国库会计对账的现状及改进建议

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关于进一步强化国库对账工作的建议与思考

关于进一步强化国库对账工作的建议与思考

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挥 : 乏 对 国 库 核 算 数 据 的 再 利 用 : 查 统 缺 调 计 分 析 不 深 入 . 直 管 县 后 , 向 省 财 政 .省 为 提 供 更 多 信 息 , 要 基 层 国 库 业 务 处 理 系 需
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国库 经 收处 业 务 检 查 、辅 导 和 调 研 等 工 作 ,
量不足, 员老 化严 重 , 业 素养 偏 低 . 人 专 接

央行基层国库会计事后监督的现状及对策

央行基层国库会计事后监督的现状及对策

央行基层国库会计事后监督的现状及对策【摘要】央行基层国库会计事后监督是确保国家财政安全的重要环节。

目前存在着监督不到位、监督手段简单等问题,使得监督效果不尽如人意。

为此,本文提出了加强人员培训和利用科技手段提高监督效率的对策建议。

加强人员培训可以提升监督人员的专业能力和责任意识,从而保障监督工作的质量;而利用科技手段可以提高监督效率,减少人力成本。

未来,随着科技的不断发展,央行基层国库会计事后监督将迎来新的机遇和挑战。

对央行基层国库会计事后监督的现状进行分析,并提出对策建议,是确保国家财政安全的重要举措。

【关键词】关键词:央行,基层,国库,会计事后监督,现状,问题分析,对策建议,人员培训,科技手段,监督效率,总结,展望未来。

1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济的快速发展和国家财政管理的日益复杂,央行基层国库会计事后监督工作显得日益重要。

央行作为国家金融管理机构,具有重要的经济监管职责,而国库会计事后监督则是央行在财政管理中的一项重要职能。

国库会计事后监督主要是指对国家财政资金的使用、管理和监督等业务进行审查、检查和审计,确保资金使用的合法、规范和有效。

近年来,我国国库会计事后监督工作取得了一定的成绩,但也面临着一些问题和挑战。

在这样的背景下,加强央行基层国库会计事后监督,提高监督效率和质量,已成为当前国家财政管理领域亟待解决的一个问题。

本文将对央行基层国库会计事后监督的现状进行分析,对存在的问题进行深入剖析,并提出相应的对策建议,以期为我国国库会计事后监督工作的改进提供参考。

2. 正文2.1 央行基层国库会计事后监督的现状央行基层国库会计事后监督的现状主要包括以下几个方面:在监督体系建设方面,央行基层国库会计事后监督的现状存在监督覆盖不全、监督手段单一等问题。

由于基层国库会计部门数量众多,监督人员有限,难以做到全面监督,导致一些违规行为难以及时发现。

在监督方法和手段方面,央行基层国库会计事后监督的现状存在监督手段单一,主要依靠纸质报表和抽查核对,难以满足监督需求的问题。

地方国库管理中存在问题及建议

地方国库管理中存在问题及建议

地方国库管理中存在问题及建议随着财政、国库管理制度改革的实施,国库工作发生了巨大变化,尤其是国库内部往来和大额支付系统的正式运行逐步建立了以国库单一帐户体系为基础、国库集中支付为主要形式的新的财政国库管理体制,随着新的业务领域的拓宽,作为财政与金融的结合部门,国库正面临着新的机遇和挑战。

就新形势下地方国库管理中存在的问题及建议谈点粗浅的看法。

一、存在的问题(一)现阶段国库机构、人员现状问题国库条例及实施细则都明确规定,一级财政建立一级金库,各级国库应设立专门的工作机构,办理国库业务。

但人民银行县级机构的改革造成国库与会计合并办公,并且大部分是会计(股长)兼任国库股长,按《国家金库会计核算系统2.0版》操作界面和《国库会计管理规定》中的岗位设置要求,就目前县级国库现有人员远远满足不了其业务需要,大多数县支库人员配备不足,存在大量兼岗现象,使应有的相互制约关系因人员不足而不能落实到位。

由于兼职人员的自身工作压力已自顾不暇,加之会计、国库业务记账时间又较集中,所以兼职人员很难及时满足双方的需要。

对兼职于身的国库工作只能是应付,最终会导致核算质量不高等问题发生,给国库资金安全埋下了隐患。

国库是一项涉及面广,政策性强,变化频繁,既有业务核算、又有调查统计分析、监督管理的工作。

人民银行经理国库以来,随着国库职能的变化,国库逐渐由核算型向管理型转变,结合目前财政国库制度的改革,这就要求国库人员队伍整体素质要高,不但要有业务核算技能、懂金融、懂财政、懂税务、懂调查统计分析,还要掌握管理规定等多方面知识,从目前国库干部队伍的现状来看,没有达到这个要求,国库队伍人员素质难以适应当前国库业务发展的需要。

(二)新形势下国库资金存在的风险1、管理风险。

是指国库管理人员因管理手段、方法和机制存在问题而引发的国库业务风险。

由于人行县支库国库、会计合并办公,造成会计、国库工作相互影响,不可避免的出现了管理人员因管理手段不到位,风险防范意识不强而疏于管理的现象,导致国库管理职能难以全面发挥作用。

如何管理财政国库的问题及建议

如何管理财政国库的问题及建议

如何管理财政国库的问题及建议我区以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度从XXX年开始,至今XX年,范围基本实现了单位全覆盖。

改变了以往通过征收机关设立的过渡性账户分散进行税款缴库的方式,实现由缴款人直接将税款缴入国库,加快了税款的入库速度。

使财政支出从“逐级转”到“直通车”的重大突破,实现了财政支出直达商品和劳务供应者,预算单位用款由多层级管理变为扁平化管理。

解决了财政资金大量滞留预算单位账户的突出问题,强化了预算执行管理,进一步提高了财政资金使用效率。

但在实际工作中,也存在一些问题,需要进一步优化和完善制度。

一、财政国库管理工作存在的主要问题(一)专户数量庞大,大量财政资金游离于单一账户之外。

国库单一账户体系不仅包括财政部门在国库开立的国库单一账户,而且还包括财政部门在商业银行开立的各类财政专户等账户。

由于开立的财政专户数量较多,导致大量的政府预算资金通过设立在商业银行的财政专户流入和流出。

使各类财政专户的资金余额与同级国库库存余额大体相当,甚至超过国库库存余额,有悖于财政国库管理的初衷。

(二)集中支付的银行代理模式,削弱了国库的监督职能。

财政国库管理采用商业银行代理国库集中支付的业务处理模式,在商业银行代理国库集中支付的业务处理模式下,国库集中支付代理银行先行受理并逐笔办理财政支出业务,国库只能与国库集中支付代理银行进行被动的资金汇总清算,因此国库无法在事前对财政支出进行逐笔审核与监督,最终导致《国家金库条例》赋予国库监督财政库款支拨这一法定职能被削弱。

(三)非税收入集中汇缴模式,阻碍了非税收入直达入库。

非税收入是政府财政收入的重要组成部分。

现行工作随规定直接缴库和集中汇缴两种非税收入缴库方式。

但目前绝大多数非税收入均实行集中汇缴方式。

采用集中汇缴方式缴库,非税收入入库环节较多,非税收入在商业银行滞留时间较长、入库速度缓慢,严重影响了财政资金的使用效率。

国库业务事中监督面临的问题与建议

国库业务事中监督面临的问题与建议

国库业务事中监督面临的问题与建议国库业务是财政管理的重要组成部分,国库业务事中监督是保障国库资金合理管理和使用的重要环节。

在实际操作中,国库业务事中监督面临着一些问题,影响着其监督效果和财政管理的有效性。

本文将从国库业务事中监督存在的问题和相应的改进建议两个方面展开阐述。

一、国库业务事中监督存在的问题1.监督手段单一目前,国库业务事中监督主要采用定期检查和抽查的方式进行,监督手段比较单一。

这种监督模式难以发现和纠正国库业务中的不正之风和漏洞,不能全面反映国库业务的真实运行情况。

国库业务事中监督主要针对国库业务人员和财政部门,忽视了对单位和个人的监督。

一些单位和个人在国库业务中存在违规行为和不当操作,但由于缺乏有效监督,很难被发现和查处。

3.监督机构职能不清国库业务事中监督由多个监督机构共同参与,但各监督机构的职能划分不清,存在着监督交叉和重复的现象,导致了监督资源的浪费和监督效果的降低。

4.监督制度不健全目前,国库业务事中监督的制度体系还不够健全,对于事中监督的程序和标准缺乏明确规定,导致监督工作的开展缺乏规范性和针对性。

为了解决上述问题,提高国库业务事中监督的效果和质量,以下是一些改进建议:应当采用多种监督手段,包括定期检查、抽查、随机抽查、风险预警等,确保对国库业务的全面监督。

可以利用科技手段开展监督工作,如数据挖掘、人工智能等技术,提高监督效率和覆盖范围。

2.拓展监督对象除了国库业务人员和财政部门,还应该对各级各类单位和个人参与的国库业务进行监督,建立全面的监督网络,做到无盲区监督。

各监督机构应当明确职能划分,避免监督交叉和重复,形成合力,提高监督的有效性。

应当建立健全的协调机制,确保各部门之间的监督工作协调一致。

应当制定完善的监督制度,明确事中监督的程序和标准,对于违规行为和不当操作进行明确规定,使监督工作能够有章可循,有据可依。

国库业务事中监督的问题需要引起高度重视,通过多元化监督手段、拓展监督对象、明确监督职能和健全监督制度等一系列措施的改进,提高监督工作的效果和质量,为国库业务的合理管理和使用提供更加有力的保障。

国库会计核算存在的问题和建议论文

国库会计核算存在的问题和建议论文

国库会计核算存在的问题和建议论文一、问题1、资金清算方面:国库资金清算由过去的“行库往来”方式转变为包括现代化支付系统,国库内部往来在内的清算方式,国库作为独立的交换点,参加同城票据交换,这就使得国库直接处于资金清算第一线。

2、系统网络方面:一是计算机病毒风险。

目前,国库核算系统通过MT系统向上级国库报解,这种半开放的网络模式极易使处在中心的国库核算系统受到病毒侵害。

二是系统的内部控制功能不足。

主要表现在系统对参数设置、科目属性、比例等不能实现自动审核控制,仍需人工操作。

3、监督管理方面:一是监督管理对象过于狭窄,基本上停留在对纸制的帐簿、报表、凭证的事后监督。

二是国库监管职能弱化,国库部门在实际监管中,只能行使监督和建议权,而没有相应的处罚措施,特别是单一账户体系的建立,改变了原有的库款支拨方式,然而与之相应的监管职能却没有得到加强。

4、内控制度方面:一是计算机、网络技术在国库业务中广泛运用,电子信息、电子票据的'大量出现,现有制度还没有对这些业务形成较明确,全面的规范,一定程度上使国库业务的信息技术运用存在制度盲区。

二是岗位设置与国库人员不足之间的矛盾,如果按新的操作规定要求,各地国库人员配备将严重不足,势必造成兼岗现象普遍存在,某些内控制度将形同虚设,会计核算的质量和风险防范会大打折扣。

二、建议1、坚持以人为本,提高国库人员综合素质。

经常性开展业务培训,开展思想政治工作,培养出一支政治素质高、原则性强、懂业务、善管理的国库队伍。

同时,定期分析国库人员思想动态,克服麻痹思想,增强风险意识,切实防范国库资金风险。

2、完善内控制度,规范业务操作。

通过制定、实施有效的内部控制,把业务处理过程中差错的可能性降低到最低程度,把国库业务的全过程和所有风险节点都置于管理制度之中。

3、实施有效监管,化解国库风险。

国库监管不仅限于事后监督,更应加强事中监督,同时国库监管不能仅限于帐平表对基础环节,而应把核心放在国库资金风险上,加强对国库规章制度执行的监督,利用现代化的管理手段,增强国库监督的力度。

当前国库管理中存在的问题及应对措施

当前国库管理中存在的问题及应对措施

当前国库管理中存在的问题及应对措施当前国库管理中存在的问题及应对措施当前国库管理中存在的问题及应对措施我县从**年全面启动和实施国库集中收付制度改革以来,集中收付改革已覆盖全县所有预算单位和所有财政性资金,基本建立了以国库单一账户体系为核心的现代国库管理制度,收入全额缴入国库,支出全额集中支付,特别是财政支出实现了从“逐级转”到“直通车”的重大突破,财政资金统筹协调能力进一步增加,资金支付效率显著提高,资金安全得到切实保障。

但从目前国库集中收付运行情况看,受诸多因素制约和影响,仍存在一些不可忽视的矛盾和问题,亟待加以改进和完善。

一、存在的主要问题(一)单位零余额账户使用不规范。

按照银行账户管理办法中对零余额账户的管理规定,国库集中收付代理银行受理预算单位开具的支付令后,先行予以支付,再从国库或清算代理银行把资金划回予以弥补,零余额账户当天余额为零。

但通过检查发现,个极少数单位零余额账户有余额。

主要有三类现象,一是代理银行对已支付的款项由于收款单位或账号有误而发生的退款处理不及时,滞留单位零余额账户而造成零余额账户有余额;二是极少数单位把获取的往来款项不按规定划入指定的财政往来账户,而直接存入本单位零余额账户中;三是极个别单位为方便和及时用款,严重违反零余额账户管理规定,把零余额账户当作实有资金账户使用,通过零余额账户把资金从国家金库清算出来后又存入零余额账户,脱离国库集中支付监管。

(二)授权支付的合规性难以控制。

授权支付是预算单位在经财政部门审核批准的用款计划额度内采取的一种支付方式,既可以进行转账支付,也可以支取少量备用金。

由于授权支付方式由预算单位自行操作,财政部门只能对其进行事后的监管,其支付的资金是否附合经批准用款计划的使用范围、收款单位和个人是否为经批准审核的收款对象等,财政部门无法对其进行事前、事中监督和控制,其授权支付的合规性难于得到有效保证。

(三)现金支取难以有效进行扼制。

财政部门虽对部门和单位现金支付结算方式作了明确规定,仅限于零星和小额的支付结算,并对每天的取现额度进行了严格控制。

国库对账[关于进一步强化国库对账工作的建议与思考]

国库对账[关于进一步强化国库对账工作的建议与思考]

国库对账[关于进一步强化国库对账工作的建议与思考]国库对账工作是确保国库同财政、税务等部门之间账务一致的有效途径;也是有效防范国库资金风险、确保资金安全的重要手段。

本文分析了目前国库对账工作存在的问题,并结合国库相关法规,提出几点完善国库对账工作的建议。

一、当前国库对账工作存在的问题国库对账是指国库将预算收入、支出按科目、级次与同级财政和税务、海关等征收机关之间以及上下级国库进行的账务核对工作。

它是国库部门一项重要的基础性工作,也是国库部门和征收机关共同监督、相互制约,保证国家预算收入正确、及时、足额入库的一个重要形式,它在国库会计核算中起着不容忽视的作用。

然而,国库对账工作存在一些普遍问题,应引起相关主管部门的重视。

(一)对账意识薄弱一是个别征收机关对日常对账工作不够重视,对账不及时、对账人员短暂离岗未交接等情况时有发生,征收机关没有意识到对账的重要性,把国库的账当做“铁账”,常以国库数据作为最终数据,放松自身账务与国库账表的核对,致使部分差错不能及时发现纠正。

二是有的征收机关与国库对账时流于形式,放松了对账要求,致使挪用贪污国库资金案件不能及时发现。

三是征收机关在实际对账工作中还存在重预算收入对账,轻预算收入退库、预算支出对账的现象。

(二)对账制度滞后一是制度建设未随着业务发展而跟进,1998年1月由中国人民银行、财政部、国家税务总局共同颁布的《国库与财政、征收机关对账办法》一直作为现今为止指导各级国库与征收机关对账的办法而存在。

在TIPS、TBS、TCBS系统先后投入运行后,对账制度没有随着业务发展变化及时修订或梳理细化,明显落后于业务发展,存在制度空白处,缺乏指导性。

二是未建立健全有效的对账问责体制,当前尚无法规明确规定对账工作责任制和相应处罚要求,对账单位内部在对账方面无相关对账责任和处罚规定导致对账工作较随意,影响了对账作用的发挥。

(三)对账口径不一一是核算体系不一致,由于各征收机关使用不同的核算系统进行业务处理,部分科目设置不一致,例如财政部门对资金周转性质的“暂收、暂付”、“借出、借入财政周转金”、“与下级往来”等款项列入“周转金”、“往来款项”等科目中,而国库会计核算中没有上述过渡性科目,导致核算口径不一致,相关业务无法核实。

国库工作存在的问题及建议

国库工作存在的问题及建议

国库工作存在的问题及建议
国库工作存在的问题主要包括:
1. 人员数量不足,素质有待提高。

目前国库人员配备不足,兼岗现象普遍,导致核算质量不高,给国库资金安全埋下隐患。

同时,国库人员队伍整体素质未能适应当前国库业务发展的需要,需要提高人员的业务核算技能以及金融、财政、税务、调查统计分析等多方面知识。

2. 国库监管工作全面性不够。

随着国库业务范围不断扩大,国库服务工作涉及到多个部门,但国库监管范围未能随之延伸,导致国库监管工作处于两难,使国库秩序不能得到很好维护。

针对以上问题,建议如下:
1. 增加国库人员配备,提高人员素质。

通过加强培训、提高招聘门槛等方式,增加国库人员的数量和素质,确保国库工作的质量和效率。

2. 完善国库监管体系。

建立完善的国库监管体系,加强与相关部门的沟通与协调,扩大国库监管范围,确保国库资金的安全和稳定。

3. 建立风险预警机制。

通过建立风险预警机制,及时发现和解决国库工作中存在的问题和隐患,减少风险的发生和影响。

4. 加强信息化建设。

通过加强信息化建设,提高国库工作的效率和准确性,降低人为错误和信息失真的风险。

5. 完善法律法规和制度体系。

通过完善法律法规和制度体系,规范国库工作的操作和管理,确保国库工作的合法性和合规性。

以上建议仅供参考,具体的解决方案需要根据实际情况进行调整和完善。

基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议

基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议

基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议随着中国经济的不断发展,国库制度在财政管理中扮演着至关重要的角色。

国库制度是国家财政管理体制的重要组成部分,直接涉及国家财政收支管理、财政收入安排和管理、国库资金管理、政府债务管理、国债发行等方面的工作,对于国家财政运行的稳定和财政管理的效率有着不可忽视的影响。

从基层央行的角度出发,我们不仅要深刻理解国库制度的重要性,更要认识到其中存在的问题,并提出相应的优化建议,以推动国库制度建设的健康发展。

一、国库制度存在的问题1. 缺乏透明度国库制度的透明度不够,往往会导致财政收支的不规范,甚至存在一些不正当的资金使用。

财政收入的安排和支出的管理缺乏公开透明,容易引发财政资源的滥用和浪费,同时也不利于社会监督。

这需要国库制度在建设的过程中加强透明度,提高财政收支管理的公开度和规范性,增强社会监督。

2. 缺乏财政管理一体化国库制度的建设缺乏财政管理一体化,各个部门之间信息不畅通,财政运行缺乏整体性。

在国库资金管理中,存在多个账户的同时开设和独立操作,资源配置缺乏整体性和统一性,容易导致“割裂”现象。

3. 缺乏风险防范机制国库制度在风险防范机制上存在不足。

国库资金管理中缺乏有效的风险控制措施,容易因为一些不可预测的因素而导致国库资金的风险增加,甚至存在一定程度的资金流失风险。

在政府债务管理方面,也存在着较大的风险隐患,需要建立健全的风险防范机制。

4. 缺乏有效的监督体系国库制度的监督体系相对薄弱,这容易导致财政资源的滥用和浪费。

当前,国库制度在监督体系的建设上还有待完善,需要建立健全的内部监督和外部监督机制,加强对财政收支管理的监督力度,推动国库制度的规范化和健康发展。

二、优化建议1. 加强信息系统建设国库制度在信息系统建设上应加强力度,推动各个部门之间信息的畅通和共享,构建信息互联互通的财政管理一体化机制,目标是实现财政管理的整体性和高效性。

国库制度还应建立健全的财务信息公开机制,提高政府财政管理的公开透明度。

财政国库工作的问题和建议

财政国库工作的问题和建议

财政国库工作的问题和建议随着财税、金融体制改革的深化和人民银行职能的转换,人行县支行的工作重心发生了很大变化,国库工作已成为支行业务工作的主体之一。

但目前县级国库仍然存在人员紧张等亟需解决的问题,一定程度上影响了基层国库职能作用的发挥。

一、目前县级国库工作中存在的问题(一)国库机构设置存在缺陷。

目前,人行县级国库与会计为同一部门,专职国库人员一般只有3- 4人左右,却要承担国库会计核算、国库监管、国债兑付、收支统计分析和调研等项工作,而这些工作是基层人行履行监管与服务职能的主要工作,其业务性、政策性都比较强, 特别是人民银行职能转换后,为加强金融服务工作,对调查研究、信息反馈等工作要求标准高, 国库的工作重心已由核算型向服务监管型过渡, 国库、会计同一部门格局已不再适应新形势、新任务的要求。

(二)部分法律法规不完善。

1985年颁布的《国家金库条例》及《实施细则》,近20年来未进行相应的修改,已不适应国库工作面临的新情况。

县级国库作为最基层的国库, 协调部门间的关系, 依法加强业务监督工作是做好国库工作的基础之一。

现在国库面临财政预算拨款计划性不强, 征管部门凭借汇缴税款以控制预算收入进度, 预算收入退库管理监督机制不完善等诸多问题, 而国库职责权限的有限性使这些问题困绕着基层国库发挥职能。

(三)监管手段落后,效率低。

随着国库新业务的发展和电子化程度的扩大, 特别是县行开通国库内部往来业务后,国库风险点呈前移化和多样化趋势。

然而当前的国库监管手段, 依然还停留在传统落后的手工检查方式, 即翻传票、看账本、查报表模式, 落后的监管手段、检查方法导致国库监管效力低下。

反映在以下方面:一是使用传统的手工勾对操作方式, 形成检查方法与核算操作不对称, 难以发现微机操作过程中的失误。

二是事后监督难以发挥其真正作用。

目前县级国库没有设专职事后监督人员,且仅局限于国库传票及账务处理的审核,对国库经收入库的税票及业务处理全过程缺乏系统性监督。

国库会计核算管理存在的问题及建议

国库会计核算管理存在的问题及建议

库 内部 往 来在 内的多 种清 算 方式 , 金 清算 可实 资 现 瞬 间到 达 目的账 户 , 国库 直 接处 于 资金 清算 使 第一 线 。 其次 , 金安 全 意识淡 薄 。 资 由于 长期 以来
算质量和国库服务水平 ,促进 了国库各项工作的 全 面发展 。但是 随着财 税体制 改革 和 国库 资金 清
配 机制需要 监管机 构 的适 度介入 ,对利 益分 配机 制 进行有效 干预 。 同时 , 根据信 用卡产业 发展 实际 情况, 尽快恢 复对银 联公 司及其子公 司的监 管 , 保
证 对信用卡 产业监 管覆 盖的完整性 。
( ) 大信 用卡产 业的相 关 解不全 面 的情 况 ,借 助 网点
注释 :
① 数 据来 源: 中国人 民银 行(0 0年 支付 体 系总体 ( 1 2
运行 情况》 。 ② 数据 来源 : 中国人 民银行( 0 0年 支付体 系总体 ( 1 2 运行情况》 。 ③全额罚息是指在还 款最后期 限超过之后 。无论 当 月信 用卡是否产生 了部 分还款 , 发卡行都会对持卡人按照 总消费金额计息。

国库部 门的资金划转都是通过会计营业部门, 国 库 人员 对 国库 资金 清 算 风险 的认 识不 足 , 金安 资 全 意 识 比较 淡 薄 ,习惯 于传 统 意 义 的 “ 账平 表 对 ” 而 国库 直接参 加 支付 系统 资金 清算 , 、 、 。 印 押
证 的管 理 、 查询 、 复 的处理 、 查 突发 事件 处置 等高 风险业 务将 直 接考 验 国库人 员安 全 防范意 识 。 再 次 , 德 风 险突显 。 国库 业 务处 理 和风 险 防范最 道 终 还 是要 由人 来 实 现 , 道德 风 险是 整个 国库 风 险 中隐蔽 性 最强 、 害性 最大 的风 险 。 危

事业单位国库集中支付存在的问题及对策

事业单位国库集中支付存在的问题及对策

事业单位国库集中支付存在的问题及对策随着我国经济不断发展,各类事业单位在社会生产和服务中扮演着愈发重要的角色。

作为国家直接管理的事业单位,其资金管理方式也愈加严格,其中国库集中支付是一项重要措施。

在实践中,事业单位国库集中支付也存在一些问题,需要及时进行对策解决,以确保资金使用的合理性和规范性。

一、存在的问题1. 资金使用效率不高在事业单位国库集中支付中,由于资金的统一管理和分配,导致资金使用效率不高。

有些资金存在闲置现象,不能及时用于有价值的投资和支出,导致资源浪费。

2. 财务运作风险增加由于资金集中支付,事业单位财务运作风险增加。

一旦遇到紧急情况或资金缺口,很难及时解决,影响事业单位正常运转。

3. 预算执行不灵活国库集中支付对于事业单位的预算执行也存在影响。

一些紧急项目无法及时得到拨款,导致工作推进受限。

4. 财务管理不透明部分事业单位在资金使用上存在财务管理不透明的情况,国库资金集中支付后,一些资金可能被滥用或者挪用,导致财务风险。

5. 资金使用监管不够由于资金的集中支付,导致监管方式单一,一些资金使用情况没有得到及时监督和检查,存在一定的风险。

二、对策建议1. 完善资金使用机制应当完善事业单位国库集中支付的资金使用机制,确保资金使用的合理性和规范性。

建立科学的资金使用评估制度,激励事业单位合理有效地利用资金。

2. 加强风险预警机制建立完善的财务风险预警机制,对事业单位的资金使用情况进行及时的监测和评估,一旦出现异常情况,能够迅速采取应对措施,避免造成严重后果。

3. 强化财务管理制度加强事业单位的财务管理制度建设,确保资金使用的透明和规范。

建立资金使用台账和清单,定期公开资金使用情况,加强社会监督。

4. 提高预算灵活性在预算执行方面,应当适当提高预算灵活性,对于重要和紧急的项目能够及时得到资金支持,避免因为资金集中支付而导致项目推进受限。

5. 加强资金监管力度加强对事业单位资金使用的监管力度,建立健全的监管机制,确保资金使用符合法律法规和相关政策要求。

基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议

基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议

基层央行视角下国库制度建设中存在问题及优化建议国库制度是国家财政管理体系的核心和基础,它涉及到国家财政资源的集中和管理,对国家财政稳定和资金运行起着重要作用。

基层央行在国库制度建设中发挥着重要的作用,针对当前国库制度建设中存在的问题,有必要进行深入分析,并提出优化建议。

1. 缺乏全面的财政收支管理体系在当前的国库制度中,存在着财政收支管理体系不够完善的问题。

一方面,个别地区和部门还存在着部门之间的收支不清、账务不清晰的情况,部分资金使用情况不够透明,增加了审计和监管难度。

由于各级政府部门多头管理财政收入,导致部门之间的收支划账不畅,纳税人的利益受损。

这些问题都会给国家财政管理造成压力,影响财政资源的集中和管理。

2. 企业财务管理不规范一些国有企业和其他大型企业的财务管理不够规范,财务数据真实性和准确性存疑。

这不仅给国库管理造成了困扰,还可能会给国家财政安全造成潜在风险。

一些企业存在着财务数据造假、违规转移资金等情况,进一步加大了国库管理的难度。

3. 信息技术应用不足在国库制度建设中,信息化技术的应用不足也是一个突出的问题。

目前,国库管理大多还处于传统的手工化操作阶段,存在着很大的工作量和误差率,信息无法实时反映,难以满足国库管理的高效性和准确性的要求。

在国库管理中存在着数据沟通不畅、信息不透明等问题,需要进一步加强信息技术的应用,提高国库管理的效率和准确性。

4. 内部控制体系不健全国库制度建设中,内部控制体系不健全也是一个值得重视的问题。

由于涉及的资金较大,国库管理往往存在着内部控制不到位的情况,部分资金使用环节缺乏有效的监督和管理,容易引发腐败和不正当行为。

一些国库管理的内部审计和检查监督机制也不够完善,对于一些违规行为难以及时查处,存在一定的监管漏洞。

二、国库制度建设的优化建议为了加强财政收支管理体系,应当依托基层央行,建立起全面的财政收支管理平台。

通过平台化的建设,可以实现各级政府部门之间的收支信息共享,实现财政收支管理信息的整合和透明。

国库对账管理工作总结

国库对账管理工作总结

国库对账管理工作总结
国库对账管理工作是财政管理中至关重要的一环,它直接关系到国家财政收支
的准确性和稳定性。

在过去的一段时间里,我们经过不懈努力,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足。

下面我将对国库对账管理工作进行总结,提出一些改进措施。

首先,我们要肯定过去一段时间国库对账管理工作取得的成绩。

通过加强对账
人员的培训和学习,提高了对账工作的准确性和效率。

同时,加强了对账系统的建设和更新,提高了对账的自动化水平,减少了人为错误的发生。

此外,我们还建立了健全的对账管理制度,规范了对账流程,确保了国库对账工作的正常进行。

但是,我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。

首先,对账过程中仍然存在
一些漏洞和疏忽,导致了对账结果的不准确。

其次,对账人员的素质和能力还有待提高,需要加强对账人员的培训和学习。

最后,对账系统的自动化程度还不够高,需要进一步完善和更新。

针对以上问题和不足,我们提出以下改进措施。

首先,加强对账人员的培训和
学习,提高他们的专业水平和对账能力。

其次,加强对账流程的监督和管理,确保对账工作的规范进行。

最后,加大对对账系统的投入,提高对账系统的自动化水平,减少人为错误的发生。

总之,国库对账管理工作是一项重要的财政管理工作,我们要进一步加强对账
管理,提高对账工作的准确性和效率。

只有这样,才能保证国家财政收支的准确性和稳定性,为国家的经济发展提供有力的财政支持。

基层国库会计核算中的问题和建议

基层国库会计核算中的问题和建议

基层国库会计核算中的问题和建议基层国库会计核算中的问题和建议基层国库会计核算中的问题与建议随着国库部门资金汇划加入到现代化支付系统,国库资金汇划清算由过去单纯的“行库往来”核算模式转变为同城票据交换、国库内部往来、支付系统往来等多渠道的资金汇划模式,国库部门直接走向资金清算的前台。

这对加强国库核算管理提出了更高的要求,但从基层国库会计核算情况来看,还存在一些问题:一是现有国库人员已不适应国库业务发展的需要。

《中国人民银行国库会计核算与管理》规定,国库会计业务共分3个组16个岗位,根据岗位基本要求,国库会计核算管理至少需要8个人。

而目前国库部门,尤其是基层国库远远达不到要求。

国库会计人员的严重不足,势必造成会计兼岗现象普遍存在,内控制度落实不到位,会计核算的质量和国库资金风险防范将会大打折扣,国库会计人员不足将成为基层国库资金最大的潜在风险。

二是管理制度落后,已不能适应国库业务发展的需要。

近年来,随着国库会计核算电算化水平不断提高,现有的国库会计制度明显滞后,亦不能涵盖整个国库核算业务的全过程,存在许多制度空白点。

如国库部门加入现代化支付系统、开通内部往来、直接参加同城票据交换后,改变了过去国库资金清算单一的“行库往来”方式,国库资金清算方式变得快捷、多样化,使国库直接处于资金清算第一线,国库资金的风险点明显增多、增大。

《中华人民共和国国家金库条例》赋予了国库部门对国家预算资金收支的监督职责,但现行的《国库条例》还是80年代制定的,仅对国库的基本职责和权限作了原则性规定,条文过于笼统,职能定位不明确,缺乏具体行使职能的依据和手段,难以发挥国库监管的作用,已明显不适应新时期国库业务发展的需要。

这样造成了国库监管只能是监而难管,监而未管,国库的监督权无法得到有效施行,流于形式。

三是国库会计核算系统及网络安全应进一步改善。

随着国库会计电算化水平的提高以及国库系统内部、外部联网步伐的加快,网络、计算机以及系统安全成为国库管理工作中的重要内容。

国库对账管理工作总结

国库对账管理工作总结

国库对账管理工作总结
国库对账管理是财政管理中的重要环节,它涉及到政府财政资金的安全性和准确性。

近年来,我国国库对账管理工作取得了显著成绩,但也面临着一些挑战和问题。

本文将对国库对账管理工作进行总结,分析存在的问题,并提出改进措施。

首先,国库对账管理工作取得了一定的成绩。

通过建立健全的国库对账制度和规范的操作流程,国库对账工作得到了有效的保障。

同时,国库对账系统的信息化水平不断提升,对账工作的效率和准确性得到了显著提高。

然而,国库对账管理工作也存在一些问题。

首先是对账数据的准确性和完整性问题。

由于各级财政部门的数据来源和格式存在差异,对账数据的准确性和完整性难以保障。

其次是对账工作的效率问题。

由于对账工作的复杂性和繁琐性,对账周期较长,工作效率较低。

针对以上问题,我们提出以下改进措施。

首先,建立统一的财政数据标准和格式,确保各级财政部门的数据来源和格式一致,提高对账数据的准确性和完整性。

其次,加强对账人员的培训和技能提升,提高对账工作的效率和准确性。

同时,推进国库对账系统的信息化建设,提高对账工作的自动化水平,减少人工干预,提高对账工作的效率。

总之,国库对账管理工作在取得成绩的同时也面临着一些问题,需要我们进一步加强改进。

通过建立统一的财政数据标准和格式,加强对账人员的培训和技能提升,推进国库对账系统的信息化建设,我们相信国库对账管理工作会迎来更加美好的未来。

财政国库工作的问题和建议

财政国库工作的问题和建议

财政国库工作的问题和建议国库会计已经由兼顾安全性,效率性的“基础核算型”向提供信息参考和支持的“分析管理型”转变。

分析是基于国库会计核算等基础信息资源之上,通过对数据的整合与分析,解决和补充核算工作中存在的问题与不足,修订和完善相关的工作规范和管理制度。

但笔者发现,目前国库会计分析工作存在四大问题:国家图书馆单一账户体系影响原始数据的总体。

总体上,联合筹资到国库会计分析体系中的资金是分配给国家图书馆单一账户中的财政预算资金,而在该账户之外的财政专户资金尚未进入国库会计分析体系在这种“国库单一账户体系”下,国库会计分析数据的采集受到一定限制,造成原始数据缺乏转化。

这种形成的分析报告无法从整体上反映财政资金的收支活动以及全面分析和判断区域经济的发展情况和趋势,其参考和使用价值受到影响。

数据采集工作繁重,效率低下。

一是国库会计分析从资金的流动渠道、性质和对象等多个口径对财政流动资金进行统计,加大了数据收集整理环节的工作量。

二是国库会计核算基础数据庞大且分散,应用的系统不具有自动汇总国库会计分析统计表的功能,数据采集、整理完全依赖于手工。

同时,为了保证数据的准确性,需要多人进行校验核对。

工作的时效性差,效率低下。

分析报告缺乏必要指导,分析方法有待丰富。

一是缺乏统一的国库会计分析指导意见,没有形成标准化规范管理制度。

各级国库在进行会计分析时只能摸索前行,造成各地的国库会计分析报告在形式和内容上均存在差异。

二是应用的分析方法停留在基础层面,缺少必要方法和手段对基础数据进行深入整合与挖掘,去探寻数据背后隐藏的原因和规律以及资金流量变动与财政政策和当前的宏观经济金融形势之间的内在联系。

基层人员管理机制不合理。

一是人员结构不合理。

在基层国库的从业人员中,一部分为熟悉业务但知识结构老化、缺乏写作能力、年龄偏大的老员工,一部分为刚毕业参加工作、具有写作分析能力但国库业务基础薄弱的新员工,无论是老员工还是新员工都无法完全胜任国库会计分析工作。

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关键词 : 国库会计 ; 对账制度 ; 会计核 算
按 照现行相关 的对 账制 度 , 国库会计 内、 外对账 工作 主 要有对 国库 资金 的对 账 和对 国库 信息 的对账 。一 是 国库资
金 对账 。国库资金 在不 同环节 、 不 同部 门之 间运 行后 , 进行 账、 国库与集 中支付代理银行对 账。二是 国库信 息对账 。国
产负债表 , 还是 自制的报表 资料 , 与财政 、 征收部门收支退信
息对 账 , 财政 、 征收部 门又 留存何种资料 , 是会 计类报表还是 统计 类报表 , 目前 , 留存 的资料复杂 , 不便 于核对。五是对账 是单位行政公章 , 有 的规 定年度对 账要加 行政公 章 , 预 留印 章月度与年度是否可 以不一样 , 目前 , 对账 的印章有部 门的 , 务发展 , 全面覆盖 , 如没有转移支付 收支的上下级 国库对账 、 国库 与财政对账 。 ( 二) 国库对账的认识模 糊。国库对账工作 涉及多个 部 门, 各部门的认识有高有低 。一是有依赖思想 。有 一些征收 机关认为 国库 的账 不会 有 差错 , 以国库 的报 表数据 进行 核 算、 统计 , 放松对 自身凭证 、 报表账 务的核对 , 国库报表 是什 么数据 , 征收机关统什么数据 , 常以国库 数据为最终数据 , 致
国库 对 账 存 在 的 问题

( 一) 国库对账 的制 度滞 后。一是专 门的对账 制度没 有 修订 , 根据业务发展 , 形 成的新 的对账 规定 分散在 各类 国库 基 本制 度 、 补 充制度 之 中 , 没有 形成 国库对 账 的制度 体 系。 二是对账 的内容不具体 清晰 , 现 行制度 对库存 、 预 算收入 的
环境 。
预算 收支业务顺利完成 。其次 , 方 的工作关系 , 使其作为在预算执行 中核算 与反映 监督职能 的中 i f , 作用 , 加强 国库制度协调 。 1 8 9
( 三) 加强国库人才队伍建设 , 提高一线 国库人员素质
国库会计对 账的现状 及改进 建议
易德 良
( 中国人 民银 行 怀化 市 中心 支行 , 湖南
摘要: 国库 会 计 对 账 , 分 为 资 金 对 账 和信 息 对 账 , 需 要 与
怀化
4 1 8 0 0 0 )
多, 如有 的支 出预算科 目不相 符 , 有 的甚 至支 出金 额也不 相 符 。三是如何对账制度没有 明确 , 会计系统可 以产 生对 账月 报, 也可 以产生分级次 的收支月报 , 以及本级 、 全辖等各类报 表, 制度没有根据系统 明确规定使用何 种报表进行 E l 、 月、 年 对账 , 以及与财政部 门( 又是征 收机关 ) 使用何种报 表对账 , 与征收机关( 税务 、 海 关等 ) 使用何种报 表对账 。 目前 , 对账 报表多样 , 不统 一。 四是制度 规定 了留存 对账资料 , 但没有 明确资金对账 , 财政部 门 留存 何种 资料 , 是 正式 的报表如资
的前提下 , 基层央行 国库部 门一线员工应 由传统核算 型人才
从提高 国库监督 质效 角度 出发 , 重视 提基层央行 国库 部 转 向管理型人才 , 在精 通业 务的 同时 , 履行 国库事 中监督 职 责, 提升专业水平 , 既做到事前 防范 , 又能保持事 中控制 。同
时加强基层人员队伍建设 , 将国库作 为基 层立央行 的立行之
充实一线 国库人员力量。在构建基层 央行 国库人员建设 上, 在全 国部分范 围内试点制定统一 的国库 事 中监督系统标 本 , 搭建国库人 的发展平 台 , 为 国库 培养和积 蓄人力 准, 在 对数 据的采集、 分类进行整合管理 , 同时筛选 出有 问题 长效机制 ,
的业务进行 比对预警 , 最后进 行人 工审核并 修正 , 及 时 的做 好 国库资金 出入库 的风险评估功能 , 做到最大 限度的整合各 类数据与现行制度 的比对 , 在 加快建立国库单 一账 户制度建
是什 么样 的印章 , 是对 账专用公章 、 部 门公章还 “ 盘底核对 ” 。有 国库 与财 政对 账 、 上级 国库 与下级 国库 对 要预 留印章 ,
库信息在不同环节 、 不 同部 门之 间加工处理后 , 进行“ 盘底核
国库对 账。

对” 。有 国库与财政部 门对账 、 国库 与征 收部 门对账 、 上 下级 也有 行政公 章 , 月度 、 年 度也不一样 。六 是对账没有根 据业
财政机 关、 征 收机 关分 别对账 ; 目前 存在 制度 滞后、 认 识模 糊、 时效不 强、 手段 落后 、 责任 不清等 问题 ; 需要修订现 行 的 对账制度 , 改革对账 方法 , 同时, 对 国库 会计核 算 内容 、 核算
方式等进行改进 , 不断提 高对账的 时效性 和准确 性 , 确保 国 库 资金 安 全 。
对账有 具体 的规定 , 而对 预算支 出 、 退 库 的对账没 有进行 具
更正 。二是有麻痹 思想。在资金 体 规定 , 目前 , 支出对账形式重于实质 , 核对不相符 的情 况较 使一些差错不能及时发现 、
、 \
( 二) 加强 国库信息化建设 , 建立统一操作事中监督 规范
门业务 电子化 系统 中层设计开发 , 在 以当前人 工监督模式下 处理现代化 的“ 3 T ” 系统 以及地 方横 向联 网系统数 据的基础
资源。
( 四) 构建 国库与地方政府联动机制
为规 范预算信息公开透明 , 基层央行 国库 部门应与 当地
设的同时发挥 国库事 中监督系统的功效 , 提升政府 财政预算 政府 、 财政 、 税务等征收机关部门建 立信息资源共享机 制 , 在 需 建立协 调关系 , 以保 障各项 资金的透明度 , 为人 民银 行经 理 国库 营造 一个 良好 的外 部 增 强预算管理透 明度 的 同时 ,
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