度,从而保护好企业和个人的合法权益。
深化产权制度改革需要进一步优化产权流转机制。
通过产权的有序流转,可以实现资源的最优配置,促进产业结构的升级和转型。
在深化产权制度改革的过程中,应逐步建立起市场化的产权交易机制,推动产权的有序流转。
还要加强对产权流转过程中的监管工作,防止利益输送和权力寻租现象的发生。
深化产权制度改革需要进一步加强国有企业的产权管理。
国有企业是中国经济体制中的重要组成部分,也是国家重要的经济支柱。
在深化产权制度改革的过程中,应进一步完善国有企业的产权管理机制,加强对国有企业的监管和监督,提高国有企业的经营效率和竞争力。
第五,深化产权制度改革需要进一步加强对农村集体土地的产权保护。
农村集体土地是中国农民的重要财富,也是农村经济发展的重要支撑。
在深化产权制度改革的过程中,应加强对农村集体土地的产权保护,创造条件让农民享有土地的所有权、使用权、收益权,并加强对土地流转过程中的监管和监督,确保农民的合法权益不受侵害。
深化产权制度改革是中国经济体制改革的重要任务之一。
只有进一步完善产权保护机制,优化产权流转机制,加强国有企业的产权管理,加强知识产权保护,以及加强对农村集体土地的产权保护,才能为中国经济的可持续发展提供更好的制度保障。
深化产权制度改革既需要政府的积极引导和监管,也需要市场的有效运作和参与,更需要全社会的共同努力。
深化产权制度改革
深化产权制度改革产权制度是现代市场经济体制的基石,对于经济发展和社会稳定具有重要而深远的影响。
在中国改革开放的进程中,产权制度改革是一个重要的方向和内容。
随着中国经济社会的发展和市场经济的深入推进,需要进一步深化产权制度改革,以适应新时代的经济需求和市场化的要求。
深化产权制度改革要加强产权保护。
产权保护是市场经济的基本前提和基础,也是吸引外资、促进经济发展的关键因素。
要建立健全的产权保护机制,明确产权归属,加强产权登记和监管,完善产权纠纷解决机制。
要加大对侵权行为的打击力度,加强知识产权保护,保护企业知识产权的合法权益。
深化产权制度改革要推动产权多元化。
传统上,国有制为主的产权结构限制了市场主体的多样性和竞争性。
要推动多种所有制形式共同发展,鼓励民营企业发展,改革国有企业的产权制度,引入混合所有制,吸引更多社会资本参与经济建设,推动市场资源的优化配置。
深化产权制度改革要加强农村土地产权制度改革。
农村土地是中国经济发展的重要资源,而农村土地的产权问题一直是制约农村经济发展的重要问题。
当前,要加快农村土地产权制度改革,确保农民土地的产权明晰、稳定和可流转,促进农村经济的发展和农民收入的增加。
第四,深化产权制度改革要完善金融机构的产权制度。
随着金融业的不断发展和金融市场的不断完善,要加强对金融机构产权的监管和调节,确保金融机构的稳定经营和风险防控。
要加强对金融机构资本市场化改革的推动,促进金融机构的股权多元化和股权激励,提高金融机构的竞争能力和创新能力。
深化产权制度改革要加强产权意识和法治意识的建设。
产权制度改革不仅仅是一项经济改革,更是一项文化改革。
要加强对产权意识和法治意识的宣传教育,提高市场主体对产权制度的认识和理解,培养依法经营、维护合法权益的意识和能力。
深化产权制度改革是一个系统工程,需要在法律法规、政府机构、经济体制等各个方面进行协调推进。
只有不断深化产权制度改革,才能更好地适应新时代的经济发展和市场化要求,促进中国经济的持续健康发展。
深化产权制度改革
深化产权制度改革深化产权制度改革是中国改革开放以来的一项重大举措,旨在完善产权制度,保护产权,激发市场活力,促进经济发展。
随着中国经济的不断发展和全球化进程的加速,深化产权制度改革已成为当前急需解决的重要问题之一。
本文将从深化产权制度改革的意义、目标、举措以及未来展望等方面展开论述。
产权制度是市场经济体制的基础,对经济发展和社会稳定具有重要意义。
深化产权制度改革具有多重意义。
深化产权制度改革有利于优化资源配置,提高经济效益。
产权制度的不完善和不清晰往往导致资源的浪费和低效利用,而深化产权制度改革可以优化资源配置,提高生产效率,增强企业的竞争力。
深化产权制度改革有利于激发企业活力,促进经济增长。
产权制度改革可以激励企业家精神,鼓励创新创业,提高企业的经营效率和竞争力,并加快经济增长的速度。
深化产权制度改革有利于促进社会公平和正义。
完善产权制度可以保护各方的合法权益,提高社会公平和正义,建设法治社会,增强社会可持续发展的活力。
深化产权制度改革是中国经济发展转型升级的迫切需要。
中国经济已经进入新常态,需要从因素驱动向创新驱动转变,而深化产权制度改革可以为中国经济转型升级提供有力支撑。
二、深化产权制度改革的目标深化产权制度改革的目标是建立健全的产权保护体系,完善产权交易市场,促进公平公正的经济发展环境。
建立健全的产权保护体系。
深化产权制度改革要完善法律法规,保护产权人的合法权益,保障产权的稳定性和可预期性,增强产权的保护力度,提高产权的市场化程度。
完善产权交易市场。
深化产权制度改革要促进产权交易市场的规范化和透明化,建立健全的市场机制,加强产权交易的监管和服务,提高产权交易的效率和公平性。
促进公平公正的经济发展环境。
深化产权制度改革要加强产权制度建设,维护公平竞争的市场环境,打破垄断,防止不正当竞争,促进优胜劣汰,推动企业的健康发展。
为了实现深化产权制度改革的目标,我国提出了一系列的具体举措。
促进产权多元化和市场化。
深化产权制度改革
深化产权制度改革产权制度是指国家对经济主体所有制关系、资源配置关系和收益分配关系的法律制度安排。
深化产权制度改革,是指进一步完善和优化产权制度,推动社会主义市场经济健康发展的一项重要任务。
本文将探讨为何需要深化产权制度改革、深化产权制度改革的主要内容和方向以及在深化产权制度改革中所面临的挑战和应对措施。
为何需要深化产权制度改革?产权制度是市场经济的基础和保障。
产权制度不健全,会导致资源配置不合理,经济发展低效。
当前我国经济已进入高质量发展阶段,需要更加注重资源的优化配置,推动创新驱动发展。
深化产权制度改革,可以为不同经济主体提供更加清晰、稳定和有效的产权保护,鼓励创新创业,激发经济增长潜力。
深化产权制度改革的主要内容和方向是什么?要进一步明确产权的归属和保护范围。
通过法律和制度的建设,明确产权的所有者和使用者,提高产权的可辨别性和可追溯性。
要加强产权保护力度。
加大对侵犯产权行为的打击力度,提高司法机关对产权纠纷的审判力度,强化产权保护的法治化和规范化。
要完善产权交易市场机制。
构建统一、开放、竞争的产权交易市场,提高资源配置效率,促进产权流通和企业兼并重组。
要建立健全利益分享机制。
构建多元化的利益分配机制,促进产权的有序流转和社会公平正义。
深化产权制度改革中所面临的挑战和应对措施是什么?要解决政府意识形态对产权改革的抵触。
政府在改革过程中容易出现对产权的干预和担心,需要进一步强化法治意识,摒弃短期利益,确立长远稳定发展的观念。
要解决产权保护的难题。
侵犯产权行为仍然存在,司法机构的判决执行需要进一步加强,完善相关法律法规,提高维权渠道的畅通性。
要解决产权交易市场的不完善。
目前我国的产权交易市场还不发达,需要建立健全的市场机制,加强监管和规范,防范市场风险。
要解决利益分配的问题。
产权改革可能导致部分利益相关方受到冲击,需要制定合理的利益分配方案,确保改革的顺利进行。
在应对这些挑战的过程中,可以采取以下措施:一是推进法治建设,完善相关法律法规,加强对产权的保护和监管。
产权制度改革
产权制度改革随着中国的经济不断发展和改革开放的深入推进,产权制度改革已成为其中的重要一步,是推动经济发展和社会进步的重要举措。
那么,产权制度改革是什么?它有哪些特点?对于中国经济又有什么意义呢?产权制度是指一个国家或地区内为维护所有者对生产资料所有权、“权益”的一套有关规则或制度。
产权制度改革是指在原有的制度基础上,对生产资料的产权进行改革和创新,以适应经济发展需要。
目的是发挥生产资料在市场经济中的作用,增加经济活力,推动经济发展。
产权制度改革的特点主要包括:一、机制创新。
包括合同、竞拍、招标等新型物权、债权、知识产权等产权交易机制的创新,使市场功能得到更好发挥,使各种资源得到更有效和合理配置。
二、保护产权。
在产权制度改革中,保护生产资料所有权、使用权、收益权、处分权等各个方面的权利,防止国有企业“搞上海”、民营企业、个人被侵犯、恶性竞争,为持有者提供法律、政策保护,确保经济健康发展。
三、增加市场交易的活力。
建立多元化的市场交易机制,促进经济资源有序流动,节约资源,提高效益。
保障产权并让其合理流转,促进市场机制的形成和发展,推进经济社会的发展。
四、有新的制度建设。
毫无疑问,只有创新和完善制度,才能将产权改革思路和实践落到实处。
因此在实践中,不断推出新的制度,适应市场经济发展的需要,增强国家经济竞争力,便于培育新型产业,实现经济快速发展。
五、加强政府与市场之间的关系。
产权制度改革不能简单地改变原有的产权分配模式,政府的作用相当于导航、掌舵,对市场进行管理和调整。
政府需要提出合适的政策,引导市场发展,同时也减少行政干预和政治合法化程度,让市场发挥主导作用。
以上特点都是在改革的过程中不断被总结出来的,当然也不是充分的,总得来说,产值制度的改革都是在和谐的竞争和个性化的兼容中得到实现的。
从总体的发展趋势上来说,产权制度改革在全国各地都是不断深入的,那么产权制度改革又对经济发展有什么意义?一、增加经济效益。
产权制度改革工作总结要点
产权制度改革工作总结要点
近年来,我国产权制度改革工作取得了显著成就,为经济社会发展注入了强大
动力。
产权制度改革是我国改革开放的重要内容,对于促进经济发展、提高资源配置效率、保障公平正义具有重要意义。
在这一轮改革中,我们不断探索创新,不断完善改进,取得了一系列重要成果,下面就产权制度改革工作总结要点进行总结。
第一,坚持产权保护。
产权保护是市场经济的基本制度,是保障公平竞争和促
进经济发展的重要基础。
在产权制度改革中,我们坚持以保护产权为核心,不断完善产权保护法律制度,加强产权司法保护,保障各类所有制经济产权合法权益,营造公平竞争的市场环境。
第二,深化产权体制改革。
在深化产权体制改革中,我们不断拓展产权多元化、多层次化的发展路径,鼓励和支持各类所有制经济平等竞争,促进国有企业改革和混合所有制经济发展,推动非公有制经济健康发展,实现产权关系更加清晰、权责更加明确、激励约束更加有效的现代产权制度。
第三,加强产权监管。
在加强产权监管方面,我们不断加强对产权交易市场、
资本市场和房地产市场的监管力度,规范市场秩序,防范产权侵权和市场乱象,维护市场公平竞争和经济稳定运行。
第四,完善产权激励机制。
在完善产权激励机制方面,我们不断创新激励机制,加强对企业家精神和创新创业的保护和激励,推动企业家精神和创新创业成为经济增长的主要动力,激发全社会创造活力。
总之,产权制度改革工作总结要点是坚持产权保护、深化产权体制改革、加强
产权监管和完善产权激励机制。
我们将继续坚持改革创新,不断完善产权制度,推动我国经济社会发展迈上新台阶。
产权制度改革
产权制度改革一、产权制度改革的背景中国的产权制度改革起始于1978年的改革开放,从最开始的农村土地产权制度改革到现在的国有企业改革和房地产领域的改革,都是为了推动经济发展和社会进步。
在过去的40年里,中国的产权制度改革取得了巨大的成就,但也面临着一些亟待解决的问题。
比如,在国有企业改革中,国有资产流失严重,不良资产高企,效益低下;在房地产领域,产权不清晰、土地财政化严重,违法建设问题屡见不鲜。
这些问题都需要通过产权制度改革来解决。
二、产权制度改革的方向和目标产权制度改革的方向是建立健全的产权制度体系,以保护各种产权的合法权益为核心,使各种资源都能得到有效和合理的配置和利用。
产权制度改革的目标是建立公平、公正、法治的产权保护制度,完善产权保护和产权交易制度,建立全面的产权权责清晰的制度体系。
同时,通过产权制度改革,实现国有资产保值增值,增强国有资产对经济的支撑作用,提高国有企业的竞争力和效益;实现土地资源的有效利用,保护农民的土地权益,推动农村产权制度改革和土地流转制度改革;实现房地产市场的有序发展,保护购房者的合法权益,防范房地产风险。
三、产权制度改革的主要内容1. 国有企业改革在国有企业改革中,要坚持国有资产的宪法地位和宪法保护,加强国有资产的保护和管理,实现国有资产保值增值;建立健全的国有资产监管和评价制度,加强对国有资产的市场化运作,提高国有企业的竞争力和效益。
2. 农村土地产权制度改革在农村土地产权制度改革中,要建立健全的土地承包经营权和土地流转制度,实现农民的土地产权保护,解决农民搬迁和就业问题,推动农村产权制度改革和土地流转制度改革。
3. 房地产产权制度改革在房地产产权制度改革中,要加强房地产市场监管,建立健全的不动产登记制度和产权交易制度,实现房地产市场的有序发展,保护购房者的合法权益,防范房地产风险。
四、产权制度改革的保障措施产权制度改革要继续完善法律法规,建立健全的产权保护和产权交易制度,确保产权权益受到有效的保护。
深化产权制度改革
深化产权制度改革当前,中国正处于快速发展的关键时期。
为了进一步深化经济体制改革,促进经济发展,中国政府正大力推进产权制度改革。
本文将探讨产权制度改革的意义、主要内容以及存在的问题和挑战。
产权制度是市场经济体制的基础,是保护私有财产的法律制度。
在新中国成立之初,生产资料大多由国家所有,私有化程度很低。
随着改革开放的推进,特别是建设社会主义市场经济体系,中国经济体制发生了巨大变化。
大量国有企业被改制为股份制公司、有限责任公司等形式,私营企业的数量也迅速增加。
然而,由于历史和文化等因素,我国在产权制度方面存在很多问题和矛盾,如不完善的法律法规、产权保护不力等,这些问题制约了我国市场经济的发展和竞争力的提升。
产权制度改革的意义在于推动文化创新和经济发展。
通过深化产权制度改革,完善法律法规,保护私有财产权利,有助于提高企业的经济效益和竞争力,促进经济发展。
同时,强化知识产权制度,将促进创新和创造性经济的发展。
产权制度改革还可以推动土地制度的改革,促进城乡居民的公平权益,帮助贫困地区的实行产业扶贫,增强中小企业的发展动力等。
二、产权制度改革的主要内容1. 完善法律法规产权制度的改革必须要完善和更新法律、法规和政策。
要建立基于市场经济的现代产权制度法律体系,使之符合市场经济的需要。
这要求我们要加强对私有财产和知识产权的保护,提高保护效果。
此外,还需要加强对国有资产的管理和监管,强化形式上所有权与实质上控制权之间的整合,防止资产流失、挪用和贪污等。
2. 改善产权保护环境一个良好的产权保护环境对于企业的创新和发展至关重要。
因此,需要提高产权保护力度,依法保护知识产权、实物资产和财产权利等各种形式的产权。
加强对违反产权的行为的打击力度,特别是恶意破坏、擅自占有、侵害财产权利等行为,打击暴力、威胁和敲诈勒索等违法犯罪活动。
3. 推进土地制度改革土地是所有国民经济活动的基础,也是解决农村土地问题、城乡经济协调发展、城市扩张等方面的关键。
深化产权制度改革
深化产权制度改革随着改革开放的进程不断加快,我国经济逐渐从计划经济向市场经济转型。
在这个过程中,产权制度改革发挥了重要的作用。
产权制度是市场经济的基石,影响着经济的发展和社会的稳定。
深化产权制度改革,是我国经济改革的重要任务之一。
产权制度是指对资源和财富的所有权和支配权的规定。
在市场经济中,产权制度的健全与否直接影响着市场的运行效率和公平公正。
在实践中,我们也发现产权制度不完善会导致资源配置不合理、投资信心不足、贫富差距扩大等问题。
深化产权制度改革已经成为当下的紧迫任务之一。
深化产权制度改革需要解决的问题是产权稳定和明确。
产权的稳定和明确是市场经济的基础。
只有当产权得到保护和尊重,各种主体的创造性和创新性才能得到充分发挥。
在过去的改革中,我们已经取得了一些成效,但还存在着一些问题,如企业产权确权难、土地产权不清等。
我们需要进一步完善相关的法律法规,加大对产权的保护力度,确保产权稳定和明确。
深化产权制度改革需要解决的问题是产权的公平和公正。
在市场经济中,公平和公正是维护市场秩序和社会稳定的重要基础。
在现实中,由于资源的分配不均和权利的不平等,产权的公平和公正存在一定的问题。
我们需要建立和完善相关的制度,加强对产权的监管和保护,确保各种主体在市场经济中享有平等的产权。
深化产权制度改革需要解决的问题是产权的流转和交易。
在市场经济中,产权的流转和交易是实现资源优化配置和经济发展的重要途径。
由于产权流转和交易的法律法规不健全、市场机制不完善等原因,导致产权流转和交易的成本较高,流程较繁琐。
我们需要进一步完善相关的法律法规,简化产权流转和交易流程,降低交易成本,促进产权的流转和交易。
深化产权制度改革已经成为我国经济改革的重要任务之一。
通过解决产权稳定和明确、产权的公平和公正、产权的流转和交易、产权保护和维权机制等一系列问题,可以进一步完善我国的产权制度,促进市场经济的发展和社会的稳定。
我们应该高度重视深化产权制度改革的重要性,采取有效的措施,确保改革的顺利实施。
产权制度改革内容
产权制度改革内容
产权制度改革的内容通常包括以下几个方面:
1. 产权界定和保护:明确产权的界定范围和所有权人,加强对产权的保护,确保产权的合法性和稳定性,提高产权的流转和交易效率。
包括建立健全的产权登记制度,完善相关法律法规等。
2. 产权分配和再分配:通过改革调整产权的分配方式,实现公平和效率的统一。
包括改革土地制度,推进农村土地承包权和经营权的统一,推动城市土地使用权市场化交易,改革国有企业产权制度等。
3. 产权约束和监管:建立健全的产权约束和监管机制,加强对产权的监督和管理,防止滥用和虚假产权,保护公共利益和市场秩序。
包括加强对政府行为的产权监督,完善产权保护的法律法规体系等。
4. 产权激励和市场化改革:通过改革激励机制,促进创新和创业,激发市场活力和经济增长。
包括建立健全的产权激励机制,鼓励企业创新发展,推动国有企业改革,加强知识产权保护等。
5. 产权保护和维权机制:加强对产权的司法保护和维权机制,提高产权纠纷的解决效率和公正性。
包括改进产权审判机制,完善产权纠纷解决机构,加强产权保护的宣传教育等。
这些内容是产权制度改革的一般方向,具体的改革内容和重点会根据各国和地区的实际情况而有所不同。
深化国有企业产权制度改革的关键------理顺国有资产管理体制(1)
深化国有企业产权制度改革的关键------理顺国有资产管理体制(1)摘要:国有体制改革的中心环节是产权制度的改革。
当前,我国正在进行国有管理体制改革。
改革国有资产管理体制,是当前深化国有企业改革的重要环节,国有产权管理应紧紧抓住这一新的形势,深化产权体制改革。
关键词:国有资产管理;国有企业;产权;关键;改革一、引言从1979年以来,我国开始对国有企业进行改革。
经过20多年的改革实践证明,国有企业深化改革的关键是产权制度的改革。
产权是一种与所有权有关的财产权利,是一个动态的概念,它侧重于对财产实体的动态经营和财产价值的动态实现。
产权是交易双方权、责、利的划分,它只能形成于两个平等的所有权之间的交易,或简称为“交易中确定的权利”。
产权作为一束权利,是指占有权、使用权、收益权、处置权,这些权利可以在一定程度和一定空间上进行分离。
比如,在现代公司制企业,产权表现为股权、法人财产权、日常经营管理权等一组权利束。
以产权为依托,对财产关系进行组合、调整的制度,就是产权制度。
产权制度是即定产权关系和产权规则结合而成的且保证其实现的制度。
合理的产权制度具有界定和规范财产关系,提供激励,提高市场资源配置效率以及形成稳定预期等功能。
企业产权理论是指企业内部产权结构的安排,企业产权理论不是将企业简单地看作以权威、计划来配置资源的组织形式。
企业中董事与经理,经理与工人之间的契约关系,仍然是一种交易,这与市场交易,市场契约没有什么不同。
因此,企业内部产权结构安排,同样对企业的效率产生重大的影响。
所谓改革产权制度,是指要清晰产权,界定产权边界和产权主体的权利与义务,清除原来模糊不清的状态,建设有利于社会资源优化配制的财产约束机制。
二、我国国有企业产权制度的改革建立现代企业产权制度是现代企业发展的社会基础条件和经济基础条件。
明确产权关系应当成为企业改革的焦点。
而我国国企改革方向,则应是建立符合市场经济要求的,权属关系明晰,利益清楚的公有产权制度。
从现代产权理论看国有企业产权制度改革
从现代产权理论看国有企业产权制度改革国有企业是指由国家所有或控股的企业,其产权归属于国家。
国有企业在中国经济中起着重要的作用,但也面临着一系列问题,例如效率低下、创新能力不足等。
因此,对于国有企业产权制度的改革显得尤为重要。
本文从现代产权理论的角度出发,探讨国有企业产权制度改革的必要性和方向。
一、产权理论概述产权是指在法律规定下对一种财产所享有的控制、支配和支配行为的权利。
产权制度是保护和调节财产所有权的体系,它可以影响资源配置、经济效益和社会公平。
现代产权理论主要关注几个核心要素,包括产权清晰、产权权能、自治权和交易效率。
二、国有企业产权制度存在的问题目前,我国国有企业产权制度存在许多问题。
首先,国有企业产权界定不清,产权不明确,导致决策权和经营权混淆。
其次,国有企业缺乏有效的产权权能,管理决策滞后,难以有效运作和竞争。
此外,国有企业自治权不足,政府过度干预,导致资源配置不合理。
最后,国有企业交易效率低下,制约了其在市场经济条件下的发展。
三、国有企业产权制度改革的必要性基于现代产权理论的视角,国有企业产权制度改革势在必行。
首先,明确国有企业的产权归属,建立科学合理的产权界定机制,可以推动企业决策权和经营权的分离,提高企业的经营活力。
其次,完善国有企业产权权能,赋予企业更多自主权,增强企业的创新能力和竞争力。
同时,加强国有企业的自治权,减少政府干预,推动资源的有效配置。
最后,通过改革提升国有企业的交易效率,促进企业的健康发展。
四、国有企业产权制度改革的方向要推进国有企业产权制度改革,应考虑以下几个方面的措施。
首先,建立健全的产权界定机制,明确国有企业的产权归属,避免多头管理。
其次,完善产权权能,赋予国有企业更大的自主权,提高其经营决策的灵活性。
同时,加强国有企业的自治权,减少政府对企业的干预,推动资源的合理配置。
此外,还应推动国有企业走向市场化,引入竞争机制,提高交易效率,促进企业的发展。
五、国有企业产权制度改革的挑战国有企业产权制度改革面临着一些挑战。
以产权制度改革为核心建立现代企业制度
一 建立现 代企 业 制度 是社 会化大 生产 和市场经 济 的必然 要 求
( 一 ) 建立 现代 企业制 度
, ,
,
是 国 有企业深化 改革 的带要
, ,
.
我 国 国 有企业改革 从最初的扩大企业 自主权 推
, .
,
、
行盈 亏 包干责任制 到 两 步利改税 普 遍 实行承包经营责任制 再到贯彻落 实《 条例 》 转 换企业 经营机制
,
,
。
出资
者 的 资产所有权是 终 极 所 有 权 是 指 出资者 以 各种 形式对企业投资 和 投 资收 益 所 形 成 的 财产 以 及 真他依 据 法 规认定 的 出 资者 财产 所 拥 有 的 权利 产 依法 享 有 的 支配权
。 。
企业 的 法 人 财 产 权 是指企 业 依 法 对资产所 有 者授权其经 营管理 的财
“ ”
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企业依 法 拥 有 的经
”
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营权应该实行 国 际 惯例通行 的 不 准原则 即 凡是 法 律 没有规定 不 准 的 企业行 为 都是 允许 的
“
”
,
“
我 国 国 有企业 改革 的 目 标是企业成 为 四 自 的 法 人实体 和 市场竞争 的主 体 企业 要 自主 经 营 就必 须 确 定企业 的 法 律 地 位 企业 要 自负 盈 亏 将 取决 于 企 业对 财 产 的 支 配 权力 因此 产 权明晰 企业 拥 有 法 人财
、 ,
,
.
产权关系不清晰 使 国有企业缺 乏 强有力 的产权约束
。
企业没有产权约束 就谈不上有很强的动力 压力 和 活力
,
因此 不能适应市场经 济的裕要
深化国有资产管理体制改革的若干理论思考
深化国有资产管理体制改革的若干理论思考邓子基(厦门大学经济学院财政系)摘要: 国有资产管理新体制的构建不仅具有重大的实践意义,而且还渗透着深刻的理论内涵。
这主要体现在:在社会主义市场经济条件下,与公共财政框架相并存的国有资本财政的存续,首先反映了“双重(元)结构财政”运行的指导思想,其次体现了国家财政与公共财政之间可以适当整合的理论联系,第三则显示了以国家分配论为基础的“一体两翼”财政思想的解释能力和现实适用性。
关键词: 国有资产管理体制 国家分配论 公共财政 国有资本财政长期以来,国有资产管理体制改革始终是经济体制改革过程中的一个薄弱环节,成为制约国有企业改革成效的一个重要因素。
正因为如此,党的十六大把深化国有资产管理体制改革列入目前改革的战略重点,并明确提出了建构新型国有资产管理体制的总体目标框架:建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
如何正确理解这一具有重大实践意义的理论创新,学术界同仁从各自视角提出了许多相同或不同的见解。
在这里,我仅从财政的角度就作为财政体制改革重要组成部分的国有资产管理体制改革问题谈几点看法。
一、如何正确认识国有资本的进退问题:唱强还是唱衰自从党的十五大提出对国有经济实行战略性调整的改革方略以来,关于国有资本的进退问题就一直在理论界存在争议。
归结起来,主要表现在国有经济问题上的“唱强”与“唱衰”之争。
这种争论在财政理论领域则表现为:“唱强”论者坚持认为在“为公共财政叫好”的同时,不能忽视作为社会主义物质基础的“国有资本财政”,因为无论是公共财政,还是国有资本财政,都是为实现“建立稳固、平衡、强大的国家财政”服务的。
相反,“唱衰”论者则以国有经济要进行战略性调整为借口,认为国有企业具有非盈利性的社会服务性质,只适用于生产经营公共产品,不必要也不适宜在竞争性领域从事私人产品的生产经营,主张国有经济要“全面退出”竞争性行业和领域,因而提出“国有资本财政是不可取的”,“作为财政主体的国家不应是国有经济的代表者”等错误观点。
深化产权制度改革建立现代产权制度
深化产权制度改革建立现代产权制度
陈享光
【期刊名称】《前线》
【年(卷),期】2003(000)012
【摘要】@@ 一、现代产权制度及其功能rn所谓产权制度,就是既定产权关系和
产权规则结合而成的,能对产权关系实行有效的组合、调节和保护的制度安排.我们
知道,产权是财产权的简称,它是法定主体对财产所拥有的各项权能的总和.产权的基础和核心是所有权.所有权是由法律规定的主体(所有者)对于客体(财产)的最高的、排他性的独占权.我国民法通则规定:财产所有权是所有者依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利.这意味着所有权赋予所有人对其财产的占有、使用、收益和处分的权能.
【总页数】3页(P8-10)
【作者】陈享光
【作者单位】中国人民大学经济学院教授
【正文语种】中文
【中图分类】F2
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深化产权制度改革
深化产权制度改革产权制度是一个国家经济制度的核心要素之一,对于推动经济发展、促进社会进步具有重要意义。
在我国改革开放以来的发展中,产权制度改革一直是一个重要的议题,通过深化产权制度改革,不仅可以推动经济发展,还能提高资源配置效率,增加经济活力,促进社会公平正义。
深化产权制度改革是我国经济发展的必然选择。
深化产权制度改革能够推动经济发展。
产权制度是市场经济体制的基石,它能够规范和保护各种经济主体的合法权益,激励各类经济主体积极主动地参与市场竞争,推动经济发展。
通过改革产权制度,可以建立一个具有明确产权关系的市场秩序,为市场主体提供安全、稳定的交易环境,增强市场主体的信心和活力,激发市场活力,推动经济发展。
深化产权制度改革能够提高资源配置效率。
产权是资源配置的基础,只有明确的产权关系才能实现资源的有效配置。
通过完善产权制度,可以建立一个公平、公正、透明的资源配置机制,实现资源的优化配置。
在土地产权制度改革中,将土地产权由农村集体经济组织集中统一管理转变为现代农村土地产权制度,使农民可以自由流转土地使用权,提高土地利用效率,促进农业现代化。
深化产权制度改革能够促进社会公平正义。
产权制度不仅关乎经济效益,也关系到社会公平正义的维护。
通过改革产权制度,可以建立一个公平、公正、透明的产权保护体系,保障各类经济主体的合法权益。
在知识产权制度改革中,加强对知识产权的保护,鼓励创新创造,促进科技进步和经济发展,推动社会公平正义的实现。
深化产权制度改革对于推动我国经济发展、提高资源配置效率、增加经济活力、促进社会公平正义具有重要意义。
今后,我们应当进一步加大对产权制度改革的力度,完善相关法律法规,加强产权保护,健全产权交易市场,促进产权的流通和有效配置,为我国经济发展提供有力支撑。
什么是产权制度改革
什么是产权制度改革什么是产权制度改革引言产权制度改革是现代社会经济体制建设的重要组成部分,对于经济发展和社会稳定具有重要意义。
产权制度的改革一直是各国政府关注的焦点,通过改革可以激发市场活力,优化资源配置,推动经济发展。
本文将从多个层面介绍产权制度改革的背景、目的、主要内容以及对经济发展的影响。
1. 产权制度的背景产权制度是指对资源和资产的所有权、使用权和处置权的规定和保护体系。
在市场经济体制中,产权制度是经济活动的基本框架,影响着资源配置、价值创造和社会秩序。
在过去的计划经济体制中,产权主要由国家集体所有,私人财产权受到限制。
然而,随着经济体制改革的深入,市场经济的发展需要建立健全的产权制度来保护私人财产权益,激发个体创造力和积极性。
2. 产权制度改革的目的产权制度改革的主要目的是为了促进经济的发展和转型。
具体目标包括:•保护私人财产权益,提高所有者的积极性和创造力;•吸引外部投资和技术引进,推动经济的现代化进程;•完善市场机制,优化资源配置,提高经济效率;•增加就业机会,改善民生福祉;•推动社会公平和法制建设。
3. 产权制度改革的主要内容产权制度改革的主要内容包括:3.1 非公有制经济的发展非公有制经济包括民营经济、个体工商户、外资企业等,是市场经济中的重要组成部分。
产权制度改革鼓励和支持非公有制经济的发展,通过降低准入门槛、简化审批程序等措施,为民营企业和个体工商户提供公平的发展环境。
3.2 国有企业的改革和转型国有企业是国家经济的中坚力量,也是产权制度改革的重点对象。
通过优化国有企业的产权结构,引入市场竞争机制,推动国有企业的改革和转型,提高其竞争力和经营效益。
3.3 农村土地制度改革农村土地制度改革是产权制度改革的重要内容之一。
通过土地承包权、流转权等改革,鼓励农民流转土地,提高土地利用效率,增加农民收入。
4. 产权制度改革对经济发展的影响产权制度改革对经济发展有着重要的促进作用:•提高企业创新能力:产权制度改革激发了企业家的创业激情和创新能力,推动了科技进步和技术创新。
怎样理解产权改革
怎样理解产权改革产权改革是指在保持公有制主体地位的前提下,通过各种形式,包括产权类型的转变、产权性质的调整、产权关系的改善等,来优化资源配置、促进社会效益和提高资本效率的改革。
作为社会主义市场经济体制改革的一项重要内容,产权改革在我国的发展进程中扮演着至关重要的角色。
那么,我们该如何理解产权改革呢?一、理解产权改革的历史沿革产权改革是市场经济发展的必然要求,是改革开放以来我国经济体制改革的核心内容之一。
我国的产权改革经历了三个阶段的演变。
首先是改革开放初期的试点阶段,1980年代初,我国率先在农村推行土地承包经营制度改革,让农民有了实际的土地经营权,拉开了产权改革的帷幕。
其次是深化阶段,1990年代初,我国加快了国有企业改革的步伐,建立了现代企业制度,强调坚持公有制主体地位和多种所有制经济共同发展,进一步深化了产权改革。
最后是完善阶段,进入21世纪后,我国进一步完善了产权保护法律法规,建立健全了产权保护制度,为产权改革提供了更加完善的法律保障。
产权改革的核心内容是强化产权保护和完善产权制度。
产权保护是指对产权人的产权权益进行保护,确保产权的完整性、稳定性和不可侵犯性。
完善产权制度是指建立和完善符合现代市场经济要求的产权制度,包括现代企业制度、知识产权制度、自然资源产权制度等,构建保护产权的法律、政策和制度体系。
在产权改革中,我们既要重视保护产权,又要注重完善产权,二者相辅相成,缺一不可。
三、理解产权改革的意义和作用产权改革对于社会主义市场经济的发展有着重要的意义和深远的作用。
产权改革是优化资源配置的重要手段。
通过产权改革,能够激发各类生产要素的活力,促进资源的有效配置,提高资源的利用效率。
产权改革是促进经济效益提高的关键举措。
产权制度的完善能够提高企业的经营效率和盈利能力,加快企业技术创新和管理创新,提高经济效益。
产权改革是提高企业国际竞争力的有效手段。
通过产权改革,可以促进我国企业的现代化管理和规范化运作,提高企业的竞争力和国际影响力。
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上 ,要积极响应小平 同志 的号召 ,大胆 所有者 的权 力高度重合 ,政府 直接经营 地试 ,大胆地闯 ,错了改过来就是 了。 所 有 , 全
企 业 ,政 企 不 分 , 以政 代 企 。他 明 确 指 国 家 既 然 作 为 全 体 人 民 的代 表 ,就 应 该
巡讲话精神 ,解放思想 ,转变观念 ,深 活动 中流失 、浪费严重。 刻 认 识 产 权 改 革 的 重 要 性 和 现 实 性。
权 关系认识不清 ,认 为国家所有就 必须
邓 教授 说 ,实 践 告诉 我们 ,深 化 产 国 家经 营 ,于 是 “ 国家所 有 ”竞成 了
19 9 2年 初 ,邓 教授在 “ 深化 产权 制度 权 改革 ,理顺产权 关系 ,建立新的产权 “ 府 直 接 管 理 企 业 ” 的 一 个 依 据 。 而 政 改革 ,理顺产权关系 ”一文 中就 明确提 机制 ,优化 国有 资产 管理 ,是 转换 企业 国 家 作 为 同 时 执 行 两 重 权 力 的主 体 , 为 出,国有企业特别是国有大 中型企业代 经 营机 制 、搞 活 国有 大 中 型企 业 的 必 由 了实现 自己的各种社会 目标 、职能 ,总
邓子基教授 [] 注 的主 要 贡 献 如 下 。
段 ,致使所有权管理和约 束软 化、国有 使政治和财产两种权力 ,所有权意识就
首 先 ,号 召 大 家 学 习 小 平 同 志 南 资 产 在 承 包 、租 赁 、合 资和 合 作 等 经 济 自然淡化 了 ; 加上理论对所有权与经营
有 企 业 仍 然 活 力不 够 。 三 分 之一 的企 业 认识我 国国情 ,从实际出发 ,总结产权 进行 的。邓教授深刻指 出,成本效 益的 亏 损 ,三 分 之 一 的 企 业 效 益 不 佳 ,经 常 管 理 政 策 的试 点 经验 。 既 要 以 长远 眼 光 比较 ,价值 补偿和盈利在这里只是居于
表着社会主义 方向,是社会主义制度 的 之路 ,势在 必行 。他特 别强调 指出 ,产 是 自觉不 自觉地运用政治权力取代所有 经济基础 , 国家财政收入 的主要源泉 , 权 改革 要 大胆 设 想 ,逐 步 到位 。 产 权 改 权 (因为前者更直接有力 ,运用起来更 是 也是 社会稳 定 的重 要 因素 。改革 之初 , 革 必须 坚 持 三 条 原 则 : 1)产 权 改 革 不 方便 ) ( 去干预企业 的经营活动 。政治权
一
方面 ,所有权与经营权分离和政企职 的关 系 而财产权则 是平 等的,互 不隶 位 的确 立 ,我 们 才 逐 渐 认 识 到 产 权 问题
责 分 开 的 改 革 进 展 缓 慢 ,政 府 双 重 的 行 属 的。财产权 的行使只 能遵循 商品经济 与商品经济的必然联系 ,提 出了两权分 政 社 会 经 济 管 理 职 能 合 一 ,税 利 合 一 ,
灶吃 饭 ” ,从 利 改 税 到 承 包 制 ,都 对 搞 共性 的,具 有强制性 的特 征 : 而财产权 题 ,不 承 认 在 国 有 制 条 件 下 存 在 着 产 权 活 企 业 起 了一 定 作 用 ,但 并 没 有 从 根 本 则是普通 的、民事的经济 权利。政治权 问 题 。 经 济 改 革 以来 ,随 着 商 品经 济 发 上 改 变 企 业 是 行 政 机 关 附 属 物 的状 况 。 力的执行者 与承 受者 之间是指令与服从 展 ,国 有 企 业 相 对 独 立 的商 品 生 产 者 地
他 一 针 见 血 地 指 出 , 虽 然 经 过 1 出政治权 力与财产 所有权 是很 不相 同、 实 际 占 有 并 直 接 经 营 国 有 企 业 。 没 有 0
多年 的改革 ,从放权让利到财政 的 “ 分 泾 渭分明的。政治权 力是 特殊 性的、公 认 识 到 国有 制 也 有 个 具 体 实 现 的形 式 问
处于虚盈实亏状态 : 资金利税率 、资金 规划设计 ,又要 分阶段进 行 ,不能一步 次要地位企业没有什 么责权利 ,也不关 利润率和物耗率等经济效益指标逐年下 到位 ; 3) ( 吸收、借 鉴西方产权理 论和 心 经 营 的好 坏 ,这 就 是 传 统 经 济 体 制 下 降 ; 在各种工业产值增幅 中,国有工业 产 权 管 理 经 验 ,为我 所 用 ,切 不 能 照 搬 资产经营效益低 、企业缺 乏活 力的一个 增幅最低。 国有企业 的这种状况如不尽 照套 。 快扭转 ,势必影响整个 国民经济 的迅速
其 次 ,深 刻 剖 析 传 统 经 济 管 理 体 制
根本原 因。 第三 ,指 出了如何深化产权制度 改
发展。长此 以往 ,势将影响社会主义 制 的一个最 明显的特征 ,就 是政府作为行 革、理顺产权关 系。邓教授认 为 : 必须
度 的巩 固和 发 展 。 在 国企 产 权 制 度 改 革 政社会 管理 者的权力和其作为国有资产 端正对产权 问题的认 识。 经济改革以前 ,
一
般规律 ,即使这一权利 的行使者 是国 离、放权让 利的 问题。但 由于认识 的不
统一的国家所有制被事实上 的部 门所有 家也不例外 ; 而政治权 力的行使则 不以 全面和改革思路 的偏狭 ,产权 问题仍未
制 和 地 方 所 有 制 所 代 替 。 这 种 产 权 管 理 直 接 盈 利 为 目 的 ,也 不 必执 行 等价 交换 解 决 ,甚 至 在理 论 上 出现 了混 乱 ,实 践
我 国 就 把 增 强 企 业 活 力 作 为经 济 体 制 改 能削弱全民所有制 ,必须 坚持保卫与发 力 的影 响 遍 及 企 业 生 产 经 营活 动 的全 过
革 的 中心 环节。 然而 ,2 O年 过 去 ,国 展全 民所 有制 ,落实经 营权 ; 2) ( 正确 程 ,实际上社会再生产是在行政指令下